基礎設施落後經貿法規薄弱
㈠ 物流企業信息管理模式中存在的問題有哪些
物流信息化是物流企業提升競爭力的核心。如物流信息化這道門檻我們都不能邁入的話，我國社會經濟的發展將受到嚴重製約。
在現代物流中，信息起著非常關鍵的作用。通過信息在物流系統中快速、准確和實時的流動，可使企業迅速地對市場作出及時的反應，從而實現商流、信息流、資金流的良性循環。現代物流是一系列繁雜而精密的活動，要計劃、組織、控制和協調這一活動，就離不開信息技術的支持。
企業信息化是一個概括的稱謂。從廣泛意義上說，企業信息化是挖掘先進的管理理念，應用先進的計算機網路技術去整合企業現有的生產、經營、設計、製造、管理，及時地為企業的"三層決策"系統（戰術層、戰略層、決策層）提供准確而有效的數據信息，以便對需求做出迅速的反應，其本質是加強企業的「核心競爭力」。
我國現代物流業發展的現狀 我國物流業最近幾年增長十分迅速，以2003年為例，根據中國物流與采購聯合會、中國物流信息中心統計分析，2003年中國物流業的各項經濟指標均高速增長。 全國社會物流總值29.543 7萬億元，同比增長26.9%。物流總值的高速增長，表明經濟增長對物流的需求越來越大，經濟發展對物流的依賴程度也越來越高。 社會物流總成本為24 974億元，同比增長13.6%，較同期全國社會物流總值26.9%的增長速度低13.3個百分點，說明由於物流運行條件的改善，社會物流總效益在提高。 物流業增加值穩步上升，為7 880億，同比增長10.5%。物流業增加值占同期GDP的比重為6.8%，占第三產業增加值的比重為20.7%。從物流業細分類增長情況看，配送、流通加工、包裝等發展最快，說明物流增值服務在加速發展。
但是，我國物流總體水平並不高，信息化程度不足已經成為我國現代物流進一步發展的最大制約因素。目前我國物流業發展處於起步階段，產業總體規模還比較小。根據國際研究機構的估計，美國第三方物流市場規模約相當於全社會物流成本支出的25%，歐洲為30%，亞洲的總體水平低於5%，而中國僅在2%左右。我國現有物流服務模式基本上仍然以自營為主，缺乏相應的關鍵技術與信息支持。我國第三方物流模式的比重較小，水平、規模均不能令人滿意，能夠提供真正意義上的現代物流完整解決方案的企業幾乎沒有，而第四方物流服務模式尚處於理論研究和探討階段。
中國物資儲運協會對200多家物流服務企業調查的結果顯示，我國第三方物流服務企業能提供的綜合性全程物流服務還不足總體需求的5%。中國倉儲協會2001年4月公布的中國物流企業信息系統的調查報告顯示，我國物流企業中有61%完全沒有信息系統支持，而在有信息系統支持的39%的企業中，絕大多數企業信息系統功能不完善，只有38%的企業有倉儲作業管理，31%的企業有庫存管理，27%的企業有運輸管理。現代物流信息技術的落後已成為我國物流企業亟需解決的問題。這是制約我國物流社會化服務發展的一個重要因素。
我國現代物流業發展存在的主要問題 目前我國現代物流業發展存在的問題是很多的，有歷史的，也有現實的，有企業生存大環境，也有企業管理小環境。總的來說，可以歸納為以下幾個方面：
物流企業信息化存在嚴重的區域差距。從全國來看，由於受政策環境、經濟水平、思想認識等因素影響，物流企業信息化明顯存在區域發展不平衡。東部特別是沿海地區有著明顯的技術優勢和產業優勢，信息資源也較為豐富。而中西部地區信息技術相對落後，信息產業十分薄弱，這種由信息化引起的差距不是在縮小，而是在進一步擴大。如何加快中西部地區的物流企業信息化步伐，促進這些地區經濟的發展已刻不容緩。 物流管理體制各自為政。物流是一個跨部門、跨行業的復合型產業，其發展涉及國家宏觀經濟與對外貿易，涉及鐵路、公路、水路和空運等多種運輸方式，也涉及口岸監管、商務、土地、稅務和信息等其他相關部門，但各部門之間缺少有效溝通與協調，各自為政。所以跨地區的物流服務往往受到區域性局部利益的影響而難以得到良好的發展。 物流企業信息化作為新興的技術和管理改革，專業人才的缺乏令企業捉襟見肘。特別是在中小企業中，技術人員匱乏，至於管理者，更是少之又少。《2003中國信息化狀況調查報告》顯示，被調查單位中有三分之一是由高層領導直接兼任CIO職務，國內大部分企事業單位都缺乏真正意義上的CIO，另外CIO還普遍重技術輕管理，缺乏CIO專業管理經驗，專業人才匱乏的現象亟待改變。 物流基礎設施相對薄弱，建設規劃缺少合理統籌。內陸交通運輸設施建設緩慢，特別是集裝箱運輸中轉站發展較慢。目前，我國內地進出口貨物有70%左右是由內地以散雜貨形式集運到港區再拼箱，或拆箱後以散雜貨形式疏運到內地。服務於區域或城市的物流基地、物流中心等現代化物流設施相對缺乏。多種運輸方式之間缺少良好銜接與配合，發展不平衡、不協調，使得各種運輸方式不能合理地發揮各自的優勢。 安全問題對企業信息化提出了新要求。隨著信息技術的廣泛應用互聯網的迅猛發展，黑客、病毒等瘋狂泛濫，網路安全問題日益突出，危害和破壞也越來越大。2002年8月爆發的「沖擊波」在短短三天間就感染了我國數萬台電腦，重創4 100多個企事業單位的區域網，其中2 000多個區域網陷入癱瘓，嚴重阻礙了電子商務等工作，造成巨大的經濟損失。可以預見，網路安全問題將貫穿企業信息化的整個過程，是信息化的最大破壞因素，因此企業必須提高警惕，加強防範和解決能力，減少不利影響。 我國物流信息化亟需相關環境的支持。由於受物流管理體制的影響，我國物流業存在著標准互相沖突、標准化程度不高、標准化適用范圍有限和實施力度不足等問題。同時，我國對物流領域的立法力度不夠，缺乏配套的法律法規，各地區、各行業的管理制度與管理辦法可操作性差，互相沖突。物流服務體系建設落後，物流技術領域缺乏具有宏觀指導能力和促進技術交流的權威機構。我國物流賴以發展的環境大大落後於物流發展形勢的要求。
㈡ 國家為什麼建設基礎設施
我國被稱為＂基建狂魔＂這個外號，是近年間才興起的，源於近年來中國一系列大規模基建建設和超級工程。
1、公路上
2005年－2017年，中國高速公路新增7萬多公里，通車總里程達12．3萬公里，位居世界第一。美國第二10．302萬公里，加拿大第三1．7萬，緊隨其後的是西班牙1．47萬公里、德國1．297萬公里、日本1．152萬公里、法國1．146萬公里、義大利0．672萬公里、韓國0．57萬公里、俄羅斯0．45萬公里。
2、鐵路上
中國鐵路里程12萬公里，世界排名第二。雖然中國鐵總里程與美國差距很大，但是中國高鐵占優勢。隨著時間的推移，中國的高鐵也一條一條的開通。高鐵規劃的四縱四橫已經完成，八縱八橫正在火熱進行。
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基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。
基礎設施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利及城市供排水供氣，供電設施和提供無形產品或服務於科教文衛等部門所需的固定資產，它是一切企業，單位和居民生產經營工作和生活的共同的物質基礎，是城市主體設施正常運行的保證，既是物質生產的重要條件也是勞動力再生產的重要條件。
基礎設施建設具有所謂「乘數效應」，即能帶來幾倍於投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區的基礎設施是否完善，是其經濟是否可以長期持續穩定發展的重要基礎。
㈢ 從財政政策類型角度談談你對中國現階段財政基礎設施投資的看法，急急急急！
擴大政府對基礎設施建設的支出，既是醫治經濟緊縮的救急良葯，也是積累長期經濟增長後勁的有效舉措。但是，財政對基礎設施的投資也有一個優化和合理選擇的問題。本文認為，只有在投資領域、融資方式與體制等方面進行科學地選擇與安排，才能實現財政對基礎設施投資的最大經濟效益與社會福利後果。我國經濟發展的指標顯示，進入90年代中期，國民經濟已開始從短缺經濟轉為結構性的過剩經濟。為了拉動經濟增長，擴大投資、啟動內需的需求治理政策便成為宏觀調控的主旋律。1998年下半年以來，我國開始實行積極的財政政策，即通過擴大政府公共投資來增加投資需求，帶動消費需求的增長，目前已初見成效。但是，由於我國公共基礎設施建設欠帳太多，加之投資體制改革的滯後，現有的投資仍不能為日益增大的對基礎設施的需求提供有效的供給。在現有的財政投資中，由於我們對財政職能的轉換方面的理論積累相對薄弱，實踐中仍不能抵禦舊體制的慣性沖擊，使投資不能產生理想的預期經濟效益。因此從理論上探討財政對基礎設施投資亟待解決的問題，將具有重要的理論與現實意義。本文試從這方面提出自己初淺的看法。一、財政投資基礎設施產業最適領域的界定和行業選擇財政對基礎設施投資最適領域的界定和行業選擇，是首先應解決的問題。過去在計劃經濟條件下，我國對基礎設施建設的投資，只有單一的政府投資渠道。無論是新增的基礎設施投資，還是對原有基礎設施的更新改造，都完全由財政撥款來滿足。這種投資體制，一方面造成了基礎設施建設資金匱乏，財政枯竭，另一方面也形成了基礎設施有效供給的嚴重不足和有效需求日益增長的尖銳矛盾，使得反映我國基礎設施擁有水平的許多指標遠遠低於世界平均水平。如人均發電量只相當於世界平均水平的三分之一，城市人均擁有道路面積只是平均水平的一半，城市平均污水處理率只有10%，電話的普及率也很低。這些情況表明，中國的基礎設施產業欠帳較多，它在未來需要有個大發展，以滿足國民經濟增長的需要。可是，政府的財力又十分有限。根據聯合國的推薦，基礎設施投資額佔GDP的比重應為3－5%，而我國在1953－1983年這一比重僅為0.37%，近幾年也只有2%。目前，在財政還要承擔大量的體制改革成本的條件下，基礎設施建設完全依靠財政增加投資來達到世界平均水平是很難辦到的。為了解決這個矛盾，一方面必須擴大投資渠道，使投資主體多元化。另一方面，更要優化投資結構。由於基礎設施產業的特點和我國的實際情況，未來財政投資的重點仍然是基礎設施領域，但不能是全部。因此，要優化財政支出結構，提高投資效益，這首先就需要明確界定財政投資基礎設施的最適領域。一般地說，基礎設施產業按照其競爭性和排他性的程度可分為三種類型:一是完全不具有競爭性和排他性的純公共產品生產領域，如電力傳輸、有線通訊、城市的雨水排放系統、城市街道照明和綠化系統、環衛環保和防災系統。這些產品生產的增加，並不引起邊際成本的增加，其個人使用也並不排除他人的使用。二是具有完全競爭性和排他性的私人產品。如出租汽車，無線傳呼等。三是具有不完全競爭性和排他性的混合物品或准公共物品。如一座橋梁，在不過分擁擠的條件下，增加一輛車的通行並不增加邊際成本，故具有非競爭性，但要阻止輛通行設一個崗就可以做到，所以又具有排他性。有的物品具有競爭性而不具有排化性，如私人建造一座花園，即使設置圍牆，也不能排除路人聞到花香並享受凈化空氣的好處。上述三類物品，因性質不同，提供方式和途徑也不大一樣。私人物品可完全由市場提供。因為市場交換要求客體的可分割性和利益邊界的精確性，而私人物品具備了這個要求，因此完全可以通過市場的交換來提供。而公共產品，它的需求和消費是公共的或集合的，其享用一般是不可分割和無法量化的，利益邊界也無法精確計算。假如由市場來提供，每個消費者都不會自願掏錢去購買。可見，市場只適合提供私人物品和服務，對提供公共物品是失效的。所以對純公共物品的提供是政府投資的最適領域。至於混合的物品，它兼有公共物品和私人物品的雙重性質，可以採取公共提供的方式，也可以採取混合提供的方式。最終採取哪種提供方式，取決於稅收成本和稅收效率損失同收費成本和收費效率損失的對比，即通過成本收益分析來解決。綜上分析可知，對於生產和銷售純公共產品的基礎設施領域，必須由財政投資來發展。因為這些產品不具有競爭性和排他性，公眾不可能且不應該通過生產交換來獲得，而只能通過政府安排支出來滿足。對財政投資基礎設施最適領域的確定是非常重要的，它能使擴張性的財政政策實施時，不至於發生「擠出效應」，保證對基礎設施投資的不斷增長。實際上在1998年下半年，啟動內需的積極財政政策的實施也發生了一些「擠出效應」，主要是財政政策擴張時，適當的投資領域界定不清，項目預備不充分，出現了搶項目的情況，擠出了一部分外資預備投資和地方政府自籌的項目。對於純粹的私人產品的基礎設施領域，原則上財政要退出，完全由市場提供。至於一些准公共產品的生產領域，根據我國的目前情況仍然要保證適度的財政投資。這些領域可以採取三種投資方式:一是通過資本市場發行股票，採取社會化的投資形式，主要是一些大型的公共工程，財政可採取參股的形式投資。二是可以利用外資，以優惠的政策吸引外商對基礎設施投資，對微利和投資回收期較長的項目，財政可通過貼息和風險擔保形式投資，以提高投資人的投資回報率和減少風險。三是在條件成熟時，鼓勵保險基金和社會保障基金投資公共基礎設施，財政可在稅收等方面給予支持。財政對這些准公共產品的投資形式，可以起到四兩撥千斤的作用。二、財政投資基礎設施產業最佳資金來源和投資方式選擇在計劃經濟條件下，財政作為計劃資源配置的重要部門，承擔了大量的經濟建設的支出，其中也包括了全部的基礎設施投資支出，財政支出佔GDP的比重高達30%以上，由於當時財政收入主要是來自稅收和國企的利潤上繳，沒有債務收入，因而基礎設施的投資直接反映在國家預算中的經濟支出項目上。改革開放後，這種情況發生了變化。國家開始對國有企業實行放權讓利，財政收入佔GDP的比重開始下降，1996年已下降到11.57%的最低點。另一個變化是國家為了適應經濟發展和實現體制的轉軌，開始建立了國債制度。1981年開始發行國債，到1998年底內債余額已達7，100億元，預計2000年可達11，311億元。因此，財政對基礎設施投資的資金來源和形式也必然發生變化。一般地說，基礎設施投資的資金來源應包括:財政資金、銀行的信貸資金、外資和向社會集資。就財政資金來說，可有預算內、預算外和國債資。下面，我們重點分析財政對基礎設施投資的最佳資金來源與形式。對於生產和銷售純公共產品的基礎設施領域，必須採取財政預算內的直接支出形式，它的資金來源應主要是稅收和規費收入。這種資金來源具有強制性和無償性，與純公共產品提供的性質是相吻合的。因為征稅雖然是可以精確計量的，但公共產品的享用是無法量化的。所以，納稅人的負擔與純公共物品的使用之間的關系缺乏精確的經濟依據，使得這類產品的生產成本只能通過國家稅收收入來彌補，免費向社會提供。對於大多數准公共物品的投資要採取多元化的投資方式。財政投資的重點是為基礎設施提供基礎條件的部門，其最適的資金來源是國債資金。因為國債資金也是國家可支配的資金，毫無疑問應該投向那些私人無力承擔或不願意承提的公共工程項目。但國債資金又與其他財政收入在性質上不同，是以償還和付息為條件的。假如將它投到那些完全無法收回成本的純公共產品項目上，勢必造成國家未來償還債務的壓力，很可能使國債資金陷入借新還舊的不良循環之中，國債資金的這種投向即不符合還本付息的使用原則，也不能使其發揮調節經濟的作用。我國目前財政對國債的依存度較大，1997年當年的發行額佔中心財政支出的比重達70%以上，還本付息佔中心財政收入的比重也達26.9%，因此必須考慮國債的投資收益。實際上1995年底，我國國債余額的3，300億中的80%是投在財政性的建設領域，主要是這些准公共產品的生產領域。1998年下半年，財政對四家商業銀行增發的1，000億特種國債也全部用於基礎設施建設投入。由於我國目前國債余額還僅僅是發達國家平均水平的二分之一，今後，國債發行還有很大的潛力，因此，要很好的探索國債的最佳投資領域，建立合理的國債結構，既包括期限結構，又包括收益結構，安排好盈利、微利和無利項目的投資比例。建議國家可考慮建立基礎設施建設專項國債基金，專門用於准公共產品生產領域的投資，這樣既保證了基礎設施建設資金投入的不斷增長，又使國債資金運行於良性循環之中。財政投資基礎設施可以採取多種形式。純公共產品生產領域，可採取直接投資的形式。而准公共產品領域可採取間接投資形式，這些形式包括財政資金的參股和控股形式，財政貼息，對各種基礎設施項目的風險擔保和補償。這些間接的形式，可以用較少的財政資金支持和推動大量的基礎設施投資。三、財政對基礎設施投資治理體制的改革和投資效率的提高財政對基礎設施投資的最適領域是私人不願意和無力投資的純公共產品和准公共產品生產領域，但這並不意味著國家的投資可以不計成本，不講效率，非凡是用國債資金投資基礎設施建設還要考慮增殖性問題，以保證到期償還。因此，必須改革現有的基礎設施治理體制，提高投資效率。具體地說，應注重解決以下幾個問題:1、改革基礎設施企業的經營方式，建立內在的激勵機制。過去，政府擁有和經營幾乎所有的基礎設施，其理由是它的生產經營特點和涉及到的公共利益需要國家壟斷。這種經營方式和治理體制，使得基礎設施的提供者缺乏內在的激勵機制和外在的競爭壓力。投入產出不需核算，使用者的滿足程度無需顧及，經營效率低下，服務質量不高。形成這種局面的原因在於，負責提供基礎設施的企業沒有為其順利運營所必需的生產經營和財務上的自主權。因此，必須在組織上和治理體制上進行改革。改革的方向是使生產和經營基礎設施的企業真正成為獨立的經濟實體，使其經營方式多元化，運營原則商業化。對生產純公共產品的基礎設施企業，可以繼續採取國有國營的方式。因為這些部門投資額大，回收期長，累積了大量的沉澱資本，增加一個單位的產出，其邊際成本為零，生產經營具有規模性或稱自然壟斷性特點。這樣的部門，由一家或幾家國有企業壟斷經營，能減少單位成本，實現效率最大化。採取國有國營必須實行政企分開，以防止自然經濟壟斷導致行政壟斷。改革的第一步是將政府的一個部門轉變為國有企業，使其與政府明確脫鉤，並賦於經營自主權。這一步改革我國已進行並卓有成效。第二步是對這些企業進行公司化改造，使其具有獨立的經濟地位，成為市場的主體。公司化的直接益處是建立商業化的會計程序，明確運營成本和收益，使國有企業和政府的成本與收益更具透明度。國有企業進行公司化改造後，還必須引入激勵機制，通過政府與這些企業簽訂經營協議，激勵這些企業降低成本提高收益。為提高基礎設施投資的效率，也可以將國有的基礎設施企業交給民營和私營。國有民營和私營可通過租賃和特許權的方式，即公共部門可以把基礎設施的經營(連同商業風險)以及新投資的責任委託給民營和私營。也可以採取BOT(Build－Operate－Transfer)，即建設－經營－轉讓的方式，政府把由國有單位承擔的某一重大項目的設計、建設、融資、經營和維護的責任轉給民營和私營，使其在某一時期內(稱為特許期)，對此項目擁有所有權和經營權，並設法償還所有債務，獲得預期回報。特許期過後，將所有權再轉給國有企業。2、制定恰當的政策法規，創造有效競爭的制度機制。由於大多數基礎設施行業，具有不同程度的自然壟斷和規模經濟的特點，使它們缺少競爭活力。這就使政府的政策制定者總是面臨著規模經濟和競爭活力的兩難選擇，必須很好地協調二者關系。政府在制定有效競爭政策時的基本思路應該是:首先區分自然壟斷業務和非自然壟斷業務，分別制定不同的有效競爭策略。對於自然壟斷業務，建立模擬競爭機制的治理體制，即通過經營許可證制度和恰當的定價策略，提高其競爭意識，規范其經營行為。對非自然壟斷業務，可完全引入市場競爭機制。這樣才能使整個基礎設施產業處於規模經濟與競爭活力相兼容的有效競爭狀態。3、以經濟原則為基礎，建立高效率的價格治理機制。過去我國對基礎設施產業的價格治理，採取從低定價的原則。大多數產品的價格都低於其邊際成本，違反效率原則。因此，改革基礎設施產品價格的治理體制，是提高投資效率的重要手段。價格改革的基本思路是以經濟效率為准則，根據公眾的承受能力以及分配體制的改革，使其既反映價值又反映供求，既具有刺激企業努力降低成本提高效率的功能，又不損害公共利益維護社會分配效率。我們在制定基礎設施產品定價策略時，可借鑒英國政府的做法。英國政府對基礎設施產業價格治理的一個重要內容就是實行最高限價模型，即RPI－X價格治理模型。RPI為通脹率，X為政府對企業所規定的生產效率增長率。最高限價模型，可以促使企業自覺優化配置生產要素，積極地進行技術創新和加強企業治理，使生產效率的實際增長率高於政府規定的X值。這種價格治理體制，既對企業有內在激勵機制，又使價格控制在政府期望的范圍內。4、整體規劃協調發展，降低基礎設施建設的社會成本。許多基礎設施企業有一些共同需要，如電力、郵電、自來水、燃氣等部門都要使用地下管道。過去，由於各自為政，許多城市每年都需要挖開大小上百條路，挖了填，填了又挖。這種重復建設一方面增加了基礎設施整體建設成本，另一方面又影響了城市交通、環衛和市政治理，是城市建設和治理的一大難題。為了解決這個問題，各地政府應考慮從共同使用地下管道的有關行業中，籌集一筆共同基金，組建地下管網公司，對地下管網進行統一規劃，統一施工，統一治理。在電信業中也存在此類問題，是否可由政府牽頭，將公用網和專業網進行統一協調和共同建設，這樣就會大大節省網路建設的社會成本。在交通運輸方面，政府應做好各運營企業的協調工作，以利於對現代交通進行綜合治理。
㈣ 求國際經濟與貿易論文~！ 論題：中美經貿關系現狀及存在的問題。 研究目的。研究提綱。研究現狀
電子商務對我國國際貿易發展的影響與對策
國際貿易; 電子商務; 影響; 對策;
【摘要】 近年來,隨著網路技術應用的快速普及,電子商務,無論是作為一種交易方式還是傳播媒介,都在廣度與深度上取得了前所未有的進展,滲透到了社會的各個方面。在國際貿易領域,電子商務作為一種新興的貿易操作方式,更以其特有的優勢為眾多國家所接受和使用,並引起了國際貿易領域的重大變革。
一、電子商務概述以及對國際貿易的
影響
電子商務概念出現於20世紀90年代。
按照世界貿易組織電子商務專題報告的定
義，電子商務就是通過電信網路進行的生
產、營銷、銷售和流通等商務活動，它不
僅指基於網際網路上的交易，而且指所有利
用電子信息技術來解決問題、降低成本、
增加價值和創造商機的商務活動，包括通
過網路實現從原材料查詢、采購、產品展
示、訂購到出品、儲運以及電子支付等一
系列的貿易活動。
基於網際網路的、以交易雙方為主體，
以銀行的電子支付和結算為手段，以客戶
數據為依託的全新商務模式——電子商務
正在全球范圍內蓬勃興起，並已成為推動
新世紀世界經濟增長的關鍵動力。電子商
務的發展將對國際貿易產生深遠的影響，
主要體現在以下方面：（1）電子商務促進
國際貿易方式改變；（2）電子商務促進國
際貿易營銷模式改變；（3）電子商務促進
國際貿易管理方式改變；（4）電子商務促
進國際貿易監管方式發生變化（5）電子商
務對我國現行稅收產生影響。
二、電子商務在國際貿易中存在的問題
（一）信息基礎設施建設不完善
技術的落後體現在硬體上，就是基礎
設施建設上的落後。網路維護技術的落後
同時導致網路穩定性比較差、上網速度慢、
通訊中斷時有發生等，給電子商務的實現
造成困難。同時，物流配送體系的不完善
和物流技術的欠缺，國內的電子商務運營
商在自有的物流配送網路的建設上還蜚聲
常落後。目前，只有郵政和鐵通的配送體
系比較完善，其他大多沒有自己完備的配
送體系，無法保證配送網的覆蓋率，從面
就無法保證交貨的速度和准確性，降低了
信譽。
（二）法律和法規的嚴重滯後
《電子簽名法》與傳統法律沖突，該
法是我國將信息領域納入法制化軌道的重
要一步。隨後公司法、票據法、證券法、
拍賣法也頒布了新的版本，但這些法律和
電子簽名法存在不相銜接的地方，在具體
實施中甚至出現沖突。電子簽名法的順利
實施的確還需要一個過程，還有待於大量
配套規章和司法解釋的補充完善。同時，
電子商務中的知識產權還應加大保護力度。
域名權和超鏈接侵權問題也是當今學者共
同關注的問題。我國並沒有具體的立法來規
制域名權，發生糾紛往往採用《中國互聯網
絡域名管理辦法》來調解，或者使用商標
法或者反不正當競爭法來規制，沒有一定
的法律強制執行的效力。
（三）國際交流需進一步加強
由於各國習慣、生活方式、風俗及法
律等方面不一樣，造成在某些方面形成了
沖突。例如，中國人忌諱4這個數字，美國
人下班及假日後絕不談論工作等等。所以，
我們需要加強各國之間的交流，了解一些
可能在電子商務中形成不利因素的知識。
積極開展全方位、多層次的國際交流有利
於了解和掌握國際上信息化和電子商務發
展的最新動態，學習和借鑒發達國家、地
區和國際組織的先進經驗和通行做法，促
進我國信息化和電子商務事業的發展。近年
來，我們在「平等、互利、務求實效」原則
基礎上，不斷加大國際交流合作力度，已
經與美國、英國、韓國、俄羅斯、香港、
澳門等國家和地區建立起信息化與電子商
務合作機制，積極參與亞太經合組織、亞歐
會議、東盟10+3、聯合國貿易發展會議、聯
合國貿易法委員會等國際與地區組織工作
中的信息化和電子商務相關活動。
三、我國發展國際電子商務的對策
（一）加快信息基礎設施建設，大力
推動企業信息化
電子商務在一國的應用與發展有賴於
完備的信息基礎設施作為基礎。目前，全
球電子商務銷售額的80%發生在美國，美
國在競爭中的優勢地位是以其資金、技術
的高投入和完備的信息基礎設施建設作為
基礎的。目前，美國已基本形成一個由地下
光纜、海底光纜和通信衛星組成的海陸空
立體化高速通訊網路。電子商務在歐洲的
推行與發展也與其信息基礎設施建設同步。
企業是推行電子商務的重要主體，企
業的積極參與是發展電子商務的必要保證。
但目前，我國企業正處於改革的攻堅階段，
在企業經營機制及領導、員工思想觀念上，
還沒有真正實現從計劃經濟到市場經濟的
轉變。沒有良好的效益和追求發展的內在
動因做基礎，必然造成企業信息化意識淡
薄，缺乏發展電子商務的積極性。統計資料
表明，在1～5萬家國有大中型企業中，只有
10%的企業初步實現信息化或運用信息手段
比較好；大約有70%的企業擁有一定的信息
手段或正著手向實現企業信息化的方向努
力；而20%的企業只有少量計算機，並且僅
用於財務和文字處理工作，中小型企業信
息化程度則更低。
（二）加強法律法規的研究與制定
1.進一步完善法律、法規、政策、稅
收等建設，加大投入，為外貿電子商務競
爭力提升提供支持。2.參與國際標準的制
定與合作，積極與國際市場接軌。3.融入
全球網上支付體系，提高跨國資金流通效
率，研究各銀行網上支付系統的兼容性與
協調性，確立並執行跨行、跨國網上支付
綜合解決方案。
（三）積極參與國際合作與對話
電子商務打破了時空界限，加快了全
球經濟一體化的進程。面對電子商務帶來
的諸如關稅與稅收、統一商業代碼、知識
產權保護等一系列新問題，各國加強了對
話與合作。我們可以吸收學習國外發展成
熟的相關經驗，逐步發展壯大我國企業電
子商務。如針對我國通信基礎設施薄弱，
安全技術不夠完善，可利用國外的電子商
務技術及設施，發展國際業務。事實上，
這些對話活動不但直接影響著電子商務條
件下新貿易規則的制定，決定不同國家、地
區之間的利益分配，而且加強了各國的合作
與交流，提高了各國電子商務的國際性。
㈤ 我國物流管理法規的現狀及其發展趨勢
.現代物流管理的概念現代物流（logistics）是指為了實現顧客滿意，連接供給主體和需求主體，克服空間和時間阻礙的有效、快速的商品、服務流動的經濟活動過程。其構成要素為輸送、保管、流通加工、包裝 、裝卸、信息。它雖然只是一個簡單的職能部門，但卻涵蓋了一系列相關活動，范圍從製造過程的采購開始到產品銷售到消費者手中為止。物流活動的總體目的是實現高顧客滿意度或者可感知的產品價值，必須由可接受的價格來提供服務而實現物流目標。物流一詞從physical distribution發展到logistics的一個重要變革，是將物流活動從被動、從屬的職能系統整體加以管理和運行，也就是說物流本身的概念已經從對活動的概述和總結上升到管理學的層次。所謂物流管理就是指為了實現既定的物流系統目標，提高向消費者和用戶供應商品的效率，而對物流系統進行計劃、組織、指揮、協調和控制等職能的綜合性活動。其特徵表現為以實現顧客滿意為首要目標；重視整個流通渠道的商品運動；重視實現企業整體最優化；現代物流管理既重視效率更重視效果；以物流供應鏈管理為中心；他是對商品的一元化管理。現代物流管理是企業獲得競爭優勢的必要手段之一。其作用有：一、現代物流管理可以促進企業的專業分工，降低交易成本，提高企業效益；二、現代物流管理可以優化供應鏈的價值創造過程，提高企業核心競爭力；三、現代物流管理可以使企業真正圍繞顧客的需求為顧客提供「理想的」服務。因此，我國應當大力發展現代物流來提高企業的競爭力。2.我國物流管理的現狀據商務部統計，2003年我國國內物流業實現增加值為7880億元人民幣，同比增長10.5%，物流業增加值占同期GDP比重為6.8%，占第三產業增加值的比重為20%，成為拉動GDP增長和第三產業發展的重要因素。2003年國內物流業固定資產投資為5594億元，增長11.3%，占同期社會固定資產總額的13.1%，占同期第三產業投資的21.1%。進入2004年以來，受國家宏觀經濟形勢向好的帶動，我國物流業以更好的速度前進，據中國物流信息中心最近公布的最新統計數據顯示，今年一季度我國社會物流貨物總額達82182億元人民幣，同比增長31.7%。總的來說，中國的物流管理經過多年的發展取得了一定的成績，但與世界發達國家相比，還有很大的差距，物流技術和物流管理方法都比較落後。主要表現在：2.1.企業對物流重視不夠。長期以來，我國許多廠商把經營重點都放在生產和銷售環節上，對物流管理比較粗放。為了尋求更多的效益，目前很多商家都十分重視降低生產成本和銷售成本，想方設法從這兩個環節中找利潤，卻往往對物流中潛在的利潤視而不見。除了大多數的國有大中型企業對物流認識不夠，重視不夠，不少地區和主管部門也未能意識到物流管理對市場流通、經濟繁榮所起的重要作用，導致物流管理在我國明顯滯後於銷售管理，給企業在國際國內市場的競爭能力帶來不利影響。買方市場的出現及加入ＷＴＯ使越來越多的企業開始關注物流管理。實踐表明，加強物流管理是企業從內部找利潤的有效途徑，也是企業增強外部競爭力的迫切要求。國家經貿委貿易市場局副局長邸建凱說，我國企業物流管理與國外相比差距較大，專業物流企業的服務能力不能適應市場經濟發展的需要。隨著國外跨國物流企業進入中國市場，其成熟的現代物流管理體系佔有明顯優勢，我國國有大中型企業著手建立現代物流體系已十分緊迫。令人欣喜的是，目前，國內一些企業已充分認識到加強物流管理是提高企業效益的有效途徑，開始建立現代物流管理體系，並已顯現效益。如海爾集團通過實施物流重組，使物流能力成為海爾的核心競爭能力，空調事業部採用先進的計算機系統管理現代物流中心庫，庫管人員從原來389名減少到49名，管理費用大大降低，僅此一項每年就可節約費用1200萬元。廣州市商業儲運公司與全國130多個城市的儲運企業結成運輸中轉網路，通過相互協作，實現信息溝通和資源共享，日平均商品儲存量超過10萬噸，商品運輸和和配送量超過100萬噸，形成高效的物流體系。2.2．力量分散。許多企業很難同時在生產、采購、運輸、倉儲上同時達到規模經濟，同時造成資源閑置。如倉庫，一般按最大存儲量設計，當沒有達到最大存儲量時，倉庫有一部分閑置，企業經理們有沒有主動去市場上找客源，利用這部分倉庫存儲別人的貨物，即使想過但很少付於行動。而且我國大多數物流企業規模小，提供的物流服務檔次低、利潤率低。在對５７家企業調查時發現，規模比較大的儲運企業有８家（全國分公司有８家以上），佔１４％；中型儲運企業有１１家（分公司３家到７家），佔１９.３％；大型運輸企業有６家，佔１０.５％；中型運輸企業有１１家，佔１９.３％，其餘２１家企業都是小型倉儲運輸企業。一些小企業很難提供更高層次的物流服務，滿足跨國集團、ＩＴ企業、醫葯企業及其它高科技產品企業的要求，低附加值服務也導致企業利潤率極低。目前，在市場中的大多數物流企業規模都不大，有的甚至只是幾個人和幾台車。少數大型傳統企業轉化而來的物流企業和具有較強實力的新興物流企業又還處在轉變與整合之中或起步階段，尚未出現實力雄厚、規模和市場份額都佔有顯著優勢的領先物流企業，能在全國范圍內提供有效物流服務的企業極為有限，更不用說在全球范圍內提供有效物流服務了。再就是很多物流企業的物流管理、組織與控制的經驗和技術比較差，運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率以及倉儲設施的空間利用率也比較低，整體物流運作效率不高，專業優勢不明顯，有時甚至還比不上用戶自營物流的效率。而且國內很多物流企業的經營屬於短期行為，只注重眼前利益，缺乏長期戰略。如果企業不發揮自己的優勢，創造企業的核心競爭力，制定長遠目標，必然在激烈的市場競爭中倒下。2.3．信息化和標准化不高。當今世界，企業的競爭是綜合實力的競爭，物流職能是企業主要職能之一，因此被譽為「第三方利潤源泉」，也受到了越來越多企業的關注。物流過程實質上是「物流、資金流和信息流」的「三流一體化」過程，只有將三者有效地結合，才能真正達到降低流通成本、提高物流工作效率的目的。因此，信息化管理已成為現代企業的基本模式，企業的物流管理信息化已大勢所趨。然而我國大多數企業信息收集、處理的效率非常低，很多企業停留在紙筆時代，有些企業配備了電腦，但是沒有形成系統，更沒有形成網路。信息對企業來說非常重要，他是協調各部門的基礎。信息技術被視為是提高生產率和競爭力的主要手段，它在不斷地提高速度和能力，同時又在降低成本，新技術日新月異，現在被廣泛應用的有電子數據交換（ＥＤＩ）、個人電腦、人工智慧／專家系統、通信、條形碼和掃描技術，這些在中國企業中的應用都很低。我國國民經濟已經歷了20餘年的高速發展，積累了雄厚的物質基礎，各主要行業的標准化建設，也已形成各自的一套體系，而這些體系的形成，並沒有考慮到現代物流發展的需要。現有技術標准存在多方面的差異，制約了物流的協調運作，突出表現在托盤、包裝、信息技術等通用設備與技術上面。鐵路、公路、海運、民航、工業部門物流系統，都有自己的或選擇不同的物流標准，形式多樣，版本不一。除了經濟上的直接損失，還造成人力、時間、效率等方面無法估算的損失。物流標准化的市場基礎比較薄弱，直接影響到物流標准化的實施。國家標准《儲運單元條碼》頒布後，實際應用正確率不足15％，沒有實現規范物流條碼的預期目的。如我國集裝箱運輸僅占總貨運量的20%，而世界平均水平是65%。 2.4．人才方面。跨國物流公司在華業務的開展，對物流人才的爭奪更趨激烈。跨國公司通過儲備、壟斷物流人才來為擴張在華市場做准備，顯然已成為跨國物流巨頭實現其「中國藍圖」的至關重要的一環。ＵＰＳ為滿足市場擴大、客戶不斷增長的需求，需要擴大在華的員工隊伍。下一步在中國人才需求將覆蓋市場營銷、供應鏈解決方案、系統維護等物流相關領域。業內人士估計，考慮到去年ＵＰＳ在中國市場的業務同比增長４５％，及今年第二季度出口量比去年同期飆升近７０％的迅猛勢頭，其對人才的需求將相當大。聯邦快遞相關人士表示，今後幾年，公司在中國的員工每年都將新增３００人。 但是，在跨國物流巨頭人員需求即將大幅增加的同時，中國國內物流人才的缺口也在不斷擴大，短期內難以緩解。據中國物流與采購聯合會的一項調查，目前國內物流人才的需求缺口達６０餘萬人。業內專家表示，未來７至１０年，中國都將處於物流人才需求的高峰期，人才缺口會持續擴大。２００３年底，全國有４７所大學設置了物流管理或物流工程專業，在校生約５０００人。而到目前為止，全國開設物流管理或物流工程專業的大專以上院校達１００多所。據預測，未來5年我國中高級物流管理人才需求達15萬人左右。目前，物流專業畢業生的數量與市場需要之間嚴重脫節。這些問題如果不解決，將成為物流產業發展的巨大障礙，更無法應對經濟全球化和加入世貿組織的挑戰。2.5在物流管理體制方面。由於中國經濟管理分工較細，各領域都分別設置道路若干個部，自成體系，多頭領導，對物流這個綜合性很強的行業來說，他涉及的部門也很多，也就形成了「多元化」的管理體制。各物流企業或機構只服務於本部門或本地區，只對其上級管理機關負責，而它們之間的橫向聯系卻很少。這種縱向集中、橫向分散的物流體制，在計劃經濟體制時期，曾起到一定的積極作用。但在市場經濟條件下，便顯露出不適應性。表現在：物流體制的橫向分散，既不利於國家對物流的統一規劃，還造成物流基礎設施和物流技術的落後以及物流專業人才的匱乏。而物流體制的縱向集中，造成對物流經營管理的輕視。此外，設施結構不盡合理，不能充分發揮現有物流設施的效率。
㈥ 小城鎮基礎設施落後主要在哪些方面
小城鎮道路與交通規劃，給水、排水、供電、燃氣、供熱、通信、環衛、防災等工程規劃所包含的負荷預測、設施布局、管阿布置、技術規定
(1)經濟發展水平落後，環境基礎設施投入不足，融資水平不高。環境基礎設施建設具有投資強度大、償還周期長等特點。西部地區是我國主要的經濟落後區，地方財力有限，主要依靠中央政府財政支持。同時居民收入較低，對於環境基礎設施運行費用的承受能力有限，導致投資和運行成本難於回收，很多企業不願投資於西部小城鎮的環境基礎設施建設。再加上西部小城鎮在融資方式、融資渠道以及資金運作等方面的能力嚴重不足，導致很多融資機會的喪失。
(2)自然條件惡劣，建設難度大。西部地區自然條件惡劣，大部分為高原寒冷地區、地形高差大，地質條件復雜，交通不便等客觀條件，造成西部地區環境基礎設施建設所需投資較東部平原地區昂貴。例如東部地區污水處理投資平均在1 500元/(m3/d)左右，而三峽庫區的污水處理投資平均在2 500元/(m3/d)以上。
(3)缺乏經濟適用技術。隨著中國對環境污染治理的重視，污水處理技術突飛猛進。在中國東部地區，許多城鎮建設了污水處理廠，很多工藝都得到了運用，並取得了良好的運行效果，東部地區在污水處理技術研發、工程設計、施工建設和運行管理等方面積累較豐富的經驗，這些技術和經驗非常值得西部地區學習。但是西部小城鎮由於自身經濟實力不足，能力水平有限，自然條件惡劣等因素決定了不能照搬東部的成熟技術。西部小城鎮必須針對自身條件，研發、集成和優化一批適合西部小城鎮經濟能力、管理能力、運行能力的經濟適用技術。
(4)能力建設水平低。西部地區人口中受高中及以上教育水平者只佔12.9%，受初中以下教育水平的佔73.3%，受小學及小學以下教育水平者比例高達46%，西部文盲率為11.6%。具有高等文化程度人口比重低和文盲率高的特點[10]。這種受教育比例遠不能滿足現代經濟對勞動者知識技能的需要，現實中也表現為高層次專業人員和勞動熟練工人嚴重缺乏，影響了西部經濟發展。
(5)市場化機制未建立。西部地區多數小城鎮環境基礎設施的建設、運營、管理，大多還主要是傳統的計劃經濟體制下運行，政企不分，法規不健全，經營性虧損的狀況十分突出，生產效率低下，成為了制約環境基礎設施發展的重要障礙。
㈦ 我國農村基礎設施建設存在的問題有哪些
1、農村基礎設施不足：我國農村基礎設施不足表現為：生產性基礎設施支撐力脆弱，服務性基礎設施執行力減弱，社會性基礎設施安全力薄弱，流通性基礎設施承載力孱弱。
2、資金來源過於單一，農村投資份額偏小：在我國，農村基礎設施建設的所需資金多數是由農村集體及農戶自主承擔，政府投入、外資及金融機構貸款比例較小。
3、重短期效益，輕長期效益，環境基礎設施建設滯後：道路、供水、供電等生產性基礎設施建設直接作用於城市經濟增長，短期經濟效益明顯，而污水處理、垃圾處理等環境基礎設施雖關繫到城市社會與生態可持續發展。
(7)基礎設施落後經貿法規薄弱擴展閱讀
(1)農業生產性基礎設施：主要指現代化農業基地及農田水利建設；
(2)農業生活性基礎設施：主要指飲水安全、農村 沼氣、農村道路、農村電力等基礎設施建設；
(3)生態環境建設：主要指 天然林資源保護、防護林體系、種苗工程建設，自然保護區生態保護和建設、濕地保護和建設、退耕還林等農民吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發展問題。
㈧ 為什麼我國物流信息化落後
其主要原因是我國物流基礎設施落後，技術裝備陳舊，物流現代化程度低，從而影響了我國物流效率的提高，成為物流業實現信息化及流通現代化的「瓶頸」。主要表現為：我國交通運輸基礎設施總體規模仍然很小，按國土面積和人口數量計算的運輸網路密度，我國僅為1344.48公里／萬平方公里和10.43公里／萬人，美國為6869.3公里／萬平方公里和1253.59公里／萬人，遠遠落後於歐美國家；我國現代化物流集散和儲運設施較少，發展水平低，經濟系統中能夠有效連接不同運輸方式的大型綜合貨運樞紐、服務於區域經濟或城市內部的各種物流基地、物流中心還比較缺乏，這嚴重影響物流集散乃至運輸的工作效率；各種物流設施及裝備的標准化程度和技術水平較低，如各種運輸方式之間運輸裝備標准不統一，應用器具標准不配套，物流包裝標准與物流設施標准之間缺乏有效的銜接等，這不僅關繫到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協調發展，也在很大程度上影響了物流業向國際化、全球化發展；信息技術應用水平較低，工商企業內部物流信息管理和技術手段都比較落後，如全球衛星定位系統(G：PS)、物流采購管理(MRP)、企業資源管理(ERP)等物流管理軟體，在整個物流領域中應用水平比較低，同時也缺乏真正行之有效的物流信息交流平台，以EDI、互聯網為基礎的物流信息系統在我國還沒有得到廣泛應用。2.專業物流企業提供的服務尚不能滿足日益增長的物流需求盡管我國物流業近幾年有了較快發展，但與西方國家相比，物流企業數量少，服務意識和服務質量也不盡如人意。除少數企業以外，大多數物流企業技術裝備和管理手段仍比較落後，服務網路和信息系統不健全，大大影響了物流服務的准確性與及時性。大多數企業還只是被動地按照用戶的指令和要求，從事單一功能的運輸、倉儲和配送，很少能提供物流策劃、組織及深入到企業生產領域進行供應鏈的全過程管理，物流增值少。更重要的是，企業缺乏通曉現代物流運作和管理的復合型專業人才，員工素質不高，服務意識不足，缺少市場開拓的主動權。隨著中國進入WT0，在物流這一領域，有許多國外的大公司，例如UPS，DHL等都帶著他們的管理理念來到了中國，並在國內的物流配送中佔得一席之地，這應當引起我國物流企業和相關部門的重視。3.物流管理不統一，阻礙了全國性綜合物流體系的建立現代物流的發展，要求打破傳統的行業與區域限制，特別我國電子商務中的物流瓶頸物流經濟是在電子商務的趨勢下，要創造方便快捷的購物環境，在物流方面就應當建立一個統一、開放、競爭有序的綜合性的物流體系。但是目前我國物流市場管理與行業管理還沒有劃分明確的職能，國家經貿委、交通部、鐵道部、外經貿部、內貿局等各承擔了一部分物流管理職能。從各地看，地區經濟發展不平衡，地方保護主義依然存在。因此，我國物流發展呈現出明顯部門化、區域化特徵，工業、商業、物資、交通等各自為政，都在爭項目、搶市場，相互間協調性差，造成了資源浪費。這種局面也造成了企業物流活動很難達到必須的經濟規模和預期的投資回報，致使規模小、實力弱，增長乏力。4.發展現代物流的法制環境尚未完善目前，發展現代化物流業所需的產業政策和產業規劃尚未出台，現有與物流有關的法律法規大多是部門性、區域性規章，這往往帶有部門或地方性保護色彩。物流市場的進入與退出、競爭規則等基本上無統一法律法規可循，對社會性的物流服務缺乏有效的外部約束，致使不正當競爭難以避免。由於缺乏對物流企業的正確認識和合理界定，在一些地方的工商部門的企業注冊目錄中至今沒有物流企業的一席之地。物流企業的設立還要受到種種限制，手續繁瑣，專業物流組織策劃企業的法律地位尚未得到法律承認等等，限制了第三方物流業的進一步發展。綜上所述，要實現電子商務，必須要有物流系統的支持和保障，要發展物流業務，也必須有電子商務的支持，這種相互融合的關系的本質是傳統的物資流通技術和現代的信息技術的完美結合，缺少了其中任何一個，另外一個都不會有完整意義上的發展。在我國，物流處於經濟領域的落後部分，網路經濟、電子商務的迅速發展會加劇物流的瓶頸程度，所以在關注電子商務的同時，應該以更大的精力建設基礎物流平台系統和與電子商務配套的物流配送服務系統。雖然要在短時間內全面解決電子商務中的物流問題是不現實的，但只要我們認真學習和研究，並結合我國國情，制定可行措施和有力對策，大膽探索，就能加快其發展，從而有力推動我國電子商務的進程。中國第三方物流供應商功能單一，增值服務薄弱。物流服務商的收益85%來自基礎性服務，如運輸管理和倉儲管理，增值服務及物流信息服務與支持物流的財務服務的收益只佔15%。增值服務主要是貨物拆拼箱，重新貼簽／重新包裝，包裝／分類／並貨／零部件配套，產品退貨管理，組裝／配件組裝，測試和修理。原因是：一方面，多於一半的物流服務商認為企業將內物流外包的計劃；另一方面，企業認為我國缺少高水平的物流服務商，再加上企業認為自己有條件把企業內物流做好。就目前的發展狀況而言，我國物流企業與真正意義上的第三方物流仍有相當長的距離。
整個第三方物流市場還相當分散，第三方物流企業規模小，沒有一家的物流服務供應商擁有超過2%的市場份額。
物流服務商認為阻礙其發展的一個最大障礙是很難找到合格的物流管理人員來推動業務的發展。他們還同時反映復雜的行業監管環境和政府的限制，也在很大程度上阻礙了他們的發展。
我國物流外包的需求狀況
客戶對第三方物流需求千差萬別，物流外包將是一個漸進的過程。
對客戶而言，降低成本和周期，提高服務水平是面臨的主要挑戰，但不同行業重點不一
客戶認為國際物流供應商在IT系統、行業以及專業方面具有較為豐富的經驗。同時，他們認為我國物流供應商在成本、本地經驗與國內網路方面的優勢較為顯著。這一結果同時證實了國內物流供應商同國際物流供應商建立戰略聯盟的協調效應。
我國企業，尤其是傳統的中國國有企業使用第三方物流服務的比例較少。與此相反，在中國的跨國企業在外包物流方面的腳步最快，是目前中國第三方物流市場的重點。希望我的回答你能滿意！望採納！
㈨ 農村基礎設施建設有哪些薄弱環節
加強農村基礎設施建設是提升農村生產力，實現農村城鎮化，全面建設小康社會的基礎。雖然目前農村基礎設施建設得到了一定程度的提高，但是相比農民的需求來說還有一定的差距，是「三農」問題的主要制約因素之一。
關鍵詞：農村基礎設施；加強農村基礎設施建設
農民基礎設施是指相對於農民私有財產而言，用來滿足農村生產與生活需要的設施，具有非競爭性，非它性的特點。它包括政府所提供的全國性公共產品，這些產品覆蓋農村地區，比如農村環境保護，農村義務教育，農村公共衛生，農村道路建設等，還包括一些地方政府和農村自己組織修建的地方性公共產品，比如江河的治理，公共水利設施修建與維護，大型防護林工程，退耕還林還草工程，農村電網建設，農村科技成果推廣等。有效的利用農村的基礎設施建設，有利於農民生產力的提高和農民生活的改善，以及加快農村的城鎮化建設，推進農村社會經濟發展，實現全面小康社會。
農村基礎設施是為發展農村生產和保證農民生活提供的公共服務設施的總稱，它由交通郵電、商業服務、農村水利電力、農村能源、生態環境、科教文衛事業等生產和生活服務設施組成，農村基礎設施建設對於農村經濟發展、農民收入的增加、農村消費環境的改善、農村內需的啟動等方面都有非常重要的意義。農村基礎設施建設是協調城鄉發展的關鍵所在，也是推進社會主義新農村建設的物質基礎，更是農民增加收入不可缺少的基礎。
1.農村基礎設施建設的現狀
我國是典型的「二元」經濟結構，城鄉存在著兩套完全不同的公共產品機制，由於農民文化素質比較低，導致民主意識薄弱，制約著農村的發展。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成績，然而在GDP不斷上升、綜合國力不斷增強的耀眼成績下，我國城鄉經濟社會發展的不平衡性越來越凸顯，城市在快速發展，農村發展仍然緩慢。由於農村社會經濟發展落後，導致城鄉差距大。
農村基礎設施供給總量不足，發展中的中國是農業大國，根據統計到09年，我國農村人口佔有全國人口的70%，全國有34301個鄉鎮，60547個行政村。到08年底，我國還有200多個鄉鎮、48000多個村莊都沒有修通公路，13000個村莊電力沒通，4萬個村莊沒有電話，300多個鄉鎮沒有衛生原，1.3億農戶燃料問題沒有解決，甚至60%的縣都還沒有標準的污水處理廠，還有將近50%的建設村沒有通自來水。和城市相比農村地區無論是在教育還是在醫療水平上都遠遠的落後於城市。在我國中西部地區農村基礎設施建設落後，在交通、水電、通訊一家燃料等這么基礎設施方面都與城市存在著很到的差異。農村基礎設施和居民生產與生活直接相關，是城鄉居民生存發展的基本條件。
因為我國的農村基礎設施建設在近年來得到了突飛猛進的發展，促進了農民的收入，加快了社會主義新農村的建設。在現如今的社會各村必須領會和充分利用中央的扶持政策，堅持中央政府的主導地位，積極協調各方面的資源力量，全面有效的推進農村基礎設施建設，並且取得了可喜的成效。
在我國的中西部農村地區較東部地區和中部地區而言，國家的固定資產投資要少得多。所以想要減小東中西部地區的差距在目前還是比較的困難，因為西部地區受到嚴重的資金限制。對於中西部農村的發展政府對政策傾斜和創新融資機制的研究具有重大的意義。
2.農村基礎設施建設存在的問題
對於落後的農村來說在建設的規劃性上比較落後。特別是一些山區縣，由於地勢特殊，居民居住比較的分散，對於山區的建設也缺乏整體規劃，房屋修建、道路河道設施建設都缺乏長遠的打算，建築物排列無序，隨意修建房屋，畜牧圈舍大都與房屋相連，缺乏意識等等，這些現象嚴重的影響著農村的基礎設施建設。
在建設上主體單一。農村在建設基礎設施的過程當中，由於政府是主要的投資者，所以老百姓就存在著嚴重的依賴心理，思想不積極，並且各個村集體和村民們在參與修建基礎設施的時候都不積極，導致在修建過程中建設力量薄弱。而各村委會的「一事一議」機制並沒有得到充分有利的運用，因此在籌集資金修建基礎設施的時候資金困難，致使公共的修建存在嚴重的問題。再加上農村落後的社會經濟，使得農民的生活條件本來都不富足，哪裡還有多餘的錢用來修建基礎設施。各村委會對各自的生態、旅遊等可以加大經濟發展的行業，認識不到位，發展不充分也是一個重要的原因。並且修建村裡基礎設施外來企業大都不願投資，因為在邊遠山區投資風險大資金回籠速度慢，這也是建設資金缺乏的一個原因。
在農村由於人們思想覺悟不高導致對基礎設施建設的破壞嚴重。項目與項目之間的協調能力不強，就連一些通村工程、飲水工程都要多村多鄉聯合才能夠完成。但是由於各村分散爭取國家資金，只看中眼前利益，導致各個項目的人為分裂，在修建中自然就達不到預期的效果。比如在修建通村公路的時候，出現的斷頭路就是因為各村的分散爭取資金造成的。這類問題在農村修建基礎設施中並不少見，因為人為的分裂以及區域劃分的阻隔，造成的各鄉鎮、各村、各鄉之間難以溝通，所以對基礎設施建設自然而然的就造成了嚴重的人為影響因素。並且在修建基礎實施上也會浪費大量的人力財力，佔用不必要佔用的土地資源。
在修建起的農村基礎設施上，由於村內管理基礎設施能力不強，導致損壞嚴重特別是在公有設施上，國家也缺乏一系列的公有設施保護制度。再就是自然災害的損壞，由於農村地區基礎設施工程質量差，在受到自然災害對基礎設施破壞的時候，及時修復欠缺。使得公路、水電線等等破壞相當嚴重，需要連年重建，這樣就會浪費大量的人力和國家資金。 3. 農村基礎設施建設的對策
當地的經濟發展和人均收入與農村基礎設施的建設存在著很大的關系，而當地的國民生產總值增長主要是取決於農村基礎設施存量。農村基礎建設要按照「生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求推進和開展。首先要利用政府的政策作為引導，創造一個和諧的融資環境促進農村基礎設施的建設。農村基礎設施建設具有投資期限長、盈利能力差、投資風險大等不利條件所以是離不開政府的政策引導和資金扶持的。在財政上當地農村想要吸引非財政資金進入農村基礎設施的投資領域，但是由於農村基礎設施的獨特性質，使得非財政資金融入農村基礎設施建設比較的困難，所以要吸引非財政資金的融入就必須要有吸引力的財稅優惠政策以及和諧的融資環境作為前提。建設農村基礎設施必須建立完善的農村基礎設施項目融資法律法規體系，政府要加大對農村基礎設施項目投資者的財稅優惠力度，以及建立和完善政府擔保機制，還要完善政府基礎設施項目融資中的監督和管理職能。
㈩ 2）文章針對某企業的現狀，談談它該如何開展電子商務
電子商務的概念早在1994年就被提出來了，直到20世紀末，隨著互聯網的飛速發展，電子商務日益顯示出了巨大的優越性，主要包括大大提高了交易效率和效益、增加了商務雙方的聯系、促進了知識經濟的發展、提高了服務質量、提供了全天候的服務、增強了企業競爭力、促進了貿易增長等。目前，電子商務已經廣泛應用於旅遊和服務行業、出版業、網上商城、銀行和金融機構、政府部門、學校、信息公司、咨詢服務公司、顧問公司、保險公司、IT行業、慈善機構、分布全世界的各種應用項目和服務項目等。
但是，就我國而言，由於我國各行各業信息化程度還不夠高，信息基礎設施建設還比較薄弱，在電子商務的發展中遇到了種種問題，如安全問題、法律法規問題、信用問題等，下面對這些問題加以簡要分析，給出解決問題的對策和建議。
1我國電子商務發展現狀
我國政府早在20世紀80年代就開始關注世界信息化的潮流，關注信息技術的發展及應用。1993年開始興建的「三金」工程，即「金橋」、「金關」和「金卡」，為中國電子商務的發展打下了良好基礎。
1996年2月，我國成立了中國國際電子商務中心，負責研究、建設和運營中國國際電子商務工程。目前，中國國際電子商務網已經建成由通信平台、數據交換平台、信息平台構架電子商務網路環境。同時藉助中國電信公用網實現了與聯合國全球貿易網等國際商務網路的連接，並在主要城市開通了節點，初步形成了覆蓋全國、連通世界的國家外經貿專業網。1998年7月，由掃外經貿部主辦的、基於Intenet的「中國商品交易市場」正式開通，成為國內外客商查詢中國商品的熱門站點，到2000年已有近2000家企業入網。隨後，外經貿部主辦的「中國技術出口交易會」也在網上開通，首次利用信息網路全面展示可供出口和轉讓的技術產品，標志著我國外經貿工作的電子商務水平上了一個新台階。
除中央外，各地方的電子商務工程也在積極地規劃實施中。1998年初，上海商業信息中心在商業流通領域開發應用電子商務。同年9月，「電子商業網」上的第一家網上商城開業，10月又推出第一家網上批發市場。1998年底，由北京市和中央有關部委聯合共建首都電子商務T程。
與通信網路技術現代化一樣，商業的自動化、信息化對電子商務的健康發展也有重要的作用。為此，我國制定了《全國商業電子信息技術開發應用「九五」規劃要求與中長期發展綱要》。《綱要》要求，到2010年，全國商業企業基本實現信息管理電子化、自動化、網路化：基本建成覆蓋全國大中城市的商業增值網路，主要行業和沿海大城市商業自動化、信息化水平接近或達到國際同行業信息技術水平。
據賽迪顧問發布的數據，2005年電子商務逐漸步入穩定增長期，僅網上商店就有500多家，市場規模達到6800億元人民幣，同比2004年增長了41.7%。2005年確實是電子商務異彩紛呈的一年，雅虎和阿里巴巴的合並、當當騰訊殺人C2C領域、雲網全數字電子商務概念的出爐、第三方支付行業的第一次浪潮、國美等傳統行業加大電子商務投入等等，構成了我國電子商務發展歷程中的一幅多彩的畫卷。
2006年，中國電子商務模式融合的大幕已經拉開。eBay同環球資源簽訂戰略合作協議，藉此進入中國B2B市場開始B2X2C電子商務運作；當當網利用資源優勢開展C2C業務是電子商務模式融合的前兆；阿里巴巴將B2B平台和C2C網站融合，給商戶帶來前所未有的機遇。
由上可見，我國電子商務起步雖晚，但發展十分迅速，已經呈現出一派繁榮景象，大發展時期即將到來。但是，仔細回顧和分析發現。在繁榮的背後還存在著不少問題，需要研究和解決。
2我國電子商務發展中存在的主要問題及其對策
下面分析和歸納我國電子商務發展中存在的主要問題，給出解決問題的對策和建議。
2.1安全問題——電子商務高速發展的重要保證
長期以來，基於開放性網路的電子商務，由於電子線路的可竊聽性、電子信息的可復制性以及互聯網軟、硬體存在的一些缺陷，致使黑客攻擊、病毒侵害、網上欺騙、網上盜竊等非法現象時有發生，加之人們的安全防範意識還比較淡薄，電子商務的安全性(包括信息的保密性，完整性，有效性，不可抵賴性，交易身份的真實性)受到質疑，大大降低了大眾對電子商務的信賴程度，阻礙了電子商務的快速發展。
對策：電子商務的安全問題包括(在線動態的)交易活動和(非在線靜態的)商務信息的安全問題。為提高兩方面的安全可靠性，信息技術研究機構和應用開發商應本著利國利民、勇於創新的原則，研究和創新提高電子商務安全性的新技術和新措施。
2.2技術問題——電子商務能否持續發展問題
信息技術的多樣化快速發展，致使電子商務平台的開發技術五花八門，造成電子商務平台彼此不能協調一致，甚至商務信息無法交流和傳輸。
對策：為了維護國家的利益和經濟安全，在電子商務相關技術方面一定要注重自主知識產權技術的開發和研究，各級研究機構和應用開發商應加大科研投入、研發擁有自主知識產權的軟體開發技術，要盡快打破在軟體技術上對國外的依賴；國家和地方政府要加大對電子商務新技術開發成果的獎勵和推廣力度；要積極與外國政府和組織合作，建立全球電子商務系統。
2.3經濟與費用問題——電子商務的效益問題
電子商務的重要內容和標志是資金支付的電子化，即資金流在網路上的實現。一是網上支付的效率不高，確認支付的時間還比較長；二是網上支付收取的費用過高。高昂的電子商務平台的運行費用和居高不下的支付費用，嚴重影響了電子商務的快速發展。
對策：電子商務系統運營商應進一步加強與企業、社會投資機構的聯合，走合作開發或合資經營的道路，降低運營成本和交易成本。此外，應適當調低電子商務的網上支付費用，刺激和鼓勵電子商務的發展。
2.4電信體制問題——電子商務發展的環境保障問題
長期壟斷的電信體制、條塊分割體制，致使我國的幾大主幹網路不能有機地協調和統一，互聯網的效用沒有得到最大限度的發揮，影響了電子商務的大發展。
對策：首先要真正打破電信業的行業壟斷局面、克服區域條塊分割現象，盡快實現真正意義上的多網合一、協作發展，而不是目前的形為「轉制」，而實為你死我活的競爭局面。2.5法律法規問題——電子商務發展的制度保障問題
電子商務是信息時代的新生產業，現有的法律法規修訂滯後，導致電子商務中出現的新型違規或犯罪行為，因無法可依而得不到懲治。
對策：雖然我國的電子商務法、數字簽名法已經實施，但是，在電子商務發展中出現的新型違規和犯罪行為，在很多其他法律和地方法規中還沒有及時得到修訂和明確化、甚至殘缺，要盡快修訂、完善各級各類法律法規，制定與電子商務相關的專用法律或法規，為電子商務的健康、快速發展保駕護航。
2.6觀念問題——電子商務的人文保障問題
長期的基於「現實世界」的傳統商務模式在社會大眾的商務行為意識中根深蒂固，人們對電子商務這種在「虛擬網路」環境下的電子交易方式心存疑慮，企業、公眾對電子商務的信心有待提高。
對策：解除社會大眾對電子商務的困惑，一方面要加強安全保障技術和措施的研發力度，切實提高電子商務系統抵禦惡意攻擊和病毒的危害的能力；另一方面要在信息化基礎設施建設方面加大投入，為電子商務的深入發展廣開便利之門；第三，在法律法規健全方面增強實效性，加大對非法行為的懲治力度；第四，鼓勵全民上網，普及計算機應用，形成社會發展基礎。只有電子商務系統更安全、更便利、無後顧之憂了，電子商務的主體對電子商務的可信度和可依賴度才能提高，電子商務才能迎來大發展。
2.7隱私權的保護問題——電子商務發展中的主體權益保障問題
因互聯網固有的開放性特性和現有網路安全技術的局限性，電子商務主體的隱私權得不到可靠的保證，侵權事件屢有發生。
對策：必須加大研發力度，提高網路安全技術水平和電子商務系統的安全技術水平，才能切實保護公眾在電子商務活動中的隱私權不受侵犯，增強電子商務主體的信心。
2.8基礎設施問題——電子商務發展的基石問題
信息基礎設施是電子商務發展的物質基礎和載體，受國情所限，我國不同地區經濟狀況差異較大，在信息基礎設施建設上的整體投入比例與國外相比還比較低，信息基礎設施還比較落後，導致上網速度低和上網費用高。
對策：信息基礎設施的建設需要政府和業界的共同努力，尤其是政府的大力投資和宏觀調控；此外，應鼓勵開展提高網路軟硬體能力的建設和競爭；第三，要加速發展信息化產業。
2.9標准問題——電子商務發展的規范化約束問題
電子商務的數字簽名、身份認證、協議與加密演算法等的不統一是制約電子商務跨平台、跨行業、跨地區，甚至跨國界運行的又一障礙。
對策：在與國際電子商務有關標准接軌的前提下，制定適合與我國國情的電子商務國家標准、協議和規則，使我國電子商務盡快標准化和規范化。但是，在標准問題上，既不能完全照搬和盲目遵照國外標准，又要考慮到與國際標準的接軌。
2.10人才問題——電子商務發展的人力保障
目前，我國高校中開設電子商務本科專業的有350多所、專科的有700多所，但是，由於電子商務是一個新興的學科，國家缺少必要的指導，致使教學計劃混亂、人才培養目標不明，相當比例的畢業生難以適應電子商務發展的需要，人才短缺局面得不到緩解。
對策：我國電子政務與電子商務專業教學指導委員會已經成立，教指委應該結合我國電子商務人才的需求狀況，發揮人才培養指揮棒的作用，盡快規范專業人才的培養計劃、明確培養目標，提高人才培養質量。此外，應積極參與國際人才交流，吸引國際一流人才。
2.11政府引導問題——電子商務發展的目標導向
目前，不少研究機構和軟體開發商紛紛將注意力轉向電子商務，但由於缺乏政府及時、積極的正確引導，導致平台多樣化、規范標准不統一、大規模低水平重復開發等，致使電子商務不能朝著規范化、協調統一的方向快速發展。
對策：首先，政府部門應率先施行網上作業和電子政務：此外，國家應設立專門指導機構，制定我國電子商務發展框架和政策法規，地方政府也應設立在國家統一框架下的構建區域電子商務管理與指導部門，這樣，由上而下形成一個縱向的引導體系，統一規劃、統一實施，加速電子商務在我國的快速發展；制定優惠政策，積極引導和推進企業信息化，鼓勵企業開展電子商務。
2.12電子商務的國際化問題
我國已經成為WTO的成員國，但是，目前國內很多中小企業甚至一些大企業，還沒有構建自己的電子商務平台，制約了走出國門，與國際交流和合作的機會，不能適應全球經濟一體化的大趨勢。
對策：加快國內企業實施基於B2B的電子商務模式的步伐，加強電子商務領域的國際合作，謀求建立全球電子商務體系。
2.13電子商務發展的切入點問題
雖然我國電子商務已經開展多年，但可以說尚處於「朦朧」的階段，表現為「一哄而上」，亮點不多，發展緩慢，成效不夠顯著。
對策：應結合我國國情，針對行業或地區市場經濟條件和信息化基礎設施條件的差異，鼓勵試點，在取得經驗的基礎上逐步推開，進而帶動和促進我國電子商務的發展。
2.14物流不暢問題
物流配送是電子商務中主要環節之一，直接影響著交易的最終實現。而我國加工和存儲貨物的集裝箱、工廠、倉庫和中轉站配套不完善，公路鐵路和水運空運的運輸靈活性不夠，各運營地區地方保護主義的一些規章制約，給電子商務公司造成巨大的財政和效率壓力，制約了電子商務的發展。
對策：應加快構建現代物流網路體系，簡化物流環節，克服條塊分割現象，提高物流效率。
2.15電子商務的稅務問題
稅務是一個國家重要的財政來源。由於電子商務的交易活動是在沒有固定場所的國際信息網路環境下進行，造成國家難以控制和收取電子商務的稅金。
對策：存制定與電子商務有關的政策法規時，需要重新審視傳統的稅收政策和手段，建立新的、有效的稅收機制。
2.16信用問題——制約電子商務發展的重要因素
由於網路具有虛擬等特點，電子商務環境下的商業信用有了新的內容和要求，電子商務使社會信用問題更加突出，欺騙與欺詐行為、抵賴行為時有發生，社會信用環境岌岌可危，制約了電子商務的發展。
對策：在全社會范圍內進一步加強誠信道德宣傳和教育，在商家和消費者的共同努力下，逐步在電子商務領域建立一套完善的信任機制和體系，營造良好的社會信用環境。
3結語
我國電子商務的發展，致力於電子商務市場應用技術的研發和推廣應用工作，在實踐中，筆者預感到電子商務將逐步成為現代服務業的核心部分，區域電子商務將逐漸繁榮，電子商務與電子政務結合將引發新的商機，無線移動電子商務將成為熱點，電子商務的外部環境將得到改善。由於我國現有電子商務商業贏利模式缺乏創新，相關法律法規和標准規范還不夠健全，社會信用體系有待建立，電子商務高級人才匱乏，物流配送體系還不完善等原因，發展水平還比較低，任重道遠。建議我國的電子商務要有中國特色，採取「總體規劃、分步實施」的推進策略.建立和健全電子商務第三方服務體系，努力營造有利於電子商務發展的外部環境。