條例徵求稿

A. 公積金管理條例修訂稿徵求意見什麼時候實施

為了加強對住房公積金的管理，維護住房公積金所有者的合法權益，支持繳存職工解決住房問題，住房城鄉建設部起草了《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》(以下簡稱送審稿)，報請國務院審議。現將住房城鄉建設部上報國務院的送審稿及其說明全文公布，徵求社會各界意見。有關單位和各界人士可以在2015年12月19日前，通過以下三種方式提出意見：
(一)登陸中國政府法制信息網，通過網站首頁左側的《法規規章草案意見徵集系統》，對送審稿提出意見(網址：http://www.chinalaw.gov.cn)。
(二)通過信函方式將意見寄至：北京市2067信箱(郵政編碼：100035)，並請在信封上註明「住房公積金管理條例徵求意見」字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發送至：[email protected]。
《修訂稿》規定無僱工的個體工商戶、非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以繳存住房公積金並放寬公積金提取條件。

B. 住建部就《住房租賃條例》徵求意見 本次有望落地

9月7日，住建部就《住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱「《條例》」）向社會公開徵求意見，意見反饋截止日期為2020年10月8日。該版條例共8章，就出租與承租、租賃企業、房地產經紀活動、扶持措施等六個方面作出詳細規定
近年來，我國住房租賃市場發展迅速，市場日益蓬勃的同時，行業野蠻生長也導致問題事件頻發，房屋中介發布虛假房源、租金貸、長租公寓企業跑路等現象時有發生，全行業約束性政策的出台迫在眉睫。
2017年，住建部曾就《住房租賃和銷售管理條例》公開徵求意見，但因種種原因政策未能落地。多位專家對《中國經營報》記者表示，新《條例》更符合我國當前實際情況，且更有針對性，本次新規有望落地。
多市場主體分類管理，降低市場風險 貝殼研究院首席市場分析師許小樂對記者表示，隨著房屋租賃市場發展，過去只針對房東和租戶的法規已難以覆蓋對整個市場的指導和監管。《條例》的出台對於構建租購並舉的房地產長效機制具有重大意義，有助於推動住房租賃市場監管的制度化、常態化。
北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池告訴記者，新條例的最大亮點是把出租人分為了個人出租、住房租賃企業以及房地產經紀機構進行分類管理，各自給出了不同的要求。
例如，個人轉租超過一定規模，需要注冊相應的機構；對於住房租賃企業，則對租金、押金都提出了監管要求；對於房地產經紀機構，則不允許賺取租金差價。《條例》第十九條規定，自然人轉租住房套數或者間數達到城市人民政府規定規模的，應當依法辦理市場主體登記。但「規定規模」一詞目前還未細化。
貝殼研究院高級分析師黃卉則表示，上述條款對於推動個人二房東的正規化發展有著積極的作用。
許小樂也提及，《條例》明確建立住房租賃機構登記制度，提高准入門檻。建立租賃機構登記制度，要求企業進行備案，制定獎懲措施，明確了市場主體機構及從業人員行為的「紅線」。
此外，本次新政涉及針對住房租賃亂象的懲戒措施，趙秀池認為，這與目前我國住房租賃市場的新形勢相對吻合。條例第五十二、五十三條中明確提出，住房租賃企業不得違反本條例規定開展住房租金貸業務，更不得以租金優惠等名義誘導承租人使用租金貸。黃卉認為，此舉可看作有關部門對此前租金貸亂象的重點關注和整治規范。
政策趨於成熟，新《條例》有望落地 此番向社會公開徵求意見的《條例》醞釀已久，早在2017年5月時，第一部明確規范住房租賃和銷售管理的行政管理法規《住房租賃和銷售管理條例》曾公開徵求意見，但並未正式實施。
「當年是銷售和租賃放在一起了，其實兩邊的問題都很復雜，差異也比較大，有意見是要分開立法。」許小樂說。他認為，這或許是本次住建部為住房租賃單獨制定條例的原因。
趙秀池認為，本次條例通過徵求意見應該能夠落地。她說，2017年曾公開徵求意見的《住房租賃和銷售管理條例》，其中一些條款不夠成熟，與實際情況不符合。例如，舊版條例中提及，住房租賃企業出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低於三年，有些過於死板，新政中則將說法改變為鼓勵簽訂三年以上合約。「這個措辭是正確的，鼓勵長期租賃，形成穩定的租賃關系。」趙秀池說。
相較於當年的《住房租賃和銷售管理條例》，本次公開徵求意見的《條例》僅聚焦於住房租賃領域，並增添「租賃企業」與「扶持措施」兩個章節，第六章「服務與監督」章節內容明顯更為細化。
許小樂解釋，跟2017年相比，規范和鼓勵租賃企業做專業化運營的方向沒有變，但是隨著這幾年租賃企業運營過程中產生的問題和風險，加大租賃企業的准入和風險管控就會更加重要。
趙秀池表示，本次《條例》與2017版條例相比，專門把住房租賃企業和經紀機構分為兩個大的段落來闡述，論述詳細、篇幅也更大，這也意味著，相關部門對《條例》的監管主要在住房租賃企業和房地產經紀機構方面。
《條例》第五章「扶持措施」中明確提及，國家鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租，簽訂長期住房租賃合同且合同履行達到一定年限的，按照設區的市級以上地方人民政府的規定享受相應的政策支持。住房租賃企業可以按照國家有關規定享受金融、稅收、土地等方面的優惠政策。國家支持金融機構在風險可控、商業可持續的原則下創新針對住房租賃的金融機構和產品。
許小樂認為，上述條款明確了鼓勵商改租、工改租等存量盤活措施，鼓勵增量租賃住房建設以及住房租賃金融的多元化發展，對住房租賃企業帶來利好。同時，條例第七章「法律責任」中也明確了對於違法違規的市場主體的懲戒措施，旨在有效維護住房租賃市場中各個主體的公平競爭，推動市場良性進化。
《條例》公開徵求意見的當日，北京住建委和財政局印發《北京市發展住房租賃市場專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱「《管理辦法》」），對財政局安排培育和發展北京市住房租賃市場的專項資金使用作出規定。許小樂對記者表示，《管理辦法》的發布與《條例》公開徵求意見並無關系，《條例》的主要目的是給租賃立法，而北京住建委公布的《管理辦法》則是規范和鼓勵租賃企業發展的地方政策。

C. 中華人民共和國統計法實施條例的徵求意見

國務院法制辦2009年11月11日就《中華人民共和國統計法實施條例（徵求意見稿）》公開徵求社會各界意見。
徵求意見稿規定，國家統計局統計調查取得的各省、自治區、直轄市統計數據由國家統計局公布，或者由國家統計局授權公布。
徵求意見稿規定，國務院有關部門公布統計數據，應當在公布前將擬公布的統計數據抄送國家統計局。其中，與國家統計局統計調查取得的統計數據不一致的，按照國務院有關規定執行。
徵求意見稿規定，統計數據依法公布前，任何單位和個人不得泄露。縣級以上人民政府統計機構通過統計調查獲得的單個統計調查對象的資料應當嚴格管理，不得泄露，不得作為對統計調查對象作出具體行政行為的依據，不得用於考核評比和排序。
未經許可不得開展涉外統計調查
徵求意見稿規定，國家實行涉外統計調查機構資格認定製度。任何個人和未取得涉外統計調查許可證的機構，不得開展涉外統計調查活動。
徵求意見稿規定，國家統計局和省級人民政府統計機構負責涉外統計調查機構的資格認定工作。對符合下列條件的申請機構，頒發涉外統計調查許可證：（一）依法成立，具有法人資格；（二）經營范圍或者業務范圍中含有市場調查或者社會調查內容；（三）具備與所從事涉外統計調查相適應的調查能力；（四）有健全的資料保密和保管制度。
重要統計調查項目擬先進行試點
徵求意見稿對統計調查項目的設定提出了明確要求。規定項目擬訂機關在擬訂調查項目時應當就項目的必要性、可行性、科學性進行論證，並徵求有關方面意見。重要統計調查項目還應進行試點。
徵求意見稿規定，設定統計調查項目，應當盡量減輕統計調查對象的負擔。凡通過抽樣調查、重點調查能夠滿足需要的，不應組織開展全面調查。

D. 專利法實施條例（送審稿）和專利法實施條例（徵求意見稿）哪個更接近正式法條

發布任何一部法律，是由有關部門或者專業委員會制定初稿後，送到具體立版法權的機關進行權審查（這就是送審稿），經過審查修改後，由立法機構向社會或者一定范圍內徵求意見（這就是徵求意見稿），然後才經立法機構表決通過，由主席或者總理、省長等具有行政職責人簽署發布。
因此，徵求意見稿更接近正式法條。

E. 政策法規從徵求意見稿到發布一般需要多久

1、徵求意見的反饋截止時間，通常為一個月；

2、地方性行政法規，應當自公布之日起30日後施行；但是，如果公布後不立即施行將有礙行政法規施行的，可以自公布之日起施行。

3、在徵求意見結束，到法規公布實施之間，還有對送審稿的審查，有的要審查三次，有的審查一次即可，具體時間要看省政府法制辦等部門的工作效率如何。正常情況下，三個月之內應當公布了。

(5)條例徵求稿擴展閱讀

一個制度或者政策先由政府某個職能部門提出制定的需求，然後召集官員、專家和代表（一般為基層人員和利益相關者，比如電價漲一般要問電力公司和用戶，實際中國很多時候只有利益相關者沒有消費者的代表），這些人組成一個課題組（或者叫其他名字）制定具體的文件決定怎麼弄，這個文本叫初稿。

然後上交國務院或者黨中央，由決策者商議怎麼改改，然後向社會公眾徵求意見，這個叫徵求意見稿，然後召開民主座談會，和民主黨派和無黨派人士商量怎麼改改，這個叫徵求意見稿第二稿，然後開黨代會或者中委會或者政治局會商量怎麼改改，得到草案。

當然後面這四個程序中如果非常不滿意的可以打回去讓課題組再改，或者再找個課題組重寫，再走一遍流程，到這里就得到草案，基本就定了。

F. 食品安全法實施條例》徵求意見稿 通過了嗎

沒通過呢，仍然是來徵求意見狀態。源
2016年10月19號發布的送審稿，之後就沒有動靜了。中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案送審稿）共有十章二百零八條。
第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。
第二條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，採取有效措施預防和控制食品安全風險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。

G. 單位《。。。管理暫行辦法》（徵求意見稿）法律效力問題

《×××管理暫行辦法》（徵求意見稿）在徵求意見未正式印發實施前沒有效力，涉及事項仍按原規定執行。只有正式印發實施後，才「此前規定與本辦法不一致的，以本辦法為准」。

H. 《某某條例》送審稿，徵求意見稿，草案，草案徵求意見稿，提起復議。出現先後順序。

先是草案。

I. 如何評價中國人民銀行發布的《非銀行支付機構條例(徵求意見稿)》

我個人覺得這個意見稿非常的好，因為現在我們大家都特別注重理財了，所以當我們在存款的時候，就是選擇那些最有保障的銀行，所以在這個期間我們將會提出更多的建議，這樣的話就可以正規起來，以免老百姓受到損失。