大氣污染單行條例

1. 大氣污染防治應當以改善大氣環境質量為目標堅持什麼的原則

《新疆維吾爾自治區大氣污染防治條例》

第三條大氣污染防治應當堅持新發展理念，以改善大氣環境質量為目標，堅持全民參與、源頭治理、規劃先行、標本兼治、協同控制、損害擔責的原則。

第四條各級人民政府對本行政區域內的大氣環境質量負責。縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，將大氣污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立政府主導、兵地共治、區域聯動、單位施治、社會監督的工作機制。

(1)大氣污染單行條例擴展閱讀

各級人民政府應當鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，加大資金投入，開展大氣污染成因、治理技術和防治對策等研究，促進科技成果轉化，推廣應用先進實用的大氣污染防治技術和裝備。鼓勵和引導社會資本參與大氣污染防治。

各級人民政府應當加強大氣環境保護宣傳，普及大氣污染防治法律法規和科學知識，提高公眾大氣環境保護意識，鼓勵和引導公眾參與大氣環境保護。

2. 南京市大氣污染防治條例的介紹

《南京市大氣抄污染防治條襲例》經2004年11月24日南京市十三屆人大常委會第13次會議制定，2005年3月31日江蘇省十屆人大常委會第15次會議批准 ；根據2011年12月28日南京市十四屆人大常委會第27次會議通過，2012年1月12日江蘇省十一屆人大常委會第26次會議批準的《關於修改〈南京市大氣污染防治條例〉的決定》第1次修正。該《條例》分總則，大氣污染防治監督管理，防治燃燒高污染燃料產生的大氣污染，防治揚塵污染，防治廢氣、油煙和惡臭污染，防治機動車船排放污染，污染事故處理，法律責任，附則9章56條，自2005年6月5日起施行。

3. 西安市大氣污染防治條例的內容

第一章 總 則
第一條 為了防治大氣污染，改善大氣環境，保障人體健康，促進經濟和社會可持續發展，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市大氣污染防治適用本條例。
第三條 市環境保護局是本市大氣污染防治的行政主管部門。
規劃、建設、市政、公安、交通、衛生、農業、商務、工商、質量技術監督等行政管理部門按照各自職責，依法對大氣污染防治實施監督管理。
第四條 市、區、縣人民政府必須將大氣污染防治納入國民經濟和社會發展計劃，採取有效措施，保護和改善大氣環境。
第五條 本市鼓勵開展大氣污染防治的科學研究，普及環境保護科學知識，提高全民環境保護意識。
第六條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，並有權對污染大氣環境的單位和個人進行檢舉和控告，市、區、縣人民政府應當對在大氣污染防治工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 大氣污染防治的監督管理
第七條 本市自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區為環境空氣質量一類功能區，應當達到國家環境空氣質量一級標准；其他地區為環境空氣質量二類功能區，應當達到國家環境空氣質量二級標准。環境空氣質量功能區的具體范圍，由市環境保護行政主管部門會同市規劃、發展改革等部門，根據城市總體規劃和生態環境建設規劃劃分，報市人民政府批准後公布。
第八條 本市對主要大氣污染物排放實行濃度和排放總量控制制度。主要大氣污染物名錄，由市環境保護行政主管部門根據國家規定和本市的實際情況擬訂，報市人民政府批准後公布。
第九條 市環境保護行政主管部門根據省人民政府核定的主要大氣污染物總量控制指標，編制本市主要大氣污染物總量控制計劃，報市人民政府批准後組織實施。區、縣人民政府根據市人民政府核定的主要大氣污染物排放總量控制指標，編制本區、縣主要大氣污染物總量控制計劃，並組織實施。各開發區和產業基地管理委員會按照市人民政府核定的主要大氣污染物排放總量，編制主要大氣污染物總量控制計劃，並組織實施。
第十條 市人民政府編制的土地利用規劃和區域、流域開發規劃，有關部門編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等專項規劃，其環境影響評價報告書必須包含對大氣環境影響的評價。新建、擴建、改建產生大氣污染物的建設項目，應當遵守國家有關環境保護管理的規定。
第十一條 本市實行主要大氣污染物排放許可證制度。單位排放主要大氣污染物的，必須向環境保護行政主管部門申請，取得主要大氣污染物排放許可證；未取得主要大氣污染物排放許可證的，不得排放主要大氣污染物。取得主要大氣污染物排放許可證的單位，排放主要大氣污染物的濃度、數量和種類，不得超過規定標准。
第十二條 單位和個體工商戶排放大氣污染物的，必須配置大氣污染物處理設施，確保處理設施正常運行，不得擅自停止運行或者拆除。
第十三條 生產、貯存、運輸和使用有毒有害氣體的單位和個體工商戶，應當制定突發性污染事故發生的防範措施和應急預案。應急預案必須報環境保護行政主管部門或者其他有關部門備案，接受備案的部門，應當加強對備案單位的檢查和技術指導。
第十四條 市人民政府定期公布的大氣污染防治重點單位、功率在14兆瓦以上的鍋爐以及大氣污染物排放量與其相當的窯爐或者其他設施，必須配置大氣污染物自動監測儀器設備，由市環境保護行政主管部門納入統一的監測網路。
第十五條 市環境保護行政主管部門負責本市大氣環境質量和大氣污染源的統一監督監測，建立和完善大氣環境監測網路；定期發布本市環境空氣質量狀況公報，發布環境空氣質量預報和日報。
第十六條 在本市大氣受到嚴重污染，危及人體健康和安全的緊急情況下，市或者區、縣人民政府應當及時發布公告，採取強制性應急措施。
第三章 燃煤污染防治
第十七條 市人民政府根據大氣環境質量狀況和環境質量目標，劃定禁止燃煤區和限制燃煤區，並予以公告。
第十八條 在禁止燃煤區內，禁止銷售煤炭，禁止單位和個體工商戶燃用煤炭。
第十九條 在限制燃煤區內，單位和個體工商戶應當遵守下列規定：
（一）禁止使用市人民政府規定功率以下的燃煤設施；
（二）集中供熱管網覆蓋區域內，不得使用和新建燃煤供熱鍋爐；
（三）具備改用天然氣條件的，原燃煤供熱鍋爐應當逐步改造為使用天然氣或者其他清潔能源的鍋爐；
（四）飲食服務業爐灶一律不得使用煤炭和重油，可以使用天然氣、液化氣、輕油、電能等清潔能源；
（五）功率7兆瓦以上的燃煤鍋爐及大氣污染物排放量與其相當的燃煤設施，應當使用灰分小於15%、含硫量小於0.8%的優質煤、潔凈型煤或者其他清潔燃料；
（六）功率在市人民政府規定的標准以上、7兆瓦以下的燃煤設施，必須使用潔凈型煤或者其他清潔燃料。
在限制燃煤區內所有燃煤設施都必須安裝消煙除塵設施，排放大氣污染物的濃度和數量不得超過規定的標准。排放二氧化硫超過核定標準的，必須配套建設脫硫設施。
第二十條 在限制燃煤區內銷售、燃用的潔凈型煤、蜂窩煤，其灰分、含硫量和其他質量指標，應當達到規定的標准。
第四章 機動車排氣污染防治
第二十一條 在用機動車排放污染物，必須符合規定的標准。環境保護行政主管部門可以委託有資質的承擔機動車年檢的單位按照規范對機動車排氣污染進行年度檢測。機動車排氣污染檢測單位必須按照國家規定的檢測方法和技術規范進行檢測，不得提供虛假檢測報告。
第二十二條 環境保護行政主管部門可以在機動車停放地對在用機動車污染物排放狀況進行監督抽測。環境保護行政主管部門會同公安交通管理部門可以對在道路上行駛的機動車排氣污染、排放黑煙或者其他明顯可見污染物的狀況進行抽測。道路抽測不得妨礙交通秩序。
第二十三條 延緩報廢的機動車，每3個月進行一次排氣檢測，排氣超標的，不得上路行駛。
第二十四條 治理機動車排氣污染的機動車維修企業，應當具備規定的資質，按照國家有關標准或者技術規范進行治理。經治理達到規定的排放標準的機動車，維修企業應當出具機動車維修合格證，並實行質量保證期制度。
第二十五條 本市鼓勵機動車使用天然氣等潔凈能源。
第五章 揚塵污染防治
第二十六條 各級人民政府及有關部門應當加強各類建設施工管理，採取有效措施，防治揚塵污染。
第二十七條 在城市建成區進行施工建設，應當遵守下列規定：
(一)施工工地必須以不低於1.8米的硬質材料圍擋或者圍牆封閉，並適時灑水降塵;
(二)禁止在施工現場攪拌混凝土；
(三)遇到四級以上的大風天氣時，應停止土建施工和拆遷施工，並採取有效的防塵措施；
(四)建設施工中產生的渣土和各種易產生揚塵的物料應當及時清運。
第二十八條 裝卸、儲存、堆放易產生揚塵的物質，必須採取噴淋、圍擋、遮蓋、密閉等有效防止揚塵的措施；運輸時，必須使用密閉裝置，防止運輸過程中發生遺撒或者泄漏。
第二十九條 城市建成區內的清掃保潔，應當採用濕式作業或者機械吸塵等清掃方式，防止揚塵。
第三十條 城市建成區內的土地使用者，應當對土地裸露部分採取綠化或者硬化措施。
第六章 污染防治
第三十一條 向大氣排放有毒有害氣體和粉塵物質的單位，應當採取除塵和凈化措施，排放污染物的濃度和數量，不得超過規定的標准。
第三十二條 在市人民政府劃定的區域內，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；禁止露天焚燒秸稈和落葉。
第三十三條 建設醫療廢物和其他廢棄物焚燒爐，應當符合國家規定的標准，其大氣污染處理設施經環境保護行政主管部門驗收合格後，方可投入使用。焚燒爐的運行，應當嚴格遵守操作規程，其排放的大氣污染物濃度和數量應當符合規定的標准。
第三十四條 飲食服務業經營者必須採取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規定的標准。禁止在居民住宅樓的底層新建、擴建、改建產生油煙污染的飲食服務業經營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產生油煙污染的飲食服務業經營場所。現有飲食服務業經營場所污染擾民的，應當限期治理或者停業。
第七章 法律責任
第三十五條 違反本條例第十二條規定，未配置大氣污染物處理設施或者擅自停止運行、拆除大氣污染物處理設施的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處2千元以上5萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十四條規定，未按規定配置大氣污染物自動監測儀器設備或者拒絕納入統一監測網路的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，可以處2千元以上2萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第十八條規定，由環境保護行政主管部門責令限期拆除或者沒收燃煤設施。
第三十八條 違反本條例第十九條第一款規定使用燃煤設施的，由環境保護行政主管部門責令限期拆除燃煤設施，處2千元以上5萬元以下罰款；燃用不符合規定煤炭的，責令停止違法行為，處1千元以上3萬元以下罰款。違反本條例第十九條第二款規定，未安裝消煙除塵設施、脫硫設施的，由環境保護行政主管部門責令限期安裝消煙除塵設施、脫硫設施，給予警告或者處1千元以上5萬元以下罰款。
第三十九條 在停放地抽檢或者道路抽檢中，機動車排放污染物超過國家標準的，由環境保護行政主管部門責令限期治理，處50元罰款；逾期不治理的，對車主處2千元罰款。
第四十條 違反本條例第二十一條第二款、第三款規定，未取得環境保護行政主管部門的委託進行檢測或者提供虛假檢測報告的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，由負責資格認定的部門依法取消其資格。
第四十一條 違反本條例第二十三條規定，延緩報廢的機動車排氣污染超過規定標準的，由市公安交通管理部門強制報廢。
第四十二條 違反本條例第二十四條規定，在機動車排氣污染治理中弄虛作假的，由道路運輸管理部門依據有關規定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第二十七條規定，在城市建成區進行施工，未採取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，由建設行政主管部門責令其限期改正，處1千元以上5千元以下罰款，對逾期未達到規定要求的，可以責令其停工整頓。
第四十四條 違反本條例第二十八條規定，造成揚塵污染大氣的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2千元以上2萬元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規定，排放大氣污染物超標的，由環境保護行政主管部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第三十二條規定，在市人民政府劃定的區域內，焚燒產生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，處200元以上2千元以下罰款；情節嚴重的，處2千元以上2萬元以下罰款；露天焚燒秸稈和落葉的，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，情節嚴重的，可以處200元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十四條規定，由環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5千元以下罰款；情節嚴重的，可以處5千元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規定的行為，其他法律、法規有規定的，從其規定。
第四十九條 依據本條例對單位處5萬元以上罰款、對個體工商戶處1萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權利。當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十條 環境保護監督管理人員在大氣污染防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2005年7月1日起施行。

4. 法律有哪些

當代中國法律包括：
1．憲法：《中華人民共和國憲法》，主要國家機關組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、授權法、立法法、國籍法等。
2．行政法：行政復議法、行政處罰法、行政監察法、政府采購法、國家公務員暫行條理等（一般行政法）。食品衛生法、葯品管理法、治安管理出發條理（特別行政法）。
3．民法：《中華人民共和國民法典》。
4．商法：公司法、證券法、票據法、保險法、企業破產法、海商法。
5．經濟法： （1）有關企業管理的法律：全民所有制工業企業法、中外合資經營企業法、外資企業法、中外合作經營企業法、鄉鎮企業法。 （2）財政、金融和稅收方面的法律：中國人民銀行法、商業銀行法、個人所得稅法、稅收徵收管理法； （3）有關宏觀調控的法律、法規：預演算法、統計法、會計法、計量法。 （4）有關市場主體、市場秩序的法律：。產品質量法、反不正當競爭法、消費者權益保護法。
6．勞動法與社會保障法：勞動法、工會法、礦山安全法、安全生產法。
7．自然資源與環境保護法： （1）屬於自然資源方面的：森林法、草原法、漁業法、礦產資源法、土地管理法、水法、野生動物保護法。 （2）屬於環境保護方面的：環境保護法、海洋環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環境影響評價法等。
8．刑法：刑法。
9．訴訟法： （1）刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法 （2）律師法、法官法、檢察官法、仲裁法、監獄法 法律依據：《中華人民共和國立法法》
第一條 為了規范立法活動，健全國家立法制度，提高立法質量，完善中國特色社會主義法律體系，發揮立法的引領和推動作用，保障和發展社會主義民主，全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，根據憲法，制定本法。
第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。

5. 我國在治理空氣污染和霧霾過程中出台了哪些政策或法規

霧霆污染屬於一種典型的大氣污染。從我國現有的立法來看，多部法律法規涉及到霧霆污染。

這些法律法規主要有：

(1)《大氣污染防治法》。《大氣污染防治法》的立法目的是防治大氣污染，保護和改善生態環境、生活環境，促進社會和經濟的可持續發展。該法注意到了我國的能源結構特點，在該法第二章中專門以「防治燃煤產生的大氣污染」為章節名，對燃煤大氣污染的防治作出了專門的規定。

此外，該法還就「防治機動車船排放污染」、「防治廢棄、塵和惡臭」作出了很多規定。按照《大氣污染防治法》的這些規定，霧霆污染同樣屬於大氣污染的治理客體，且治理霧霆污染同樣是《大氣污染防治法》的目標之一；

(2)2013年《大氣污染防治行動計劃》。該計劃由國務院發布，是新形勢下專門針對大氣污染治理而制定出來的總體計劃，該計劃特別提出了需要綜合治理，以減少大氣污染物的排放，並專門對工業企業大氣污染治理、深化面源污染治理、強化移動源污染防治等。

該計劃還特別就產業結構升級、提高技術創新能力、加快能源結構調整、 增加清潔能源供應、嚴格節能環保准入、優化產業空間布局，等等提出了具體行動計劃。但是從總體上看，該計劃具有明顯的「藍圖」色彩，是國家戰略層面的大氣污染防治規劃，而不是設定了權利義務的規范性文件。

該計劃能夠對大氣污染治理設定總體的目標，理順思路，其積極性應得以肯定；

(3)地方性規定。面對霧霆污染的強烈襲擊，一些地方政府也積極開展立法，並制定了一些地方性的規定。如《四川省灰霆污染防治實施方案》、《北京市大氣污染防治條例》、《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》、《山西省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》等。這些地方性規定結合當地的特點，就霧霆污染的治理作出了規定。

此外，作為《大氣污染防治法》的下位法，地方政府制定的相關條例，也可以看作《大氣污染防治法》的重要組成部分或實施細則，如《南京市大氣污染防治條例》等規定體現了地方政府細化上位法的努力。

6. 天津市大氣污染防治條例的貫徹落實

《天津市大氣污染防治條例》於2015年3月1日正式施行，為貫徹落實好這部法規，盡快摸清全市涉氣污染源底數，全面掌握存在的問題，採取有針對性的治理措施，自3月下旬起，天津市開展了涉氣污染源排查專項工作。排查工作由市環保局總體協調；市發改委、市商務委、市建委、市交通運輸委、市市容園林委、市國土房管局、市水務局等市有關部門依照《天津市大氣污染防治條例》責任分工和「豎到底、橫到邊」要求，逐一排查本領域市管項目，並對區縣的排查工作進行指導和匯總把關；各區縣政府具體落實本轄區內的排查工作，通過梳理老問題、發現新問題、研究新對策，抓緊推進問題的有效解決。此外，天津港集團負責涉港排放源的排查工作。
本次排查工作總共歷時一個月，主要針對燃煤、揚塵、工業污染、港口四類直接關系全市大氣環境質量的重點領域，共涉及20類排查內容。其中，燃煤部分包括電力及燃煤供熱企業、工業燃煤設施、城市生活、農村及商業散煤；揚塵部分包括裸露地面、各類施工工地、堆場及儲煤場以及垃圾處理設施；工業污染部分重點針對VOCs排放企業以及噴塗汽修企業；港口包括港作機械、港口儲罐和進出港船舶情況。
截至4月底，階段性排查工作已經完成，共排查各類涉氣污染源2.7萬余項次，涉及電力及供熱企業238家，工業污染源1146家，裸露地面300平方公里，VOCs排放企業450家，噴塗汽修企業1983家，港作機械1768台等重點內容。各部門、各區縣開展了全面、詳實的基礎性排查和數據整理匯總分析工作，並分別對上述涉氣污染源信息進行了點位核實與信息確認。確認後的各項污染源信息現已逐一錄入涉氣污染源排查信息平台，形成了分區縣污染源信息的「一圖一表」（即分布圖和信息表），以及全市的「總圖總表」。
天津市各相關部門、各區縣已依據排查結果，對發現的問題分別制定了「一源一策」治理方案，通過「定污染源、定責任人、定治理措施、定完成時限」的目標責任，逐一落實各項治理措施，加快改善天津市環境空氣質量

7. 浙江省大氣污染防治條例的第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 各級人民政府應當將大氣環境保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，合理規劃產業布局和城市建設，保證環境保護資金投入，保護和改善大氣環境。
各級人民政府對本轄區的大氣環境質量負責，採取有效措施，控制和削減主要大氣污染物的排放總量，保證本轄區的大氣環境質量達到國家和省規定的標准。
第三條 各級人民政府及其有關部門應當鼓勵和促進清潔生產，改進能源結構，從源頭削減污染物的產生和排放。
第四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。
公安、交通、漁業、鐵路等管理部門，在各自職責范圍內，對機動車船污染大氣實施監督管理。
發展計劃、經濟貿易、建設、市容環衛、國土資源、質量技術監督、工商、規劃等管理部門，按各自職責對大氣污染防治實施監督管理。
第五條 任何單位和個人都有保護大氣環境的義務，並有權對污染大氣環境的行為和不依法履行大氣環境監督管理職責的行為進行舉報或者控告。
人民政府或者有關部門應當為舉報人保守秘密。
第六條 在防治大氣污染、保護和改善大氣環境方面成績顯著的單位和個人，各級人民政府或者有關部門應當給予獎勵。

8. 北京市現有的大氣污染防治政策有哪些

《寧波市大氣污染防治條例》是從2016年7月1日開始施行。
《寧波市大氣污染防治條例》是從2016年7月1日開始施行。