事業單位民主管理條例

Ⅰ 《勞動法》事業單位適用嗎

《勞抄動法》事業單位適襲用

《勞動法》規定：本法適用「中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織和與之形成勞動關系的勞動者」。「國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行」。

(1)事業單位民主管理條例擴展閱讀：

勞動法是調整勞動關系以及與勞動關系有密切聯系的其他社會關系的法律規范的總稱。各國勞動法的表現形式不同，但大都包括以下基本內容:勞動就業法，勞動合同法，工作時間和休息時間制度，勞動報酬，勞動安全與衛生的程，女工與未成年工的特殊保護制度，勞動紀律與獎懲制度，社會保險與勞動保險制度，職工培訓制度，工會和職工參加民主管理制度，勞動爭議處理程序以及對執行勞動法的監督和檢査制度等。

勞動法最早屬於民法的范圍，十九世紀以來，隨著工業革命的發展，勞動法在各國的法律體系中日益佔有重要的地位，並逐漸脫離民法而成為一個獨立的法律部門。

Ⅱ 工會法實施細則是什麼

工會法實施細則
中華人民共和國工會法(全文)

27日，中華人民共和國主席令(第62號)發布，《全國人民代表大會常務委員會關於修改<中華人民共和國工會法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2001年10月27日通過，現予公布，自公布之日起施行。

(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過 根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 工會組織

第三章 工會的權利和義務

第四章 基層工會組織

第五章 工會的經費和財產

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法。

第二條 工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織。

中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。

第三條 在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

第四條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動准則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。

工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。

國家保護工會的合法權益不受侵犯。

第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務;協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。

第六條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。

工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。

工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

第七條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

第八條 中華全國總工會根據獨立、平等、互相尊重、互不幹涉內部事務的原則，加強同各國工會組織的友好合作關系。

第二章 工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。

各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。

各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責並報告工作，接受其監督。

工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。

上級工會組織領導下級工會組織。

第十條 企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會;不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作;女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。

企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。

縣級以上地方建立地方各級總工會。

同一行業或者性質相近的幾個行業，可以根據需要建立全國的或者地方的產業工會。

全國建立統一的中華全國總工會。

第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產業工會組織的建立，必須報上一級工會批准。

上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。

第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合並工會組織。

基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，並報告上一級工會。

依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。

第十三條 職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。

第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。

第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產業工會委員會每屆任期五年。

第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。

第十七條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當徵得本級工會委員會和上一級工會的同意。

罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。

第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當於其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短於任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第三章 工會的權利和義務

第十九條 企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。

法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。

第二十條 工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。

工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。

企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任;因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。

企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。

職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。

第二十二條 企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位採取措施予以改正;企業、事業單位應當予以研究處理，並向工會作出答復;企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：

(一)剋扣職工工資的;

(二)不提供勞動安全衛生條件的;

(三)隨意延長勞動時間的;

(四)侵犯女職工和未成年工特殊權益的;

(五)其他嚴重侵犯職工勞動權益的。

第二十三條 工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，並將處理結果書面通知工會。

第二十四條 工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復;發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。

第二十五條 工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。

第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，並有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。

第二十七條 企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求並提出解決意見。對於職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。

第二十八條 工會參加企業的勞動爭議調解工作。

地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。

第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。

第三十條 工會協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作。

第三十一條 工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業余文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。

第三十二條 根據政府委託，工會與有關部門共同做好勞動模範和先進生產(工作)者的評選、表彰、培養和管理工作。

第三十三條 國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當聽取工會意見。

縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。

縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。

第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者採取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。

各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

第四章 基層工會組織

第三十五條 國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

第三十六條 集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。

第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工採取與企業、事業單位相適應的形式，參與企業、事業單位民主管理。

第三十八條 企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位依法行使經營管理權。

第三十九條 公司的董事會、監事會中職工代表的產生，依照公司法有關規定執行。

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要佔用生產或者工作時間的，應當事先徵得企業、事業單位的同意。

基層工會的非專職委員佔用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會的經費和財產

第四十二條 工會經費的來源：

(一)工會會員繳納的會費;

(二)建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費;

(三)工會所屬的企業、事業單位上繳的收入;

(四)人民政府的補助;

(五)其他收入。

前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。

工會經費主要用於為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。

第四十三條 企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令;拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。

第四十四條 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。

各級工會建立經費審查委員會。

各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，並且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。

工會經費的使用應當依法接受國家的監督。

第四十五條 各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。

第四十六條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵佔、挪用和任意調撥。

第四十七條 工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。

第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。

第六章 法律責任

第四十九條 工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十條 違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正;拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正、恢復原工作;造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。

第五十二條 違反本法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，並補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償：

(一)職工因參加工會活動而被解除勞動合同的;

(二)工會工作人員因履行本法規定的職責而被解除勞動合同的。

第五十三條 違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：

(一)妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的;

(二)非法撤銷、合並工會組織的;

(三)妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的;

(四)無正當理由拒絕進行平等協商的。

第五十四條 違反本法第四十六條規定，侵佔工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，並賠償損失。

第五十五條 工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分;情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免;造成損失的，應當承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。

第五十七條 本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。

Ⅲ 關於工會的法律條款

中華人民共和國工會法
(1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議通過)
( 根據2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》修正)
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目 錄
第一章 總 則
第二章 工會組織
第三章 工會的權利和義務
第四章 基層工會組織
第五章 工會的經費和財產
第六章 法律責任
第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經濟和社會生活中的地位，確定工會的權利與義務，發揮工會在社會主義現代化建設事業中的作用，根據憲法，制定本法。
第二條 工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。
第三條 在中國境內的企業、事業單位、機關中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。
第四條 工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動准則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放，依照工會章程獨立自主地開展工作。
工會會員全國代表大會制定或者修改《中國工會章程》，章程不得與憲法和法律相抵觸。
國家保護工會的合法權益不受侵犯。
第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。
第六條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。
工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。
第七條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
第八條 中華全國總工會根據獨立、平等、互相尊重、互不幹涉內部事務的原則，加強同各國工會組織的友好合作關系。

第二章 工會組織

第九條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產生。企業主要負責人的近親屬不得作為本企業基層工會委員會成員的人選。各級工會委員會向同級會員大會或者會員代表大會負責並報告工作，接受其監督。工會會員大會或者會員代表大會有權撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員。上級工會組織領導下級工會組織。
第十條 企業、事業單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨建立基層工會委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。女職工人數較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領導下開展工作；女職工人數較少的，可以在工會委員會中設女職工委員。企業職工較多的鄉鎮、城市街道，可以建立基層工會的聯合會。縣級以上地方建立地方各級總工會。同一行業或者性質相近的幾個行業，可以根據需要建立全國的或者地方的產業工會。全國建立統一的中華全國總工會。
第十一條 基層工會、地方各級總工會、全國或者地方產業工會組織的建立，必須報上一級工會批准。上級工會可以派員幫助和指導企業職工組建工會，任何單位和個人不得阻撓。
第十二條 任何組織和個人不得隨意撤銷、合並工會組織。基層工會所在的企業終止或者所在的事業單位、機關被撤銷，該工會組織相應撤銷，並報告上一級工會。依前款規定被撤銷的工會，其會員的會籍可以繼續保留，具體管理辦法由中華全國總工會制定。
第十三條 職工二百人以上的企業、事業單位的工會，可以設專職工會主席。工會專職工作人員的人數由工會與企業、事業單位協商確定。
第十四條 中華全國總工會、地方總工會、產業工會具有社會團體法人資格。基層工會組織具備民法通則規定的法人條件的，依法取得社會團體法人資格。
第十五條 基層工會委員會每屆任期三年或者五年。各級地方總工會委員會和產業工會委員會每屆任期五年。
第十六條 基層工會委員會定期召開會員大會或者會員代表大會，討論決定工會工作的重大問題。經基層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。
第十七條 工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調動其工作。因工作需要調動時，應當徵得本級工會委員會和上一級工會的同意。罷免工會主席、副主席必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數通過，不得罷免。
第十八條 基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當於其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短於任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個人嚴重過失或者達到法定退休年齡的除外。

第三章 工會的權利和義務

第十九條 企業、事業單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。法律、法規規定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業、事業單位應當依法辦理。
第二十條 工會幫助、指導職工與企業以及實行企業化管理的事業單位簽訂勞動合同。工會代表職工與企業以及實行企業化管理的事業單位進行平等協商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。工會簽訂集體合同，上級工會應當給予支持和幫助。企業違反集體合同，侵犯職工勞動權益的，工會可以依法要求企業承擔責任；因履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機構提請仲裁，仲裁機構不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條 企業、事業單位處分職工，工會認為不適當的，有權提出意見。企業單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業違反法律、法規和有關合同，要求重新研究處理時，企業應當研究工會的意見，並將處理結果書面通知工會。職工認為企業侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應當給予支持和幫助。
第二十二條 企業、事業單位違反勞動法律、法規規定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業、事業單位交涉，要求企業、事業單位採取措施予以改正；企業、事業單位應當予以研究處理，並向工會作出答復；企業、事業單位拒不改正的，工會可以請求當地人民政府依法作出處理：
（一）剋扣職工工資的；
（二）不提供勞動安全衛生條件的；
（三）隨意延長勞動時間的；
（四）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；
（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的。
第二十三條 工會依照國家規定對新建、擴建企業和技術改造工程中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督。對工會提出的意見，企業或者主管部門應當認真處理，並將處理結果書面通知工會。

第二十四條 工會發現企業違章指揮、強令工人冒險作業，或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害，有權提出解決的建議，企業應當及時研究答復；發現危及職工生命安全的情況時，工會有權向企業建議組織職工撤離危險現場，企業必須及時作出處理決定。
第二十五條 工會有權對企業、事業單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協助。
第二十六條 職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，並有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復。
第二十七條 企業、事業單位發生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業、事業單位或者有關方面協商，反映職工的意見和要求並提出解決意見。對於職工的合理要求，企業、事業單位應當予以解決。工會協助企業、事業單位做好工作，盡快恢復生產、工作秩序。
第二十八條 工會參加企業的勞動爭議調解工作。
地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。
第二十九條 縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務。
第三十條 工會協助企業、事業單位、機關辦好職工集體福利事業，做好工資、勞動安全衛生和社會保險工作。
第三十一條 工會會同企業、事業單位教育職工以國家主人翁態度對待勞動，愛護國家和企業的財產，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動，進行業余文化技術學習和職工培訓，組織職工開展文娛、體育活動。
第三十二條 根據政府委託，工會與有關部門共同做好勞動模範和先進生產（工作）者的評選、表彰、培養和管理工作。
第三十三條 國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規、規章時，應當聽取工會意見。縣級以上各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃，對涉及職工利益的重大問題，應當聽取同級工會的意見。縣級以上各級人民政府及其有關部門研究制定勞動就業、工資、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的政策、措施時，應當吸收同級工會參加研究，聽取工會意見。
第三十四條 縣級以上地方各級人民政府可以召開會議或者採取適當方式，向同級工會通報政府的重要的工作部署和與工會工作有關的行政措施，研究解決工會反映的職工群眾的意見和要求。
各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業方面代表，建立勞動關系三方協商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。

第四章 基層工會組織

第三十五條 國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。
國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。
第三十六條 集體企業的工會委員會，應當支持和組織職工參加民主管理和民主監督，維護職工選舉和罷免管理人員、決定經營管理的重大問題的權力。
第三十七條 本法第三十五條、第三十六條規定以外的其他企業、事業單位的工會委員會，依照法律規定組織職工採取與企業、事業單位相適應的形式，參與企業、事業單位民主管理。
第三十八條 企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。企業、事業單位應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位依法行使經營管理權。
第三十九條 公司的董事會、監事會中職工代表的產生，依照公司法有關規定執行。
第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，應當在生產或者工作時間以外進行，需要佔用生產或者工作時間的，應當事先徵得企業、事業單位的同意。基層工會的非專職委員佔用生產或者工作時間參加會議或者從事工會工作，每月不超過三個工作日，其工資照發，其他待遇不受影響。
第四十一條 企業、事業單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

第五章 工會的經費和財產

第四十二條 工會經費的來源：
（一）工會會員繳納的會費；
（二）建立工會組織的企業、事業單位、機關按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳的經費；
（三）工會所屬的企業、事業單位上繳的收入；
（四）人民政府的補助；
（五）其他收入。
前款第二項規定的企業、事業單位撥繳的經費在稅前列支。工會經費主要用於為職工服務和工會活動。經費使用的具體辦法由中華全國總工會制定。
第四十三條 企業、事業單位無正當理由拖延或者拒不撥繳工會經費，基層工會或者上級工會可以向當地人民法院申請支付令；拒不執行支付令的，工會可以依法申請人民法院強制執行。
第四十四條 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度。各級工會建立經費審查委員會。各級工會經費收支情況應當由同級工會經費審查委員會審查，並且定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監督。工會會員大會或者會員代表大會有權對經費使用情況提出意見。工會經費的使用應當依法接受國家的監督。
第四十五條 各級人民政府和企業、事業單位、機關應當為工會辦公和開展活動，提供必要的設施和活動場所等物質條件。
第四十六條 工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵佔、挪用和任意調撥。
第四十七條 工會所屬的為職工服務的企業、事業單位，其隸屬關系不得隨意改變。
第四十八條 縣級以上各級工會的離休、退休人員的待遇，與國家機關工作人員同等對待。

第六章 法律責任

第四十九條 工會對違反本法規定侵犯其合法權益的，有權提請人民政府或者有關部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。
第五十條 違反本法第三條、第十一條規定，阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導職工籌建工會的，由勞動行政部門責令其改正；拒不改正的，由勞動行政部門提請縣級以上人民政府處理；以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條 違反本法規定，對依法履行職責的工會工作人員無正當理由調動工作崗位，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正、恢復原工作；造成損失的，給予賠償。對依法履行職責的工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，由公安機關依照治安管理處罰條例的規定處罰。
第五十二條 違反本法規定，有下列情形之一的，由勞動行政部門責令恢復其工作，並補發被解除勞動合同期間應得的報酬，或者責令給予本人年收入二倍的賠償：
（一）職工因參加工會活動而被解除勞動合同的；
（二）工會工作人員因履行本法規定的職責而被解除勞動合同的。
第五十三條 違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理：
（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的；
（二）非法撤銷、合並工會組織的；
（三）妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的；
（四）無正當理由拒絕進行平等協商的。
第五十四條 違反本法第四十六條規定，侵佔工會經費和財產拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，並賠償損失。
第五十五條 工會工作人員違反本法規定，損害職工或者工會權益的，由同級工會或者上級工會責令改正，或者予以處分；情節嚴重的，依照《中國工會章程》予以罷免；造成損失的，應當承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第五十六條 中華全國總工會會同有關國家機關制定機關工會實施本法的具體辦法。
第五十七條 本法自公布之日起施行。1950年6月29日中央人民政府頒布的《中華人民共和國工會法》同時廢止。（完）

Ⅳ 江蘇省企業民主管理條例

江蘇省企業民主管理條例
（2007年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過）
第一章 總 則

第一條 為了建立穩定和諧的勞動關系，保障職工民主權利，促進企業發展，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國公司法》等法律，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內的企業實行民主管理適用本條例。

第三條 企業實行民主管理，應當堅持有利於保障職工合法權益、有利於企業發展的原則。

企業應當建立民主管理制度，通過職工代表大會、平等協商和集體合同、職工董事和職工監事、企業事務公開等形式，組織職工參與管理，保障職工行使民主權利。

職工應當依法行使民主權利，支持企業依法經營和管理。

第四條 縣級以上地方人民政府及其勞動行政等部門依法對企業民主管理進行指導、檢查和監督。

地方總工會、產業工會協助縣級以上地方人民政府指導和幫助企業實行民主管理，並依法進行監督。企業工會具體組織職工開展民主管理活動。

勞動行政部門、總工會和企業方面代表組成的協調勞動關系三方，共同研究解決有關企業民主管理的重大問題。

第二章 企業職工代表大會

第五條 企業應當建立職工代表大會制度。

職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式。職工代表大會實行民主集中制。

設立分公司、分廠的企業，可以分級召開職工代表大會。

職工一百人以上的企業應當召開職工代表大會；職工不足一百人的企業，可以召開全體職工大會行使本條例所列的職工代表大會的各項職權。

第六條 職工代表大會行使下列職權：

（一）審議通過集體合同草案和勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案；

（二）選舉參加平等協商的職工方協商代表和職工董事、職工監事，聽取其履行職責情況報告；

（三）討論企業有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度草案或者重大事項方案，提出意見；

（四）對企業經營管理和勞動管理提出意見和建議；

（五）圍繞企業經營管理和職工生活福利等事項，徵集職工代表大會代表提案和合理化建議；

（六）監督企業執行勞動法律法規、實行企業事務公開、履行集體合同和勞動合同、執行職工代表大會決議和辦理職工代表大會提案的情況；

（七）法律法規規定的其他權利。

第七條 國有、集體企業以及國有、集體控股企業職工代表大會除行使第六條規定的職權外，還行使下列職權：

（一）聽取和審議企業生產經營管理重大決策，企業重組、改制、破產和裁員的實施方案，企業中高級管理人員的勞動報酬、廉潔從業情況的報告；

（二）通過有關勞動報酬、工作時間、休息休假、生活福利、獎懲與裁員、企業改制職工分流安置等涉及職工切身利益重大事項的方案；

（三）民主評議和監督企業中高級管理人員，提出意見和建議。

集體企業職工代表大會有權選舉和罷免企業中高級管理人員，制定、修改企業章程，決定企業經營管理的重大問題。

第八條 企業職工有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。

職工代表大會代表由職工直接選舉，可以競選和連選連任。選舉時應當以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位，設立選區。

選區內半數以上職工對職工代表大會代表履行職責不滿意的，應當向企業工會報告，並按照程序予以罷免。

職工代表大會代表與企業依法解除或者終止勞動關系的，其代表資格終止。

第九條 職工代表大會的代表名額，按照下列規定確定：

（一）職工不足一百人的企業召開職工代表大會的，代表名額不得少於三十名；

（二）職工一百人以上一千人以下的企業，代表名額以四十名為基數，職工每超過一百人，代表名額增加七名；

（三）職工一千人以上五千人以下的企業，代表名額以一百名為基數，職工每超過一千人，代表名額增加二十五名；

（四）職工超過五千人的企業，代表名額不得少於二百名。

在職工代表大會屆期內，職工人數有明顯變化的，代表名額應當按照前款規定作出調整，並由企業工會報上一級工會備案。

職工代表大會代表中，企業董事會成員、執行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應當與女職工人數所佔比例相適應。

第十條 職工代表大會代表應當依法行使代表的職權，真實反映職工意見，向選區內職工報告職工代表大會情況和履行代表職責情況，接受職工的民主監督。

職工代表大會代表因參加職工代表大會組織的各項活動佔用工作時間的，視為提供正常勞動。

第十一條 職工代表大會每屆任期與企業工會相同，為三年或者五年。

經上一級工會同意，職工代表大會可以提前或者延期換屆，但提前或者延期換屆時間不得超過半年。

第十二條 職工代表大會每年至少召開一次，會議議題由企業工會聽取職工意見後與企業經營者協商確定。

經三分之一以上職工代表大會代表或者企業工會、企業經營者提議，可以臨時召集職工代表大會。

第十三條 職工代表大會應當有三分之二以上的代表出席，才能舉行。進行選舉、作出決議和通過事項應當經全體代表的過半數通過。

本條例規定應當由職工代表大會通過的事項，應當採用無記名投票表決方式。

第十四條 職工代表大會在職權范圍內作出的決議和通過的事項，對企業和職工具有約束力。企業每年應當向職工代表大會報告職工代表大會決議的執行情況。

企業應當將屬於職工代表大會職權范圍內的事項提交職工代表大會審議或者通過。

職工代表大會應當支持企業股東大會、董事會、監事會和經理等高級管理人員依法行使職權。

第三章 區域、行業職工代表大會

第十五條 在小企業比較集中的區域，可以由鄉鎮、街道、村、社區、開發區、工業園區工會等區域工會或者縣級以下行業工會，組織企業職工，通過召開區域或者行業職工代表大會，開展民主管理活動。

第十六條 區域、行業職工代表大會行使下列職權：

（一）聽取和討論本區域、行業內有關經濟發展、勞動用工、企業管理、社會保障等情況的報告，提出意見和建議；

（二）審議通過區域、行業集體合同及勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同草案；

（三）監督區域、行業內有關企業執行勞動法律法規、實行企業事務公開、履行集體合同與勞動合同、執行職工代表大會決議等情況。

第十七條 區域、行業職工代表大會代表由區域、行業內企業的職工，按一定比例民主推薦並直接選舉產生。

區域、行業職工代表大會代表中，企業經營者不得超過代表總名額的百分之二十。

區域、行業工會負責人以及企業工會和工會女職工委員會負責人應當作為代表候選人。

第四章 職工董事和職工監事

第十八條 國有獨資公司、兩個以上的國有企業或者其他兩個以上的國有投資主體投資設立的有限責任公司的董事會中應當有職工董事，其人數由公司章程規定。其他有限責任公司和股份有限公司的董事會中，可以有職工董事。

有限責任公司和股份有限公司的監事會中應當有適當比例的職工監事，其比例由公司章程規定，但不得低於監事會成員總數的三分之一。

第十九條 職工董事、職工監事由公司職工通過職工代表大會、職工大會等形式民主選舉產生。

職工董事、職工監事候選人中應當有公司工會負責人。公司高級管理人員不得作為職工董事、職工監事候選人。

第二十條 職工董事、職工監事在董事會、監事會中行使職權時與其他董事、監事享有同等權利，履行同等義務。

職工董事、職工監事應當聽取職工的意見和建議，參與公司決策、監督時，應當真實、准確、全面地反映職工意見，並向職工代表大會報告參與公司決策、監督的情況，接受職工監督。

第五章 企業事務公開

第二十一條 企業應當向職工公開下列內容，接受職工民主監督：

（一）企業章程和有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規章制度；

（二）除商業秘密外的企業發展規劃和生產經營情況；

（三）平等協商和簽訂、履行集體合同情況；

（四）用工管理和簽訂、履行勞動合同情況；

（五）繳納職工社會保險、住房公積金、補充保險、企業年金情況；

（六）勞動安全衛生以及女職工權益保護情況；

（七）職工獎懲情況和裁員方案；

（八）法律法規和企業章程規定的其他事項。

國有、集體企業以及國有、集體控股企業還應當公開除商業秘密外的企業投資和生產經營重大決策方案、重大技術改造方案、年度生產經營目標及完成情況、大額資金使用、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、企業重大資產權屬變化以及企業中高級管理人員的選聘和任用情況等內容。

第二十二條 企業可以通過下列形式公開企業事務：

（一）召開職工代表大會；

（二）職工董事、職工監事參加董事會、監事會；

（三）設立企業事務公開欄和企業網站、企業報刊、板報；

（四）召開企業情況發布會；

（五）法律法規和企業章程規定的其他形式。

第二十三條 企業應當建立企業事務公開責任制。企業經營者是企業事務公開的主要責任人。

企業應當向職工代表大會或者職工大會通報企業事務公開實施情況。

第六章 監督檢查

第二十四條 企業工會在企業民主管理中履行下列職責：

（一）承擔職工代表大會工作機構的任務，組織選舉職工代表大會代表，籌備召集職工代表大會，徵集提案，督促企業執行職工代表大會決議；

（二）負責處理職工代表大會閉會期間的企業民主管理日常工作，組織職工代表大會代表開展巡視活動；

（三）代表職工與企業進行平等協商，簽訂集體合同，幫助和指導職工簽訂勞動合同，並督促履行；

（四）配合做好企業事務公開工作，組織職工民主評議企業事務公開情況，收集、反饋職工意見和建議，並督促企業予以改進；

（五）為職工董事、職工監事履行職責提供服務；

（六）接受、辦理職工的申訴和建議；

（七）建立企業民主管理工作檔案，定期向上一級工會報告民主管理工作情況。

區域、行業工會組織本區域、行業內企業職工開展民主管理活動，其職責參照前款規定。

第二十五條 地方總工會對企業侵犯職工民主管理權利的行為，可以發出工會勞動法律監督整改意見書，要求企業予以改正；對逾期不改正的，向同級勞動行政部門提出工會勞動法律監督處理建議書。

地方總工會和產業工會依法對企業實行民主管理情況進行監督時，企業應當如實提供相關資料和說明。

第二十六條 勞動行政部門應當將企業實行民主管理情況列入企業守法誠信檔案。對妨礙企業職工開展民主管理活動、侵害職工民主管理權利的行為，應當及時進行調查處理，並依法向社會公開。

第二十七條 企業工會與企業經營者因民主管理事項發生爭議，雙方應當協商解決；協商不成的，提請地方總工會或者勞動行政部門協調解決。
第七章 法律責任

第二十八條 違反本條例規定，企業有下列情形之一的，由勞動行政部門責令其限期改正；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款，並可以對企業法定代表人或者主要負責人以及其他責任人員處以五百元以上二千元以下罰款：

（一）拒絕召開職工代表大會的；

（二）對職工代表大會依法作出的決議，應當執行而拒不執行的；

（三）阻撓職工代表大會代表、職工董事和職工監事依法履行職責的。

第二十九條 違反本條例規定，企業對依法履行職責的職工代表大會代表、職工董事、職工監事和工會工作人員無正當理由調動工作崗位、解除勞動合同，進行打擊報復的，由勞動行政部門責令改正；給職工造成損害的，依法承擔賠償責任。

以暴力、威脅等手段阻撓職工行使民主管理權利造成嚴重後果的，或者對依法履行職責的職工代表大會代表、職工董事、職工監事和工會工作人員進行侮辱、誹謗或者進行人身傷害的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本條例的規定，在企業民主管理活動中，企業妨礙、阻撓工會履行職責的，地方總工會有權要求其改正；拒不改正的，由工會提請勞動行政部門予以處理。

第八章 附則

第三十一條 事業單位和民辦非企業單位實行民主管理，參照本條例執行。

第三十二條 企業民主管理中有關平等協商和集體合同適用《江蘇省集體合同條例》。

第三十三條 本條例自2008年1月1日起施行。

Ⅳ 單位管理科學，民主，規范怎麼體現

民主管理作為企業管理工作的重要組成部分，必須以科學發展觀為指導，緊緊圍繞企業改革發展中心任務，解放思想，把握規律，創新方法，通過不斷創新工作思路，完善制度強化機制，制定實施細則明確責任，採取有效措施把農場廠務公開民主管理工作不斷引向深入，維護職工民主權益，激發職工群眾創造性，才能為企業增強活力提供有力的保障。

一、抓好「三個結合」，是實現廠務公開民主管理工作與企業各項工作同步發展。

首先、抓好廠務公開民主管理與黨風廉政建設的結合。加強企業黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是企業發展的內在需要，也企業發展的重要條件。必須建立「教育、制度、監督」三位一體的有效模式，形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。被譽為「基層職工群眾的偉大創造」的廠務公開民主管理制度，就是在實踐中產生和發展起來的加強企業黨風廉政建設的重要制度。實踐證明，廠務公開民主管理是加強群眾監督、促進黨風廉政建設、加強企業黨組織建設和領導班子建設、密切黨群和干群關系的重要載體和有效制度。深入推行廠務公開民主管理，全面落實職工的知情權、參與權、表達權和監督權，加大職代會對企業領導幹部的監督力度，把企業黨政幹部的廉政情況置於職工的監督之下，就能夠增強權力運行的透明度，最大限度地防止濫用職權、以權謀私現象的發生，促進企事業領導班子的廉政建設。

其次、抓好廠務公開民主管理與維護職工合法權益結合。職工是企業改革發展穩定的主體和關鍵因素。只有牢固樹立企業即人、企業為人、企業靠人的人本理念，努力發展以人為本的企業文化，最大限度地維護廣大職工的合法權益，理順職工情緒，密切干群關系，才能增強企業凝聚力，促進企業的改革發展和穩定。繼續完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，引導、調動、組織職工參與管理，維護職工合法權益，是加強企業管理、推動企業發展的基礎性工作，只有緊緊抓住職工關心的熱點、生產經營管理的重點、企業改革的難點、廉政建設的焦點問題開展廠務公開工作，使職工在知情中理解改革，在參與中支持改革，在監督中推動改革，才能保證企業健康和諧發展。同時，把以人為本的管理理念貫穿始終，堅持以職代會為基本形式的民主管理制度，切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，並提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，更應向職工公開，切實維護廣大職工的切身利益，充分調動其積極性，努力實現企業改革發展與職工受益的「雙贏」局面。

再次、抓好廠務公開民主管理與創建和諧企業的結合。「共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果」，是創建勞動關系和諧企業的目標。創建勞動關系和諧企業，就是要推動企業貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針，督促企業嚴格遵守《勞動法》、《工會法》、《公司法》等法律法規，依法保障職工的合法權益，積極履行社會責任；促進企業完善經營管理，規范用工行為，建立起勞動關系預警調處機制；保護好、調動好、發揮好職工和企業經營者兩個積極性，做到互利、互愛、雙贏目標。促進企業和諧健康發展的過程，就是妥善處理企業內外各種矛盾，消除不和諧因素、增加和諧因素的過程。實踐證明，以職代會為基本形式的廠務公開民主管理是企業協調勞動關系的重要途徑，只有建立一整套行之有效的工作機制，特別是建立和健全企業利益的平衡機制、企業矛盾的化解機制和職工積極性的激發機制，才能有效實現企業與職工的溝通、理解，融洽和密切干群關系，取得「促進企業發展，維護職工權益」的良好效果。

二、堅持廠務公開民主管理標准化、程序化、規范化和系統化。

積極推行廠務公開民主管理體系，堅持廠務公開民主管理與生產經營管理同步進行，廠務公開民主管理與工作業績考核同步考評，制定完善廠務公開民主管理工作規范和操作規程，使廠務公開成為有章可循的日常管理活動，實現廠務公開民主管理與各項工作的融合。

第一、健全組織，加強領導。為確保廠務公開民主管理工作取得實效，應成立了廠務公開工作領導小組，廠務公開監督小組，加強廠務公開的組織領導。廠務公開民主管理工作在農場黨委統一領導下，農場黨委書記、場長負總責，分管領導具體負責，業務職能部門具體承辦，工會協調，農場職工全員參與，各單位密切配合，各司其職，形成了整體推進的領導和工作機制。

第二、完善制度，強化機制。為深入開展廠務公開民主管理工作，農場制定了廠務公開民主管理工作實施辦法，實施促進廠務公開民主管理工作全面推進。在實行廠務公開的過程中，注重上下聯動和全面推進，結合農場實際，分為四方面廠務公開機制，即機關各科室、各作業區、場直單位、駐場機構，明確公開管理職責分工及內容。將農場重大決策，生產經營管理方面的重大問題，涉及職工切身利益方面的問題，與企業領導班子建設和黨風廉政建設密切相關的問題開展公開，並不斷深化發展。

第三、與業績考核掛鉤，評先表彰，鼓勵先進鞭策落後。結合廠務公開民主管理季度檢查結果，農場每年對廠務公開民主管理工作先進單位和個人給予通報表揚和獎勵，對廠務公開民主管理工作落後、不作為、落後者進行通報批評和處罰，並要求限期整改，同時將民主管理廠務公開工作與業績考核掛鉤，評先表彰，鼓勵先進鞭策落後。

第四、規范職代會召開，促進管理民主化。要認真貫徹落實《黑龍江省企業事業單位職工代表大會條例》和《寶泉嶺管局廠務公開民主管理工作規范》，嚴格規范職代會制度、基層職工民主大會的程序和內容，保證民主大會質量。堅持基層單位財務聯審聯簽制度，保證涉及百姓利益的事在陽光下運作。

第五、堅持廠務公開欄定期公開廠（區）信息制度。每月在廠務公開欄里公開勞務分包、領導收入、評選先優模、惠農資金補貼的發放，職能部門收費政策和標准，各項社會保險繳納情況等，堅持做到廠務公開公開欄規范化，確保公開信息及時真實。

三、注重廠務公開民主管理的時效性。
准確把握各個時期廠務公開民主管理工作的目標和任務，注重廠務公開民主管理的時效性，適時開展民主管理廠務公開工作，不斷創新工作思路，採取有效措施。

首先、堅持「熱點」問題公開，堅持把各個時期職工最為關心的問題，作為本階段廠務公開的重點，及時向職工公開，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利。涉及農場改革發展的重要事項、與職工利益有關聯的事項都予以公開，讓職工充分知情，積極參與，嚴格監督，交給職工討論，使職工更好地參政議政，做出科學決策，最大限度地讓職工滿意，發揚職工當家做主的精神，調動職工的積極性，維護和落實職工民主權利。

其次、堅持「疑點」公開，加強黨風廉政建設方面重點問題的公開，不斷加強黨風廉正建設，改善干群關系，將幹部聘任情況及時公開，給職工群眾提供一個透明的了解、監督平台，消除職工心裡的疑團，使廠（區）務公開的內容更透明、渠道更豐富、百姓更滿意。

四、突出廠務公開民主管理工作的實效性。

首先、堅持廠務公開的經常性。凡是職工群眾關心和反映的，涉及農場發展的重大事項或與職工群眾利益關系密切的事項，除職代會、廠務公開欄等公開形式外，還通過廠務公開場情發布會、廠務公開QQ群、廠務公開電子多媒體、廠務公開信息網站等多種公開渠道和公開形式，及時向職工群眾公開，保證了廠務公開工作的經常性。

其次、務求廠務公開的真實性。在開展廠務公開工作的過程中，始終堅持實事求是、認真負責、廣開言路的原則，誠心誠意接受職工群眾的監督。做到事前監督，保證廠務公開程序和方法的科學性；事中監督，保證廠務公開內容的真實性；事後監督，保證職工群眾反映的問題能及時得到解決。

五、加強教育學習，增強民主意識，以正確的思想指導工作。

充分利用各種活動為契機，不失時機地向職工群眾宣傳《工會法》，深入學習貫徹各種文件精神。使員工了解自己的權利和義務，增強他們的民主管理意識，提高自身的政治思想素質。

農場的廠務公開民主管理工作要牢固樹立全心全意依靠職工辦企業的思想，建立和完善合理的利益協調機制、健全的權益保障機制、有效的科學管理機制、良好的矛盾預警和疏導機制、企業和職工都支持和認可的「雙贏」機制，充分發揮職工群眾的積極性、主動性、創造性，增強工會組織的凝聚力和吸引力，實現企業良性發展，進而推動基層工會增活力、上水平，激發職工群眾創造性，才能為企業增強活力提供有力的保障。

Ⅵ 工會必須設置民主管理員嗎

《中華人民共和國工會法》 對工會工作有規定：
「第五條 工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。
第六條 維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。
工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益。
工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督。
工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。
第七條 工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。」
《中國工會章程》對基層工會組織基本任務的規定：
「第二十八條 工會基層委員會的基本任務是：
（一）執行會員大會或者會員代表大會的決議和上級工會的決定，主持基層工會的日常工作。
（二）代表和組織職工依照法律規定，通過職工代表大會、廠務公開和其他形式，參加本單位民主管理和民主監督。企業、事業單位工會委員會是職工代表大會工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。
（三）參與協調勞動關系和調解勞動爭議，與企業、事業單位行政方面建立協商制度，協商解決涉及職工切身利益問題。幫助和指導職工與企業、事業單位行政方面簽訂勞動合同，代表職工與企業、事業單位行政方面簽訂集體合同或者其他專項協議，並監督執行。
（四）組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和技術協作等活動，總結推廣先進經驗。做好先進生產（工作）者和勞動模範的評選、表彰、培養和管理服務工作。
（五）對職工進行思想政治教育，鼓勵支持職工學習文化科學技術和管理知識，開展健康的文化體育活動。辦好工會文化、教育、體育事業。
（六）監督有關法律、法規的貫徹執行。協助和督促行政方面做好工資、勞動安全衛生和社會保險等方面的工作，辦好職工集體福利事業，改善職工生活。依法參與勞動安全衛生事故的調查處理。
（七）維護女職工的特殊利益，同歧視、虐待、摧殘、迫害女職工的現象作斗爭。
（八）搞好工會組織建設，健全民主制度和民主生活。建立和發展工會積極分子隊伍。做好會員的發展、接收、教育和會籍管理工作。
（九）收好、管好、用好工會經費，管理好工會資產和工會的企業、事業。」

Ⅶ 工會民主管理工作包含哪些內容

工會民主管理工作包含的內容有：

根據《中華人民共和國工會法》，規定如下：

1、第五條

工會組織和教育職工依照憲法和法律的規定行使民主權利，發揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務；協助人民政府開展工作，維護工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家政權。

2、第六條

①維護職工合法權益是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益；

②工會通過平等協商和集體合同制度，協調勞動關系，維護企業職工勞動權益；

③工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督；

④工會必須密切聯系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

3、第七條

工會動員和組織職工積極參加經濟建設，努力完成生產任務和工作任務。教育職工不斷提高思想道德、技術業務和科學文化素質，建設有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

(7)事業單位民主管理條例擴展閱讀

工會民主管理工作的注意事項

1、工會組織要不斷創新工作思路，豐富工作載體，開展好企業民主管理工作，落實好職工民主政治權利。

2、這就需要廣大的工會幹部以積極的心態和高度的主人翁責任感在探索職工民主管理、推進廠務公開的道路上堅定不移開展有效工作，充分發揮工會組織的重要作用。

3、同時還要建立健全運行機制，認真抓落實，因為要搞好民主管理工作，僅僅有良好的願望顯然不行，還必須要有健全的機構和制度作保證。

4、這樣一來真正把民主管理工作落到實處，才能使其在促進企業健康發展，維護企業和諧穩定中發揮積極重要的作用。

Ⅷ 我國事業單位管理制度中存在的問題和改革的必要性

我國事業單位管理制度中存在的問題

1、預算管理意識薄弱，組織機構設置簡單；人員配備不足，缺乏對預算工作重要性的認識。

2、預算編制時間短,方法簡單；預算編制准備不充分。

3、預算執行不力,隨意現象嚴重。

4、缺乏行之有效的監督機制,控制體系不健全。

改革的必要性

事業單位管理體制改革是一項復雜而龐大的系統工程。2010年《政府工作報告》明確指出，我國2010年的主要任務之一是要按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學分類的基礎上，積極穩妥推進事業單位改革。

為保證改革的順利實施，針對目前我國事業單位管理體制存在的矛盾和問題。

(8)事業單位民主管理條例擴展閱讀：

《事業單位人事管理條例》

國務院於2014年4月25日發布《事業單位人事管理條例》。該條例是為規范事業單位人事管理，保障事業單位工作人員合法權益，建設高素質的事業單位工作人員隊伍，促進公共服務的發展而制定。自2014年7月1日起施行。

2008年3月，根據2003年《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》中提出的制定事業單位人事管理條例的要求，原人事部會同中央組織部起草了《事業單位人事管理暫行條例（送審稿）》，報請國務院審批。

2011年，國務院法制辦在充分聽取有關部門、地方政府和事業單位意見的基礎上，會同國務院有關部門反復研究、修改，形成了徵求意見稿。11月24日，國務院法制辦公布《事業單位人事管理條例（徵求意見稿）》（共十章 68條），面向社會各界徵求意見。

2014年2月26日，國務院第40次常務會議審議通過《事業單位人事管理條例（草案）》。

2014年4月25日，總理李克強簽署國務院令（第652號）。