地方性法規有效期
『壹』 地方性法規有效期
如果條例末尾沒有寫明實施期。那麼會持續到新法出現才失效
『貳』 現行有效的地方性價格法規,規章和重要規范性文件目錄是哪一文件的附件
根據《立法法》的規定,我國各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件(有時政府省部一級也會制定規范性文件,人大是無權制定規范性文件,但有權審查)。
規范性文件的時效,需看制定機關賦予其的時效,法律對此無明確規定。 規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。目前我國法律法規對於規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一製作、統一編號、統一管理的"三統一",初步實現了規范性文件的規范管理。規范性文件有效期制度,是指在制定規范性文件時,即明確其效力存在的具體期限,除非在有效期屆滿前經過評估並作出繼續適用的決定,否則有效期屆滿後規范性文件就自動失效,不得再作為適用的依據。
2006年廣州市政府首次在規范性文件中引入有效期制度 ,同年鄭州市政府下發《關於建立規范性文件有效期制度的通知》,對規范性文件規定了有效期。隨後全國多地相繼出台關於規范性文件有效期的規定。然而,由於目前國務院尚未就規范性文件的有效期制度進行統一規定 ,而地方政府對此又處於自下而上的探索階段,導致各地對規范性文件的有效期規定差別較大。這就說明,各地雖然對規范性文件有效期制度予以認同,但在具體功能定位上認識並不統一,因此從功能定位這一獨特視角入手,對規范性文件有效期制度進行探討。
一、規范性文件有效期制度的功能定位
按照美國社會學家帕森斯的結構功能主義理論,社會的發展是一個不斷的結構性過程。當社會行動主體要求滿足更多的需求時,自然要求社會系統能夠提供新的功能,從而導致社會結構的分化和新的結構化過程。社會結構功能的不斷分化,是為了推動實現更高程度的社會整合,就是說社會行為主體的變化與其自身的符號性結構變化同步,社會的結構穩定被異質性因素分化而不斷復雜化。
功能分化以分化後達到功能專門化和高效化為理論預設,以實現有限社會資源的合理配置和效能最大發揮為目標,因而成為社會發展的主線。
任何一種社會制度的本質都可以通過它所具有的社會功能表現出來,而功能確立反過來有利於促進社會制度的合理化。按照結構功能論的相關普適性理論,將有效期制度置於整個規范性文件制度中進行考察,其應當具有以下功能:
(一)自動淘汰功能
規范性文件作為行政機關行使法定職權的衍生物,有效地彌補了成文法滯後社會生活變化的缺陷,成為行政管理的重要依據。特別是在我國現行行政管理體制下,行政機關執法活動往往優先選擇適用規范性文件而不是法律,這就使得文件治國成為習慣和傳統,大量的行政性文件被制定出台。
在有效期制度建立前,由於規范性文件制定主體眾多,打架、沖突、重復的情況時有發生,政出多門、政令不一、各行其是導致政府管理失去有效控制。又因為在效力期限上有始無終,規范性文件竟然漸成泛濫之勢。要在浩如煙海的文件堆中尋找准確適當的執法依據,對執法部門而言顯得非常困難。基於趨利避害的心理,最便捷也是最直接的辦法,就是根據「現實需要」制定新的文件作為執法依據,這反過來進一步加劇了規范性文件的膨脹。
有效期制度的確立,意味著建立了一個長效的規范性文件淘汰機制,因為規范性文件制定時設定明確的有效期,預示著只要到期未被重新發布,規范性文件就會自動失效,而不必通過定期清理宣告失效的方式來認定。這種以時間為節點的自然淘汰機制,確保了適時消滅不必要或者不合時宜的規范性文件,從而有效控制規范性文件數量,避免其數量上過度膨脹。由此,行政執法所遵循的依據會更加集中、明確和有針對性,執法資源利用效率也會得到有效提高。
(二)動態清理功能
「法律既為社會力,則社會變遷,法現象不能不與之俱變.然其社會里,一經具有成形法規體制之後,不論其為習慣法與成文法,其形體固定靜止而不變。社會之狀態,既常推移變遷而瞬時之停止,則法規形體與社會之實要之間,自不免發生間隙。」 這就是著名的法律失靈理論。與此同理,作為與社會生活聯系更為緊密的行為規范,規范性文件的更迭相對於法律而言更為迅速,失靈的可能性也更大。
為了消滅沒有實效的規范性文件,我國以往主要依賴不斷開展專項清理和集中清理活動,同時消除過時文件與現行文件沖突問題。但這種繁雜的運動式文件清理方式,並不能很好地解決文件超發問題,因為這種清理工作主要由政府法制部門來實施,受人員、時間等條件限制,只能夠對一定時間段的規范性文件進行清理。往往是舊的文件未清理,新的文件已經相繼出台。如果清理工作由相關政府部門在系統內進行,由於清理標準的原則性、概括性,加之清理主體的復雜性,因為政府部門對規范性文件的起草、管理並不統一,清理效果可想而知。比如,雖然近年來我國已經多次開展類似清理活動,但諸如獨生子女費每月5元,實行了31年;職工探親假規定,實行了32年;每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費,實行了30多年;防暑降溫費,「模糊執行」了53年。有些規定在數十年前出台後就幾乎沒有任何變化,「沉睡」不醒中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。
有效期制度的確立,意味著建立了一個動態的規范性文件清理機制。明確具體的有效期迫使政府部門必須定期對其活動和制度進行評價,這就促使規范性文件制定機關必須增強工作自覺性,主動跟蹤規范性文件的實施情況,並依據經濟社會的發展和變化,及時對規范性文件進行實施後的評估,並對其內容進行更新,對其效力進行重新明確。由此,政府法制部門也就由規范性文件的具體清理者轉變為清理行為的監督者,既節省了大量的行政成本,也提高了行政效率。
(三)監督制約功能
「一切擁有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不移的一條經驗,擁有權力的人們使用權力一直到需要遇有界限的地方才休止。」 孟德斯鳩對權力擴張性的闡釋,深刻揭示了對權力進行制約的必要性與合理性。 而現代政治學已經揭示,權力制約的途徑無外乎以權力制約權力和以權利制約權力。
有效期制度打破了規范性文件「終身制」,行政機關不可能在文件制定時再奉行一勞永逸,也不可能僅因為「管理需要」就制定新的規范性文件,而對舊的規范性文件熟視無睹。規范性文件備案審查制度,形成了行政機關自上而下的層級監督,立法機關由外而內的權力監督,以權力制約權力成為現實。而規范性文件未向社會統一發布不得作為執行依據的依法行政強制性規定,使得規范性文件由「內部規定」演變為全面公開的對象,社會大眾可以明確知悉規范性文件的內容和時間效力。特別是隨著權利意識、監督意識的增強,公眾跟蹤行政機關對規范性文件的制定,關注相關制定機關的後續行為,並及時對規范性文件的內容和制定程序提出異議,已經成為當前政府法制部門開展規范性文件審查的常態,以權利制約權力成為可能。
在全方位的監督之下,規范性文件的制定機關必須及時進行實施後的評估、修改或確認等行為,行政不作為、慢作為成為不可能,規范性文件立、改、廢的隨意性也會被有效避免,因為上位法變化而導致的規范性文件事後違法問題也會被及時發現並調整。同時,基於在合理期限內可以預見的規范性文件效力變化,公眾對規范性文件的內容甚至規范性文件制定、管理等制度提出意見建議的積極性、主動性被激發,由此規范性文件的質量得以保障,制定過程的科學性、民主性也會得到進一步提升。
(四)秩序安定功能
穩定性是制度的本質屬性,也是其價值基礎,因為任何制度都是通過一系列制約來實現的。作為公共規則,制度從建立到實現需要一個過程,也就是說制度的建立到真正發揮作用並形成一定的經濟社會秩序,必須依賴公眾對該制度進行了解、學習、熟悉和適應。正是基於制度的穩定性,社會公眾可以產生安定的預期,進而進行理性決策。相反,如果一項制度的效力可能隨時突然終止,則難言權威性,公眾也就不會對其產生信任。即使是執法者,也會因此隨時面臨進退維谷的兩難境地。
有效期制度的確立,意味著建立了一個穩定的規范性文件適用機制。通過設定行政規范性文件的有效期,使得公眾對於文件的生效和廢止期限清楚明白,並且產生依規行為即會獲得合法收益並且受到法律保護的合理期待。這種期待的特性會在國家和公民之間形成一個基本的利益訴求,即「公民以國家的規定和措施為準的期待和安排,不會因為快速的、也許甚至是倒退的改變而受到破壞和剝奪。」 換言之,公眾就能根據已公布的規范性文件的「生命」期限做出妥當處置,有效規避規范性文件失效後所帶來的不必要的風險,因為規范性文件主要是根據一定的經驗需求,將權利(力)義務的一致性、連貫性引入了法律過程中,為公民社會生活提供了較高程度的有序性和穩定性。人們容易據此作出是積極作為還是消極不作為的選擇。
另一方面,規范性文件「生命」周期的不可逆,有利於制定部門規范自身的行為,減少部門利益對規范性文件內容的影響,防止利益部門化和部門利益法制化。而規范性文件到期的自動失效,使得行政部門難以再將「終身制」的規范性文件作為擋箭牌,以對其有利的原有規定來逃避現有義務的履行成為不可能。在動態的調整中,秩序的安定可以得到公平、規范、有效地維護。
『叄』 無犯罪記錄公證書有效期有幾個月
無犯罪記錄公證只有6個月有效期,從公證書上所寫明的無犯罪截止時間開始算起。
因為無犯罪記錄證明只是用來證實本人在此之前沒有過犯罪記錄,並不能證實以後是否有犯罪記錄,所以無犯罪記錄證明沒有確切的有效期。
(3)地方性法規有效期擴展閱讀:
目前,公民在辦理調動、遷移或工作入職手續時,有不少人被要求提供「無犯罪證明」,筆者了解到,「無犯罪證明」在實際運作過程中面臨以下五個問題:
第一,開具「無犯罪證明」沒有法律依據,國家沒有有關調動、遷移或工作需要開具「無犯罪證明」的法律依據,公安部亦未有相關規定,全國未有統一的開具格式與文本。
第二,開具程序復雜、難度大,不符合實際,國人遷徙頻繁,戶口遷移數量巨大,戶口遷入地只能證明遷入後的有無犯罪情況,國人戶口遷移普遍需要從出生計算至大學、工作、買房等;除開其餘需要的,僅正常戶口遷徙都需要3次,按照目前要求,需要開具4份能反映各個時期的「無犯罪證明」,不符合實際。
第三,各地「無犯罪證明」的開具收費亂象嚴重,目前,全國「無犯罪證明」的開具從0元免費到200元一份收費標准不一,部分地區甚至可以協商劃價。
第四,「無犯罪證明」被過度需要,目前,連小超市招聘理貨員、營業員都需要開具「無犯罪證明」,明顯被過度需要。
第五,公民沒有義務證明自己是否有罪,不管是在正常的日常生活中還是在刑事案件中,公民都沒有義務證明自己是否有罪。
因此,應當根據現代法治無罪推定原則,取消「無犯罪證明」:
一是取消「無犯罪證明」項目名稱。國家公安部應在戶籍管理辦法中出台規定,不再開具「無犯罪證明」等類似的相關證明。
二是只針對確有需要的領域開放查詢。梳理需要被證明有無犯罪的領域,如參軍入伍、公務員考錄等,針對確有需要的領域,講明情況後可在當地進行相關查詢。
三是改變被證明人自己舉證的證明模式。目前,公民信息已在全國聯網,針對有需要證明犯罪情況的,可由需要單位委託專人在當地公安戶籍部門進行全國聯網的查詢,對有犯罪記錄的,當地公安戶籍部門可開具「犯罪證明」,同時取消該類行政事業性的收費。
四是梳理規范地方性法規。部分地方性法規在對開具「無犯罪證明」上有要求的,應根據新要求及時梳理更新,避免與部委法規相沖突。
『肆』 部門規章的暫行辦法有效期是多長時間
這種暫行辦法沒有指定的有效期,一般都是在政府新頒布辦法後,其中注回明某年某月答某辦法在新辦法頒布後即失效。
『伍』 地方法規有效時限多長
根據《立法法》的規定,我國各級國家權力機關(人大及其常委會)制定的是法律和地方性法規,國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章,除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件(有時政府省部一級也會制定規范性文件,人大是無權制定規范性文件,但有權審查)。 規范性文件的時效,需看制定機關賦予其的時效,法律對此無明確規定。 規范性文件,是各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類,因其內容具有約束和規范人們行為的性質,故名稱為規范性文件。目前我國法律法規對於規范性文件的涵義、制發主體、制發程序和許可權以及審查機制等,尚無全面、統一的規定。但部分地區探索實現了規范性文件統一製作、統一編號、統一管理的"三統一",初步實現了規范性文件的規范管理。規范性文件有效期制度,是指在制定規范性文件時,即明確其效力存在的具體期限,除非在有效期屆滿前經過評估並作出繼續適用的決定,否則有效期屆滿後規范性文件就自動失效,不得再作為適用的依據。 2006年廣州市政府首次在規范性文件中引入有效期制度 ,同年鄭州市政府下發《關於建立規范性文件有效期制度的通知》,對規范性文件規定了有效期。隨後全國多地相繼出台關於規范性文件有效期的規定。然而,由於目前國務院尚未就規范性文件的有效期制度進行統一規定 ,而地方政府對此又處於自下而上的探索階段,導致各地對規范性文件的有效期規定差別較大。這就說明,各地雖然對規范性文件有效期制度予以認同,但在具體功能定位上認識並不統一,因此從功能定位這一獨特視角入手,對規范性文件有效期制度進行探討。 一、規范性文件有效期制度的功能定位 按照美國社會學家帕森斯的結構功能主義理論,社會的發展是一個不斷的結構性過程。當社會行動主體要求滿足更多的需求時,自然要求社會系統能夠提供新的功能,從而導致社會結構的分化和新的結構化過程。社會結構功能的不斷分化,是為了推動實現更高程度的社會整合,就是說社會行為主體的變化與其自身的符號性結構變化同步,社會的結構穩定被異質性因素分化而不斷復雜化。 功能分化以分化後達到功能專門化和高效化為理論預設,以實現有限社會資源的合理配置和效能最大發揮為目標,因而成為社會發展的主線。 任何一種社會制度的本質都可以通過它所具有的社會功能表現出來,而功能確立反過來有利於促進社會制度的合理化。按照結構功能論的相關普適性理論,將有效期制度置於整個規范性文件制度中進行考察,其應當具有以下功能: (一)自動淘汰功能 規范性文件作為行政機關行使法定職權的衍生物,有效地彌補了成文法滯後社會生活變化的缺陷,成為行政管理的重要依據。特別是在我國現行行政管理體制下,行政機關執法活動往往優先選擇適用規范性文件而不是法律,這就使得文件治國成為習慣和傳統,大量的行政性文件被制定出台。 在有效期制度建立前,由於規范性文件制定主體眾多,打架、沖突、重復的情況時有發生,政出多門、政令不一、各行其是導致政府管理失去有效控制。又因為在效力期限上有始無終,規范性文件竟然漸成泛濫之勢。要在浩如煙海的文件堆中尋找准確適當的執法依據,對執法部門而言顯得非常困難。基於趨利避害的心理,最便捷也是最直接的辦法,就是根據「現實需要」制定新的文件作為執法依據,這反過來進一步加劇了規范性文件的膨脹。 有效期制度的確立,意味著建立了一個長效的規范性文件淘汰機制,因為規范性文件制定時設定明確的有效期,預示著只要到期未被重新發布,規范性文件就會自動失效,而不必通過定期清理宣告失效的方式來認定。這種以時間為節點的自然淘汰機制,確保了適時消滅不必要或者不合時宜的規范性文件,從而有效控制規范性文件數量,避免其數量上過度膨脹。由此,行政執法所遵循的依據會更加集中、明確和有針對性,執法資源利用效率也會得到有效提高。 (二)動態清理功能 「法律既為社會力,則社會變遷,法現象不能不與之俱變.然其社會里,一經具有成形法規體制之後,不論其為習慣法與成文法,其形體固定靜止而不變。社會之狀態,既常推移變遷而瞬時之停止,則法規形體與社會之實要之間,自不免發生間隙。」 這就是著名的法律失靈理論。與此同理,作為與社會生活聯系更為緊密的行為規范,規范性文件的更迭相對於法律而言更為迅速,失靈的可能性也更大。 為了消滅沒有實效的規范性文件,我國以往主要依賴不斷開展專項清理和集中清理活動,同時消除過時文件與現行文件沖突問題。但這種繁雜的運動式文件清理方式,並不能很好地解決文件超發問題,因為這種清理工作主要由政府法制部門來實施,受人員、時間等條件限制,只能夠對一定時間段的規范性文件進行清理。往往是舊的文件未清理,新的文件已經相繼出台。如果清理工作由相關政府部門在系統內進行,由於清理標準的原則性、概括性,加之清理主體的復雜性,因為政府部門對規范性文件的起草、管理並不統一,清理效果可想而知。比如,雖然近年來我國已經多次開展類似清理活動,但諸如獨生子女費每月5元,實行了31年;職工探親假規定,實行了32年;每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費,實行了30多年;防暑降溫費,「模糊執行」了53年。有些規定在數十年前出台後就幾乎沒有任何變化,「沉睡」不醒中卻仍在行使對今日社會的指導性職能。 有效期制度的確立,意味著建立了一個動態的規范性文件清理機制。明確具體的有效期迫使政府部門必須定期對其活動和制度進行評價,這就促使規范性文件制定機關必須增強工作自覺性,主動跟蹤規范性文件的實施情況,並依據經濟社會的發展和變化,及時對規范性文件進行實施後的評估,並對其內容進行更新,對其效力進行重新明確。由此,政府法制部門也就由規范性文件的具體清理者轉變為清理行為的監督者,既節省了大量的行政成本,也提高了行政效率。 (三)監督制約功能 「一切擁有權力的人都容易濫用權力,這是萬古不移的一條經驗,擁有權力的人們使用權力一直到需要遇有界限的地方才休止。」 孟德斯鳩對權力擴張性的闡釋,深刻揭示了對權力進行制約的必要性與合理性。 而現代政治學已經揭示,權力制約的途徑無外乎以權力制約權力和以權利制約權力。 有效期制度打破了規范性文件「終身制」,行政機關不可能在文件制定時再奉行一勞永逸,也不可能僅因為「管理需要」就制定新的規范性文件,而對舊的規范性文件熟視無睹。規范性文件備案審查制度,形成了行政機關自上而下的層級監督,立法機關由外而內的權力監督,以權力制約權力成為現實。而規范性文件未向社會統一發布不得作為執行依據的依法行政強制性規定,使得規范性文件由「內部規定」演變為全面公開的對象,社會大眾可以明確知悉規范性文件的內容和時間效力。特別是隨著權利意識、監督意識的增強,公眾跟蹤行政機關對規范性文件的制定,關注相關制定機關的後續行為,並及時對規范性文件的內容和制定程序提出異議,已經成為當前政府法制部門開展規范性文件審查的常態,以權利制約權力成為可能。 在全方位的監督之下,規范性文件的制定機關必須及時進行實施後的評估、修改或確認等行為,行政不作為、慢作為成為不可能,規范性文件立、改、廢的隨意性也會被有效避免,因為上位法變化而導致的規范性文件事後違法問題也會被及時發現並調整。同時,基於在合理期限內可以預見的規范性文件效力變化,公眾對規范性文件的內容甚至規范性文件制定、管理等制度提出意見建議的積極性、主動性被激發,由此規范性文件的質量得以保障,制定過程的科學性、民主性也會得到進一步提升。 (四)秩序安定功能 穩定性是制度的本質屬性,也是其價值基礎,因為任何制度都是通過一系列制約來實現的。作為公共規則,制度從建立到實現需要一個過程,也就是說制度的建立到真正發揮作用並形成一定的經濟社會秩序,必須依賴公眾對該制度進行了解、學習、熟悉和適應。正是基於制度的穩定性,社會公眾可以產生安定的預期,進而進行理性決策。相反,如果一項制度的效力可能隨時突然終止,則難言權威性,公眾也就不會對其產生信任。即使是執法者,也會因此隨時面臨進退維谷的兩難境地。 有效期制度的確立,意味著建立了一個穩定的規范性文件適用機制。通過設定行政規范性文件的有效期,使得公眾對於文件的生效和廢止期限清楚明白,並且產生依規行為即會獲得合法收益並且受到法律保護的合理期待。這種期待的特性會在國家和公民之間形成一個基本的利益訴求,即「公民以國家的規定和措施為準的期待和安排,不會因為快速的、也許甚至是倒退的改變而受到破壞和剝奪。」 換言之,公眾就能根據已公布的規范性文件的「生命」期限做出妥當處置,有效規避規范性文件失效後所帶來的不必要的風險,因為規范性文件主要是根據一定的經驗需求,將權利(力)義務的一致性、連貫性引入了法律過程中,為公民社會生活提供了較高程度的有序性和穩定性。人們容易據此作出是積極作為還是消極不作為的選擇。 另一方面,規范性文件「生命」周期的不可逆,有利於制定部門規范自身的行為,減少部門利益對規范性文件內容的影響,防止利益部門化和部門利益法制化。而規范性文件到期的自動失效,使得行政部門難以再將「終身制」的規范性文件作為擋箭牌,以對其有利的原有規定來逃避現有義務的履行成為不可能。在動態的調整中,秩序的安定可以得到公平、規范、有效地維護
『陸』 未經過公正的協議,所簽定的債權債務有法律保證嗎有效期為幾年
1,公證和不公證的協議都有法律效力。。
2,當事人如果認為協議是基於脅迫/欺詐/顯失公平等可撤消的協議,應當負擔舉證責任。。
3,如果公證以後,一般很難再說協議不是雙方真實的意思表示,所以,公證具有較強的證明力。。
4,如果是重大的協議,建議還是公證比較好,如果是一般的協議,就沒有必要了。。
5,法律規定一些協議必須公證:
根據有關的規定,下列事項根據有關的法律、法規和條例的規定須辦理公證:
土地使用權的轉讓、出讓、抵押;
公開招標;
房屋等不動產的買賣、抵押、贈與、繼承;
外資企業、私營企業、個體工商戶與職工簽訂的勞動合同;
以不動產、機器設備為抵押物的抵押貸款合同;
個人存款的繼承;
股票的繼承、贈與以及與股票權益有關的委託,票據拒絕證書;
股份有限公司的章程、創立大會及股東大會決議,有限責任公司章程;
企業的承包、租賃、拍賣、兼並;
版權、商標權、專利權的轉讓及使用許可;
涉外收養和認領親子;
向社會公開發行的獎券、彩票的發行及開獎;
重大工程項目承包、基建、設計合同;
其他法律、法規規定和當事人約定公證的事項。
根據我國現行的法律、法規、條例的有關規定,有些法律行為必須經過公證才能發生法律效力。如《中華人民共和國繼承法》第二十條規定,撤消、變更公證遺囑,必須辦理公證;國務院《城市房屋拆遷管理條例》規定,拆除依法代管的房屋,代管人是房屋拆遷主管部門的,補償、安置協議必須經公證機構公證,並辦理證據保全;國務院發布的《中國公民往來台灣地區管理辦法》第八條規定,接受、處理財產,須提交經過公證的對該項財產有合法權利的有關證明。處理婚姻事務,須提交經過公證的有關婚姻狀況的證明。
另外,還有一些地方性法規、規章規定某些法律行為和文書須辦理公證。
4,公證不公證與協議內容或訴訟時效沒有關系,一般訴訟時效的時間是兩年。。。就是在債權到期後,債權人在兩年內必須通過書面證據(如討要債權或訴訟)延續訴訟時效,否則喪失勝訴權。。。。
比如:某人欠你一筆錢,說好2000年1月1日還錢,到這天時候,他又找種種借口不還,結果拖到2002年1月2日,你就失去了債權,到法院訴訟也會敗訴,法理上稱為喪失勝訴權。
但是,如果你在兩年中有書面證據說明你有向他主張你的權利,那麼訴訟時效從你主張之日起重新計算。。。。就是說,假設你於2001年12月31日到法院提起訴訟或向法院申請支付令或讓他簽名證明你向他要過錢,那麼,你的訴訟時效從2001年12月31日開始計算到2003年12月31日。。。。
『柒』 行政法規不可以任意設定行政許可,其行政許可的設定權不受限制嗎
行政許可的設定權是受限制的,並非不受限制。
依據《中華人民共和國行政許可法》
第十五條 本法第十二條所列事項,尚未制定法律、行政法規的,地方性法規可以設定行政許可;尚未制定法律、行政法規和地方性法規的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。
地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章,不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可;不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可,不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務,不得限制其他地區的商品進入本地區市場。
(7)地方性法規有效期擴展閱讀
(一)行政許可的設定原則
1.設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。凡是市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項,不得設定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題,政府才能介入,才能通過設定行政許可進行干預。
2.設定行政許可應當有利於發揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應設定行政許可。只有當公民、法人或者其他組織行使這些民事權利可能對他人利益或者公共利益造成損害,並且這種損害難以通過事後賠償加以彌補、補救時,才能設定行政許可。
3.設定行政許可應當有利於促進經濟、社會和生態環境協調發展。設定行政許可,不能僅僅考慮當前和眼下的利益,而應當統籌經濟發展與社會事業及生態環境的協調,保持可持續發展。
『捌』 地方性法規的有效期多少年
1、法律、法規的頒布都有實施的時間。
2、每部法律、法規一般都不專制定有效期限、多少年屬廢止。
3、一般情況都是隨社會的發展變化需要廢止某法律、法規,或者由某法律、法規代替。
4、比如合同法428條,本法自1999年10月1日起施行;中華人民共和國經濟合同法、中華人民共和國涉外經濟合同法、中華人民共和國技術合同法同時廢止。
上述意見供參考
『玖』 2019年8月,出了什麼新規
您好:
全國性法規:
中央單位出差人員餐費將自行解決
財政部等日前印發《關於規范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》,明確中央單位出差人員出差期間按規定領取伙食補助費、市內交通費,自8月1日起施行。
上述通知要求,出差人員出差期間除確因工作需要由接待單位按規定安排的一次工作餐外,用餐費用自行解決。出差人員需接待單位協助安排用餐的,應當提前告知控制標准,並向伙食提供方交納伙食費。出差期間接待單位協助提供交通工具並有收費標準的,出差人員按標准交納,最高不超過日市內交通費標准;沒有收費標準的,每人每半天按照日市內交通費標準的50%交納。
部分退役軍人等撫恤補助標准再提高
退役軍人事務部、財政部日前發出通知,從8月1日起,傷殘人員殘疾撫恤金標准、「三屬」(烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)定期撫恤金標准、「三紅」(在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員)生活補助標准,在現行基礎上提高10%。
提標後,一級因戰、因公、因病殘疾軍人撫恤金標准分別為每人每年88150元、85370元、82570元。
這是繼去年8月1日提高部分退役軍人和其他優撫對象等人員撫恤補助標准後,再次將提標時間提前到8月1日,並加大在鄉老復員軍人生活補助提標力度。
同時,烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標准分別提高到每人每年27980元、24040元和22610元。在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士和紅軍失散人員生活補助標准,分別提高到每人每年61130元、61130元和27580元。
12條移民與出入境便利政策將實施
公安部7月17日通報公安機關服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業60項措施,其中在全國范圍內推廣復制促進服務自貿區建設12條移民與出入境便利政策,將作為首批措施於8月1日起實施。新政策主要涵蓋四方面內容:一是擴大外國人才申請永久居留對象范圍,對外籍高層次人才、有博士學歷或長期在國家重點發展區域工作的外籍華人、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標准和納稅標準的長期在華工作的外國人,提供申請辦理在華永久居留便利;二是放寬簽發長期簽證和居留許可的對象范圍,包括來華經商、工作、研學的外國人;三是拓寬外國人才引進對象范圍;四是提高外國人服務管理水平。
納稅服務投訴辦理將更便捷、更高效為進一步深化「放管服」改革、優化稅收營商環境,國家稅務總局日前修訂出台《納稅服務投訴管理辦法》,對納稅服務投訴工作進行規范和優化,進一步提高監督投訴質效,更好維護納稅人、繳費人合法權益。此次修訂出台的新辦法擴大了納稅服務投訴范圍,投訴邊界更清晰;拓寬投訴渠道,主體權責更明確;規范受理流程,辦理時限再壓縮;建立快速處理機制,投訴處理更高效。新辦法將於8月1日起正式實施。
《綠色建築評價標准》更新為五大指標
住建部日前發布修訂版國家標准《綠色建築評價標准》,編號為GB/T50378-2019,自8月1日起實施,原《綠色建築評價標准》(GB/T50378-2014)同時廢止。
對比來看,修訂版《綠色建築評價標准》確立了「以人為本、強調性能、提高質量」的綠色建築發展新模式;將原來的「節地、節能、節水、節材、室內環境、施工管理、運營管理」七大指標體系,更新為「安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居」五大指標體系。此外,在重新設定評價階段、新增綠色建築等級、分層設置等級要求等方面進行了修改完善。
地方性法規:
海南:對外地車輛採取交通管制
自8月1日零時起,海南將對在該省行政區域道路上行駛的非本省核發號牌(含臨時號牌)的小客車採取交通管制。
進入海南省道路行駛的非本省號牌小客車,須通過網路、電話或者窗口方式辦理登記;每輛車每年通行總天數不超過120天,可多次辦理。駐瓊機構和在瓊注冊登記企業已在本省使用的非本省號牌小客車,實行過渡期通行證備案管理,過渡期於2020年12月31日截止。
貴陽:調整居民醫保待遇標准
據貴陽市醫保局消息,從8月1日零時起,貴陽將調整統一城鄉居民基本醫療保險及大病保險支付待遇標准。
其中,貴陽市城鄉居民基本醫療保險統籌基金年度最高支付限額提高到25萬元。城鄉居民基本醫療保險住院統籌基金和參保人員個人分擔比例,按照醫院級別調整為:一級醫院統籌基金支付比例為77%,個人支付比例為23%;二級醫院統籌基金支付比例為75%,個人支付比例為25%;三級醫院統籌基金支付比例為60%,個人支付比例為40%。
武漢:房產中介全面推行實名制
武漢市房管局6月14日發布《武漢市貫徹〈房地產經紀管理辦法〉實施細則(徵求意見稿)》,自8月1日起施行,有效期5年。其中規定,房地產經紀人員應按國家規定進行實名登記,經紀人員執業應佩戴實名登記牌。
上述細則還要求,經紀機構和人員違反細則的法律責任:房地產經紀機構擅自對外發布或者未按規定發布房源信息的,由區房管部門責令限期整改,記入信用檔案,取消網上簽約資格,並處以1萬元以上3萬元以下罰款。此外,第三方網路媒體擅自對外發布或者未按規定發布房源信息的,也將由市場監管部門依法予以查處。
溫州:垃圾分類標准8月1日起實施
繼上海之後,浙江溫州版垃圾分類也要來了。
8月1日起,溫州將實施浙江省最新發布的《城鎮生活垃圾分類標准》,生活垃圾被分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四大類。單位和個人違反未分類投放生活垃圾的,由市容和環境衛生行政主管部門責令改正;拒不改正的,對個人處200元以下罰款,對單位處500元以上5000元以下的罰款。
希望對您有所幫助~
