長沙市公共客運管理條例

⑴ 《道路運輸條例》規定處罰方式有

《道路運輸條例》

第六十三條違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條不符合本條例第九條、第二十三條規定條件的人員駕駛道路運輸經營車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條違反本條例的規定，未經許可擅自從事道路運輸站（場）經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；

沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第六十七條違反本條例的規定，客運經營者、危險貨物運輸經營者未按規定投保承運人責任險的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證。

第六十八條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按照規定攜帶車輛營運證的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第六十九條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證：

（一）不按批準的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的；

（二）強行招攬旅客、貨物的；

（三）在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸的；

（四）未報告原許可機關，擅自終止客運經營的；

（五）沒有採取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的。

第七十條違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。

違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例的規定，道路運輸站（場）經營者允許無證經營的車輛進站從事經營活動以及超載車輛、未經安全檢查的車輛出站或者無正當理由拒絕道路運輸車輛進站從事經營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

違反本條例的規定，道路運輸站（場）經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，或者不公布運輸線路、起止經停站點、運輸班次、始發時間、票價的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第七十二條違反本條例的規定，機動車維修經營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十三條違反本條例的規定，機動車維修經營者簽發虛假的機動車維修合格證，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；

沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條違反本條例的規定，機動車駕駛員培訓機構不嚴格按照規定進行培訓或者在培訓結業證書發放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，由原許可機關吊銷其經營許可。

第七十五條違反本條例的規定，外國國際道路運輸經營者未按照規定的線路運輸，擅自從事中國境內道路運輸或者未標明國籍識別標志的，由省、自治區、直轄市道路運輸管理機構責令停止運輸；處3萬元以上6萬元以下的罰款。

第七十六條違反本條例的規定，道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與道路運輸經營以及道路運輸相關業務的；

（三）發現違法行為不及時查處的；

（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；

（五）違法扣留運輸車輛、車輛營運證的；

（六）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

（七）其他違法行為。

(1)長沙市公共客運管理條例擴展閱讀：

道路運輸許可證辦理需提交材料目錄

1、開業申請書(准確表述申請開業的經營范圍);

2、相應類別的開業申請登記表(在受理窗口領取填寫);

3、企業籌備情況簡介(包括經營項目、經營場所、經營業主、職工人數、經營規模等情況);

4、工商部門提供的《企業名稱核准通知書》復印件(查驗原件);有工商營業執照的提供復印件(查驗原件);

5、企業章程;

6、驗資報告、有效資信證明或資金擔保書;

7、車輛行駛證復印件;

8、駕駛員從業知識考試合格證明或《營業性道路運輸駕駛員從業資格證》復印件(查驗原件);

9、辦公及經營場地的產權或使用權證明;如系租用場地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同(有貨物堆場的，還必須提供消防驗收合格證書)。

10、異地運輸企業到廣州申請開設分支機構的，還須提交所在地交通行政管理部門出具的證明文件。申請書(表格)名稱

參考資料來源：網路-中華人民共和國道路運輸條例

⑵ 道路運輸管理條例

屬於擅自改裝！
交通部文件

交公路發[2006)158號

關於進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳(局、委)：
為加強道路運輸車輛技術管理，依法打擊非法改裝行為，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》等有關規定，現就進一步加強道路運輸車輛改裝管理工作通知如下：
—、依法認定非法改裝道路運輸車輛
非法改裝道路運輸車輛，是指未經有關部門批准，擅自改變已獲得《道路運輸證》車輛結構、構造或者特徵的車輛。
主要包括：
1．擅自改變車輛類型或用途。指擅自將客車改為貨車、貨車改為客車、普通貨車改為專用貨豐、專用貨車改為普通貨車、卧鋪客車改為座位客車、座位客車改為卧鋪客車。
2．擅自改變車輛顏色。指擅自將駕駛室和車身改為與原車輛不同的外觀顏色。
3．擅自改變車輛主要總成部件。指擅自更換與原車型不—致的發動機、變速箱、前橋、後橋或者車架；擅自更換車輛車身或者罐車罐體；擅自改變車輛懸架形式(空氣懸架、復合懸架、鋼板彈簧式懸架等懸架形式之間的改變)。
對於小型、微型道路客運車輛加裝前後防撞裝置，道路貨運車輛加裝防風罩、水箱、工具箱、備胎架等，道路運輸車輛增加車內裝飾等，在不影響安全和識別號牌的情況下，可由道路運輸經營者自行決定，交通主管部門和道路運輸管理機構不得將其認定為非法改裝道路運輸車輛。
4．擅自改變車輛外廓尺寸或者承載限值。指擅自加高、加寬、加長、拆除貨廂攔板或者增加車輛外廓尺寸；擅自增加或者減少輪胎數量；擅自增加或者減少車軸數量；擅自增加客車座位或者卧鋪鋪位。
非法改裝道路運輸車輛，將破壞車輛本身的結構和性能，給車輛行駛帶來安全隱患，同時會造成道路運輸市場的不公平競爭，不利於道路運輸市場健康協調發展，危害很大。各級交通主管部門和道路運輸管理機構必須按照《中華人民共和國道路運輸條例》及相關配套規章的規定，嚴格道路運輸車輛改裝管理，對擅自改裝車輛的行為，要予以嚴厲打擊。
二、堅決防止非法改裝車輛進入道路運輸市場
各級交通主管部門和道路運輸管理機構必須嚴把道路運輸車輛市場准入關。對非法改裝等不符合技術標準的車輛，一律不得允許進入道路運輸市場。對准許非法改裝等不符合技術標準的車輛進入道路運輸市場的單位和個人，要依法追究責任。
三、規范已取得《道路運輸證》車輛的改裝行為
已獲得《道路運輸證》的車輛確需改裝的，道路運輸經營者應當事先獲得有關部門的批准，交由合法改裝企業實施車輛改裝作業。改裝完畢後，道路運輸經營者應當到有關部門辦理車輛行駛證變更手續，並經車輛綜合性能檢測合格後，到交通主管部門和道路運輸管理機構辦理《道路運輸證》變更手續。
四、規范對非法改裝道路運輸車輛的執法行為
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當嚴格按照規定認定非法改裝道路運輸車輛，不得擴大認定范圍．對允許或經批准改裝的道路運輸車輛，不得處罰。對經確認的非法改裝道路運輸車輛，應當嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條第二款的規定，視情節輕重予以處罰。在執法過程中，應當堅持教育為主、處罰為輔的原則，以消除違法違章行為為目的，督促運榆經營者採取措施恢復車輛原狀。拒不改正的，發放《道路運輸證》的道路運輸管理機構應當按照有關規定，注銷其《道路運輸證》。
各級交通主管部門和道路運輸管理機構在認定非法改裝道路運輸車輛時，應當承擔舉證責任．
五、實施非法改裝道路運輸車輛黑名單制度
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當結合道路運輸車輛年度審驗和執法檢查，完善非法改裝道路運輸車輛信息管理制度，定期向社會公布有關信息，並將非法改裝較多的車型納入重點監管車型，實施重點檢查和管理。必要時向社會發布預警信息，督促相關車輛生產廠家直接設計生產符合道路運輸市場需要的車型，引導道路運輸經營業戶直接選購符合道路運輸車輛技術標準的車型。
六、建立部門間協調配合機制，嚴厲打擊非法改裝企業
各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當主動配合有關部門開展非法改裝車輛專項整治活動，查處非法改裝企業，並建立信息交換機制，對源頭管理和執法檢查中發現的非法改裝企業信息，定期向公安、工商、發展改革等有關部門通報，力爭從源頭上消除非法改裝道路運輸車輛。
各級道路運輸管理機構應當加強對機動車維修企業經營行為的監督檢查，發現機動車維修企業存在非法改裝等違法違規行為的，要嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》及《機動車維修管理規定》相關條款的規定予以處罰，並將有關情況作為機動車維修質量信譽考核的重要內容。

中華人民共和國交通部（章）
二○○六年四月十三日

⑶ 《中華人民共和國道路運輸條例》中說計程車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規定。求此另規

目前國務院抄還沒有出台這兩項法規，2010年國務院法制辦有就公交客運徵求意見，還沒出正式的條例。現在由各省市執行本地的相關規定。計程車的相關規定更是遙遙無期。《公路運輸管理暫行規定》暫行了18年，如果不是行政許可法出台，《道路運輸條例》可能都出生不了。再等18年吧。

⑷ 長沙市政府108號令文件內容

⑸ 道路運輸公共客運管理處都有哪些權力

道路運輸管理處權力運行制度

發布日期：2015-08-03信息來源：

1、縣際道路旅客運輸經營行政許可制度
2、縣際客運班線經營行政許可制度
3、道路運輸客運站經營行政許可制度
4、道路貨物運輸經營行政許可制度
5、道路運輸貨運站（場）經營行政許可制度
6、道路危險貨物運輸經營行政許可制度
7、機動車駕駛員培訓經營資格行政許可制度
8、道路運輸從業資格證核發制度
9、機動車維修經營行政許可制度
10、道路運輸違法違規經營行為處罰制度
11、株洲市道路運輸管理處行政處罰裁量基準表
12、株洲市道路運輸管理處重大行政決策社會公示制度
13、株洲市道路運輸管理處重大行政決策集體決策制度
14、株洲市道路運輸管理處重大行政決策責任追究制度
15、株洲市道路運輸管理處重大行政決策專家咨詢論證制度
16、株洲市道路運輸管理處重大行政決策社會聽證制度
17、株洲市道路運輸管理處行政審批聽證制度
18、株洲市道路運輸管理處重大行政決策合法性審查制度
19、株洲市道路運輸管理處重大行政決策實施後評價制度
20、株洲市道路運輸管理處重大行政決策聽取意見制度


縣際道路旅客運輸經營行政許可制度
一、責任單位
責任單位：株洲市道路運輸管理處（客運科）
二、責任人

株洲市道路運輸管理處實行處長負責下的崗位分工責任制，處長主持處內全面工作，並對本處工作負全面責任，處內其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。縣際道路旅客運輸經營行政許可項目核准責任人為處長、分管副處長、科長、副科長及承辦人。承辦人設立A、B角，主辦人A角，協辦人B角，當A角不能承擔工作任務時由B角承擔。
三、許可權力行使依據
（一）、《中華人民共和國道路運輸條例》（國務院令2004年第406號）第十條
（二）、《湖南省道路運輸條例》
（三）、《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通運輸部令2009年4號）
四、許可范圍
（一）縣際道路旅客運輸經營許可
（二）縣際旅遊客運的經營許可
五、許可條件和標准
申請從事道路客運經營的，道路運輸管理機構應當審查申請人是否符合以下條件：
（一）縣際道路旅客運輸經營許可：
1.有與其經營業務相適應並經檢測合格的客車;
客車技術要求：
（1）技術性能應當符合國家標准《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）外廊尺寸、軸荷和質量應當符合國家標准《道路車輛外廊尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。
（3）從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其技術等級應當達到行業標准《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；
（4）營運線路長度在400公里以上800公里以下的客運車輛，其技術等級應當達到二級以上；
（5）其它客運車輛的技術等級應當達到三級以上。
客車類型等級要求：
從事高速公路客運、旅遊客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛，其車輛類型等級應當達到行業標准《營運客車類型劃分及等級評定》（JT/T325）規定的中級以上。
客車數量要求：
（1）經營一類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車100輛以上、客位3000個以上，其中高級客車在30輛以上、客運900個以上；或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上；
（2）經營二類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車50輛以上、客位1500個以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上；或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（3）經營三類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車10輛以上、客位200個以上；
（4）經營四類客運班線的班車客運經營者應當自有營運客車1輛以上；
（5）經營省際包車客運的經營者，應當自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上；
（6）經營省內包車客運的經營者，應當自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
2.從事客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：
（1）取得相應的機動車駕駛證；
（2）年齡不超過60周歲；
（3）3年內無重大以上交通責任事故記錄；
（4）經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規.機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應從業資格證。
3.有健全的安全生產管理制度。具體包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。
（二）縣際旅遊客運車輛的經營許可：
定線旅遊客運的辦理條件與班車客運相同，非定線旅遊客運按照包車客運管理。
六.申報材料
申請從事道路旅客運輸經營的，道路運輸管理機構應當要求申請人提供以下材料：
1、《道路旅客運輸經營申請表》；
2、企業章程文本(如果申請者是個體經營者，不需要提供)；
3、投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委託書；
4、安全生產管理制度文本；
5、擬投入車輛承諾書(包括客車數量、類型及等級、技術等級、座位數以及客車外廓長、寬、高等)；若擬投入客車屬於已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表、客車等級評定證明及其復件；
6、己聘用或者擬聘用駕駛人員的駕駛證和從業資格證及其復印件；
7、3年內無重大以上交通責任事故的證明。
七、受理
政務中心交通局窗口受理申報材料，轉客運科承辦人A、B對申報材料進行審查（1個工作日）。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具註明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬於本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。
八、審查與決定
承辦人A、B審查後並起草審查意見，送副科長復核後，由副科長派承辦人A、B，在公示期間或結束後，對申請人從事道路客運經營的有關條件和所提供的申請材料的真實性進行實地查驗並簽名，報科長審核。科長組織召開科務會集體研究提出科室意見，報分管副處長審批並呈報評審會（5個工作日）。經評審會審核同意許可後，處長簽批（5個工作日）。對符合法定條件的道路客運經營申請，作出准予許可決定，出具《道路客運經營行政許可決定書》，明確許可事項，並告知被許可人所在地道路運輸管理機構。許可事項為經營范圍、車輛數量及要求、客運班線類型。對不符合法定條件或市場供求矛盾突出、運力過剩且實載率達不到規定要求的，作出不予許可決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，並說明理由。經許可決定的由政務科制證，送市政務中心交通窗口（3個工作日）。政務中心交通窗口登記並通知申請人領取證件（1個工作日）。
九、公開公示
在實施許可前，應當進行為期5日的公示，廣泛徵求意見。許可決定書下達或《道路客運經營許可證明》發放後，道路運輸管理機構應將許可結果在其網站或辦公場所予以公布，接受社會監督，方便公眾查閱。
十、審批時限
受理行政許可申請後，除當場可以做出行政許可決定的，應當自受理之日起15日內做出行政許可決定或不許可決定。15日內不能做出決定的，經處長同意，可延長10日，並將延長期限的理由告知申請人。
十一、收費情況
依據省物價局、財政廳湘價費[2002]44號、湘財綜函[2006]64號 收工本費20元
十二、監督檢查
1、建立完善科務會制度，科內分工實行AB角，每個辦事環節經辦人都有簽名，科內全程記錄辦理過程並歸檔保存。
2、科室內部對本制度的執行情況進行經常性的自檢自查。
3、處監察室要對本制度執行情況進行監督檢查，每半年不少於一次。
4、通過公開公示的形式接受社會監督。
5、接受市委、市政府、人大、政協和上一級監察機構的監督檢查。
十三、責任追究
（一）、過錯責任內容
行政審批人員在行使職權過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責任：
1、符合條件不對申報項目進行受理的。
2、對不符合條件的申請准予批准或者超越法定職權批準的。
3、違反法定程序做出決定的。
4、不按法定期限辦理的。
5、濫用職權、玩忽職守的。
6、利用職務之便、索取或者收受他人財物的。
7、私自泄漏申請信息的。
8、其它過錯行為的。
（二）、責任主體認定
行政審批人員在工作過程中，故意違規、違法辦理或者因過失造成嚴重後果的，按下列條款確定責任：
1、承辦人故意違規、違法的，由承辦人承擔責任。
2、二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任。
3、科內集體討論決定的行為出現過錯的，科長為責任人。
4、行政行為經有關領導批准出現過錯的，追究批准人的領導責任。
（三）、追究形式
按照《中華人民共和國行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規定》第九章、《中華人民共和國道路運輸條例》第77條、《湖南省道路運輸條例》第53條、《道路旅客運輸及客運站

⑹ 聽證帝的「聽證帝」經歷

2005年5月30日，以長沙市湘華集團營銷主管身份，參加《長沙市城市公共客運管理條例（草案）》立法聽證會
2005年7月16日，參加長沙市管輸天然氣到戶銷售價格聽證會
2005年7月，參加長沙計程車調價聽證會
2005年7月，參加長沙制定有線數字電視收視維護費標准聽證會
2005年12月22日，參加湖南道路交通安全法立法聽證會
2005年12月23日，參加《湖南省市政公用事業特許經營條例（草案）》立法聽證會
2006年11月，參加長沙市物價局聯合長沙市公用事業局舉行的污水處理費、自來水價格調整調整聽證會
2009年3月17日，參加湖南省公安廳交警總隊就交通技術監控設備行政決策聽證會
2009年9月23日，參加湖南省高速公路條例立法聽證會
2009年11月25日，參加湖南省政府2010年立法計劃編制聽證會
2009年11月，以《當代商報》「和諧湖南」版執行主編參加《湖南省葯品批發企業現代物流系統設置標准（暫行）》聽證會
2010年10月25日，參加長沙市物價局有關民用天然氣價格調整聽證會
2010年6月3日，參加湖南省公安廳交警總隊輕微交通違法行為首違不罰行政決策聽證會
2011年7月29日，參加湖南省地方稅務局關於營業稅成本利潤率聽證會
2011年8月5日，參加《長沙市解放路下穿京廣鐵路（車站南路—二環線）工程建設方案》聽證會
2011年9月5日，參加長沙市市區新增客運出租汽車運力聽證會 2008年10月24日，長沙市人大常委會對「禁摩限電」方案初審並接受市民旁聽，胡森炎是10位旁聽市民之一。
2008年12月5日，參加《長沙市城市道路交通秩序管理若干規定（草案）》聽證
2010年5月19日，參加《長沙市城市管理條例（草案）》立法聽證會
2010年12月12日，參加長沙市客運計程車計價結構調整聽證會
2011年9月5日，參加長沙市市區新增客運出租汽車運力聽證會 2002年6月10日，參加湖南省物價局調整有線電視收費標准聽證會
2005年4月12日，參加《湖南省消費者權益保護條例（草案）》（簡稱《消法》）聽證會
2005年5月30日，參加《長沙市城市公共客運管理條例（草案）》立法聽證會
2005年07月29日，參加湖南省制定有線數字電視收視維護費標准聽證會
2005年12月23日，參加《湖南省市政公用事業特許經營條例（草案）》立法聽證會
2008年12月5日，參加《長沙市城市道路交通秩序管理若干規定（草案）》立法聽證
2009年3月17日，參加湖南省交警總隊電子眼聽證會
2010年5月19日，參加《長沙市城市管理條例（草案）立法聽證會
2011年8月5日，參加《長沙市解放路下穿京廣鐵路（車站南路—二環線）工程建設方案》聽證會
2011年9月5日，參加長沙市市區新增客運出租汽車運力聽證會

⑺ 長沙市城市管理條例的修改決定

長沙市人民代表大會常務委員會關於修改《長沙市關於集會遊行示威的規定》等五部地方性法規的決定
（2012年4月26日長沙市第十三屆人大常委會第40次會議通過，2012年5月31日湖南省第十一屆人大常委會第29次會議批准）
長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十次會議決定：
…………。
五、對《長沙市城市管理條例》的部分條文進行修改
1.將第三十五條第二款第二項「不按規定在人行道上停放(含臨時停放)的機動車，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的，可以鎖定機動車車輪或者將機動車拖離現場，並及時告知機動車駕駛人；」修改為「不按規定在人行道上停放(含臨時停放)的機動車，機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離的，可以將機動車拖離現場，並及時告知機動車駕駛人；但不妨礙交通的，可以鎖定機動車車輪；」
2.將第三十六條「對城市管理綜合行政執法機關依法作出的責令限期清理、限期拆除、採取補救措施、恢復原狀等決定，當事人應當及時履行；逾期不履行的，城市管理綜合行政執法機關可以決定代為履行，所需費用由當事人承擔。」修改為「對城市管理綜合行政執法機關依法作出的責令排除妨礙、恢復原狀等決定，當事人應當及時履行；當事人逾期不履行，經催告仍不履行，其後果已經或者將危害交通安全、造成環境污染或者破壞自然資源的，城市管理綜合行政執法機關可以決定代為履行，所需費用由當事人承擔。」
3.刪除第四十五條。
本決定自公布之日起施行。

⑻ 公交車管理規定

發布文號】中華人民共和國建設部令第號
【關 鍵 字】客運管理辦法
【等 級】行政法規
【發布機關】中華人民共和國建設部
【發布時間】2005-03-23
【生效時間】2005-06-01

【內 容】
城市公共汽電車客運管理辦法

《城市公共汽電車客運管理辦法》已於2005年3月1日經第53次部常務會議討論通過，現予發布，自2005年6月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

二○○五年三月二十三日

城市公共汽電車客運管理辦法

第一條 為了優先發展城市公共交通，加強城市公共汽電車客運管理，規范城市公共汽電車客運市場秩序，維護乘客、經營者及從業人員的合法權益，制定本辦法。
第二條 城市公共汽電車專項規劃的編制、城市公共汽電車客運服務設施的建設及城市公共汽電車客運管理，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛。
本辦法所稱城市公共汽電車客運服務設施，是指為城市公共汽電車客運服務的停車場、站務用房、候車亭、站台、站牌以及供配電等設施。
第四條 城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實行優先發展城市公共交通戰略，對城市公共汽電車客運服務設施建設和投資等方面實施相應的扶持政策。
第五條 城市公共汽電車客運應當服從規劃、公平競爭、安全營運、規范服務、便利乘客。
第六條 國務院建設主管部門負責全國城市公共汽電車客運的管理工作。省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市公共汽電車客運的管理工作。直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運主管部門（以下簡稱城市公共交通客運主管部門）負責本行政區域內城市公共汽電車客運的管理工作。
第七條 城市公共交通客運主管部門按照《行政許可法》及有關市政公用事業特許經營管理的規定，依法確定城市公共汽電車經營者。
第八條 城市公共汽電車專項規劃應當納入城市公共交通規劃。未經法定程序，任何單位和個人不得擅自變更城市公共汽電車專項規劃。
第九條 新建、擴建、改建城市道路，應當確定城市公共汽電車客運服務設施用地，配套建設候車亭、站台等城市公共汽電車客運服務設施。
第十條 城市公共交通客運主管部門應當依據城市公共汽電車專項規劃，在具備條件的城市道路設置城市公共汽電車專用道、公交港灣和優先通行信號系統。

第十一條 航空港、鐵路客運站、居住區、長途汽車站、客運碼頭、大型商業中心、大型文化娛樂場所、旅遊景點和體育場館等建設項目，應當按照規劃標准確定配套的城市公共汽電車客運服務設施用地。
第十二條 城市公共汽電車客運服務設施用地的確定、建設工程項目的設計和施工，應當符合國家有關規定及技術標准。
第十三條 城市公共交通客運主管部門應當按照城市公共汽電車專項規劃和公眾出行的需要，設置城市公共汽電車客運線路和站點。需要調整城市公共汽電車客運線路和站點設置的，城市公共交通客運主管部門應當在調整前將調整方案向社會公布，徵求公眾意見。
第十四條 城市公共汽電車經營者應當按照規定在城市公共汽電車站點設置站牌。城市公共汽電車站牌應當標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點名稱等內容。
第十五條 城市公共汽電車經營者，應當遵守下列規定：

（一）執行城市公共汽電車服務標准，向乘客提供安全、方便、穩定的服務；
（二）按照規定的線路、站點、班次及時間組織營運；
（三）不得擅自停業、歇業或者終止營運；
（四）不得強迫從業人員違章作業；
（五）按照規定設置線路客運服務標志；
（六）在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；
（七）按照國家有關規定加強對客運車輛的維護和檢測，保持車輛技術、安全性能符合有關標准。

第十六條 因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更城市公共汽電車客運線路或者站點的，城市公共汽電車經營者應當提前10天在站點張貼公告；必要時，應當通過新 聞媒體向社會公告。
第十七條 城市公共汽電車在營運中發生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務員應當及時向乘客說明原因；城市公共汽電車經營者應當安排乘客免費換乘後續同線路同方向車輛或者調派車輛；後續車輛駕駛員、乘務員不得拒載。
第十八條 城市公共汽電車在營運過程中不得到站不停，不得在規定站點范圍外上下客，不得無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。
第十九條 任何單位和個人不得違反法律法規的規定，阻攔、扣押營運中的城市公共汽電車。
第二十條 城市公共汽電車服務價格依據地方定價目錄確定。
第二十一條 城市公共汽電車經營者應當定期對其管理的城市公共汽電車客運服務設施進行維修、保養，保持城市公共汽電車客運服務設施技術、安全性能符合國家規定的標准。城市公共汽電車客運服務設施發生故障時，城市公共汽電車經營者應當及時搶修，有關單位和個人應當積極配合，不得干擾和妨礙搶修作業。

第二十二條 任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務設施的義務，不得有下列行為：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施；
（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建築物、構築物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光纜；
（五）覆蓋、塗改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第二十三條 城市公共交通客運主管部門應當制定城市公共汽電車重大突發事件的應急預案。
第二十四條 發生災害以及其他突發事件，城市公共汽電車經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門對車輛的統一調度、指揮，政府或者有關部門應當給予合理補償。
第二十五條 城市公共汽電車經營者對安全客運工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位的安全客運責任制；
（二）組織制定本單位安全規章制度和操作規程；
（三）保證本單位安全投入的有效實施，為從業人員提供必要的安全客運條件；
（四）督促、檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患；
（五）加強對從業人員的安全客運教育與培訓，組織制定並實施本單位的客運安全事故應急救援預案；
（六）及時、如實報告客運安全事故。

第二十六條 發生城市公共汽電車客運安全事故後，城市公共汽電車經營者應當按照國家有關規定及時報告。有關部門應當按照國家事故調查處理有關規定及時調查處理。發生城市公共汽電車客運安全事故後，有關部門以及城市公共汽電車經營者應當按照有關規定及時啟動應急救援預案。

第二十七條 城市公共汽電車客運過程中發生乘客傷亡的，城市公共汽電車經營者應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第二十八條 乘客享有獲得安全便捷客運服務的權利，有按照規定支付車費、不得攜帶危險品乘車、遵守乘坐規則的義務。
第二十九條 城市公共交通客運主管部門應當加強對城市公共汽電車客運活動的監督檢查，維護正常的城市公共汽電車客運市場秩序。
第三十條 城市公共交通客運主管部門應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。任何單位和個人對城市公共汽電車客運活動中的違法行為，都有權投訴。城市公共交通客運主管部門收到投訴後，應當及時核實，並在20日內將處理意見答復投訴人。
第三十一條 城市公共交通客運主管部門依法對城市公共汽電車經營者的經營活動進行監督檢查時，應當有兩名以上的執法人員參加，並向當事人出示執法證件；監督檢查人員應當如實記錄監督檢查的情況和處理結果，並簽字後歸檔。公眾有權要求查閱行政機關監督檢查記錄。
第三十二條 城市公共交通客運主管部門應當建立城市公共汽電車經營者的信用檔案，並以適當的方式向社會公布。城市公共汽電車經營者的基本情況、服務質量、經營中的不良行為等應當記入信用檔案。城市公共交通客運主管部門應當建立服務質量監管制度，組織有乘客代表參加的對城市公共汽電車經營者服務狀況的年度評議，評議結果應當向社會公布。
第三十三條 城市公共交通客運主管部門實施監督檢查，不得妨礙城市公共汽電車經營者正常的經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第三十四條 違反本辦法規定，城市公共汽電車經營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規定的線路、站點、班次及時間組織營運的；
（二）擅自停業、歇業或者終止營運的；
（三）強迫從業人員違章作業的；
（四）未按照國家有關規定維護和檢測客運車輛，車輛技術、安全性能不符合有關標準的。

第三十五條 違反本辦法規定，城市公共汽電車經營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規定設置線路客運服務標志的；
（二）未在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；
（三）客運線路或者站點臨時變更，未按照規定提前告知公眾的；
（四）客運車輛在營運中發生故障不能正常行駛時，未按照規定安排乘客換乘或者後續車輛駕駛員、乘務員拒載的；
（五）客運車輛到站不停或者在規定站點范圍外停車上下客的；
（六）客運車輛無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施的；
（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用的；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品的；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建築物、構築物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜的；
（五）覆蓋、塗改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第三十七條 城市公共交通客運主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十八條 本辦法自2005年6月1日施行。

⑼ 城市公共交通條例的第七章　法律責任

第五十二條違反本條例規定，城市人民政府未按照法定程序編制、審批、修改城市綜合交通體系規劃、城市公共交通專項規劃、城市軌道交通專項規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第五十三條違反本條例規定，城市人民政府公共交通主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府公共交通主管部門責令改正，通報批評；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）未依法核發線路經營許可證的；
（二）拍賣、重復授予線路經營許可證的；
（三）未依法核發車輛運營證的；
（四）未依法核發駕駛員客運服務資格證的；
（五）未依法發放出租汽車經營許可證的；
（六）發現未依法取得經營許可而從事城市公共交通運營的單位和個人，不予查處或者接到舉報後不依法處理的。
第五十四條違反本條例規定，塗改、出租、出借或者轉讓經營許可證、車輛運營證、駕駛員客運服務資格證的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，沒收違法所得，並處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷經營許可證及相應的車輛運營證、駕駛員客運服務資格證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得線路經營許可證的，由原發證機關吊銷經營許可證，沒收違法所得，並處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規定，未取得經營許可證從事城市公共交通運營的，由城市人民政府公共交通主管部門責令停止運營，沒收違法所得，並處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十六條違反本條例規定，線路經營者未經批准，擅自停業、歇業或者臨時歇業的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷線路經營許可證及相應的車輛運營證。
第五十七條違反本條例規定，經營者有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷經營許可證及相應的車輛運營證、駕駛員客運服務資格證：
（一）運營車輛不符合有關標準的；
（二）未按照核準的線路、站點、班次運營的；
（三）強迫乘客乘車，甩客、敲詐乘客的。
第五十八條違反本條例規定，經營者使用無客運服務資格證的駕駛員的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷經營許可證。
第五十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）破壞城市公共交通設施的；
（二）侵佔城市規劃確定的城市公共交通設施用地的；
（三）擅自移動、關閉、拆除城市公共交通設施或者挪作他用的。
第六十條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市人民政府公共交通主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）軌道交通建設單位未按照有關規定建設安全監測保障系統或者未設置消防、防汛、防護、報警、救援器材和設備的；
（二）軌道交通經營者未按照國家有關規定定期對安全保障系統進行檢測、維修、更新和改造；
（三）未制定軌道交通突發事件應急救援預案的。
第六十一條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。