蘇州環境法規

⑴ 蘇州大學環境法學相關

環境法不好考 招生數太少了 就業也不行 蘇大的民商法 憲法什麼的比較牛 而且貌似招的比較多 我有個朋友第一年考的環境法沒考上 後來換的憲法被錄了

⑵ 蘇州環境衛生行政執法試題

一、判斷題
1、向被處罰人告知陳述和申辯的權利，只存在一般處罰程序中，簡易程序不必告知這項權利。（×）
2、當事人委託別人代為陳述和申辯，只要有口頭委託就行了，不要寫委託書，因為這是符合便民原則的。（×）
3、衛生執法人員製作現場檢查筆錄後，被檢查人認為內容真實無誤，應當在筆錄上註明「以上筆錄如實」並簽名。如果被檢查人是文盲，衛生監督人員可以代簽名。（×）
4、「取締」是一個罰種，對違法經營單位取締的等同於停產停業，應當告知當事人聽證權利。（×）
5、對違法者依法給予行政處罰，只要及時交納了罰款，可以對違法行為不限期改正。（×）
6、行政許可無需申請，有時也可以由行政機關依照職權直接賦予。
(×)
7、對行政機關不予許可的行為，公民、法人或其他組織可以申請復議或提起行政訴訟。( √ )
8、委託實施行政許可的，不一定要委託給行政機關實施行政許可，
根據需要，可以委託給管理公共事務的其他組織實施。( × )
9、所有的行政許可事項，申請人都可以委託代理人提出申請。
(×)
10、申請人提出許可申請只能以書面的形式提出，其他形式提出
的，行政機關可以不受理。(×)
11、實施行政許可的機關負有實質性審查義務，所以，申請人不應
對提供的材料負責。( × )
12、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，行政機關能夠當
場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。(√)
13、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得
收取任何費用。法律、行政法規另有規定的，從其規定。( √ )
14、我國《行政處罰法》有關行政聽證程序的規定，屬於非正式聽
證。(×)
15、根據《行政許可法》規定：只有申請人有權向行政機關提出聽證申請。(×)
16、我國《行政處罰法》、《行政許可法》均規定：在作出行政處罰決定、行政許可決定前，應當聽取當事人的陳述、申辯，這實際上就是非正式聽證。(√)
17、行政機關都是行政復議機關。( × )
18 、行政復議機關的法制工作機構有權向有關組織和人員調查
取證，查閱文件和資料。( √ )
19、在行政聽證程序中當事人不得委託代理人參加。( × )
20、由於《行政處罰法》沒有規定「行政機關應當根據聽證筆錄作出行政決定」，因此，行政機關不必依據聽證筆錄作出決定。( × )
21、行政聽證主持人是整個聽證活動的組織者、調控者，因而經過
聽證程序後也有依據聽證結果作出行政決定的權力。( × )
22、公民、法人或者其他組織認為行政機關的行政行為侵犯其合法
權益的，都可以申請行政復議。( × )
23、公民、法人或者其他組織申請行政機關依法發放社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的，不能申請行政復議。( × )
24、縣級地方人民政府對屬於轉送的行政復議申請，應當自接到該
申請之日起7日內，轉送有關行政復議機關，並告知申請人。( √ )
25、法制工作機構對行政機關違反《行政復議法》規定的行為應當
依照規定的許可權和程序提出處理建議。( √ )
26、第三人參加行政復議，可以自己申請參加，也可以由行政復議
機關通知參加。(√ )
27、行政復議申請應當在具體行政行為作出後60日提出，但是法
律規定超過60日的除外。( √ )
二、單項選擇題
l、行政許可申請人提供虛假材料申請行政許可的，行政許可申請屬於直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在( B )內不得再次申請該行政許可。
A、6個月 B、1年 C、3個月 D、2年
2、行政許可實施機關舉行聽證應當製作筆錄，其聽證筆錄與作出
行政許可決定的關系是( D )。
A、作為參考；
B、可以作為作出行政許可的依據；
C、只是形式上的要求；
D、應當根據聽證筆錄作出行政許可決定。
3、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在(C )
日內一次告知申請人需要補正的全部內容。
A、3 B、7 C、5 D，2
4、某飯店被人舉報銷售過過期食品，衛生行政機關經查實認定該店兩年前曾代人出售過50葙過期奶粉，獲利1000元。衛生行政機關對此行為：( B )
A．應當給予行政處罰 。
B．不再給予行政處罰
C．應當從輕處罰
D．應當減輕處罰
5、下列哪個事項，地方性法規、省級政府規章可以設立行政許可
( D )。
A、律師資格 B、建築企業的資質
C、執業醫師資格 D、養犬的許可
6、根據國務院《規章制定程序條例》規定，聽證會公開舉行，起草單位應當在舉行聽證會的( B )前公布聽證會的時間、地點和內容。
A、15 日 B、30日 C、60日 D、7日
7、關於聽證筆錄，下列說法不正確的是( B )
A、聽證會記錄員應當將聽證筆錄交聽證當事人審核無誤後簽名
或蓋章；
B、聽證筆錄不要求當事人在聽證筆錄上逐頁簽名；
C、當事人和其他聽證參加人拒絕在聽證筆錄上簽名或蓋章的，聽
證記錄員應當在聽證筆錄中說明情況；
D、聽證筆錄應當附卷，作為行政機關作出行政決定的依據。
8、關於聽證主持人的職權，下列說法不正確的是(D )
A、聽證主持人決定聽證的時間、地點，向聽證參加人送達聽證材料；
B、決定證人、鑒定人、專業人員、翻譯人員參加聽證會；
C、接受並審核有關聽證證據材料；
D、作出行政處理決定。
9 趙某在該縣衛生局旁開了一家飯館，生意一直不錯。但在拒絕過衛生局的一次不合理攤派之後，衛生局就三番五次的派人到該飯店檢查衛生，有時甚至一天三四次，使趙某的生意每況愈下。對於衛生局的行為，以下說法中哪個是正確的? ( C )
A．衛生局沒有對趙某做出任何實體性的處理決定，因此是未產生實際影響的不可訴行為
B．衛生局的檢查是為了取得必要的行政管理信息的手段，不可訴
C．衛生局實施的是行政檢查行為，因為影響了趙某財產權，因此可以提起行政訴訟
D．衛生局實施的是行政檢查行為，但因<行政訴訟法>並未明確地列舉該類具體行政行為，是否可訴取決於其他法律、法規是否有明確的規定。
10、行政復議機關應當審查申請行政復議的具體行政行為的
( D )。
A、合法性 B、適當性 c、真實性 D、合法性和適當性
11、公民、法人或者其他組織可以申請行政復議的行政強制措施包括 ( D )。
A、責令停產停業 B、撤銷許可證
C、廢止農業承包合同 D、查封、扣押、凍結財產
12、國家安全機關作為被申請人時，行政復議機關是 (C )。
A、其本級人民政府 B、其上級主管部門
C、其上一級主管部門 D、其上級人民政府
13、下列關於第三人的論述，不正確的是 (B )。
A、第三人同申請行政復議的具體行政行為有利害關系；
B、在申請人提起行政復議申請前，第三人可以先行申請行政復議；
C、治安案件中的被侵害人可以作為第三人參加行政復議；
D、第三人可以委託代理人參加行政復議。
三、多項選擇題：
1、行政處罰法定原則包含以下內容：(A B C D )
A．實施處罰的主體應是法定的
B．處罰的依據應是法定的
C．處罰程序應是法定的
D．處罰的設定應是法定的
2．下列哪些行為不是行政處罰行為? (A C D ) ．
A．責令限期治理
B．責令停產停業
C．責令賠償損失
D．責令退還土地
3．按照《行政處罰法》的規定，下列可以適用行政處罰聽證程序的處罰是：( B C )
A．行政拘留
B．吊銷許可證
C．責令停產停業
D．沒收違法所得
4．當事人不履行行政機關的行政處罰決定的，行政機關可以：(B D)
A．再作新的處罰決定
B 根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣
C．直接通知銀行將凍結的存款劃撥抵繳罰款
D．到期不繳納罰款的，可以每日按罰款額的3%加處罰款
5． 某縣醫葯管理局對銷售假葯的某工商所作出行政處罰，該工商所不服。請問下列說法正確的是： ( B C )
A．可向上級行政機關申訴，因為都是行政執法機關
B．可以申請復議，因為是具體行政行為
C．可以向法院提起行政訴訟
D．不能提起行政訴訟，因為「官不告官」
6．行政復議不同於行政訴訟，這主要體現在以下原則：(A C)
A．有錯必糾原則 B．公開原則 C．便民原則 D．公正原則
7．行政訴訟法規定應當由被告負舉證責任的原因在於：(A B C)
A．先取證後裁決是行政程序的一項基本規則
B．在行政法律關系中，行政機關處於主動地位，舉證能力強
C．行政機關擁有足夠的經費、專門的儀器設備和技術保障手段，有取證優勢
D．行政機關在實施行為時無需徵得公民、法人或其他組織的同意，因此行政訴訟中原告沒有舉證能力
8、下列關於行政復議申請人的論述，正確的是 (ABC )
A、申請人是公民、法人或者其他組織；
B、行政機關也有可能成為申請人；
C、申請人必須以自己的名義提出行政復議申請；
D、見義勇為者也可成為申請人。
9、下列關於行政復議被申請人的論述，正確的是( )
A、被申請人不包括司法機關；
B、作出具體行為的行政機關被撤銷的，以繼續行使其職權的行政機關為被申請人；
c、被申請人不是行政機關的法定代表人；
D、所有行政機關都可以作為被申請人。
10.《行政處罰法》所確立的行政處罰原則主要有：(A B C D)
A．處罰法定原則
B．處罰公正原則
C．處罰與教育相結合原則
D．處罰公開原則
案例分析
一、1995年10月，某中醫院購置了一台x光機，在當月的23日向縣衛生局提出申請，要求派員進行防護測試和辦理有關手續。1998年7月16日，原告在又購置了一台日本東芝TCT一300型CT機以後不久，向縣衛生局提出申請，要求對該 CT機防護進行測試發證。縣衛生局卻對這些申請沒有給予重視，有時甚至乾脆拒收。2001年12月1日下午7時許，某中醫院正在搶救8名食物中毒的病人，縣衛生局局長前來該院，因酒後失態，與本院醫生、護士發生爭執，並在醫院內大吵大鬧長達4個小時，在此過程中，衛生局長聲稱：「沒有經過我黃某同意的都是非法行醫，某中醫院我一直沒來管你，民辦的(醫院)就是不能辦。」2002年5月31日，縣衛生局認定某中醫院擅自使用非衛生技術人員30名從事醫療執業活動；未取得《射線裝置工作許可證》擅自開展x射線診療活動；放射科3名從業人員無《放射工作人員證》從事放射工作，認為該單位的上述行為違反了《醫療機構管理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《浙江省實施醫療機構管理條例若干規定》、《放射性同位素與射線裝置防護條例》和《放射工作人員健康管理規定》的有關規定，在未聽取相對人陳述和申辯的情況下對該單位作出了罰款2萬元、沒收違法所得934421．30元的蒼衛罰字(2002)93號行政處罰決定。某中醫院不服，向縣人民法院提起行政訴訟。問：該行政處罰在程序上存在哪些違法之處?
（答案：該行政處罰決定在程序上存在以下違法之處：
第一，被告的法定代表人和原告之間存在很深的矛盾，正是由於這一點，導致了被告針對原告作出了比較重的行政處罰。衛生部1997年6月19日發布的《衛生行政處罰程序》第16條的規定，「(行政處罰案件的)承辦人員有下列情形之一的，應當自行迴避：……(三)與本案當事人有其他利害關系，可能影響案件公正處理的。」本案就屬於這種情況。根據該規定衛生局長在該行政處罰案件中理應迴避，但卻沒有迴避。
第二，根據《行政處罰法》第42條的規定，行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織進行聽證。在本案中，被告所作出的行政處罰決定中包含了兩項內容：罰款2萬元和沒收「違法所得」934421．30元，數額已經達到了巨大。在這種情況下，被告理應告知原告要求舉行聽證的權利，並應根據原告的要求組織聽證會，聽取原告的陳述和申辯。）
二、《中華人民共和國職業病防治法》第六十二條規定：「建設單位違反本法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門給予警告，現今限期改正；逾期不改正的，處以10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止生產職業病危害作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的許可權責令停建、關閉。
（一）未按照規定進行職業病危害進行職業病危害預評價報告或者未提交職業病危害預評價報告，或者職業病危害預評價報告未經衛生行政部門審核同意，擅自開工的；
（二）建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的；
（三）職業病危害嚴重的建設項目，其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標准和國家衛生要求施工的；
（四）未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價、未經衛生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。」
新亞建材工業有限公司新建設一個大型水泥生產車間，有兩條生產線，投入生產後衛生行政部門依法檢查，以現不同程度的違反了在上四項，遂對該公司給予警告的行政處罰，並責令其在一個月內改正以上違法行為。但該公司逾期不改正，繼續開工生產。於是該地衛生行政部門對四個違法行為分別裁量，合並處罰，總計罰款70萬元。請問：罰款70萬元是否正確？罰款總額限度如何掌握？
（答案：罰款70萬元不正確，總額不得超過50萬元。）

⑶ 蘇州市生活垃圾分類管理條例規定按照什麼原則建立生活垃圾處理收費制度

《蘇州市生活垃圾分類管理條例》按照產生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度；產生生活垃圾的單位和個人應當按照市、縣級市人民政府制定的收費標准繳納生活垃圾處理費。具體收費辦法由市、縣級市人民政府另行制定。

為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環境，實現生活垃圾減量化、資源化和無害化處置，促進生態文明建設和經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國循環經濟促進法》《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定《蘇州市生活垃圾分類管理條例》。

(3)蘇州環境法規擴展閱讀：

《蘇州市生活垃圾分類管理條例》將生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和可循環利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢舊紡織物、廢舊傢具、廢舊電器電子產品等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的、應當專門處置的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢熒光燈管、廢葯品、廢油漆及其容器、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物等；

（三）廚余垃圾，是指易腐的生物質生活垃圾，包括食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植廢棄物、中葯葯渣等家庭廚余垃圾，農副產品集貿市場產生的有機垃圾；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

⑷ 蘇州有沒有扶植環保企業的政策法規節能減排效果顯著的項目能否得到政府的獎勵或者補貼

我認為，最大限度地節能，政府決策部門，如我們每個人都在家裡的一部分時，有幾個拿起充電器，如果所有電氣設備（手機，電腦，音響，蚊子，復讀機的狀態，數據機，無線路由器，如統一充電器，可以減少生產的不同類型的充電器物料消耗，每個人只帶一個充電器，你可以降低材料和生產這些產品的能源消耗和廢氣的數量？ ？
另外，政府決策（不重復上項目，而不是無用的項目，等等）是最節能和減排
再次下調是高能量的焦點。耗能行業節能。

⑸ 誰有《蘇州市城市行政管理條例》

蘇州市城市規劃條例
目 錄
第一章 總 則
第二章 城市規劃的制定
第三章 城市新區開發和舊區改建
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第五章 城市規劃的實施
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了科學合理地制定城市規劃，加強城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》）和《江蘇省實施＜中華人民共和國城市規劃法＞辦法》（以下簡稱《省實施辦法》），結合蘇州市實際，制定本條例。
第二條 在蘇州市行政區域內按行政建制設立的市、鎮制定和實施城市規劃，在城市規劃區范圍內進行建設，必須遵守本條例。
第三條 城市規劃區包括城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍由各級城市人民政府在城市總體規劃中劃定。
第四條 蘇州市城市規劃局（以下簡稱市規劃局）是蘇州市人民政府城市規劃行政主管部門。
各區的城市規劃管理由市規劃局的派出機構負責實施。
縣（市）城市規劃行政主管部門主管轄區內的城市規劃工作。
建制鎮人民政府負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
第五條 城市規劃行政主管部門的主要職責是：
（一）貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章；
（二）具體負責城市規劃的編制和實施管理；
（三）參與城市規劃有關的國土、區域、經濟和社會發展規劃及各項專業規劃的編制；
（四）參與建設項目的選址和可行性研究；
（五）負責城市規劃區內國有土地使用權出讓、轉讓的規劃管理工作；
（六）查處城市規劃違法案件。
市、縣（市）人民政府對依法行使城市規劃管理職責的城市規劃行政主管部門必須加強檢查督促。市、縣（市）建設（城建）部門對實施城市規劃管理必須加強計劃安排和組織協調。
第六條 蘇州市行政區域內的任何單位和個人，都有遵守本條例的義務，並有權對違反城市規劃的行為進行檢舉、控告。
第二章 城市規劃的制定
第七條 城市規劃的編制應當根據國家和省國民經濟發展戰略、城市經濟、社會發展規劃以及本地的自然環境、資源條件、歷史情況、現狀特點，統籌兼顧、綜合部署。
城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。
第八條 編制城市規劃應當根據既推進現代化建設，又保護歷史文化名城（鎮）的要求，保護和改善城市生態環境，防止污染和其他公害，加強城市綠化建設和市容環境衛生建設，應當著重保護歷史文化遺產和有價值的自然景觀。
第九條 市、縣（市）的城市規劃按總體規劃、分區規劃和詳細規劃編制，建制鎮的城市規劃按總體規劃、詳細規劃編制。
第十條 蘇州市城市總體規劃由市人民政府負責組織編制，經市人民代表大會或者其常務委員會審查通過報省人民政府同意後，轉報國務院審批。
縣（市）人民政府所在地的鎮的總體規劃及省指定的重要建制鎮的總體規劃，由縣（市）人民政府負責組織編制，經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後，報蘇州市人民政府同意，轉報省人民政府審批。
其他建制鎮的總體規劃由縣（市）規劃行政主管部門會同鎮人民政府組織編制，經鎮人民代表大會通過後，報縣（市）人民政府審批，並報市規劃局備案。
第十一條 分區規劃由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十二條 詳細規劃（控制性詳細規劃和修建性詳細規劃）由城市規劃行政主管部門組織編制，報城市人民政府審批。
第十三條 總體規劃的各項專業規劃由城市規劃行政主管部門與各專業主管部門共同編制，除國家和省另有規定外，報城市人民政府審批。
第十四條 蘇州市城市總體規劃進行修訂或者布局變更，須經蘇州市人民代表大會或者其常務委員會審查通過，報省人民政府同意後，轉報國務院審批；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，報蘇州市人民政府審批，並報蘇州市人民代表大會或者其常務委員會備案；分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃的修訂或者調整，涉及城市總體規劃局部調整的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查通過後實施；涉及各項專業規劃調整的，須經各有關專業主管部門協調後按原程序報批。
縣（市）城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃進行修訂或者局部調整，按原程序報批。任何單位、部門和個人都不準對審批後的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃任意變更。
第三章 城市新區開發和舊區改建
第十五條 城市新區開發和舊區改建必須服從城市總體規劃，堅持統一規劃、合理布局、節約用地、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則，統籌兼顧社會效益、環境效益和經濟效益，嚴格按照詳細規劃實施。
第十六條 城市各項建設的布局必須符合《省實施辦法》第十七條規定的條件，各項建設工程的選址、定點不得妨礙城市的發展、危害城市安全、污染和破壞城市環境、城市風貌，影響城市各項功能的協調。
第十七條 城市新區開發和舊區改建應當控制建築密度和城市環境容量，規劃的路段、街坊、地塊等應當控制用地，按詳細規劃實施，不準零星插建。
第十八條 城市新區開發和舊區改建，應當妥善保護具有歷史意義、革命紀念意義、文化藝術和科學價值的建築和風景名勝。
第十九條 城市新區建設應當統籌規劃，發展集中供熱、環保、環衛、郵電、通訊、電力、供水、供氣、道路、消防、停車場、集貿市場、學校及其他公益事業等設施，應嚴格按批準的專業規劃實施。
城市新區綠地建設必須符合城市規劃，公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地和生產綠地按規定的指標進行建設。
第二十條 城市舊區改建應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則，統一規劃，分期實施。著重改善交通和居住條件，改善基礎設施和公共生活設施，改善城市環境和市容景觀，提高城市的綜合服務功能。改建的重點是危舊房屋和城鄉結合部，低窪區及交通堵塞、基礎設施簡陋、環境污染嚴重的地區、地段。
第四章 歷史文化名城（鎮）保護
第二十一條 國家、省指定的歷史文化名城（鎮）和有傳統地方特色的鎮的規劃，應當保護歷史文化遺產、城市傳統風貌和地方特色，具體范圍、內容和對象在編制總體規劃中確定。
第二十二條 歷史文化名城（鎮）應當保護傳統風貌、古典園林、文物古跡和古建築。歷史文化名城（鎮）內與傳統風貌不相協調的建（構）築物，應當根據規劃要求逐步改造。
第二十三條 蘇州市區應當保護古城風貌。保護范圍為護城河內的蘇州古城，山塘街、山塘河和楓橋路、上塘河，楓橋古鎮、虎丘和留園、西園地區。
蘇州古城的保護應當正確處理與現代化建設的關系：
（一）古城內要保護好傳統的城市格局；保護三橫三縱加一環的水系；保護古典園林、文物古跡、古樹名木、古城牆遺址和古建築；保護古城的城市輪廓線。
（二）在古城保護范圍內，不準新建或者外延擴建工廠和大中型倉庫；不準建設不符合古城風貌的建（構）築物；不準在古城牆遺址保護范圍內建設建（構）築物。
（三）古城內要重點改造和建設基礎設施和公共設施。改造和改善街坊、舊住宅和古民居，實現內部設施現代化，建築物要保持蘇州傳統的建築特色；各項建設應當符合國家規定的指標。
第五章 城市規劃的實施
第二十四條 任何單位、個人在城市規劃區內，新建、改建、擴建、翻建、立面裝飾等各項建設工程（含地下設施和臨時建築），必須符合城市規劃，服從規劃管理。
第二十五條 城市規劃管理實行由城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的制度。
第二十六條 城市規劃行政主管部門核發選址意見書、建設用地規劃許可證，依照《省實施辦法》第二十四條、第二十五條規定程序辦理；核發建設工程規劃許可證，依下列程序辦理；
（一）建設單位或者個人填報申領建設工程規劃許可證申請表並附建設項目批准文件，建設用地規劃許可證（房屋翻建附房屋產權和危房鑒定等證件），建設地域地形圖，土地使用批准文件；
（二）城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規劃設計要求，作為工程設計的依據；
（三）建設單位或者個人提交設計方案規劃審定意見、有關部門審核意見，建設工程施工設計圖（市政工程管線報送的施工設計圖應當包括縱、橫斷面圖），建設項目設計預算；
（四）城市規劃行政主管部門確認符合城市規劃要求後，核發建設工程規劃許可證。
凡規劃道路兩側的建築物或者規定應當現場放線定位的建設工程，須經放線無誤後發放建設工程規劃許可證。
臨時建設工程規劃許可證可參照上述程序辦理。
第二十七條 建設單位或者個人在已有土地使用權的用地上的翻建、擴建、簡易設施、臨時建築、零星建設項目（不包括重要道路兩側各50米范圍內）及經批准翻建危房而不需辦理選址意見書和建設用地規劃許可證的項目，只需辦理建設工程規劃許可證。辦理建設工程規劃許可證時，須提供原有土地使用證，其他程序參照本條例第二十六條（一）、（二）、（三）、（四）項辦理。
第二十八條 在城市規劃區內，居（村）民新建、擴建、改建、翻建私人住房的，申請人應當持房屋產權證件、土地使用權屬證件、戶籍證件到當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，經所在地規劃管理部門或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意後，核發建設工程規劃許可證；或者由縣（市）城市規劃行政主管部門委託的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證，報委託機關備案。
申請宅基地的，經當地居（村）民委員會、街道辦事處或者鄉（鎮）人民政府簽署意見，並由所在地規劃管理機構或者縣（市）城市規劃行政主管部門審查同意，向土地管理部門辦理用地手續。
第二十九條 蘇州市城市規劃區中的部隊、部省屬等單位已取得土地使用權和市、縣（市）及鄉鎮交叉土地上建設項目的選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，除由當地城市人民政府城市規劃行政主管部門審查外，均須報蘇州市城市規劃行政主管部門審定同意後核發。
第三十條 城市規劃行政主管部門應當在三個月內為建設單位或者個人辦理規劃審批手續；不能辦理的應在二十天內予以答復。
第三十一條 建設工程施工前，建設單位應當報核發建設工程規劃許可證的部門組織查驗施工灰線，驗線合格的發給驗線合格通知單。
私人住房施工前，應當報規劃審批部門查驗灰線，經驗線合格後進行基礎施工。基礎施工結束後，應當報原規劃審批部門驗收，確認合格後，進行基礎以上施工。不需要查驗灰線的，應當在核發建設工程規劃許可證時註明。
第三十二條 建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證規定的內容不得擅自變更，確需變更的，必須經城市規劃行政主管部門同意，並按原審批程序辦理變更手續。
擅自改變建設用地規劃許可證規定內容的，對其建設申請各有關部門不得予以審批。
建設單位在取得建設用地規劃許可證一年內未辦完用地手續，或者取得建設工程規劃許可證一年內未開工又未辦理延期手續的，建設用地規劃許可證或者建設工程規劃許可證失效。
第三十三條 城市規劃行政主管部門在核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證時，按規定收取城市規劃管理費，用於城市規劃管理工作。
第三十四條 任何單位和個人必須服從城市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的書面決定。
因規劃建設、調整布局必須交換土地使用權的，經協商一致後，建設單位或者個人領取建設用地規劃許可證，並向城市人民政府土地管理部門申辦土地使用權屬變更登記手續。
在城市規劃區內，需要改變原規劃用地性質或者使用已搬遷單位原有土地的，必須向城市規劃行政主管部門申請重新辦理建設用地規劃許可證。
第三十五條 在城市規劃區內，土地使用權的出讓、轉讓，必須符合城市規劃。
在城市規劃區內，土地使用權出讓地塊的位置、使用性質以及必須遵守的規劃建設要求，由城市規劃行政主管部門確定。建設單位或者個人需要改變城市規劃已確定的土地使用性質的，必須先向城市規劃行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證；需要轉讓土地使用權的，須經土地管理部門批准後，向城市規劃行政主管部門登記。
第三十六條 在城市規劃區內，沿城市規劃道路和河道兩側的建設工程，其建築線必須退讓規劃紅線。
規劃道路紅線內的土地、現有規劃城市綠地及公共設施用地均不得佔用和擅自改變使用性質。
第三十七條 建設單位或者個人委託建設工程設計時，必須持有城市規劃行政主管部門的選址意見書和建設用地規劃許可證，並按照城市規劃行政主管部門提交的規劃設計要求和有關技術規定委託設計。
第三十八條 未領取建設工程規劃許可證的建設工程，施工單位不準施工。
施工單位不準擅自改動建設工程規劃許可證核準的設計圖紙和建設灰線。
建設單位或者個人在建設工程施工時，必須將建設工程規劃許可證懸掛工地備查或在承建標志牌上標明發證機關及許可證號碼。
建設工程施工期間，危及臨近建築物和其他設施安全時，應當立即停工。建設單位應當會同施工、設計等單位採取有效措施，妥善解決安全問題後方可繼續施工。
建設工程施工中，發現地下工程、管線、文物古跡、測量標志等應當停止施工並採取保護措施，並報有關主管部門和規劃行政主管部門妥善處理後，方可繼續施工。
供電、給水、供氣部門不準對未取得建設工程規劃許可證的建設工程通電、通水、通氣。
第三十九條 建設工程竣工後六個月內，建設單位應當報城市規劃行政主管部門驗收並報送有關資料。城市規劃行政主管部門應當在十五日之內進行驗收。建設工程驗收合格的，建設單位領取城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃驗收合格證，並向城建檔案部門報送竣工檔案。
私人住房竣工後，產權人應當報原規劃發證部門驗收，經驗收合格後，由原發證部門發給驗收合格證。
建設工程竣工後，建設單位和個人持建設工程規劃許可證和建設工程規劃驗收合格證（建設工程規劃許可證註明不需要驗收的除外），向房地產管理部門申請辦理產權手續；未取得建設工程規劃許可證和規劃驗收合格證的，有關部門不準核發營業執照、辦理產權登記、銀行結算和投入使用等手續。
第四十條 城市規劃管理人員持城市規劃管理檢查證可對所管轄范圍內的建設用地和建設工程是否符合城市規劃進行檢查，有權對違法用地、違法建設活動進行制止、調查、取證。
被檢查者應當如實提供情況和資料，不得隱瞞和阻攔，檢查人員有責任為被檢查者保守技術秘密和業務秘密。
第六章 法律責任
第四十一條 在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而佔用土地的，佔用的土地由市、縣（市）人民政府責令退回，並追究違法單位和直接責任人的行政責任。
利用失效的建設用地規劃許可證佔用的建設用地，由市、縣（市）人民政府責令退回。
擅自買賣、轉讓建設用地規劃許可證的，許可證由城市規劃行政主管部門吊銷，佔用或者轉讓的土地由市、縣（市）人民政府責令退回。
第四十二條 下列影響城市規劃情形之一的違法建設，處以限期拆除或者沒收：
（一）佔用廣場、城市道路、消防通道、綠地、地下工程、通訊設施、高壓供電走廊、嚴重影響輸電安全和壓佔地下管線的；
（二）不符合退讓道路紅線要求的；
（三）佔用防洪設施、河湖水面、堤岸及其規定保護地帶的；
（四）建設工程規劃許可證規定應當拆除但逾期未拆除建（構）築物的；
（五）嚴重影響風景區、文物保護區的；
（六）超過批准使用期限，逾期未拆除臨時建築的；
（七）其他嚴重影響城市規劃、城市景觀或者對生產、生活造成嚴重危害的。
第四十三條 對不符合城市規劃的違法建設，情節較輕的，可以根據不同情況責令其限期改正或補辦手續，並處以違法建設工程總造價的3％－15％的罰款。
第四十四條 已領取建設工程規劃許可證，但未按核準的建設內容和要求進行建設的，按下列規定處罰：
（一）擅自改變平面位置、建築高度、擴大面積影響城市規劃和影響周圍環境的，拆除其影響部分或者全部。對保留部分重新核發建設工程規劃許可證，並處以違法建設工程總造價的3％－5％的罰款；
（二）擅自改變建築立面（包括外牆裝飾）影響市容景觀的，應當限期按批準的設計圖紙重新施工，並處以違法建設工程總造價的5％－10％的罰款；
（三）擅自改變建設工程使用性質的，責令糾正，並處以違法建設工程總造價5％－10％的罰款。
第四十五條 違法建設未處理前，城市規劃行政主管部門停止審批該違法建設單位的其他工程項目的建設申請。
第四十六條 無審批規劃權的單位、部門或者個人非法批準的建設工程，按違法建設處理，並追究非法批準的單位、部門或者個人的責任，造成的經濟損失由其負責賠償。
第四十七條 違反城市規劃進行建設的單位和個人，在接到城市規劃行政主管部門責令停止建設的通知後，應當立即停止建設，施工單位應當立即停止施工，繼續違法建設或者施工的，作出責令停止建設決定的機關有權予以制止，並拆除繼續違法建設部分的建（構）築物或者其他設施。
第四十八條，當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十九條 任何單位和個人不準阻礙規劃管理工作人員執行公務，阻礙執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 城市規劃行政主管部門收繳的罰款上交同級財政。
城市規劃行政主管部門及其管理人員違反本條例，由其所在單位或者上級主管機關追究有關人員的責任。造成單位或個人財產損失的，依照國家有關規定承擔賠償責任。
城市規劃管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十一條 在蘇州市行政區域內的國家和省級開發區適用本條例。
第五十二條 蘇州市人民政府根據本條例制定《蘇州市城市規劃管理技術規定》予以實施，並報蘇州市人民代表大會常務委員會備案。
第五十三條 本條例自公布之日起施行。

⑹ 蘇州市市容和環境管理條例規定不得在景區劃定的水域做什麼

不得在景觀區域劃定的禁止水域垂釣、捕魚、游泳。

⑺ 環境保護法規定和規劃

黨的十六大提出了到2010年形成中國特色社會主義法律體系的任務.黨和國家高度重
視立法規劃工作,中共中央轉發《中共全國人大常委會黨組關於〈十屆全國人大常委會立法
規劃〉的請示》的通知指出,實現立法規劃,將為到2010年形成中國特色社會主義法律體
系奠定堅實的基礎.這對於進一步健全社會主義法制,促進和保障社會主義物質文明,精神
文明協調發展,具有重要意義.
2005年3月12日胡錦濤同志在中央人口資源環境工作座談會上指出,要"堅持依法辦
事,把人口資源環境工作納入法制軌道",對環保法制工作提出了更高的要求和明確的目標.
今後的五年是落實這一目標的關鍵時期.環保法規建設規劃是環保法制建設的重要基礎性工
作,是落實國家立法規劃的重要組成部分.
"十五"期間,全國環境保護事業取得積極進展,環境法規建設也取得重大成就.國家
先後制定或修訂了一批環境保護的法律,行政法規,規章和標准,批准了一批國際環境條約,
地方也出台了一系列地方性環境法規,規章和標准,我國環境法律體系更趨完善.
環境法律——全國人大常委會制定或修訂了《大氣污染防治法》(2000年修訂),《環境
影響評價法》(2002年),《清潔生產促進法》(2002年),《放射性污染防治法》(2003年),
《固體廢物污染環境防治法》(2004年修訂)等環境法律.
此外,還制定或修訂了《漁業法》(2000,2004年修訂),《水法》(2002年修訂),《草
原法》(2002 年修訂),《防沙治沙法》(2001 年),《海域使用管理法》(2001 年),《土地管
理法》(2004 年修訂),《野生動物保護法》(2004 年修訂),《種子法》(2004 年修訂),《可
再生能源法》(2005年),《文物保護法》(2002年修訂)等與環境保護密切相關的重要法律.
環境行政法規——國務院制定了《農業轉基因生物安全管理條例》(2001年),《報廢汽
車回收管理辦法》(2001年),《危險化學品安全管理條例》(2002年),《排污費徵收使用管
理條例》(2002 年),《退耕還林條例》(2002 年),《醫療廢物管理條例》(2003 年),《危險
廢物經營許可證管理辦法》(2004年),《國務院關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》
(2005年)等行政法規和法規性文件.
環保部門規章——國家環保總局發布了建設項目環境影響評價行為准則與廉政規定(總
局令第30號,2005),國家環境保護總局建設項目環境影響評價文件審批程序規定(總局令
第29號,2005),污染源自動監控管理辦法(總局令第28號,2005),廢棄危險化學品污染
環境防治辦法(總局令第 27 號,2005),建設項目環境影響評價資質管理辦法(總局令第
26號,2005),環境保護法規制定程序辦法(總局令第25號,2005),地方環境質量標准和
污染物排放標准備案管理辦法(總局令第24號,2004),環境污染治理設施運營資質許可管
理辦法(總局令第23號,2004),環境保護行政許可聽證暫行辦法(總局令第22號,2004),
醫療廢物管理行政處罰辦法(總局令第21號,2004),專項規劃環境影響報告書審查辦法(總
局令第18號,2003),新化學物質環境管理辦法(總局令第17號,2003),環境影響評價審
查專家庫管理辦法(總局令第16號,2003),建設項目環境影響評價文件分級審批規定(總
局令第15號,2002),建設項目環境保護分類管理名錄(總局令第14號,2002),建設項目
竣工環境保護驗收管理辦法(總局令第13號,2001),淮河和太湖流域排放重點水污染物許
可證管理辦法(試行)(總局令第11號,2001),畜禽養殖污染防治管理辦法(總局令第 9
號,2001)等一批重要環境保護部門規章和規范性文件,並與有關部門聯合發布了清潔生產
審核辦法,電子信息產品污染控制管理辦法等規章.
國際環境條約——近幾年來,我國先後參與制定並批准了《巴塞爾公約修正案》,《京都
議定書》,《生物安全卡特赫拉議定書》,《關於危險化學品和農葯國際貿易事先知情同意程序
(PIC)的鹿特丹公約》,《關於持久性有機污染物(POPs)的斯德哥爾摩公約》等多邊環境公約,
同時還簽署了若干新的雙邊環境協定.
地方環境立法——地方環境立法不僅數量多,而且質量不斷提高.在立法質量方面,各
地更加突出地方特色,更加註重針對性和可操作性.如北京市重點針對大氣污染防治,江蘇
省針對長江流域水污染,黑龍江省突出居民生活環境的保護,重慶市強化三峽庫區污染防治,
雲南省加強高原湖泊的污染治理,陝西省針對石油天然氣開發的環境保護,西藏自治區突出
自然生態保護,廣東省針對危險廢物,武漢市針對社會生活雜訊,蘇州市針對建築施工雜訊,
先後制定了一大批具有鮮明地方特色的地方環境法規和規章.福建,廣東等地還針對環境執
法工作的要求,創設了查封,暫扣違法物品等行政強制手段,具有較強的可操作性.山東省
以省政府令形式發布了《環境保護違法行為行政處分辦法》,江蘇,浙江,上海等地制定了
環境保護舉報獎勵辦法,均取得了很好效果.
地方環境立法不僅補充了國家環境立法的不足,適應地方環保工作的實際需要,而且還
有力地支持了國家的有關環境立法工作,同時為其他地方的環境立法提供了有益借鑒.
迄今為止,根據《憲法》關於"國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他
公害"的規定,我國已經制定了環境保護法9部,自然資源法15部;修訂後的《刑法》專
門規定了破壞環境資源保護罪,為打擊環境犯罪提供了有力的法律武器;制定頒布了環境保
護行政法規 50 余項;環境保護部門規章和規范性文件近 200 件;軍隊環保法規和規章 10
余件;國家環境標准500多項;批准和簽署多邊國際環境條約51項.各地方人大和政府制
定的地方性環境法規和地方政府規章共1600餘件.符合我國國情的環境保護法律體系更趨
完善.
但是,環境法規建設工作還不能完全適應新時期環境保護工作的需要.突出表現在:一
是立法空白仍然存在,如有關化學品環境管理,土壤污染防治,核安全管理,生態保護,生
物安全等方面的法律尚未制定;二是配套立法進展緩慢,如限期治理,總量控制,排污許可,
機動車尾氣排放等方面的法規遲遲難以出台.
本規劃根據《中共中央關於"十一五"國民經濟和社會發展規劃的建議》和《國務院關
於落實科學發展觀加強環境保護的決定》的要求,結合依法強化環境保護工作,落實科學發
展觀,構建社會主義和諧社會,促進人與自然和諧的需要,提出今後五年(2006——2010)
全國環境法規建設的目標和任務,把我國的環境法規建設提高到一個新的水平,為完成國家
環境保護任務,促進經濟社會全面協調可持續發展提供有力的保障.
一,指導思想和目標
(一)規劃的指導思想

以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,認真貫徹十六屆五中全會精神,樹立全
面,協調,可持續的科學發展觀,堅持以人為本,嚴格以憲法和法律法規為依據,按照依法
行政的要求,認真落實中央提出的環境法制建設的目標任務,立足全面統籌兼顧和法制統一
的原則,不斷完善環境管理體制,機制和法制,理論聯系實際,加強環境立法,提高立法質
量,促進環境資源保護與合理開發利用,為構建和諧社會提供有力的法制保障.
(二)規劃的目標
根據我國環境立法的現狀和我國環境保護的實際需要,我國環境立法發展到2010年,必
須實現"一個目標",把握"兩個重點":
"一個目標"是指堅持現有環境法律體系,通過立足我國具體國情與借鑒國外成功經驗
相結合,通過制定新法和修訂現有法律的結合,到2010年初步建立起促進資源節約型,環
境友好型社會和保障可持續發展的環境法律體系.
"兩個重點"是指在不斷完善我國環境法律體系的過程中,在法規體系建設和立法內容
兩個方面,要始終把握重點:
——在法規體系建設方面,要突出重點: 通過修改《環境保護法》,制定國家環境保護
的基本法——《國家環境政策法》,構建生態保護,核安全法律框架,完善污染防治法律法
規.
——在立法的內容方面,要力爭重點突破:堅持以人為本,尊重公民的環境權益,暢通
公眾參與渠道,建立信息公開制度;通過環境稅費改革,企業環保成本內部化,加大處罰力
度,強化執法手段,明確民事責任,解決"違法成本低,守法成本高,執法成本更高"的問
題;強化政府環境責任,建立黨政領導幹部環保政績考核評價體系;規范行政管理行為,建
立環境保護行政問責制度等.
二,主要任務
(一)制定環境保護基本法律——《國家環境政策法》
在各單項環境法律逐步到位的基礎上,制定一部更高階位的基本法律——《國家環境政
策法》,宣示國家環境政策,是落實科學發展觀和環境保護基本國策,確保實現全面建設小
康社會環境目標的需要,也是我國環境法律體系進一步發展的內在要求.
實現全面建設小康社會的目標,推動整個社會走上生產發展,生活富裕,生態良好的文
明發展道路;落實科學發展觀,建立促進可持續發展的機制;構建和諧社會,促進人與自然
和諧,都對新時期的環境立法工作提出了新的重大課題.環境保護涉及的社會關系具有全局
性,長遠性,普遍性,根本性,應由全國人民代表大會通過國家基本法律予以調整和規范.
我國環境法律體系的立法模式,主要是通過制定各單項法律,以單個環境要素為其調整
對象.隨著各單項法律的先後制定和相繼修訂,在各單項法律之間導致彼此不協調,特別是
與之相伴的某些主要管理制度和措施的規定,在不同的單項法律之間存在不協調,需要通過
環境基本法進行有效整合.
作為國家基本法律,《國家環境政策法》應當規定以下基本事項:國家環境保護的目標,
原則和基本政策,環境保護的基本制度和體制,環境保護事務與其他經濟社會發展事務的協
調機制,政府,企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務,特別是各級政府的環境責任
以及相應的監督考核機制,環境管理的基本權能和執法手段,基本法與其他環境保護單項法
律的關系以及其他基本事項.
環境保護基本法律的出現,表明環境保護立法經歷了從單項立法到綜合立法的發展過
程.它要求國家從對單個環境要素的法律保護,發展到將環境作為一個整體加以保護.這是
法律體系發展的基本規律和趨勢.
中國環境立法在1979年起步之初,就有制定環境保護基本法律的設想.25年來的環境
立法實踐,為環境保護基本法律的制定奠定了基礎.目前,按照《環境保護法(試行)》制
定之初的設想,修改《環境保護法》,並將其上升為國家基本法律並由全國人民代表大會審
議通過的時機已經成熟,應當努力推進.
(二)填補環境保護法規空白,完善法規體系
完善環境保護法律法規體系,填補環境保護領域法律空缺,主要體現在以下幾個方面:
一是為建設資源節約型,環境友好型社會,需要制定相關的法律法規,如《循環經濟促
進法》.
二是為填補生態保護的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《自
然保護區法》,《生物安全法》,《土壤污染防治法》,《遺傳資源保護法》,《生態保護法》等法
律,《西部開發生態保護監督條例》,《農村環境保護條例》,《畜禽養殖污染防治條例》,《生
物物種資源保護條例》,《生態功能保護區建設與管理條例》等行政法規,《生態示範管理辦
法》,《有機產品管理辦法》,《生態功能區劃管理辦法》,《國家級自然保護區監督檢查辦法》,
《環保用微生物環境安全管理辦法》,《轉基因生物環境安全管理辦法》等部門規章.
三是為完善核安全領域的法律空白,需要制定相關的法律,法規和規章.主要包括:《核
安全法》,《民用核設備安全監督管理條例》,《放射性物質運輸安全管理條例》等法律,行政
法規和部門規章.
四是為填補污染控制領域中某些方面的空白,需要制定相關的法律法規.如《有毒有害
化學物質控製法》等.
五是為進一步明晰環境侵權的民事責任,需要制定相關的法律法規.如《環境污染損害
賠償法》,《環境污染損害評估辦法》,《跨界環境污染損害賠付補償辦法》等.
六是為完善環境管理制度,規范執法行為,需要制定相關的法律法規.如《環境監測管
理條例》,《環境監察工作條例》,《環境行政違法行為行政處分辦法》等.
(三)制定配套法規,增強可操作性
一是法律法規有明確立法授權的,抓緊完成授權立法.如《排污許可證管理條例》,《飲
用水水源保護區污染防治條例》,《環境污染限期治理管理條例》,《利用危險廢物經營許可證
管理規定》等.
二是需要在上位法規定的行政處罰的行為,種類和幅度范圍內做細化規定的.如,為了
明確《環境雜訊污染防治法》中"給予罰款"的具體數額和幅度,需要制定《環境雜訊污染
防治行政處罰辦法》.
三是對上位法的原則性規定,制定實施性的法規,規定具體制度和措施.如:根據《固
體廢物污染環境防治法》有關廢棄產品的生產者延伸責任的規定,需要制定《特種產品和包
裝物回收利用處置系列規定》;根據《環境影響評價法》有關環境影響後評估制度的規定,
需要制定《建設項目環境影響後評價管理辦法》.
四是需要對法律制定實施細則或者單項法規的.如《防治機動車排放污染管理條例》,
《社會生活雜訊污染防治條例》,《建築施工雜訊污染防治條例》.
(四)根據環境保護的客觀要求,適時修訂法律法規
抓緊完成《水污染防治法》,《大氣污染防治法》的修改,啟動《環境影響評價法》,《環
境雜訊污染防治法》,《建設項目環境保護管理條例》等法律法規的修訂.
(五)為履行國際環境條約需要配套制定的法律法規
主要包括:《固體廢物進口管理辦法》,《消耗臭氧層物質管理條例》,《外來入侵物種環
境安全管理辦法》,《生物遺傳資源與傳統知識獲取與惠益分享管理條例》以及《危險化學品
進出口環境管理辦法》等.
(六)將環境保護工作行之有效的管理模式規范化,制度化,法制化
主要包括:《公眾參與環境保護管理辦法》,《環境友好企業評定辦法》,《環保模範城市
考核辦法》,《企業環境信息公開管理辦法》,《生態示範管理辦法》等.
(七)積極支持,指導和推動地方環境立法
如《水污染防治法》第59條和《固體廢物污染環境防治法》第49條,分別授權地方制
定關於個體工商戶水污染防治的辦法和關於農村生活垃圾管理的辦法.國家環保總局應當積
極支持,指導和推動地方制定相關的地方環境法規或者規章.
(八)參與相關立法,更加重視全國人大,國務院和國務院有關部門與環境保護密切相
關的立法活動
全國人大,國務院和國務院有關部門許多立法草案,其內容與環境保護密切相關.按照
國家立法程序規定,國家環保總局有權通過對相關立法草案提出意見等方式,參與相關立法
活動.這種參與立法活動也是環境保護立法的重要組成部分.今後對這種參與立法的活動應
當更加重視.如:《海洋工程建設項目環境管理條例》,《民用機場環境保護管理辦法》,《取
水許可證管理辦法》等.
三,保障措施
(一)加大立法經費投入,保障立法工作進度和質量
政策法規制定是總局行使環境保護管理職責的第一職能,是總局各個部門的工作重點.
立法前期基礎研究,資料收集,實地調研,起草修改,專家論證,部門協調,廣泛徵求意見,
立法聽證,以及向國務院法制辦,人大法工委,環資委等上級機關匯報,與各部門協調,國
外考察等,都需要在經費安排上予以充分保障.經費投入不足,則無法保證立法工作進度和
立法質量.
(二)重視立法前期基礎性研究工作,為立法工作提供堅實的科研和技術支撐
對環保的基本管理制度和措施,要有計劃地列專題,請專人做基礎性,前瞻性的科研課
題研究,要結合重大環保立法及重要管理制度,未雨綢繆,安排相關科研項目,做好立法的
基礎工作.
(三)暢通公眾參與渠道,完善立法聽證機制,建立環保立法的專家庫
在立法工作中,要按照《立法法》,《國務院全面推進依法行政實施綱要》的要求,落實
公眾參與,專家論證和政府決策相結合的決策機制,徵求專家和公眾意見.對涉及新設行政
許可的,涉及公眾環境權益的,以及媒體和老百姓關心的熱點問題,領導關注的焦點問題等,
要暢通公眾參與渠道,通過召開立法聽證會,專家論證會等形式,廣泛聽取專家學者和社會
各界的意見,拓寬公眾參與立法的范圍.為充分利用專家的知識資源以及他們在人大,政協,
學術界等的深遠影響力,要建立專家庫和專家網路,構建交流平台,進行經常性,深入的接
觸,以各種形式推動立法工作.
(四)充分利用不同立法形式,綜合採取多種立法方法,分層次推進環保立法工作
既要重視新法的制定,也要重視現行法的修改;既要重視修法的全面修改,也要重視關
鍵條款的小改;既要重視法律,行政法規的制定,也要重視部門規章,技術標准與規范的作
用;既要重視中央立法,也要重視推動地方立法.

⑻ 蘇州裝修擾民的法規有哪些

1、依據《民法通則》第八十三條的規定，不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。因此，當裝修產生的噪音妨礙了鄰居們的正常生活時，實施裝修的業主理應在鄰居的主張下停止裝修。
2、裝修所產生的噪音，在一定程度上構成了雜訊污染。《環境雜訊污染防治法》第二條第二款中規定，環境雜訊污染，是指所產生的環境雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，並干擾他人正常生活、工作和學習的現象。而依據環境保護部2008年8月19日發布的《社會生活環境雜訊排放標准》中的規定，住宅屬於雜訊敏感建築物，其雜訊排放限值在40分貝到50分貝之間，該標准據專家通俗估計相當於兩個人在房間里說話，互相能夠聽清楚的一個音量，而超過這個音量，就可以算做噪音擾民了。因此，距離較近的裝修噪音通常都已構成壞境雜訊污染，居民可以向環境保護行政主管部門投訴。
3、我國已有具體的法律法規對裝修擾民作出規定，居民可以依法主張自己權利。《環境雜訊污染防治法》第四十七條規定，在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，應當限製作業時間，並採取其他有效措施，以減輕、避免對周圍居民造成環境雜訊污染。
希望對您有所幫助~

⑼ 蘇州環境保護相關法律法規是什麼

《蘇州市環境保護行政處罰工作規程》
《蘇州市環境保護行政復議規則》