上海市市容環境衛生條例

⑴ 上海市是怎樣處理生活垃圾的

上海約70%的垃圾處理都在上海老港固廢基地。但基地處理垃圾的速度遠遠趕不上垃圾產生的速度。因此關於垃圾末端的處理，據報道，上海市重大工程、上海規模最大的濕垃圾資源化處理項目——老港濕垃圾一期項目，將在明年底投產。

《上海市生活垃圾管理條例》，7月1日起正式實施。上海市市長應勇在之後舉行的記者招待會上表示，將在全市全面開展生活垃圾分類。

根據《條例》，垃圾分類被明確為「四分法」，包括可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾四種。可回收物指廢紙張、廢塑料、廢玻璃製品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物。

有害垃圾指廢電池、廢燈管、廢葯品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或潛在危害的生活廢棄物；濕垃圾即易腐垃圾，指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中葯葯渣等易腐的生物質廢棄物；干垃圾即指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

(1)上海市市容環境衛生條例擴展閱讀

《條例》還針對特定對象提出了強制性要求，要求積極推進產品包裝物、快遞包裝物減量工作；快遞企業在本市開展經營活動的，應當使用電子運單和環保箱（袋）、環保膠帶等環保包裝，鼓勵寄件人使用可降解、可循環使用的環保包裝。

規定農貿市場、標准化菜場應當按照標准配置濕垃圾就地處理設施；在綠色辦公、綠色消費方面，規定黨政機關、事業單位內部辦公場所不得使用一次性杯具，旅館不得主動提供客房一次性日用品，餐飲服務提供者和餐飲配送服務提供者不得主動提供一次性筷子、調羹等餐具。

⑵ 上海在大街上可以抽煙嗎煙頭扔地上罰款多少

在上海的大街上，若是人流較大區域的公共區域也是禁止吸煙的。煙頭隨地亂扔，目前根據《上海市市容環境衛生管理條例》，對亂扔煙蒂等雜物的，可處以50元到最高200元的個人處罰。

2015年底，上海會象北京一樣出台禁煙令，目前暫行稿正在聽取各方意見中。
節選禁煙令對吸煙場所的規定如下：

第二條下列公共場所禁止吸煙：
（一）醫療機構的室內區域；
（二）托兒所、幼兒園；
（三）中、小學校，中等職業學校；
（四）高等學校和其他教育、培訓機構的教學區域；
（五）影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術館、圖書館、科技館、檔案館、少年宮、紀念館等科教、文化、藝術場所；
（六）商業、金融業、郵政業和電信業的營業廳；
（七）公共汽車、計程車、軌道交通等公共交通工具內及其售票廳、室內站台；
（八）對社會開放的文物保護單位；
（九）體育館、健身館；
（十）健身場，體育場的比賽區和座席區。

第三條下列公共場所可以設置吸煙室或者劃定吸煙區，吸煙室或者吸煙區以外的區域禁止吸煙：
（一）餐飲、互聯網上網服務營業場所等經營場所的服務區域；
（二）公園、游樂場等公共場所；
（三）飛機、火車、長途汽車等公共交通工具的等候室。

第四條賓館、旅店、招待所、培訓中心、度假村等提供住宿休息服務的經營場所，應當按照規定設置無煙客房或者無煙樓層。

第五條機關、團體、企業、事業單位的辦公、會議等工作場所和食堂、通道、電梯、衛生間等內部公共場所禁止吸煙。
機關、團體、企業、事業單位可以根據實際情況，確定除前款規定以外的單位內部的禁止吸煙公共場所，並做好相關管理工作。
鼓勵創建無煙單位。

⑶ 環衛設施管理辦法

普陀區市容管理局環衛公共設施管理辦法
（試行）

第一條：為規範本系統環衛公共設施管理，保持環衛公共設施的完好，提高市容環境衛生水平，依據《上海市市容環境衛生管理條例》、《關於區（縣）市容環衛市場化改革「事轉企」後固定資產分類管理的指導意見》（滬容環發[2005]113號）和《普陀區市容局關於市容環衛市場化改革「事轉企」後固定資產注入及租賃使用的實施意見》（普市容[2005]110號）等精神，結合本區情況，制定本辦法。
第二條：本辦法所稱的環衛公共設施是指產權歸區市容管理局所有，租賃給市場化改革「事轉企」環衛專業服務公司的提供公共服務的公共廁所、倒糞站、小便池、垃圾箱（房）、廢物箱、生活垃圾生化處理站、生活垃圾壓縮收集站、道班房等環衛公共設施（包括附屬生化生理機、壓縮機設備）。
第三條：承租方對環衛公共設施的使用權是以租賃、招投標、委託等方式獲得。
第四條：區市容管理局負責環衛公共設施的規劃和新建、改建的組織實施，承租方可根據作業使用情況提出規劃和建設意見。
第五條：未經區市容管理局批准承租方不得擅自改變用途、結構，不得擅自關閉和拆除環衛公共設施。擅自改變用途、結構、關閉和拆除的應賠償並恢復原樣。
第六條：遇城市建設需要拆除或搬遷的環衛公共設施由區市容管理局負責實施拆除和搬遷事宜。
第七條：環衛公共設施的改建一般為八年進行一次，特殊情況不受年限限制。改建的內容為拆除重建或原建築物內外裝修、設備更新等。
第八條：環衛公共設施的大修一般為四年進行一次，特殊情況不受大修年限限制，大修的內容為恢復功能和形狀的局部設施修理和設備維修等。
第九條：環衛公共設施的改建和大修由承租方在每年的第三季度提出具體意見，經區市容局核准後，由區市容管理局負責制定計劃並組織實施，承租方協助環衛公共設施的改建和大修並參與驗收。
第十條：承租方負責環衛公共設施的日常保養、維修、安全使用，保持其完好。環衛公共設施的日常保養、維修所需經費在租賃合同中標明。
第十一條：環衛公共設施的日常保養、維修和保持完好，必須符合以下標准：
（一）屋面：應定期清除雜物，保證雨水暢通，避免造成堵塞致使屋面漏水。
（二）內外牆面：應及時修補面磚脫落，應及時塗刷，保持牆面整潔。
（三）天棚：應及時修復吊平頂破損，應及時塗刷塗料破損面、污跡。
（四）門窗：應保持開啟方便，應及時更換損壞的零部件，應及時補刷脫落油漆。
（五）便器、槽：應保證沖水通暢，應及時修補瓷磚脫落，應及時更換損壞的零部件。
（六）蹲位隔板：應及時更換或修復油漆脫落、破損，應保證有門的隔板開啟方便，應及時更換缺損的零件。
（七）陰井管道：應經常清掏、疏通，保持下水通暢無阻，應及時修復或更換缺損的井蓋。
（八）地坪（明溝）：應及時修復缺損的地磚、花崗岩、面。
（九）照明電器：應及時修復或更換損壞的電器或老化的電路。
（十）水斗、龍頭、衣帽勾等：應及時修復或更換缺損的水斗、龍頭、衣帽勾等。
（十一）圍牆及附屬物：應定期進行油漆鐵質圍牆、大門，應保持塗料面整潔，應及時塗刷污跡，應及時修補脫落的面磚，應及時補齊缺損的標志牌。
第十二條：以上所稱「及時」一般指三天內，特殊情況除外。
第十三條：廢物箱、生活垃圾生化處理站、生活垃圾壓縮站內附屬設備的管理辦法另外製定。
第十四條：區市容局依據本實施辦法、《上海市環境衛生管理條例》和《租賃合同》對承租方實施考核，並根據考核結果給予承租方獎勵或處罰。
第十五條：本辦法自二OO六年二月一日起實施，本辦法解釋權歸普陀區市容管理局。

上海市普陀區市容管理局
二OO六年一月

⑷ 城管部門有不有資格扣車！誰有不有準確相關法律規定！城管的執法權是什麼范圍

現將（上海市城管執法暫扣物品保管和處理暫行辦法）發給你，看看吧
上海市城管執法暫扣物品保管和處理暫行辦法
第一條為了加強對暫扣物品的管理和監督，規范、保障城管執法行為，建立健全城管執法制度，根據《上海市市容環境衛生管理條例》等法規、規章的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的暫扣物品，是指城管執法部門在城管執法中依法暫扣的當事人違法行為涉及的物品和與違法行為有關的工具。
第三條本市城管執法部門實施暫扣措施的程序和對暫扣物品的保管、處理，適用本辦法。
第四條城管執法部門實施暫扣物品措施時，現場應當有兩名以上執法人員。
第五條暫扣物品時，城管執法人員應當進行現場清點，並製作《暫扣物品告知書》，載明暫扣物品的名稱、數量、規格，接受處理的時間、地點，以及逾期不接受處理的暫扣物品的處理方式等事項，由當事人在《暫扣物品告知書》上簽名後，將其中一聯交當事人。
在整治集聚性亂設攤活動、聯動執法等行動中暫扣物品，難以實施現場清點的，應當將暫扣的物品依據不同的當事人分別裝袋封口，並在封條上寫明裝袋暫扣地點和時間，由當事人在封條上簽名確認。同時告知當事人及時到指定地點清點，取得《暫扣物品告知書》。
當事人拒絕簽名、確認或者脫離現場的，城管執法人員口頭告知接受處理的時間、地點等事項，並在文書或者封條上寫明情況，請兩名以上證人見證簽名或者攝像取證。
第六條暫扣物品時，城管執法人員應當告知當事人需在規定期限內至指定地點接受處理，同時說明逾期不接受處理其暫扣物品將予以處理的後果。
對當事人接受處理的期限按照下列規定確定：
（一）對易腐爛、變質等不宜保管的暫扣物品，應當按照暫扣物的不同種類，根據不同季節，充分考慮、保護暫扣物品使用價值，一般應以當日當班處理完畢為准，最長不得超過二天。
（二）對其他暫扣物品，最長不得超過十五天。
第七條市、區城管執法部門應當設立暫扣物品保管倉庫或者專用場所，確定暫扣物品保管人員，對暫扣物品實行統一保管。對暫扣物品中的貴重物品，應當拍照存檔。
城管執法部門、執法隊員和保管人員不得損壞、挪用、調換、私分或者變相私分暫扣物品，不得自行拍賣或在本單位內部變價處理暫扣物品。
第八條對暫扣物品中的非法物品，城管執法部門應當移送有關執法部門處理。
第九條對當事人在規定期限以內的時間來接受處理的，城管執法部門及其執法人員應當及時處理，不得拒絕處理。
當事人接受處理後，城管執法部門應當將暫扣的物品退還給當事人。
第十條對易腐爛、變質等不宜保管的暫扣物品，當事人逾期不接受處理的，經城管執法部門負責人批准，可以採用變賣等方式處理，但必須留存證據。對無法通過變賣等方式處理的，在留存證據後可以銷毀。
第十一條對其他暫扣物品，當事人逾期不接受處理的，城管執法部門應當通過公示欄等進行公告，公告期為三十天。公告期滿，當事人仍不接受處理的，經城管執法部門負責人批准後，對暫扣物品按照本暫行辦法第十二條規定處理。
對公告期間當事人接受處理的，應當對其進行處理，並退還暫扣的物品。
第十二條對公告期滿不接受處理的當事人的暫扣物品處理方式：
（一）屬文物，交由文物管理部門處理；
（二）金、銀物品（不含金、銀飾品），交由黃金管理部門收購；
（三）書、畫及雜志等刊物，交由區（縣）、街道（鎮）閱覽室或者少年宮、圖書館處理；
（四）可回收的的雜貨類物品，交廢品收購公司收購；
（五）可以拍賣的物品，交拍賣公司拍賣；
（六）無法拍賣，不能回收、利用的物品，交環衛作業服務企業銷毀。
處理暫扣物品的，城管執法部門應當保留相關證據。
第十三條對暫扣物品進行銷毀的，現場應當有兩名以上執法人員在場，製作銷毀筆錄，註明銷毀物品的名稱、種類、數量，銷毀時間、地點和方式等，由執法人員在筆錄上簽字或者蓋章，可以進行現場拍照、攝像，存檔備查。
第十四條對拍賣、變賣暫扣物品後所得價款，暫扣物品的當事人明確的，在折抵行政罰款後剩餘部分退還當事人；當事人不明確的，上繳國庫。
第十五條暫扣物品處理後，城管執法部門應當按月集中公布暫扣物品的處理情況。
第十六條城管執法部門應當將當月的暫扣物品統計報表在次月十日前填入上海市城管執法信息系統。
第十七條市城管執法局應當定期對城管執法總隊、區（縣）城管執法部門的暫扣文書使用以及暫扣物品管理、處置情況進行監督檢查。
第十八條對城管執法人員在暫扣物品管理、處理過程中出現濫用職權、循私舞弊等違法行為的，由所在單位或者監察部門依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條本辦法由上海市城市管理行政執法局負責解釋。
第二十條

⑸ 上海市市容環境衛生管理條例第25條是什麼

第二十五條
市和區（縣）人民政府應當合理布局商業配套設施，確定相應的經營場所，供農產品、日用小商品等經營者從事經營。區（縣）人民政府應當制定鼓勵引導設攤者進入經營場所的措施。
任何單位和個人不得佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所設攤經營、兜售物品，影響市容環境衛生。違反規定的，由城管執法部門責令改正，並可處五十元以上五百元以下罰款。城管執法部門可以暫扣當事人經營兜售的物品和與違法行為有關的工具，要求其到指定地點接受處理，當事人接受處理後，城管執法部門應當及時返還暫扣的物品與相關工具，屬非法物品的，移送有關部門處理。城管執法部門對暫扣的物品應當妥善保管。對於易腐爛、變質等不宜保管的物品，城管執法部門可以在留存證據後根據實際情況妥善處置。
任何單位和個人不得擅自佔用道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所堆放物品，影響市容環境衛生。違反規定的，由城管執法部門責令改正，可處五百元以上五千元以下的罰款。
經批准臨時佔用道路及其他公共場所堆放物品、設攤經營的，應當保持周圍市容環境衛生整潔。違反規定的，由城管執法部門責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。
本市道路兩側和廣場周圍建築物、構築物內的經營者不得超出門窗和外牆經營。違反規定的，由城管執法部門責令改正，可處五十元以上五百元以下罰款。

⑹ 違反上海市市容環境衛生管理條例第二十八條第一款第四項罰款多少錢

你好，很高興為你解答問題！
《上海市市容環境衛生管理條例》第28條第1款第4項以專及第2款規定:禁止亂倒垃圾行屬為發生，
違反者個人處以兩百元以下罰款。
對單位處以五千元以上五萬元以下罰款。
如果這個答案能夠幫到你，請及時採納噢，謝謝！

⑺ 上海市生活垃圾分類處置具體的政策法規急

上海市促進生活垃圾分類減量辦法：

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了促進生活垃圾分類減量，改善人居環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《上海市市容環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市實施生活垃圾分類投放區域的生活垃圾投放及其相關管理活動，適用本辦法。

本市實施生活垃圾分類投放的區域，由市綠化市容行政管理部門按照分步推進辦法確定，並向社會公布。

第三條（基本原則）

本市生活垃圾分類減量工作遵循政府引導、社會參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門負責生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

市商務行政管理部門負責生活垃圾中可回收物回收的指導和監督管理。

市環保行政管理部門負責生活垃圾中有害垃圾處置的指導和監督管理。

本市其他行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條（區縣政府和鄉鎮、街道職責）

區（縣）人民政府負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的組織實施。區（縣）綠化市容行政管理部門負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的指導和監督管理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照區（縣）人民政府的部署，負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的具體落實。

第六條（聯席會議制度）

本市建立生活垃圾分類減量推進工作聯席會議制度，綜合協調生活垃圾分類減量工作中的重大事項。

第七條（目標編制）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門編制本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標。本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標包括市、區（縣）生活垃圾處置總量控制指標和分類投放實施區域推進指標等內容。

第八條（垃圾產生者義務）

任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類減量的義務，共同維護良好的城市環境。

第九條（清潔生產）

本市鼓勵研發推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、採取改善管理和綜合利用等措施，促進可循環利用和資源化利用。

第十條（包裝物減量）

本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定，減少包裝廢棄物的產生。

第十一條（果蔬菜皮減量）

本市大型果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理；標准化菜場實行凈菜上市。

第十二條（低碳消費）

本市鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品。

本市旅館、餐飲等經營單位應當減少一次性用品使用；餐飲經營單位還應當提示並指導消費者適量消費。

第十三條（綠色辦公）

本市國家機關、事業單位先行實行綠色辦公。政府采購應當按照規定優先採購可循環利用、資源化利用物品。

第十四條（配套政策和標准）

市發展改革、財政、經濟信息化、質量技監、商務、旅遊、農業、機關事務等行政管理部門應當根據本辦法第九條至第十三條的要求和各自職責，制定配套性文件和標准。

第十五條（投訴和舉報）

任何單位和個人發現有違反本辦法的行為，都有權向相關行政管理部門舉報、投訴。相關行政管理部門接到舉報、投訴後，應當及時處理，並將處理結果予以反饋；對不屬於本部門職責的，應當及時移交有權行政管理部門進行處理。[2]

第二章分類標准和分類投放要求

第十六條（生活垃圾分類標准）

本市生活垃圾的基本分類為：

（一）可回收物，是指適宜回收循環利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物；

（二）有害垃圾，是指納入《國家危險廢物名錄》，對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的，且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢葯品等廢棄物；

（三）濕垃圾，是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘渣等有機廢棄物；

（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保行政管理部門制定本市生活垃圾的具體分類目錄及投放規范，並向社會公布。

第十七條（分類投放管理責任人確定）

本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

本市生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定：

（一）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其管理部門或者其委託的公共服務單位為責任人。

（二）機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為責任人。

（三）住宅小區由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；未實行物業管理的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處確定責任人。

（四）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所，由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；由業主整幢出租給其他單位使用或者委託其他單位經營管理的，使用單位或者經營管理單位為責任人。

按照前款規定無法確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門確定責任人。

第十八條（分類投放管理責任人職責）

生活垃圾分類投放管理責任人承擔下列職責：

（一）按照本辦法規定設置生活垃圾分類收集容器；

（二）將分類投放的生活垃圾分類駁運至垃圾箱房或者垃圾小型壓縮收集站；

（三）對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

業主大會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的服務內容及收費標准。

住宅小區生活垃圾分類投放管理責任人在必要時，可以安排生活垃圾分揀員進行輔助分類。

住房保障房屋行政管理部門應當配合綠化市容行政管理部門做好對物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作的指導和監督管理；物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作，應當納入物業服務企業的考核評級。

第十九條（分類收集容器設置要求）

生活垃圾分類收集容器按照下列規定設置：

（一）住宅小區設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。

（二）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。但濕垃圾產生量較少的單位的辦公和生產場所，可以按照分類收集容器設置規范，減少設置濕垃圾收集容器。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所設置可回收物、干垃圾兩類收集容器。但濕垃圾產生量較多的公共場所，應當按照分類收集容器設置規范，增加設置濕垃圾收集容器。

本市鼓勵生活垃圾分類投放管理責任人按照生活垃圾分類推進步驟，細化設置可回收物和有害垃圾收集容器。

第二十條（收集容器設置規范）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規范，並向社會公布。

本市生活垃圾收集容器設置規范應當包括收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等內容。

第二十一條（分類投放要求）

單位和個人應當根據市綠化市容行政管理部門制定的生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾，並符合下列要求：

（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，不得投放至其他垃圾收集容器；

（二）可回收物、濕垃圾、干垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放管理責任人細化設置垃圾分類收集容器的，單位和個人應當按照細化分類要求,將生活垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放行為規范內容，應當按照物業管理相關規定，納入管理規約。

第二十二條（報告和公布）

生活垃圾分類未達到要求的，生活垃圾收運作業服務單位應當按照綠化市容行政管理部門的規定，將有關情況報告鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處接到有關情況報告後，應當要求生活垃圾分類投放管理責任人改進，並可以根據改進情況，向社會公布有關信息。[2]

第三章分類減量的促進措施

第二十三條（鼓勵參與）

本市鼓勵通過社會化方式，促進與激勵單位和個人生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。市和區（縣）人民政府應當給予支持。

第二十四條（宣傳動員）

綠化市容、環保、商務、旅遊、文廣影視等行政管理部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員工作。

教育行政管理部門應當將生活垃圾分類減量知識納入學校、幼兒園教育內容，並組織開展青少年生活垃圾分類減量教育和實踐等活動。

廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等媒體應當進行普及生活垃圾分類減量知識的公益宣傳。

第二十五條（購買服務及示範指導）

區（縣）人民政府、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處可以通過購買服務方式，支持社會組織參與生活垃圾分類減量指導活動。

住宅小區可以安排示範指導員，指導居民按照生活垃圾分類投放規范投放生活垃圾。

第二十六條（行業協會工作）

本市市容環衛行業協會、餐飲烹飪行業協會、旅遊行業協會、連鎖經營協會、再生資源回收利用行業協會等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業內的生活垃圾分類減量評價和培訓工作，引導、督促會員單位遵守本辦法的相關規定。

第二十七條（分類計量和統計）

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保等相關行政管理部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對本市生活垃圾分類收集、運輸、處置實行重量統計。

第二十八條（垃圾跨區域處理環境補償制度）

本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。生活垃圾處置導出區（縣）應當向生活垃圾處置導入區（縣）支付環境補償資金。重量統計信息作為支付環境補償資金的依據。

第二十九條（精神文明創建評選）

本市文明小區、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明城區等精神文明創建項目的評選標准中，應當包含生活垃圾分類減量工作實施情況。

第三十條（績效考核）

區（縣）生活垃圾分類減量工作實施情況，應當納入區（縣）人民政府績效考核范圍。

第三十一條（信息系統）

市綠化市容行政管理部門應當建立本市生活垃圾分類減量信息系統，用於記錄、統計生活垃圾分類減量信息，並逐步與商務、環保等行政管理部門的相關管理信息系統實現互聯互通。[2]

第四章法律責任

第三十二條（違反規定行為的處理）

違反本辦法第十八條第一款第（一）項規定，未按照規定設置分類收集容器的，由城管執法部門責令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。

違反本辦法第十八條第一款第（二）項規定，生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運的，由城管執法部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

違反本辦法第二十一條第一款規定，未按照規定投放生活垃圾的，由城管執法部門按照《城市市容和環境衛生管理條例》和《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定處理：

（一）單位未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。

（二）個人未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

第三十三條（行政機關及工作人員的責任）

違反本辦法規定，市和區（縣）綠化市容行政管理部門、城管執法部門以及其他相關行政管理部門有下列行為之一，造成不良影響的，由上級主管部門依據職權責令限期改正、通報批評，並可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分：

（一）未按照本辦法規定履行生活垃圾分類指導、監督管理等職責；

（二）未依法處理發現或者告知、投訴、舉報的生活垃圾違規行為。[2]

第五章附則

第三十四條（單獨投放收集的生活垃圾）

本市生活垃圾中食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等單位產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，居民裝修垃圾，廢舊傢具等大件垃圾，以及其他生活垃圾，法律、法規、規章有單獨投放規定的，從其規定。

第三十五條（分類收運處置）

對於分類投放的生活垃圾，生活垃圾收運和處置作業服務單位應當按照《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》及相關規定，實行分類收集、運輸和處置。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年5月1日起施行。

(7)上海市市容環境衛生條例擴展閱讀：

一、《辦法》制定的意義

《辦法》是旨在通過法治方式改變和規范垃圾收集行為，提高本市垃圾處理水平的一項重要立法決策，其意義主要是：

第一，標志著上海垃圾分類減量工作法制化的新起點。《辦法》是在總結上海以往多輪生活垃圾分類試點、尤其是2011年以來的試點工作經驗，借鑒國際上大城市垃圾分類法律實施經驗基礎上，結合上海實際確定的法律制度。其實施意味著上海垃圾分類減量工作從試驗性探索到確定性的法制化新起點。

第二，有助於提高上海的生態文明水平。垃圾處理已是當今世界城市化進程中環境保護和環境治理的重大難題，是代表著城市建設和管理水平的一項重要指標。垃圾分類減量法制化，有助於促進和提升作為國際化大都市的上海的國際形象，有助於黨的十八大報告關於生態文明建設目標在上海的落實。

第三，有助於提高上海的整體城市文明水平。垃圾分類減量工作是一項系統性社會工程，需要全社會的參與和支持，最終體現在公民個人良好的投放垃圾行為習慣的形成。此項工作既需要政府的組織推動和監管實施，又需要市民的廣泛行動，也需要社會組織的積極參與。

通過對此項工作所涉各方權利、義務和責任的立法明確，能夠更好地促進上海市民良好行為習慣的盡快形成，提高上海城市文明的整體水平。

二、《辦法》的特點及主要內容

(一)《辦法》適用上「分步推進」的特點

《辦法》的主要特點：一是，在法律適用空間上，並不是自施行之日起即在全市行政區域范圍內全面施行分類投放，而是由綠化市容部門按照分步推進辦法，確定具體區域，不斷地有序推進實施。

二是，從制度約束上，《辦法》設定的處罰條款，並不是自施行之日起全面適用。而是根據漸進性特點，在實施初期，對垃圾分類做得好的單位和個人給予精神鼓勵和物質獎勵，對不符合規范的行為進行勸阻、教育。

但如果在垃圾分類工作推進較為成熟和成功的小區中，對個別較為惡劣的行為，會依法處罰。當然，對違反垃圾分類規定行為的處罰，將會隨著垃圾分類法律制度實施的深入而不斷加強完善。

(二)明確垃圾分類減量監督管理和推進落實職責

生活垃圾分類減量法制化推進，政府責無旁貸，且需合力推動。

《辦法》確立了條塊結合，以塊為主的推進模式：

(1)市綠化市容局負責全市生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

(2)市商務委負責可回收物回收的指導和監督管理，市環保局負責有害垃圾處置的指導和監督管理。

(3)區縣政府是垃圾分類減量的責任主體，負責此項工作的組織實施，鄉鎮政府、街道辦事處負責區域內分類減量工作的具體落實。

此外，市發展改革、財政、旅遊、農業、機關事務等行政部門根據各自職責制定配套性文件和標准，配合實施。

(三)確立垃圾「四分法」基本分類標准

本市垃圾分類標准已從早期試點的有機、無機二分法，逐步拓展為2011年以來試點的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。

此次立法在總結以往經驗的基礎上，延續了四分法分類標准。考慮到試點中市民對垃圾「干濕分類」命名的認可度高於「廚余與其他垃圾分類」的命名，所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調為「可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾」。

同時授權市綠化市容局制定細化分類目錄，以便市民可以清楚地知道具體分類要求。

(四)明確垃圾收集容器設置要求

考慮到不同區域產生垃圾的類別、數量不同，《辦法》採取「因地制宜」原則，區分住宅小區，單位辦公生產場所以及公共場所等三類區域，設定了差異化的設置要求。

同時，《辦法》也授權市綠化市容局會同相關部門制定和公布設置規范，明確收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等具體內容。

(五)建立垃圾分類投放管理責任人制度

為了保障生活垃圾分類工作的有效開展實施，《辦法》首先根據場所區域差異、實行物業管理情況、出租及委託經營情況等因素，區分道路等公共場所、客運站等公共場所、住宅小區、單位辦公生產場所等四類，確定了不同責任人。

其次明確管理責任人的三個主要職責：

(1)設置分類收集容器；

(2)分類駁運；

(3)宣傳指導和勸告制止。

(六)明確垃圾分類減量促進措施

垃圾分類減量工作需要全社會的積極參與，需要一個長期推進過程，需要多方面有效推動，《辦法》專章明確了一系列分類減量促進措施，主要包括：

一是，鼓勵通過社會化精神和物質獎勵方式，促進與激勵市民生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。

二是，行政部門、媒體都應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員，垃圾分類減量知識應納入學校、幼兒園教育內容。

三是，政府通過購買服務方式支持社會組織參與垃圾分類行為的指導活動。四是，要求各相關行業協會制定自律規范，引導督促會員單位依法循規。