山西土地管理條例
『壹』 幫我找一些關於國家、山西省關於拆遷法的一些規定和法律條款
山西省城市房屋拆遷條例
第一章 總則
第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理,規范城市房屋拆遷行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障城市房屋拆遷工作合法有序進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷當事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人,拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造,有利於改善城市環境和居民居住條件,有利於保護城市歷史文化特色和文物古跡。
第五條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府和地區行政公署負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當依照有關法律、法規和本條例的規定,互相配合,共同做好城市房屋拆遷作。
第二章 拆遷管理
第六條 設區的市、縣(市)人民政府城市規劃行政主管部門應當組織編制城市舊區改造控制性詳細規劃,並依法報經批准。城市房屋拆遷的街區應當具有批準的修建性詳細規劃。
設區的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門,按照城市總體規劃和城市舊區改造控制性詳細規劃的要求,根據當地社會經濟發展水平,制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。房屋拆遷年度計劃應當報上一級人民政府備案。
對涉及拆遷的建設項目,城市規劃行政主管部門在審批前,應當以適當形式予以公示,充分聽取擬拆遷范圍內利害關系人的意見。建設項目規劃一經批准,建設單位不得擅自變更;確需變更的,必須經城市規劃行政主管部門重新審批。城市規劃行政主管部門在批准其變更前,應當重新進行公示。
不符合前三款規定的,不得實施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證,應當向房屋所在地設區的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明;
(六)產權清晰、無爭議的安置用房證明。前款第四項規定的拆遷計劃,應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間;拆遷方案應當包括拆遷補償安置資金預算、臨時周轉用房和用於產權調換安置用房的安排。
第八條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時,其拆遷補償安置資金不得低於拆遷總預算的百分之八十,拆遷房屋的單位提供的用於安置的現房價值可以折價計入,但不得高於拆遷補償安置資金的百分之三十,安置用房的價值依據拆遷房屋的單位提供的評估機構的評估報告確定;拆遷補償安置資金的不足部分由拆遷房屋的單位在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足。
第九條 拆遷補償安置資金應當專款專用,拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉移等方挪作他用。
拆遷房屋的單位應當與辦理存款業務的金融機構簽訂房屋拆遷補償安置資金專款使用協議,並在領取房屋拆遷許可證時報房屋拆遷管理部門備案;房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用情況的監督檢查。
第十條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內,對申請事項進行審查。經審查符合本條例第七、八、九條規定的,頒發房屋拆遷許可證;不符合其規定的,不予頒發房屋拆遷許可證,並應當作出書面答復,說明理由。
房屋拆遷管理部門應當加強對領取房屋拆遷許可證的拆遷人實施拆遷情況的監督檢查。
第十一條 房屋拆遷管理部門應當自發放房屋拆遷許可證之日起5日內,將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,在拆遷范圍內予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 房屋拆遷管理部門依據建設用地規劃許可證和國有土地使用權批准文件,確定拆遷范圍後,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關系。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應當經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過1年。
城市規劃行政主管部門應當書面通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建。
第十三條 拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起5日內,在拆遷范圍內公示下列內容,公示時間不得少於30日:
(一)建設用地規劃許可證;
(二)房屋拆遷許可證;
(三)拆遷計劃和拆遷方案;
(四)拆遷補償安置資金落實情況;
(五)其他需要公示的內容。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷人應當自房屋拆遷補償安置協議簽訂之日起15日內,向房屋拆遷管理部門備案。
第十五條 實行貨幣補償的,房屋拆遷補償安置協議應當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型、朝向和土地使用權取得方式等基本情況;
(二)貨幣補償金額及其支付辦法和期限;
(三)搬遷期限;
(四)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限;
(五)違約責任與爭議解決方式;
(六)當事人認為需要明確的其他事項。
第十六條 實行房屋產權調換的,房屋拆遷補償安置協議除載明本條例第十五條規定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項事項外,還應當載明下列事項:
(一)安置用房的地點、建築面積、結構型式、層次、戶型和朝向等情況;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)周轉用房地點、建築面積、結構型式、層次及水、電、氣、暖等生活設施情況;
(四)房屋產權調換差價結算辦法和時間;
(五)臨時安置補助費支付辦法和期限。
第十七條 拆遷補償安置資金和對被拆遷人的安置不落實的,不得實施拆遷。
第十八條 在拆遷期限內,拆遷人不得實施造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產、生活的行為。
第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出房屋拆遷補償安置方案,經房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷:
(一)有產權糾紛的;
(二)產權人下落不明的;
(三)暫時無法確定產權人的。房屋拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第三章 拆遷補償與安置
第二十條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外,被拆遷人可以依法選擇拆遷補償方式。
被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格,根據其區位、用途、結構型式、建築面積、裝飾裝修等因素,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,以房地產市場評估價格確定。房屋拆遷價格評估辦法由省人民政府制定。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的,不予補償;
(一)違章建築和超過批准期限的臨時建築;
(二)拆遷范圍確定並公告後,新建房屋和擴建、改建房屋的部分。
第二十二條 被拆遷房屋的建築面積,依據房屋所有權證的記載確認。
被拆遷房屋的用途,以房屋所有權證的記載為准;房屋所有權證未記載用途的,由設區的市、縣(市)房屋所有權登記管理部門依據城市規劃行政主管部門提供的合法有效文件進行確認。
第二十三條 因拆遷非住宅房屋造成經營者停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
拆遷范圍內產權性質為住宅,拆遷許可證頒發前已依法取得營業執照的,拆遷人應當根據其經營年限及納稅實際情況給予適當補償。
前兩款規定的具體補償辦法,由省人民政府制定。
第二十四條 拆遷學校、醫院、體育場館、幼兒園等用於社會公益事業的房屋及其附屬物,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十五條 房屋拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區的,依照有關法律、法規的規定辦理。房屋拆遷中涉及古樹名木的,應當依法予以保護;其他花木、綠地,按照城市規劃不能保留的,拆遷人應當按照有關規定進行補栽、補種或者補償。
第二十六條 城市房屋拆遷需要遷移公共設施或者各種管線的,由所有權人按照城市規劃自行遷移,所需遷移費用,由拆遷人給予補償。補償金額和支付方式由雙方當事人協商確定。
第二十七條 實行房屋產權調換的,被拆遷人有權要求拆遷人提供的安置用房不小於被拆遷房屋原建築面積。拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價格按照房地產市場評估價格確定。
拆遷人應當協助被拆遷人辦理安置用房的房屋所有權和土地使用權變更登記手續,並提供必要的證明文件。
第二十八條 享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人,僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建築面積小於45平方米,實行產權調換的,拆遷人應當提供建築面積不小於45平方米的成套住宅作為安置用房,安置用房45平方米以內的部分不結算差價,超過45平方米的部分,按房地產市場價格結算。
房屋拆遷管理部門應當將享受前款規定條件的被拆遷人,在拆遷范圍內進行公示,接受社會監督。
第二十九條 拆遷人提供的安置用房,必須符合有關法律、法規的規定,符合有關技術、質量、安全標准。
第三十條 安置用房為期房的,低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年;中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應當自被拆遷人搬遷之日起計算。
第三十一條 在房屋拆遷過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的,拆遷人應當自被拆遷人搬遷之月起3個月內支付臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當地租賃與被拆遷房屋相當面積、區域的住宅房屋所需費用的平均價格確定。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不再支付臨時安置補助費。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷人應當自逾期之月起按照原規定標準的3倍支付臨時安置補助費;拆遷人已提供周轉用房的,除繼續提供周轉用房外,還應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
第三十二條 被拆遷房屋實行貨幣補償的,拆遷人應當在支付被拆遷人房屋補償安置資金時,一並支付搬遷補助費;被拆遷房屋有承租人的,拆遷人應當將搬遷補助費支付承租人。
被拆遷房屋實行產權調換的,拆遷人應當支付被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人從周轉房遷往安置用房時,拆遷人應當再次支付搬遷補助費。
第三十三條 搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由省人民政府規定。
第四章 拆遷評估
第三十四條 設區的市、縣(市)人民政府應當根據省人民政府制定的房屋拆遷價格評估辦法,每年制定並公布一次當地不同區位的房屋拆遷評估指導價。
第三十五條 拆遷人領取房屋拆遷許可證後,應當委託房地產價格評估機構,依據房屋拆遷評估指導價對被拆遷房屋進行評估,確定拆遷范圍內被拆遷房屋補償標准參考價格,並將被拆遷房屋的評估因素、評估依據等主要情況在被拆遷范圍內公示,接受社會監督。公示時間不得少於10日。
第三十六條 被拆遷房屋的評估應當由具有房地產價格評估資質的機構依據房屋拆遷評估指導價進行評估。
房地產價格評估應當遵守房地產估價規范,做到公開、公平、公正。
房地產價格評估報告應當由注冊房地產估價師簽字並經其所在評估機構蓋章。
第三十七條 設區的市房屋拆遷管理部門應當建立房地產價格評估技術鑒定專家庫。
技術鑒定專家應當具備連續從事房地產價格評估工作5年以上執業經歷的注冊房地產估價師資格。
第三十八條 房屋拆遷價格評估的估價時點為房屋拆遷許可證頒發之日;延長拆遷期限的,估價時點為批准延長拆遷期限之日。
第三十九條 拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補償價格達不成協議的,應當在10日內協商確定房地產價格評估機構;協商不成的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人隨機抽取具有房地產價格評估
資質的房地產評估機構進行評估。
前款規定的評估費用由拆遷人支付。
第四十條 房屋拆遷當事人應當協助房地產價格評估機構進行評估,提供有關資料,配合實地勘察。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果認可的,依照該評估結果進行補償。對評估結果有異議的,可以委託其他房地產價格評估機構重新進行評估。評估費用由委託方支付。
重新評估結果與原評估結果的誤差范圍在3%之內的,採用原評估結果。重新評估結果與原評估結果的誤差范圍超過3%的,房屋拆遷當事人可以協商解決;協商不成的,經當事人申請,由所在地設區的市房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人從專家庫中隨機抽取5人以上的專家組成房地產價格評估技術鑒定專家委員會,對評估結果進行鑒定。經鑒定維持其中一個評估結果的,鑒定費用由申請鑒定的當事人承擔;經鑒定需要重新評估的,重新評估的費用和鑒定費用由原來兩個評估機構分攤。
第五章 拆遷糾紛裁決
第四十二條 拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第四十三條 房屋拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,當事人可以向被拆遷房屋所在地房屋拆遷管理部門申請裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,向被拆遷房屋所在地設區的市、縣(市)人民政府申請裁決。
第四十四條 申請裁決應當符合下列條件:
(一)申請人是拆遷當事人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的裁決請求、事實與理由;
(四)申請人提出申請的時間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。
第四十五條 申請裁決的當事人,應當向裁決機關提交書面申請,同時按照被申請人人數提交申請書副本。
申請書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、身份證明和住所,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者負責人的姓名、職務;
(二)裁決請求和所根據的事實與理由;
(三)證據和證據來源,證人姓名、身份證明和住所;
(四)其他需要說明的內容。
第四十六條 申請人是拆遷人的,還應當提供下列資料:
(一)房屋拆遷許可證;
(二)被拆遷房屋和安置用房的結構、建築面積、平面示意圖以及相應的評估報告;
(三)其他需要提供的資料。因被拆遷人或者房屋承租人拒絕配合,拆遷人無法提供被拆遷房屋結構、建築面積、平面示意圖及其評估報告的,可以在申請書中做出說明並提供相應的證明材料,裁決機關經核實情況屬實的,可以受理。
第四十七條 申請人是被拆遷人或者房屋承租人的,還應當提供下列資料:
(一)房屋所有權證明或者租賃關系證明;
(二)戶口簿、身份證等合法身份證明;
(三)其他需要提供的資料。
第四十八條 裁決機關應當自收到裁決申請書之日起10日內進行審查。符合受理條件的,向申請人發送受理通知書;不符合受理條件的,向申請人發送不予受理通知書,並說明理由。
裁決機關應當自受理裁決申請之日起10日內將申請書副本發送被申請人。被申請人自收到申請書副本之日起10日內向裁決機關提交書面答復。
第四十九條 裁決機關裁決城市房屋拆遷糾紛,應當根據自願和合法的原則進行調解;調解不成的,應當自受理申請裁決之日起30日內作出裁決。
第五十條 裁決機關裁決城市房屋拆遷糾紛,應當堅持公開、公平、公正的原則。
裁決機關工作人員與裁決事項有利害關系的,應當迴避。裁決機關裁決時,當事人要求舉行聽證的,裁決機關應當組織聽證。
第五十一條 拆遷當事人對裁決機關不予受理裁決申請的決定,或者裁決不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院起訴。
第五十二條 拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償,或者對被拆遷人、房屋承租人提供安置用房、周轉用房,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地設區的市、縣(市)人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第六章 法律責任
第五十三條 違反本條例第十八條規定,在拆遷期限內,因拆遷人的行為造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產、生活的,由房屋拆遷管理部門責令改正,情節嚴重的,處以3萬元以上5萬元以下的罰款;造成損失的,拆遷人應當依法給予賠償。
第五十四條 違反本條例有關規定,房地產評估價格顯失公正的,評估結果無效;對當事人造成損失的,房地產評估機構應當依法承擔賠償責任,並由房屋拆遷管理部門對房地產評估機構給予警告、依法降低資質等級,情節嚴重的吊銷資質證書。
第五十五條 違反本條例第六條、第五十條規定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;造成嚴重後果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條 有下列行為之一的,對房屋拆遷管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:
(一)違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的;
(二)核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責,或者對違法行為不予查處的;
(三)未按本條例規定發布拆遷公告的;
(四)房屋拆遷管理部門實施房屋拆遷的;
(五)違反本條例規定實施強制拆遷的;
(六)違反本條例規定的其他行為。有前款行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第五十七條 在本省城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
第五十八條 在本省城市規劃區內的集體土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,依照有關法律、法規的規定辦理。
第五十九條 本條例自2004年1月1日起施行。
山西省城市房屋拆遷補助與補償標准暫行辦法
第一條為規范城市房屋拆遷補償、補助行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障城市房屋拆遷工作健康有序進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及《山西省城市房屋拆遷條例》的規定,制定本辦法。
第二條在本省城市規劃區內國有土地上,對城市房屋拆遷搬遷補助、臨時安置補助(過渡期)和經營性用房停產、停業補償,適用本辦法。
第三條支付搬遷補助費和臨時安置補助費,以被拆遷房屋的房屋所有權證和房屋權屬檔案記載的建築面積為依據計算。
第四條被拆遷房屋實行貨幣補償的,一次性支付6個月的臨時安置補助費;實行回遷安置的,按協議約定支付臨時安置補助費。
第五條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,搬遷補助費和臨時安置補助費支付給被拆遷人。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,搬遷補助費和臨時安置補助費支付給房屋承租人。
第六條拆遷住宅房屋,一次性支付搬遷補助費的標准為:
(一)設區的市被拆遷房屋建築面積在30平方米(含30平方米,下同)以下的,一次性支付搬遷補助費200—300元;被拆遷房屋建築面積超過30平方米的,每平方米支付搬遷補助費7—10元。
(二)縣(市)被拆遷房屋建築面積在30平方米以下的,一次性支付搬遷補助費150—200元;被拆遷房屋建築面積超過30平方米的,每平方米支付搬遷補助費5—7元。
(三)建制鎮被拆遷房屋建築面積在30平方米以下的,一次性支付搬遷補助費90—200元;被拆遷房屋建築面積超過30平方米的,每平方米支付搬遷補助費3—5元。
第七條拆遷非住宅房屋,一次性支付搬遷補助費的標准為:
(一)設區的市商業營業用房每平方米支付15—20元,生產用房每平方米支付20—25元,辦公用房每平方米支付10—12元,倉儲用房每平方米支付15—20元。
(二)縣(市)商業營業用房每平方米支付10—15元,生產用房每平方米支付15—20元,辦公用房每平方米支付7—10元,倉儲用房每平方米支付10—15元。
(三)建制鎮商業營業用房每平方米支付7—10元,生產用房每平方米支付10—15元,辦公用房每平方米支付5—7元,倉儲用房每平方米支付7—10元。
第八條實行貨幣補償和現房產權調換的,按照本辦法第六條和第七條規定支付搬遷補助費;實行期房產權調換的,按照本辦法第六條和第七條規定支付兩次搬遷補助費。
第九條被拆遷人自行過渡的,支付臨時安置補助費(過渡費)的標准為:
(一)設區的市被拆遷房屋建築面積在30平方米以下的,月支付臨時安置補助費120—200元;超過30平方米的,每平方米月支付臨時安置補助費4—6元。
(二)縣(市)被拆遷房屋建築面積在30平方米以下的,月支付臨時安置補助費90—150元;超過30平方米的,每平方米月支付臨時安置補助費3—4元。
(三)建制鎮被拆遷房屋建築面積在30平方米以下的,月支付臨時安置補助費60—100元;超過30平方米的,每平方米月支付臨時安置補助費2—4元。
第十條拆遷經營性、生產型非住宅房屋或者拆遷許可證頒發前已依法取得營業執照的住宅房屋,拆遷人應當根據被拆遷人在拆遷公告發布的上一年度納稅情況給予經濟補償。經濟補償包括工資補償和經營補償兩部分。經營補償金額按照實際納稅額計算;沒有納稅的,不予補償。
拆遷公告發布前,雖已獲取營業執照,尚無納稅行為的不予補償;拆遷公告發布前,已停產、停業的,不予補償。
第十一條拆遷經營性非住宅房屋,造成停業的,補償標准為:
工資補償應當根據在勞動和社會保障部門備案的勞動用工合同在冊(在崗)人員,按本企業上一年度人均月工資標准給予一次性經濟補償;經營補償根據上一年度月平均納稅情況給予一次性補償。
造成全部停業的,補償期限不超過6個月;造成部分停業的,補償期限不超過3個月。
第十二條拆遷生產型工業企業非住宅房屋,造成停產的,補償標准為:
工資補償應當根據勞動和社會保障部門提供的被拆遷單位在冊(在崗、繳納勞動保險)的人員名冊,按本企業上一年度人均月工資標准給予一次性經濟補償;經營補償根據上一年度月平均納稅額給予一次性補償。
造成全部停產的,補償期限不超過6個月;造成部分停產的,補償期限不超過3個月;非正常生產的企業,工資補償按前款規定標準的一半補償,期限不超過6個月。
第十三條拆遷許可證頒發前已依法取得營業執照的住宅房屋,補償標准為:
工資補償根據在勞動和社會保障部門備案的勞動用工合同的在冊(在崗)人員,按本企業上一年度人均月工資標准給予一次性補償;未簽訂勞動用工合同的不予補償。
經營補償根據上一年度月平均納稅額給予一次性補償;未納稅的不予補償。
造成全部停業的,補償期限不超過6個月;造成部分停業的,補償期限不超過3個月。
第十四條拆遷出租的非住宅房屋,已簽訂租賃合同的,並在被拆遷房屋所在地房地產管理部門登記備案的,拆遷人對被拆遷人和承租人的補償標准為:
(一)根據租賃合同約定的租金標准,給予被拆遷人3個月的一次性經濟補償。
(二)根據本辦法第七條、第十條、第十一條、第十二條規定的補償標准,給予承租人經濟補償。
未簽訂租賃合同或者租賃合同未到房地產管理部門登記備案的,不予補償。
第十五條城市房屋拆遷補助與補償的具體標准,由設區的市、縣(市)人民政府組織建設(房地產)、物價、勞動保障等有關部門,根據本辦法,結合本地實際制定。
第十六條本辦法自發布之日起施行。
『貳』 最新土地管理法
1、徵收其他土地的土地補償費和安置補助費的標准如何確定?
《土地管理法》第47條規定,徵收其他土地的土地補償費和安置補助費的標准, 由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
2、地上附著物和青苗的補償標準是如何規定的?
《土地管理法》第47條規定,被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准,由省、自治區、直轄市規定。
3、徵收城市郊區的菜地該如何補償?
《土地管理法》第47條規定,徵收城市郊區的菜地,用地單位應該按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
4、徵收土地的補償費用歸誰所有?
《中華人民共和國土地管理法實施條例》第26條規定,土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上
附著物及青苗的所有者所有。
徵收土地的安置補償費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的,安置補助費支付給農村集體經濟組織,由農村集體經濟組織管理和使用;
由其他單位安置的,安置補償費支付給其他單位;不需要統一安置的,安置補償費發放給被安置人員個人或徵得被安置人員同意後用於支付被安置人員的保險費用。
《土地管理法》第49條規定,被征地的農村集體經濟組織應當將徵收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布,接受監督。禁止侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。
5、侵佔挪用征地補償費應負哪些法律責任?
根據《土地管理法》第79條規定,侵佔、挪用被徵用土地單位的征地補償費用和其他有關費用,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
6、《土地管理法》對征地補償安置方案有何規定?
《土地管理法》第48條規定,征地補償安置方案確定後,有關地方人民政府應當公告,並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。
7、土地管理法對農村宅基地問題有哪些規定?
根據《土地管理法》第62條規定,農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標准。
農村村民建住宅,應當符合鄉(鎮)土地利用總體規劃,並盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。
農村村民住宅用地,經鄉(鎮)人民政府審核,由縣級人民政府批准;
其中,涉及佔用農用地的,依照本法第44條的規定辦理審批手續。農村村民出賣、出租住房後,再申請宅基地的,不予批准。
8、土地所有權和使用權爭議如何解決?
《土地管理法》第16條規定,土地所有權和使用權爭議, 由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。
單位之間的爭議, 由縣以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,有鄉級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以直接到處理決定通知之日起三十日內,向人民法院起訴。
9、擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的,如何處理?
《土地管理法》第81條規定,擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的, 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正,沒收違法所得,並處罰款。
10、農村村民未經批准擅自佔地建房,要承擔什麼法律責任?
《土地管理法》第77條規定,農村村民未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法佔用土地建住宅的, 由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,限期拆除在非法佔用的土地上新建的房屋。
11、宅基地可以轉讓或繼承嗎?
《土地管理法》第8條規定,農村村民的宅基地,屬於農民集體所有。農村村民對宅基地只有使用權,沒有所有權,一律不準轉讓或買賣。宅基地不屬於村民的私有財產,因而不能繼承。但村民繼承了房屋,宅基地的使用權也就隨之轉移。
12、農民買賣房屋在土地方面需辦理什麼手續?
根據《土地管理法實施條例》第6條規定「依法改變土地的所有權、使用權的,因依法轉讓地上建築物、構築物等附著物導致土地使用權轉移的,必須向土地所在地的縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請,由原土地登記機關依法進行土地所有權、使用權變更登記」。根據這一規定,農民買賣房屋後,應辦理相應的土地使用權變更手續。
13、擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓的如何處罰?
根據《土地管理法》第81條規定,擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的, 由縣級以上人民政府土地主管行政主管部門責令限期改正,沒收非法所得,並處罰款。
14、買賣或者以其他形式非法轉讓土地的如何處罰?
根據《土地管理法》第73條規定: 「買賣或者以其他形式非法轉讓土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施,恢復土地原狀,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施;可以並處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
根據《刑法》第228條規定: 「以牟利為目的,違反土地管理法規,非法轉讓、倒賣土地使用權,情節嚴重的,處3年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處非法轉讓、倒賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金,情節特別嚴重的處3年以上7年以下期徒刑,並處非法轉讓、例賣土地使用權價額5%以上20%以下罰金。」
供參考
『叄』 太原市國土資源局的機構職責
太原市國土資源局 主要職責:
1.組織起草土地資源、礦產資源、測繪管理地方性法規草案、地方政府規章草案送審稿,制定相關規范性文件;組織開展土地、礦產、測繪法律法規宣傳教育;進行土地資源、礦產資源政策調研,研究擬訂全市管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源政策;負責有關行政復議。
3.組織編制和實施市級國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源開發利用總規劃以及涉及地質環境生態平衡的開發保護利用專項規劃等;參與城市總體規劃;指導、審核縣(市)、鄉(鎮)編制土地利用總體規劃和礦產資源規劃;編制並下達土地利用年度計劃。
4.監督檢查土地管理法、礦產管理法、測繪法等法律、法規的貫徹執行情況以及土地資源、礦產資源規劃的執行情況;監督檢查縣(市、區)國土資源主管部門行政執法;依法保護土地資源、礦產資源所有者和使用者的合法權益,查處全市重大國土資源違法案件。
5.擬定耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策,,實施農地用途管制;負責全市基本農田劃定、調整、補充、檢查和保護工作;負責各類用地的審查、報批;指導縣(市、區)國土資源主管部門農地轉用和非農建設用地 審核工作;指導和監督全市土地利用開發、土地整理、土地復墾和非農建設佔用耕地補充工作,確保耕地保有量不減少。
6.負責全市土地地籍管理是,組織開展土地資源調查、地籍調查、統計,土地定級、確權、登記發證,土地證書檢驗和土地動態監測;調處重大土地權屬糾紛。
7.負責全市國有土地資源管理,擬定並按規定組織實施國有土地使用權有償使用和政府土地儲備管理辦法,建立和管理土地有形市場;負責鄉(鎮)、村非農建設用地的審核報批,指導農村宅基地的使用管理和農民集體非農用土地使用權的流轉管理。
8.負責全市土地基準地價。標定地價的測評,土地評估機構的資格審核,宗地評估價格的備案。
9.負責全市礦產資源儲備量的綜合管理,組織評審和認定礦產資源儲量;負責礦產資源儲量登記、統計、動態監測及供求平衡。
10.負責地質勘查活動的監督管理,調處重大探礦權屬糾紛;管理市級地質勘查資金,組織實施並監督管理政府出資的地質勘查項目。
11.負責授權范圍內的礦產資源采礦權的審批、登記發證,監督和指導縣(市、區)一級礦產資源采礦權的審批、登記發證工作;組織開展對礦山企業礦產開發和利用的年度檢查;按照規定負責礦產資源補償費的徵收和使用管理。
12.負責地質災害防治的監督管理,組織開展地質災害調查,制定地方防治監督管理政策,編制地質災害年度防災預案;審查批准地質環境影響評價報告;依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作;保護具有重要價值的古生物化石產地等地質遺跡;監督地下水的開采。
13.負責地下水、礦泉水、地熱資源勘查、開發的監督管理。
14.負責測繪單位資質的審核、報批;負責測繪任務登記和測繪成果的接收、搜集、整理及應用工作;依法管理本市基礎地理信息數據及社會化服務工作,負責測繪市場管理,展示地圖的審核報批和本行區域內民用航空攝影項目和遙感項目的審核報批,組織測繪專業技術教育培訓和監督管理測繪專項資金。
15.組織協調國土資源管理工作對外交流,參與審批中外合資、合作與外商獨資在我市境內開展的國土資源勘查、開發項目;組織推廣國土資源保護與合理利用的先進科學技術。
16.負責全市國土資源信息化建設工作,擬定全市國土資源信息化建設規劃,組織建立信息網路系統,指導縣(市、區)信息化建設工作,負責推廣和應用國土資源信息技術。
17.對各縣(市、區)國土資源管理工作實行業務領導,並協助管理縣(市、區)國土資源部門領導幹部。

『肆』 山西農村宅基地標准
國土資源部關於進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知
各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局),副省級城市國土資源行政主管部門,各派駐地方的國家土地督察局:
規范農村宅基地管理,對於統籌城鄉發展,促進節約集約用地,維護農民的合法權益,推進社會主義新農村建設,保持農村社會穩定和經濟可持續發展具有重要意義。為貫徹落實中央有關要求,現就進一步完善農村宅基地管理制度,切實維護農民權益的有關問題通知如下:
一、加強規劃計劃控制引導,合理確定村莊宅基地用地布局規模
(一)加強農村住宅建設用地規劃計劃控制。根據新農村建設的需要,省級國土資源行政管理部門要統籌安排並指導市、縣國土資源行政管理部門,結合新一輪鄉(鎮)土地利用總體規劃修編,組織編制村土地利用規劃,報縣級人民政府審批。在縣級土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界內的村土地利用規劃,要與城鎮規劃相銜接,合理劃定農民住宅建設用地范圍;在土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界外的村莊,縣級國土資源管理部門要在摸清宅基地利用現狀和用地需求的基礎上,以鄉(鎮)土地利用總體規劃和村土地利用規劃為控制,組織編制村莊宅基地現狀圖、住宅建設用地規劃圖和宅基地需求預測十年計劃表(即「兩圖一表」),制定完善宅基地申請審批制度,張榜公布,指導農民住宅建設按規劃、有計劃、規范有序進行。
(二)科學確定農村居民點用地布局和規模。市、縣在新一輪土地利用總體規劃修編中,要按照城鄉一體化的要求,結合城鎮規劃,合理確定土地利用總體規劃劃定的城鎮建設擴展邊界內的城郊、近郊農村居民點用地布局,嚴格控制建設用地規模,防止出現新的「城中村」。對土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界外的村莊,要結合縣域鎮村體系規劃、新農村發展規劃和產業規劃,在鄉(鎮)土地利用總體規劃中合理確定保留、調整和重點發展的農村居民點用地,統籌農村公益事業、基礎設施、生活、生態、生產用地需求,合理確定中心村和新村建設用地規模,指導農民住宅和村莊建設按規劃有序進行。
(三)改進農村宅基地用地計劃管理方式。新增農村宅基地建設用地應納入土地利用年度計劃,各地在下達年度土地利用計劃指標時應優先安排農村宅基地用地計劃指標,切實保障農民住宅建設合理用地需求。佔用耕地的,必須依法落實占補平衡。農村建設用地計劃指標應結合農村居民點布局和結構調整,重點用於小城鎮和中心村建設,控制自然村落無序擴張。
二、嚴格標准和規范,完善宅基地管理制度
(四)嚴格宅基地面積標准。宅基地是指農民依法取得的用於建造住宅及其生活附屬設施的集體建設用地,「一戶一宅」是指農村居民一戶只能申請一處符合規定面積標準的宅基地。各地要結合本地資源狀況,按照節約集約用地的原則,嚴格確定宅基地面積標准。要充分發揮村自治組織依法管理宅基地的職能。加強對農村宅基地申請利用的監管。農民新申請的宅基地面積,必須控制在規定的標准內。
(五)合理分配宅基地。土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界內的城郊、近郊農村居民點用地,原則上不再進行單宗分散的宅基地分配,鼓勵集中建設農民新居。土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界外的村莊,要嚴格執行一戶只能申請一處符合規定面積標準的宅基地的政策。經濟條件較好、土地資源供求矛盾突出的地方,允許村自治組織對新申請宅基地的住戶開展宅基地有償使用試點。試點方案由村自治組織通過村民會議討論提出,經市、縣國土資源管理部門審核報省級國土資源管理部門批准實施,接受監督管理。
(六)規范宅基地審批程序。各地要根據實施土地利用總體規劃和規范農民建房用地的需要,按照公開高效、便民利民的原則,規范宅基地審批程序。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界內,縣(市)要統籌安排村民住宅建設用地。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設擴展邊界外,已經編制完成村土地利用規劃和宅基地需求預測十年計劃表的村莊,可適當簡化審批手續。使用村內原有建設用地的,由村申報、鄉(鎮)審核,批次報縣(市)批准後,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶;佔用農用地的,縣(市)人民政府於每年年初一次性向省、自治區、直轄市人民政府或省級人民政府授權的設區的市、自治州申請辦理農用地轉用審批手續,經依法批准後,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶,落實情況按年度向省(區、市)國土資源管理部門備案。
宅基地審批應堅持實施「三到場」。接到宅基地用地申請後,鄉(鎮)國土資源所或縣(市)國土資源管理部門要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。宅基地經依法批准後,要到實地丈量批放宅基地,明確建設時間並受理農民宅基地登記申請。村民住宅建成後,要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地,符合規定的方可辦理土地登記,發放集體建設用地使用權證。
(七)依法維護農民宅基地的取得權。農民申請宅基地的,鄉(鎮)、村應及時進行受理審查,對符合申請條件,且經公示無異議的,應及時按程序上報。縣(市)人民政府對符合宅基地申請條件的,必須在規定時間內批准,不得拖延和拒絕。各地縣(市)人民政府要建立健全農民宅基地申報、審批操作規范,並根據本地區季節性特點和農民住宅建設實際,明確宅基地申請條件和各環節辦理時限要求,向社會公開,接受社會監督,切實維護農民依法取得宅基地的正當權益。
(八)加強農村宅基地確權登記發證和檔案管理工作。各地要按照相關規定,依法加快宅基地確權登記發證,妥善處理宅基地爭議。要摸清宅基地底數,掌握宅基地使用現狀,並登記造冊,建立健全宅基地檔案及管理制度,做到變更一宗,登記一宗。要積極建立農村宅基地動態管理信息系統,實現宅基地申請、審批、利用、查處信息上下連通、動態管理、公開查詢。
三、探索宅基地管理的新機制,落實最嚴格的節約用地制度
(九)嚴控總量盤活存量。要在保障農民住房建設用地基礎上,嚴格控制農村居民點用地總量,統籌安排各類建設用地。農民新建住宅應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地,凡村內有空閑宅基地未利用的,不得批准新增建設用地。鼓勵通過改造原有住宅,解決新增住房用地。各地要根據地方實際情況制定節約挖潛、盤活利用的具體政策措施。
(十)逐步引導農民居住適度集中。有條件的地方可根據土地利用規劃、城鄉一體化的城鎮建設發展規劃,結合新農村建設,本著量力而行、方便生產、改善生活的原則,因地制宜、按規劃、有步驟的推進農村居民點撤並整合和小城鎮、中心村建設,引導農民居住建房逐步向規劃的居民點自願、量力、有序的集中。對因撤並需新建或改擴建的小城鎮和中心村,要加大用地計劃、資金的支持。對近期規劃撤並的村莊,不再批准新建、改建和擴建住宅,應向規劃的居民點集中。
(十一)因地制宜地推進「空心村」治理和舊村改造。各地要結合新農村建設,本著提高村莊建設用地利用效率、改善農民生產生活條件和維護農民合法權益的原則,指導有條件的地方積極穩妥地開展「空心村」治理和舊村改造,完善基礎設施和公共設施。對治理改造中涉及宅基地重劃的,要按照新的規劃,統一宅基地面積標准。對村莊內現有各類建設用地進行調整置換的,應對土地、房屋價格進行評估,在現狀建設用地邊界范圍內進行;在留足村民必需的居住用地(宅基地)前提下,其他土地可依法用於發展二、三產業,但不得用於商品住宅開發。
四、加強監管,建立宅基地使用和管理新秩序
(十二)建立宅基地管理動態巡查和責任追究制度。縣(市)、鄉(鎮)國土資源管理部門要建立健全農村宅基地管理動態巡查制度,切實做到對宅基地違法違規行為早發現、早制止、早報告、早查處。縣市國土資源執法監察機構和鄉鎮國土資源所是農村宅基地動態巡查工作的實施主體,對動態巡查負直接責任。建立動態巡查責任追究制度,對巡查工作不到位、報告不及時、制止不得力的要追究有關責任人的責任。
(十三)建立共同責任機制。市縣、鄉鎮國土資源管理部門應當與市、縣有關部門、鄉鎮政府、村自治組織建立依法管理宅基地的共同責任機制,建立農村宅基地監督管理制度,落實工作責任,形成執法監管合力,共同遏制違法佔地建住宅的行為。
(十四)依法查處亂占行為。各地要認真負責依法查處宅基地使用中的違法行為。對未經申請和批准或違反規劃計劃管理佔用土地建住宅的,應當限期拆除、退還土地並恢復原狀。對超過當地規定面積標準的宅基地,經依法處置後,按照《關於進一步加快宅基地使用權登記發證工作的通知》(國土資發〔2008〕146號)要求予以登記的,村集體組織可對確認超占的面積實施有償使用。對一戶違法佔有兩處宅基地的,核實後應收回一處。
(十五)加強指導,不斷研究解決新情況新問題。各地務必從實際出發,切實加強對宅基地管理工作的指導,抓緊落實通知要求的各項措施,盡快研究制定符合本地實際的具體政策規定。同時要深入調研宅基地管理中的傾向性、苗頭性的問題,主動採取措施解決,並及時上報,確保各項政策措施的落實。各派駐地方的國家土地督察局要加強對督察區域內農民宅基地審批與管理情況的監督,確保農民合法居住權益得到保障。
『伍』 中國農村宅基地面積規定的標準是多少
每個省市的宅基地標準是不一樣的,內蒙古農牧民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積的標准由自治區人民政府另行規定。
根據《土地管理法》規定:
一、農村宅基地用地標准:佔用農用地每處不超過200平方米(0.30畝),佔用建設用地和未利用地每處不超過233平方米(0.35畝)。
二、農村村民符合下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(二)外來人口落戶本村,成為本集體經濟組織成員,沒有宅基地的;
(三)因發生或者防禦自然災害,實施村莊和集鎮規劃以及進行(鄉)鎮村公共實施和公益事業,需要拆遷的;農村居民申請宅基地,有下列情形之一的不予批准:
(一)年齡未滿十八周歲的;
(二)原有宅基地的面積已經達到規定標准或者能夠解決分戶需要的;
(三)出賣或出租住房的。

(5)山西土地管理條例擴展閱讀
各大地區有關宅基地面積的規定各有差異,具體如下:
華北地區
1.河北
佔用農用地每處不超過200平方米(0.30畝),佔用建設用地和未利用地每處不超過233平方米(0.35畝)。
2.山西
(一)平原地區人均耕地在0.067公頃以下的,每戶住宅用地不得超過133平方米。
(二)人居耕地在0.067公頃以上,在平川地上建住宅的,每戶用地不得超過200平方米;在山區薄地上建住宅的,可適當放寬,但最多不得超過266平方米。
3.內蒙古
農牧民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地面積的標准由自治區人民政府另行規定。
4.北京
村民每戶建房用地的標准,由各區、縣人民政府根據本行政區域的情況決定,但近郊區各區和遠郊區人多地少的鄉村,最高不得超過0.25畝;其他地區最高不得超過0.3畝。
1982年以前劃定的宅基地,多於之後標准規定的,可以按每戶最高不超過0.4畝的標准從寬認定,超過部分按照鄉村建設規劃逐步調整。
5.天津
村民在城市發展控制區以外地區自建住宅用地,有條件的,應當統一規劃建設;沒有條件的,且本村人均耕地面積不足六百六十七平方米的,每戶用地面積不得超過一百六十七平方米;本村人均耕地面積在六百六十七平方米以上的,每戶用地面積不得超過二百平方米。
『陸』 請問山西省洪洞縣修高速鐵路佔用農民耕地如何賠償
征地動遷補償實施原則�
1�高速公路是國家基礎性、公益性、先導性產業,在執行國家有關政策性規定基礎上,對高速公路建設實行政策傾斜。�
2�明確責任,強化管理。省交通廳全面負責高速公路建設工作,省國土資源廳負責征地工作的組織實施,沿線各市政府負責動遷工作的組織實施,林業等有關部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協議,與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協議。�
3�省國土資源廳負責建設項目用地(包括鐵路、軍事、林地等)的預審、報批、征地實施、占補平衡造地、施工期間服務、補充擴大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協調服務工作。征地補償費要嚴格執行實施本方案所定標准,並足額及時補償到位,不得截留、擠占和挪用。�
4�各市政府負責地上地下附著物的動遷、地方協調等項工作。根據本地區的實際情況制定具體實施辦法,在動遷投資范圍內可細化補償標准,合理調劑使用資金。�
5�凡由市、縣政府及有關部門收取的費用原則上減免。涉及國有資產的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設施等構造物的動遷,按成本價給予適當補償。�
6�因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用,在相應補償投資協議的不可預見費中列支。增加的補償項目由建設單位與國土資源部門和各市核定。 �
7�各級國土資源部門和各市政府應依法征地、動遷,合理保護被征地和動遷群眾的利益,承擔因征地、動遷所涉及的法律、經濟、群眾上訪等責任。要加強對高速公路建設重大意義的宣傳工作,採取有力措施,防止發生阻礙工程施工現象。�
8�嚴肅財經紀律,加強征地、動遷專項資金管理,加強廉政建設和監督。�
二、徵收土地補償、稅費標准及征地工作程序�
(一)徵收土地補償標准�
根據《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》等相關法律、法規的規定製定征地補償標准。�
1�徵收耕地補償標准�
旱田平均每畝補償1.3萬元。�
水田平均每畝補償2萬元。�
菜田平均每畝補償3萬元。�
2�徵收基本農田補償標准�
旱田平均每畝補償1.76萬元。�
水田平均每畝補償2.64萬元。�
菜田平均每畝補償4.4萬元。�
3�徵收林地及其他農用地平均每畝補償0.64萬元。�
4�徵收工礦建設用地、村民住宅、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。�
5�徵收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元。�
(二)其他稅費�
1�耕地佔用稅,按每平方米2元計算。�
2�商品菜地開發建設基金,按每畝1萬元計算。�
3�征地管理費,按征地總費用的3%計算。由國土資源部門嚴格按有關規定使用。�
4�耕地佔補平衡造地費,平均每畝4000元,由遼寧省征地事務服務處具體組織實施,統籌調劑使用,省國土資源廳負責監督驗收。�
(三)征地工作程序�
1�告知征地情況。在征地依法報批前,當地國土資源部門應將擬征地的用途、位置、補償標准、安置途徑等,以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在告知後,凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時一律不予補償。�
2�確認征地調查結果。國土資源部門會同交通、林業部門,對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查,調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人、各市動遷辦公室共同確認。�
3�組織征地聽證。在征地依法報批前,國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶,對擬征土地的補償標准、安置途徑有申請聽證的權利。當事人申請聽證的,應按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。�
4�簽訂征地補償協議。國土資源部門要按照本方案制定的補償標准,與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協議,並將協議作為征地報件必備件附征地卷一同上報。�
5�公開征地批准事項。經依法批准徵收的土地,除涉及國家保密規定等特殊情況外,省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批准事項。縣(市)國土資源部門應按照《徵用土地公告辦法》規定,在被征地所在村、組公告征地批准事項。�
6�支付征地補償安置費。征地補償安置方案經市、縣政府批准後應按法律規定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協同農業、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監督。�
三、房屋地上物補償標准�
1�房屋補償標准�
樓房(二層以上)每平方米補償650元。�
搗(預)制磚砼結構房屋每平方米補償550元。�
磚瓦房每平方米補償400元。�
平(草)房每平方米補償300元。�
2�其他地上(下)附著物補償標准�
倉房每平方米補償120元。�
室外水泥地坪每平方米補償25元。�
沼氣池每個補償400元。�
廁所每平方米補償50—100元。�
豬雞舍每平方米補償50—100元。�
塑料大棚每平方米補償25—30元。�
菜窖每平方米補償50—130元。�
磚石牆每延長米補償50元。�
格柵(含工藝格柵欄)每延長米補償150元。�
大門樓每個補償400元。�
飲用水井(含壓水設備)每眼補償2000元。�
農家排灌水井(含泵水設備)每眼補償2000元。�
排灌大井(含設備)每眼補償1萬元。�
排水管(塑料管、鑄鐵)每延長米補償10—30元。�
電話移機補助費每戶200元。�
有線電視遷移補助費每戶300元。�
墳每座補償300元。�
3�異地安置補助費(包括宅地、配套設施、租房費等)每戶6000元。
四、徵佔林木補償標准�
按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規定補償。�
1�林木補償標准�
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補償費�
1—3年平均每畝補償1200元;�
4—13年平均每畝補償1800—3600元;�
14—20年平均每畝補償3000—1800元;�
21年以上平均每畝補償1200元。�
⑵柞樹林木補償費�
1—3年平均每畝補償1200元;�
4—20年平均每畝補償1800—3000元;�
21—50年平均每畝補償4400—6000元;�
51年以上平均每畝補償2400元。�
⑶紅松林木補償費�
1—3年平均每畝補償1200元;�
4—20年平均每畝補償2000—3100元;�
21—40年平均每畝補償4600—6200元;�
41—70年平均每畝補償16800元;�
71年以上平均每畝補償9600元。�
⑷落葉松林木補償費�
1—3年平均每畝補償1200元;�
4—20年平均每畝補償1800—3000元;�
21—50年平均每畝補償6000—2500元;�
51年以上平均每畝補償1100元。�
2�村民房前屋後林木補償標准�
一般林木(楊柳榆槐等)�
幼齡林(1—10年生)平均每株補償5—20元;�
中齡林(11—20年生)平均每株補償22—50元;�
成熟林(21年以上)平均每株補償11元。�
3�森林植被恢復費�
用材林、經濟林、薪炭林、苗圃地每畝4000元;�
未成林每畝2667元;�
防護林、特種用途林每畝5336元、國家重點防護林和特種用途林每畝6667元;�
疏林地、灌木林地每畝2000元;�
宜林地、採伐跡地、火燒跡地每畝1334元。�
4�林業設計費按林地、林木和森林植被恢復費總和的3%收取。�
五、果樹補償標准�
1�蘋果樹�
培育期(1-5年)平均每株補償5-90元;�
初果期(6-8年)平均每株補償90-210元;�
盛果期(9-25年)平均每株補償210-1200元;�
衰果期26年以上平均每株補償600元。�
2�梨樹�
培育期(1-5年)平均每株補償5-45元;�
初果期(6-8年)平均每株補償45-144元;�
盛果期(9-25年)平均每株補償144-1200元;�
衰果期26年以上平均每株補償600元。�
3�桃樹�
培育期(1-3年)平均每株補償5-45元;�
初果期(4-8年)平均每株補償45-144元;�
盛果期(9-20年)平均每株補償144-360元;�
衰果期21年以上平均每株補償180元。�
4�葡萄樹�
培育期(1-2年)平均每株補償5-10元;�
初果期(3-5年)平均每株補償10-90元;�
盛果期(6-11年)平均每株補償90-180元;�
衰果期12年以上平均每株補償80元。�
5�棗樹�
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;�
初果期(4-8年)平均每株補償10-80元;�
盛果期(9-30年)平均每株補償80-650元;�
衰果期31年以上平均每株補償320元。�
6�板栗�
培育期(1-4年)平均每株補償5-10元;�
初果期(5-7年)平均每株補償10-180元;�
盛果期(8-35年)平均每株補償180-900元;�
衰果期36年以上平均每株補償450元。�
7�雜果樹�
培育期(1-3年)平均每株補償5-10元;�
初果期(4-10年)平均每株補償10-30元;�
盛果期(11-25年)平均每株補償30-80元;�
衰果期26年以上平均每株補償40元。�
六、電力設施動遷補償標准�
1�低壓線路改移(0.4KV)每公里補償30000元;線路加高木桿平均每根1000元,砼桿平均每根1500元(含金具、線、佔地、稅金等費用)。�
2�高壓線路改移(10KV)每公里補償47000元;線路加高砼單桿平均每根6000元,砼H桿平均每基8000元(含金具、線、佔地、稅金等費用)。�
3�高壓線路加高(66KV):砼單桿平均每根5500元,砼H桿平均每基8000元,砼A桿平均每基10000元,鐵塔平均每基10萬元(含金具、線、佔地、稅金等費用)。�
4�高壓線路加高(220KV以上):砼雙桿平均每基2萬元,鐵塔平均每基20萬元(含金具、線、佔地、稅金等費用)。�
七、郵電通訊設施動遷補償標准�
1�電話線路�
木桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1000-2000元;�
砼桿平均每根(含話線橫擔瓷瓶等)1500-3000元。�
2�架空光(電)纜�
木桿平均每根500元;�
砼桿平均每根1000元;�
光(電)纜每米50-150元。�
3�地下電纜�
電纜、光纜每米100-200元。�
八、農田灌溉水利設施動遷補償標准�
採取工程修復和補償相結合的原則,按成本價適當補償。�
1�農村小型水庫�
水庫水面(灌溉與養殖兼用)每畝補償9000元;�
水庫水面(灌溉)每畝補償6000元;�
水庫荒灘每畝補償100元。�
2�農田灌溉水利設施�
小型閘門(砼結構)每個補償5000-10000元;�
排灌乾渠堤壩每延長米補償10元。�
九、廠礦企事業單位動遷補償標准�
國有和集體所有制的廠礦企事業單位的動遷,考慮實際損失給予適當的補償。辦公用房參照民房動遷標准;廠房等生產設施按重置折舊計算,適當考慮停工搬遷損失費用。�
十、施工運輸道路補償標准�
凡工程施工指定的鄉村運輸道路,施工期間由施工單位負責維修養護,工程竣工後按補償標准由各市組織修復。�
鄉村道路(瀝青路面)視取料難易、路面寬度情況,每公里補償10-15萬元。�
鄉村道路(砂石路面)每公里補償5萬元。�
鄉村道路(土路面)每公里補償2萬元。�
十一、鄉村道路和田間作業道補償標准�
考慮農民群眾生產和生活需要,確需修建的鄉村道路連接線和田間作業道,按補償標准由各市組織實施。�
村道路連接線(砂石路面)每公里補償6萬元(含征地費用、簡易構造物)。�
鄉村道路連接線、田間作業道每公里補償4萬元。�
十二、征地及動遷不可預見費
按簽訂的征地和動遷補償投資協議中所核定總費用的5%計算。不可預見費由建設單位負責使用,主要用於因工程設計變更引發的擴大征地和地上附著物動遷的補償;工程設計時沒有發現,征地動遷協議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償;因國家政策性調整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償。涉及征地的不可預見項目,由省交通廳和省國土資源廳共同核定。�
十三、各市動遷辦公室管理費�
按省市簽訂的動遷補償投資協議中所核定的總費用的3%計提。�
各市動遷辦公室為臨時性機構,主要負責高速公路建設項目拆遷地上、地下附著物和地方協調工作。市動遷辦公室應嚴格按有關規定包干使用,不得超支
『柒』 山西省征地補償標准
山西省征地補償標准這里,可以下載
http://wenku..com/view/f2e48480d4d8d15abe234ee3.html
『捌』 擅自租賃集體土地從事非農業建設,合同無效——山西省潞城市晟達能源有限公司租賃集體土地案是怎樣
2007年6月,山西省潞城市晟達能源有限公司與潞城市五里後村村委會簽訂協議,在該村43.2畝耕地上建區域物流基地。8月初,晟達能源有限公司正式投資建設。
潞城市國土資源局巡查發現此違法案件後,作出責令退還非法佔用的43.2畝土地,沒收違法建築物,並處以31.68萬元罰款的行政處罰決定,同時將有關責任人移交相關部門。行政處罰已全部落實到位。紀檢監察部門給予潞華辦事處常務副主任行政警告處分,並分別給予五里後村支部書記、村主任黨內警告、嚴重警告處分。
【分析】本案是一起租賃集體土地從事非農業建設的案件。主要涉及租賃土地合同的效力問題。
本案中,潞城市國土資源局將潞城市晟達能源有限公司定性為非法佔地並進行處罰,符合法律規定。根據《土地管理法》第四十三條,任何單位和個人進行建設,需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地。潞城市晟達能源有限公司通過與五里後村村委會簽訂協議的方式,租用集體土地用於非農業建設,是非法租賃集體土地行為。依據《土地管理法》第七十六條,未經批准非法佔用土地的,責令退還非法佔用的土地,對符合土地利用總體規劃的,沒收在非法佔用的土地上新建的建築物,可以並處罰款。
但本案未提及對五里後村村委會的處理。實際上,五里後村村委會出租集體土地用於物流基地建設的行為,違反了《土地管理法》第六十三條的規定,屬於非法出租集體土地使用權行為,應當按照《土地管理法》第八十一條的規定,責令限期改正,沒收違法所得,並處罰款。
在實際工作中,違法佔地當事人往往以租賃合同為依據,對行政機關的處罰提出異議。那麼,此類合同是否合法呢?根據《合同法》第五十二條規定,違反法律、行政法規強制性規定的屬於無效合同。根據《土地管理法》第六十三條規定,村民集體所有土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設。潞城市晟達能源有限公司租賃五里後村集體土地用於物流基地建設的行為是違法的,所以其租賃合同是無效合同,不具有法律效力。
『玖』 山西省高速公路征地標準是多少
(一)徵收土地補償標准
『拾』 新《土地管理法》亮點有哪些
新《土地管理法》亮點:
亮點之一:讓利於民
長期以來,低價征地累積大量社會矛盾,廣受社會詬病。新《土地管理法》第四十八條提出「保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障」,並在合理確定征地補償標准、保障農民房屋財產權、被征地農民社會保障等方面都做了明確規定,進一步完善合理規范的多元保障機制,保證被征地農民能更多分享土地增值收益。新《土地管理法》特別對農村村民住宅的補償提出要求,明確對因徵收造成的搬遷、臨時安置等費用也要予以補償。同時,刪除補償最高標準的限制。為確保新舊法律平穩過渡,防範土地徵收成本大幅提高,新《土地管理法》對徵收土地補償標准並沒有採用市場價,而是綜合考慮了土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素測算區片綜合地價。
亮點之二:限制權力
把權力關進制度的籠子里,加強對權力的制約和監督,是保障權力在正確的軌道上運行的重要方式。在土地徵收過程中,地方對憲法中規定的「公共利益」理解太寬、太泛,再加上集體建設用地不能直接入市,導致征地規模不斷擴大,農民利益遭到損害,社會風險加速累積。新《土地管理法》在借鑒各地試點經驗的基礎上,採用列舉法,明確界定了公共利益的范疇:軍事和外交、政府組織實施的基礎設施、公共事業、扶貧搬遷和保障性安居工程建設等。意味著未來除了這六種情形能夠採用徵收外,其他的增量集體建設用地不經過徵收,也可以直接入市。除此之外,在土地徵收的程序上,將原來的征地批後公告改為征地批前公告,對「多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,並根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案」,充分保障了被征地人的知情權、參與權和監督權,進一步限制了基層政府自由裁量權。
亮點之三:同等入市
原有的法律規定,除鄉鎮企業破產兼並外,禁止集體經濟組織之外的單位或個人直接使用集體建設用地,導致城鄉二元建設用地市場,同地不同權、同地不同價的問題突出。實踐中,城鄉結合部大量集體經營性建設用地入市,嚴重挑戰法律權威。與其堵,不如疏。新《土地管理法》第六十三條提出「土地利用總體規劃、城鄉規劃確定為工業、商業等經營性用途,並經依法登記的集體經營性建設用地,土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用」,奠定了集體經營性建設用地入市的法律基礎,推進了城鄉統一建設用地市場的建設。
亮點之四:還權賦能
改革開放以來,我國歷次土地制度改革,均伴隨土地權利的細分。如,城市土地所有權和使用權的分離,推動了城市土地制度改革;承包地所有權、承包權和經營權的分置,促進了農用地的流轉。新《土地管理法》的修正也遵循了該思路,分置集體經營性建設用地所有權和使用權,賦予集體經營性建設用地使用權轉讓、互換、出資、贈與或者抵押等權能,並且明確規定「集體經營性建設用地的出租,集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等,參照同類用途的國有建設用地執行」,向城鄉建設用地同地同權邁進了一大步。當然,由於宅基地所有權、資格權、使用權「三權分置」改革試點時間短,在理論界和實踐界還有不同意見,本次法律修正尚未做出明確規定,也為改革預留空間。
亮點之五:簡政放權
為規范新增建設用地的管理,引導地方利用存量建設用地,國家制訂了繁瑣的土地審批制度,導致建設用地審批層級高、時限長、程序復雜,加大了制度性交易成本,地方反映非常強烈。在各部門、各地方大力推進供給側結構性改革,特別是深化行政審批制度改革的大背景下,新《土地管理法》積極推進簡政放權改革,加快構建權責對等的現代政府管理體系。新《土地管理法》第四十四條規定「永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批准」,永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按照是否在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內,分別規定由不同層級政府審批。同時,按照權責對等的原則,明確「誰審批誰負責」,取消省級征地批准報國務院備案的規定。對農村村民宅基地審批,新《土地管理法》第六十二條第四款指出「農村村民住宅用地,由鄉(鎮)人民政府審核批准」。
亮點之六:完善體系
2006年開始實施的國家土地督察制度,在防範違規違法用地方面發揮了重要的作用。在新一輪機構改革完成後,土地督察制度的內涵將更加豐富、內容將更加廣泛。在全面依法治國的大背景下,賦予土地督察制度應有的地位,對完善土地管理體系具有重要的意義。新《土地管理法》第六條規定「國務院授權的機構對省、自治區、直轄市人民政府以及國務院確定的城市人民政府土地利用和土地管理情況進行督察。」由此,土地用途管制制度、土地規劃制度、土地利用年度計劃制度、土地調查制度、土地統計制度、土地督察制度等構成較為完善的土地管理體系。
亮點之七:注重銜接
國家新一輪機構改革到位後,國土資源的管理也面臨著大變局。特別是《中共中央 國務院關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見》明確提出「將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃,實現「多規合一」後,國土空間規劃將逐步取代土地利用規劃,成為管理各類自然資源保護開發的重要依據。新《土地管理法》為強化兩大規劃的銜接,強調「經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。已經編制國土空間規劃的,不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。」同時,在附則中明確「編制國土空間規劃前,經依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行」。
總體而言,新《土地管理法》既充分吸收試點經驗,又主動加強頂層設計,是上下結合修法的典範。如,新法中把「基本農田」上升為「永久基本農田」,也是政府強化頂層設計的結果,意味著未來對基本農田的管理更加規范、更加嚴格。但新法過渡性痕跡也較為明顯,如,土地利用規劃、土地用途管制的篇幅依然較大,宅基地試點中的「三權分置」和有償使用尚未涉及。新情況、新問題在不斷涌現。新時代,土地管理制度建設永遠在路上!
