住房條例最新
11日，國務院辦公廳發布《關於印發國務院2019年立法工作計劃的通知》（以下簡稱「《通知》」），公布了2019年立法工作計劃，明確了55項立法項目及負責起草的單位。
《通知》顯示，國務院2019年立法工作將圍繞打好三大攻堅戰，推動經濟高質量發展，加強社會主義文化建設，提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，有效維護國家安全，深化國防和軍隊改革，深入推進依法行政、加強政府自身建設等8個方面科學合理安排立法項目。
其中，在圍繞提高保障和改善民生水平方面，將提請全國人大常委會審議退役軍人保障法草案，制定保障農民工工資支付條例、消費者權益保護法實施條例、城鎮住房保障條例、住房租賃條例、社會保險經辦管理服務條例等。
附：《國務院2019年立法工作計劃》明確的立法項目及負責起草的單位
一、擬提請全國人大常委會審議的法律案（13件）
1.契稅法草案（財政部、稅務總局起草）
2.退役軍人保障法草案（退役軍人部起草）
3.社區矯正法草案（司法部起草）
4.密碼法草案（密碼局起草）
5.原子能法草案（工業和信息化部、國防科工局起草）
6.出口管製法草案（商務部起草）
7.固體廢物污染環境防治法修訂草案（生態環境部起草）
8.稅收徵收管理法修訂草案（稅務總局、財政部起草）
9.著作權法修訂草案（版權局起草）
10.治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）
11.海上交通安全法修訂草案（交通運輸部起草）
12.監獄法修訂草案（司法部起草）
13.檔案法修訂草案（檔案局起草）
二、擬制定、修訂的行政法規（42件）
1.非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）
2.處置非法集資條例（銀保監會起草）
3.私募投資基金管理暫行條例（證監會起草）
4.排污許可管理條例（生態環境部起草）
5.地下水管理條例（水利部起草）
6.優化營商環境條例（發展改革委、商務部、財政部、市場監管總局起草）
7.反走私工作條例（海關總署起草）
8.企業名稱登記管理條例（市場監管總局起草）
9.未成年人網路保護條例（網信辦起草）
10.保障農民工工資支付條例（人力資源社會保障部起草）
11.消費者權益保護法實施條例（市場監管總局起草）
12.城鎮住房保障條例（住房城鄉建設部起草）
13.住房租賃條例（住房城鄉建設部起草）
14.社會保險經辦管理服務條例（人力資源社會保障部起草）
15.生物技術研究開發安全管理條例（科技部起草）
16.生物醫學新技術臨床應用管理條例（衛生健康委起草）
17.建設工程抗震管理條例（住房城鄉建設部起草）
18.城市公共交通管理條例（交通運輸部起草）
19.社會組織登記管理條例（民政部起草）
20.公共安全視頻圖像信息系統管理條例（公安部起草）
21.領事保護與協助工作條例（外交部起草）
22.外國人永久居留管理條例（公安部起草）
23.關鍵信息基礎設施安全保護條例（網信辦、工業和信息化部、公安部起草）
24.人類遺傳資源管理條例（科技部起草）
25.重大行政決策程序暫行條例（司法部起草）
26.政府督查工作條例（國務院辦公廳、司法部起草）
27.司法所條例（司法部起草）
28.外資銀行管理條例（修訂）（銀保監會起草）
29.報廢機動車回收管理辦法（修訂）（商務部起草）
30.國家科學技術獎勵條例（修訂）（科技部起草）
31.糧食流通管理條例（修訂）（發展改革委、糧食和儲備局起草）
32.企業所得稅法實施條例（修訂）（財政部、稅務總局起草）
33.個體工商戶條例（修訂）（市場監管總局起草）
34.水下文物保護管理條例（修訂）（文化和旅遊部、文物局起草）
35.民辦教育促進法實施條例（修訂）（教育部起草）
36.失業保險條例（修訂）（人力資源社會保障部起草）
37.食品安全法實施條例（修訂）（市場監管總局起草）
38.生豬屠宰管理條例（修訂）（農業農村部起草）
39.醫療器械監督管理條例（修訂）（市場監管總局、葯監局起草）
40.化妝品衛生監督條例（修訂）（市場監管總局、葯監局起草）
41.收費公路管理條例（修訂）（交通運輸部起草）
42.預演算法實施條例（修訂）（財政部起草）
三、擬完成的其他立法項目
1.深化國防和軍隊改革需要提請全國人大常委會審議的法律草案，以及需要制定、修訂的行政法規
2.政府職能轉變和「放管服」改革、優化營商環境等涉及的法律法規清理項目
3.外商投資法相關配套法規
4.黨中央、國務院交辦的其他立法項目
㈡ 首部地方版住房租賃條例即將出爐，北京租賃行業將迎哪些變化
8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（簡稱「徵求意見稿」），面向社會公開徵求意見。徵求意見稿共6章，共計81條，對長租公寓監管、租金貸等熱點問題予以規范。這是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。
業內人士稱，北京此次公布的徵求意見稿，充分體現了「嚴管」的思路，在立法規范方面為落實解決大城市租賃住房突出問題提供了參考範本。與此同時，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
而對於徵求意見稿的規定，自如、冠寓等租賃企業表示將堅定支持、積極響應。
鐵腕整治住房租賃亂象，又為行業發展給予支持
「2021年是『十四五』規劃開局之年，北京公開徵求住房租賃條例意見，很及時，很必要。」北京房地產中介協會秘書長趙慶祥告訴新京報記者，徵求意見稿政治站位高，錨定住房租賃立法目標，聚焦市場秩序亂象，將堅持房住不炒定位、建立健全租購並舉住房制度、實招調控住房租賃市場、鐵腕整治住房租賃亂象等內容寫入條例，做到了目標導向和問題導向有機結合。
趙慶祥表示，徵求意見稿將成熟的做法和成功的經驗上升為法規，將分散於相關法律法規的住房租賃規定進行歸並，將互聯網等科技手段引入租賃管理和服務，做到了守正和創新高度統一，「期待盡快審議通過，盡快發揮應有的積極作用。」
房東東公寓學院全靂指出，圍繞今年大力發展保障性租賃住房的精神，徵求意見稿全面貫徹對精神的領會和執行。2018年，住建部發布《住房租賃徵求意見稿》，此次北京的徵求意見稿，更優化了住建部的內容和細則，增強了落地性。
58安居客房產研究院分院院長張波表示，該條例中有關租賃的內容十分翔實，在落實中央要求加大對新市民居住保障的基礎上，進一步從法規意義上對租賃進行了規范和保障，有序引導租賃行業健康發展，更好保護承租人相關權益。
就徵求意見稿具體內容來看，新京報記者注意到，針對住房租賃市場存在的疑難雜症和頑疾重疾，徵求意見稿創新舉措、對症下葯。比如，針對群租房標准問題，明確規定住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住；針對租賃經紀和經營行業魚龍混雜問題，明確規定住房租賃企業、房地產經紀機構符合相應條件，並經所在區住房城鄉建設主管部門備案。而針對傭金收費混亂的問題，徵求意見稿提出，規定房地產經紀機構提供居間、代理服務收取的傭金一般不超過一個月租金；住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。
「住房租賃市場在快速發展變化中，因此，徵求意見稿對方向性、趨勢性、創新性的模式和做法也都給予了空間。」趙慶祥分析稱，比如，突出了租賃管理和服務並重，依託住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制，實現了住房租賃管理服務的「數據多跑路，群眾少跑腿」思路。
新派公寓創始人及CEO王戈宏表示，徵集意見稿中提出，鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，這是真正盤活城市存量資產，解決職住平衡的重要舉措。王戈宏告訴新京報記者，很多好地段的存量，過去由於土地性質、規劃、建築、消防、產權等各種原因無法改成租賃住房，新政策有利於改善及豐富租賃住房的未來供應。期待相關配套政策盡快推出，比如資產屬地的工商注冊、民水民電的落實、結構改造的規劃特批等。
樂乎公寓集團創始人CEO羅意則表示，政策對租賃行業的培育和發展給予了足夠的支持和空間，鼓勵包括村集體等多種單位主體進入保障性租賃住房領域，租賃運營企業的發展在政府的監督下，會快速且規范地發展，「多樣主體進入租賃市場後，如何清晰劃分各類企業屬性、如何制定行業標准將會被不斷論證。」
規范化、標准化行業監管，倒逼企業精細化運營
值得關注的是，徵求意見稿對租賃企業而言，究竟將帶來哪些影響？對此，全國政協委員莫天全告訴新京報記者，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。
具體而言，徵求意見稿指出，北京市將通過建立全市統一的住房租賃管理服務平台，實現合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等功能。住房租賃企業、房地產經紀機構需要在該平台網簽住房租賃合同和經紀服務合同，並留存合同及相關資料不少於5年。「這對企業來說，必定是要求網簽、合同內容等各方面按照規定辦理，落實使用從業人員信息卡、實名從業等要求。」莫天全稱。
「本次租賃條件也將通過價格杠桿等方式，控制資本對租賃市場及房源等的控制，間接防止市場壟斷情況的產生。」莫天全表示。
針對租金上漲問題，徵求意見稿指出，北京市將建立租金監測和發布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。對此，業內人士普遍認為，這一條政策充分體現了北京市調控租賃市場、穩定租金水平的決心，同時也對大租賃企業競價收房，以及資本助推市場波動形成了一定約束，有利於保持租賃住房市場平穩有序發展。
基於此，莫天全指出，住房租賃市場是民生市場，對於企業而言，需要盡快適應新的要求，調整相關業務。
「徵求意見稿再次強調了規范化、標准化的行業監管，迫使租賃住房企業進行精細化運營管理。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析稱，在信用體系下，租賃住房企業將被嚴格約束，倒逼下形成精細化運營，也將從根本上提高行業、企業運營效率，最終促使行業形成穩定、可持續的收益率。
而在全靂看來，對良性長租企業而言反而是好事，「現在真正進入良幣驅除劣幣的時候，該爆雷的企業也爆得差不多了，剩下那些不規范的經營企業，要好好掂量下，政府部門是下定了決心治理好租賃市場。」
自如等企業稱堅定支持、積極響應
新京報記者了解到，對於該徵求意見稿，租賃企業紛紛表示支持，隨著政策後續落地，北京住房租賃市場將進入更全面、更穩定的高質量發展期。
北京自如相關負責人表示，徵求意見稿有利於指導行業長期穩定發展、維護清朗的市場環境，進一步保障業主和租客的正當利益，也有利於企業自身穩健運營，「自如將積極響應政策號召，在合規經營、信用建設、運營管理等方面與有關部門對接，維護行業健康發展。」
對於徵求意見稿中的相應要求，北京自如方面介紹稱，自如租金貸佔比一直遠低於政府部門要求的30%，今年3月，自如通過北京房地產中介行業協會建立專用託管賬戶，成為北京市首批納入押金監管的企業之一。此外，在室內空氣質量要求上，2018年起，自如聯合多家專業科研機構研發制定「深呼吸2.0」標准，從原材料、施工工藝、空氣凈化設備應用等多維度保障居住產品品質。
在談及徵求意見稿對企業的影響時，王戈宏指出，新派公寓對條例中提及的租金貸使用上一直十分謹慎，除了初期面對信用合規租戶少量嘗試，後期基本停止；同時，對押金的收取從當初兩個月統一調整為現在的一個月；另外，新派公寓每一個項目的裝修從選材的源頭把關，實現了開業即達標，雖然前期投資大了些，但保障了租戶的健康，提高了居住體驗。
「可以預見的是，規范化、規模化發展將會是租賃市場的長期定調。」羅意表示，「透明交易是樂乎公寓一貫堅持的，相信接下來也會逐步成為整個市場和業內企業的統一認知。」
龍湖冠寓方面表示，堅決響應相關政策要求，按照意見的規定，一如既往地履行租賃企業主體責任，維護租戶的合法權益，提供優質服務，為租戶帶來更好的租住體驗，「住房租賃市場監管與支持政策並舉，冠寓將主動踐行相應政策和規定，助力行業健康發展。」
㈢ 住建部就《住房租賃條例》徵求意見 本次有望落地
9月7日，住建部就《住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱「《條例》」）向社會公開徵求意見，意見反饋截止日期為2020年10月8日。該版條例共8章，就出租與承租、租賃企業、房地產經紀活動、扶持措施等六個方面作出詳細規定
近年來，我國住房租賃市場發展迅速，市場日益蓬勃的同時，行業野蠻生長也導致問題事件頻發，房屋中介發布虛假房源、租金貸、長租公寓企業跑路等現象時有發生，全行業約束性政策的出台迫在眉睫。
2017年，住建部曾就《住房租賃和銷售管理條例》公開徵求意見，但因種種原因政策未能落地。多位專家對《中國經營報》記者表示，新《條例》更符合我國當前實際情況，且更有針對性，本次新規有望落地。
多市場主體分類管理，降低市場風險 貝殼研究院首席市場分析師許小樂對記者表示，隨著房屋租賃市場發展，過去只針對房東和租戶的法規已難以覆蓋對整個市場的指導和監管。《條例》的出台對於構建租購並舉的房地產長效機制具有重大意義，有助於推動住房租賃市場監管的制度化、常態化。
北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學教授趙秀池告訴記者，新條例的最大亮點是把出租人分為了個人出租、住房租賃企業以及房地產經紀機構進行分類管理，各自給出了不同的要求。
例如，個人轉租超過一定規模，需要注冊相應的機構；對於住房租賃企業，則對租金、押金都提出了監管要求；對於房地產經紀機構，則不允許賺取租金差價。《條例》第十九條規定，自然人轉租住房套數或者間數達到城市人民政府規定規模的，應當依法辦理市場主體登記。但「規定規模」一詞目前還未細化。
貝殼研究院高級分析師黃卉則表示，上述條款對於推動個人二房東的正規化發展有著積極的作用。
許小樂也提及，《條例》明確建立住房租賃機構登記制度，提高准入門檻。建立租賃機構登記制度，要求企業進行備案，制定獎懲措施，明確了市場主體機構及從業人員行為的「紅線」。
此外，本次新政涉及針對住房租賃亂象的懲戒措施，趙秀池認為，這與目前我國住房租賃市場的新形勢相對吻合。條例第五十二、五十三條中明確提出，住房租賃企業不得違反本條例規定開展住房租金貸業務，更不得以租金優惠等名義誘導承租人使用租金貸。黃卉認為，此舉可看作有關部門對此前租金貸亂象的重點關注和整治規范。
政策趨於成熟，新《條例》有望落地 此番向社會公開徵求意見的《條例》醞釀已久，早在2017年5月時，第一部明確規范住房租賃和銷售管理的行政管理法規《住房租賃和銷售管理條例》曾公開徵求意見，但並未正式實施。
「當年是銷售和租賃放在一起了，其實兩邊的問題都很復雜，差異也比較大，有意見是要分開立法。」許小樂說。他認為，這或許是本次住建部為住房租賃單獨制定條例的原因。
趙秀池認為，本次條例通過徵求意見應該能夠落地。她說，2017年曾公開徵求意見的《住房租賃和銷售管理條例》，其中一些條款不夠成熟，與實際情況不符合。例如，舊版條例中提及，住房租賃企業出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低於三年，有些過於死板，新政中則將說法改變為鼓勵簽訂三年以上合約。「這個措辭是正確的，鼓勵長期租賃，形成穩定的租賃關系。」趙秀池說。
相較於當年的《住房租賃和銷售管理條例》，本次公開徵求意見的《條例》僅聚焦於住房租賃領域，並增添「租賃企業」與「扶持措施」兩個章節，第六章「服務與監督」章節內容明顯更為細化。
許小樂解釋，跟2017年相比，規范和鼓勵租賃企業做專業化運營的方向沒有變，但是隨著這幾年租賃企業運營過程中產生的問題和風險，加大租賃企業的准入和風險管控就會更加重要。
趙秀池表示，本次《條例》與2017版條例相比，專門把住房租賃企業和經紀機構分為兩個大的段落來闡述，論述詳細、篇幅也更大，這也意味著，相關部門對《條例》的監管主要在住房租賃企業和房地產經紀機構方面。
《條例》第五章「扶持措施」中明確提及，國家鼓勵單位和個人將依法符合出租條件的住房出租，簽訂長期住房租賃合同且合同履行達到一定年限的，按照設區的市級以上地方人民政府的規定享受相應的政策支持。住房租賃企業可以按照國家有關規定享受金融、稅收、土地等方面的優惠政策。國家支持金融機構在風險可控、商業可持續的原則下創新針對住房租賃的金融機構和產品。
許小樂認為，上述條款明確了鼓勵商改租、工改租等存量盤活措施，鼓勵增量租賃住房建設以及住房租賃金融的多元化發展，對住房租賃企業帶來利好。同時，條例第七章「法律責任」中也明確了對於違法違規的市場主體的懲戒措施，旨在有效維護住房租賃市場中各個主體的公平競爭，推動市場良性進化。
《條例》公開徵求意見的當日，北京住建委和財政局印發《北京市發展住房租賃市場專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱「《管理辦法》」），對財政局安排培育和發展北京市住房租賃市場的專項資金使用作出規定。許小樂對記者表示，《管理辦法》的發布與《條例》公開徵求意見並無關系，《條例》的主要目的是給租賃立法，而北京住建委公布的《管理辦法》則是規范和鼓勵租賃企業發展的地方政策。
㈣ 北京今年擬安排住房租賃條例等54項立法
北京市人大常委會2021年有哪些重點立法工作？日前，市人大常委會法制辦新聞發言人王愛聲介紹了市人大常委會2021年度立法工作計劃。今年擬安排立法項目五類，共54項，其中，審議項目25項，立項論證項目11項。在圍繞強化公共衛生法治保障方面，擬制定獻血條例、傳染病防治條例，修改實驗動物管理條例、院前醫療急救服務條例，對修改動物防疫條例開展立項論證等。
王愛聲介紹，北京市人大常委會2021年度立法工作計劃於2月4日經市十五屆人大常委會第七十五次主任會議通過。今年北京市人大常委會的立法工作，在中共北京市委的堅強領導下，以首都發展為統領，緊緊圍繞「十四五」規劃確定的目標任務，進一步落實主動、擔當、精準、有效的立法工作理念，加強高質量發展、公共衛生、城市治理、民生保障、城市安全等重點領域立法，提高立法質量和效率，增強立法針對性系統性，完善立法工作機制，為推動首都經濟社會發展和改革攻堅任務提供及時、有力、到位的法治保障。
王愛聲說，今年擬安排立法項目五類，共54項。其中，審議項目25項，立項論證項目11項，調研論證項目13項，繼續推進起草工作的項目2項，法規預案研究項目3項。
圍繞推動首都高質量發展，擬制定地方金融監督管理條例、生態涵養區生態保護和綠色發展條例、知識產權保護和促進條例、中國（北京）自由貿易試驗區條例、社會信用條例、國際語言環境建設促進條例；對制定經濟技術開發區條例、數字經濟促進條例、國民經濟和社會發展計劃審查監督條例開展立項論證。
圍繞強化公共衛生法治保障，擬制定獻血條例、傳染病防治條例，修改實驗動物管理條例、院前醫療急救服務條例；對修改動物防疫條例開展立項論證。
圍繞提升城市治理能力，擬制定北京中軸線文化遺產保護條例，戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例，制止餐飲浪費規定，修改無障礙設施建設和管理條例；對制定鄉村振興促進條例、公共文化服務保障條例、土壤污染防治條例開展立項論證。
圍繞保障和改善民生，擬制定接訴即辦條例、單用途預付卡管理條例、住房租賃條例；對制定醫療保障基金監管條例、不動產登記條例、修改實施居民委員會組織法辦法開展立項論證。
圍繞維護城市安全，擬制定保守國家秘密條例、禁毒條例、種子條例、節約用水條例，修改安全生產條例；對制定預防未成年人犯罪條例和修改未成年人保護條例開展立項論證。
圍繞完善人大制度，擬修改區、鄉、民族鄉、鎮人民代表大會代表選舉實施細則，人民代表大會常務委員會議事規則。
此外，根據對民法典涉及法規的清理結果，擬對與民法典相關的部分地方性法規進行修改和廢止。開展城市更新、家庭教育、森林資源保護、實施消費者權益保護法辦法等項目的調研論證。
㈤ 住建部將推動出台《住房租賃條例》 相關個股或受益
住建部部長王蒙徽近日表示，要推動出台《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。要支持人口凈流入的大城市發展共有產權住房，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。另外，還要開展靈活就業人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發展試點。A股相關概念股主要有世聯行、我愛我家等。
㈥ 住建部：出台住房租賃條例 完善長租房政策
北京商報訊（記者 陶鳳 王晨婷）解決好大城市住房突出問題，是中央經濟工作會議部署的重點任務之一，而補齊住房租賃「短腿」正是解決問題的方法。1月6日，住房和城市建設部部長王蒙徽在接受新華社記者采訪時透露了2021年租房工作的重點。
「大城市房價高，租賃市場也存在著供應結構不合理、市場秩序不規范、租賃關系不穩定等問題，新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題比較突出。」王蒙徽說，解決好大城市住房突出問題，要重視解決好這部分群體的住房問題。
王蒙徽談到，要加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要面向城鎮戶籍住房和收入「雙困」家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。
其中，政策性租賃住房主要在人口凈流入的大城市重點發展。住建部將會同有關部門按照中央經濟工作會議要求，加快完善土地、財稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房等。
去年底召開的中央經濟會議及全國住房和城鄉建設工作會議都對「租房市場」著墨頗多，貝殼研究院首席市場分析師許小樂告訴記者：「中央經濟工作會議及住建部會議均重點闡述租賃對緩解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。未來住房租賃發展將在增加租賃房源供給，租賃權益的保障及擴大、規范及支持租賃企業的發展等方面持續發力，屆時租金更平穩，租住真正成為一種長期居住選擇。」
2020年12月21日發布的《中國住房發展報告（2020-2021）》預計，2021年保障性租賃市場建設的步伐也將會進一步加大。報告主辦人倪鵬飛表示：「保障性租賃房是新市民的第一落腳地，健全體系尤為重要。因為這些都需要政府或企業的投資，就涉及到成本的分擔、損失的補償問題。如果這些問題解決不了，最後相互推諉，會導致房子沒法住，或者建到很遠的地方。不但問題沒有解決，反而帶來很多問題。」
記者注意到，2020年7月，全國首個集體土地租賃房在北京豐台正式運營。北京也提出在「十四五」期間進一步加大集租房建設力度，按照毗鄰功能區和產業園區、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，明年計劃向市場供應集租房5000套左右，重點解決過渡性居住需求。
全國房地產商會聯盟主席顧雲昌認為：「未來住房租賃市場發展最重要的是形成多元化的投資結構和供應主體。比如：有保障性的公租房、有政府補貼的租房、有市場化的長租房等，它們都有各自的目標客戶。租賃市場土地供應也更為豐富，包括傳統土地供應、集體建設用地、閑置土地等，這些都有利於增加租賃房供應，穩定租金水平，更好地解決新市民的住房問題。」
此外，在規范發展住房租賃市場方面，王蒙徽說，要推動出台《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。整頓規范租賃市場秩序，加大對「高進低出」「長收短付」以及違規建立資金池等的整治力度，防止爆雷風險。降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調控。
2020年9月，住建部對《住房租賃條例》公開徵求意見。從徵求意見稿來看，這部住房租賃領域「史上最嚴」的規范性文件涵蓋了出租與承租、租賃企業、經紀活動等多方面。此後，成都、武漢、北京、上海等地也紛紛出台了政策規范住房租賃市場。
關於2020年12月21日住建部工作會議中提及的「完善住房公積金繳存、使用和管理機制」也有了進一步明確。王蒙徽說，要開展靈活就業人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發展試點。另外，要支持人口凈流入的大城市發展共有產權住房，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。
目前，北京市實施的共有產權房要求各區需滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%，即符合條件的非京籍家庭可以通過申請、搖號的方式購買；上海市則明確面向常住人口的供應額原則上不少於20%左右；房源供應充足的郊區，可適當擴大供應規模。
「實際上即一方面增加共有產權住房的供應量，也就是土地方面會給予更大的一個保障。相當於壓縮傳統的商品住宅規模，來增加共有產權住房的供應。另外一方面就是分配概念上，從戶籍人口直接覆蓋到常住人口。所以這將是一個供給端和分配端都覆蓋的政策。也是響應了中央經濟工作會議的精神，解決大城市住房問題的一個思路。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。
住建部再談房住不炒：
不把房地產作為短期刺激手段
1月6日，住房和城鄉建設部部長王蒙在徽接受新華社記者采訪時表示，將堅決落實中央經濟工作會議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，時刻綳緊房地產市場調控這根弦，全面落實房地產長效機制，強化城市主體責任，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展。
在具體途徑上，住建部將完善政策協同機制，建立住房與土地、金融聯動機制，加強住宅用地管理，完善房地產金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制「十四五」住房發展規劃。
「宏觀審慎管理體系這個詞現在一直在提，我認為從當前角度來講，其實是金融政策要密切關注金融市場上一些有可能引起系統性風險的內容。比如房地產市場、長租公寓、房地產信貸等出現風險的可能性。所以這里提到的宏觀審慎管理，就是要關注到房地產、金融領域跟宏觀經濟之間的一個聯動性，防範風險傳染到宏觀經濟，引起系統性的風險。」嚴躍進解釋稱。
青島大學經濟學院教授易憲容認為，房地產金融宏觀審慎管理主要內容應該包括，全面界定和測定流入房地產市場的信貸規模，限制房地產市場的信貸過度擴張，這是保證國內房地產市場不爆發系統性風險的總閘門；二是測算不同城市的房地產市場房價水平，以指數化的住房貸款對不同城市採取差別化的住房信貸政策；三是房地產金融宏觀審慎政策與其他的政策相協調，以保證房地產市場健康持續發展等。
作為促進房地產市場平穩健康發展的手段，王蒙徽表示，還將健全部省市聯動管控機制，加強對重點城市的指導，實施精準調控；建立監測預警和評價考核機制，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核，落實城市主體責任，確保市場穩定；完善輿情監測和輿論引導機制，客觀解讀房地產市場形勢和調控政策；完善市場監管機制，開展整治房地產市場秩序專項行動，維護群眾合法權益。
㈦ 家級住房租賃條例出台了嗎
國家級住房租賃條例或加速出台 兩部門征意見
《住房租賃管理條例》立法正在加速。近日，國務院法制辦、住房和城鄉建設部組成聯合調研組，赴多地對《住房租賃管理條例》等徵求意見和建議
北京方面，增加19宗住宅70年產權出租房用地的供應，將提供近2萬套房源。上海方面，推出多宗低價"只租不售"地塊，要求受讓人應在出讓年限內整體持有租賃住房物業並持續出租運營。深圳方面，不僅要求企業建設過程中進行配建不低於20%的自持租賃住房，並將收儲100萬套城中村房統一租賃。