開發經營管理條例

1. 國務院《城市房地產開發經營管理條例》第二十七條規定

國務院《城市房地產開發經營管理條例》第二十七條規定：房地產開發企業應當自商品房預售合同簽訂之日起３０日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發主管部門和負責土地管理工作的部門備案

2. 城市房地產開發經營管理條例第39條違法所得指什麼

住建部的答復意見是「房地產開發企業擅自預售商品房的全部收入扣除其開發建設經營成本的所得」

3. 城市房地產開發經營管理條例的城市房地產開發經營管理條例

（1998年7月20日中華人民共和國國務院令第248號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）

4. 1、1998年7月20日國務院《城市房地產開發經營管理條例》規定，房地產開發企業須（D ）以上的注冊資本。

100萬元，以下是具體規定

第五條 設立房地產開發企業，除應當符合有關法律、行政法規規定版的企業設立條件外，權還應當具備下列條件：（一）有100萬元以上的注冊資本；（二）有4名以上持有資格證書的房地產專業、建築工程專業的專職技術人員，2名以上持有資格證書的專職會計人員。省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地方的實際情況，對設立房地產開發企業的注冊資本和專業技術人員的條件作出高於前款的規定。

5. 請教《城市房地產開發經營管理條例》第三十一條的規定

這個「依法」的范圍是寬泛的，需要根據造成損失的原因確定引用的法律法規。適用較多的是《民法通則》、《物權法》、《侵權責任法》等

6. 安徽省城市房地產開發經營管理辦法的第三章　房地產開發建設

第十一條縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門應當會同有關部門，根據本地區經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、年度建設用地計劃、城市規劃以及房地產市場供求情況等，編制本地區房地產開發規劃和年度計劃，報經本級人民政府批准後，由房地產開發主管部門組織實施。
第十二條縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門應當根據房地產開發規劃，會同本級計劃、規劃、土地等行政主管部門建立房地產開發項目庫。
第十三條房地產開發項目確定後，縣級以上地方人民政府土地行政管理部門應當根據國家有關規定，對項目的用地方式提出意見，報本級人民政府批准。
房地產開發項目的土地使用權出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和房地產開發主管部門應當根據《條例》第十二條第二款的規定提出意見，並出具房地產開發項目建設條件意見書，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一。
第十四條房地產開發項目經營權實行招標投標制度。縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門應當按照國家和本省有關規定，採取招標方式擇優選擇房地產開發企業。
以依法取得的國有土地使用權作價入股進行房地產開發經營的，由土地使用權人採取招標方式擇優選擇房地產開發企業。
第十五條房地產開發企業與項目所在地縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門簽訂房地產開發合同後，應當持房地產開發合同到規劃、土地等行政主管部門辦理規劃、用地審批手續。
房地產開發合同應當載明下列內容：
（一）房地產開發項目的性質、規模及規劃、設計要求；
（二）開工期限和建設進度；
（三）基礎設施和公共設施的建設要求及建成後的產權界定；
（四）項目建設質量要求；
（五）項目拆遷補償、安置要求；
（六）房地產開發主管部門對項目提供的配套條件；
（七）違約責任以及雙方約定的其他事項。
第十六條房地產開發項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低於20%，具體使用、管理辦法按照國務院有關規定執行。
第十七條房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。
房地產開發項目的勘察、設計、施工及監理，由房地產開發企業通過招標方式擇優選擇具備相應資質的單位承擔。房地產開發企業應當與勘察、設計、施工及監理單位簽訂書面合同，明確質量責任。
第十八條房地產開發企業應當按照房地產開發合同的規定進行項目開發，並根據先地下、後地上的原則統籌安排、配套建設基礎設施、公共設施，其中經營性的公共設施建設投資不得攤入商品住宅成本。房地產開發項目竣工驗收合格後，房地產開發企業可以將經營性的公共設施有償轉讓。
對零星建設的房地產開發項目，縣級以上地方人民政府可以按照同類地段、同類項目的房地產綜合開發基礎設施、公共設施配套標准，向房地產開發企業收取綜合開發補助費，用於開發項目的基礎設施、公共設施的建設。綜合開發補助費的具體徵收、使用辦法由省人民政府財政、價格、建設行政主管部門共同制定。

7. 城市房地產開發經營管理條例的第三章　房地產開發建設

第十條確定房地產開發項目，應當符合土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和城市規劃、房地產開發年度計劃的要求；按照國家有關規定需要經計劃主管部門批準的，還應當報計劃主管部門批准，並納入年度固定資產投資計劃。第十一條確定房地產開發項目，應當堅持舊區改建和新區建設相結合的原則，注重開發基礎設施薄弱、交通擁擠、環境污染嚴重以及危舊房屋集中的區域，保護和改善城市生態環境，保護歷史文化遺產。第十二條房地產開發用地應當以出讓方式取得；但是，法律和國務院規定可以採用劃撥方式的除外。土地使用權出讓或者劃撥前，縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門和房地產開發主管部門應當對下列事項提出書面意見，作為土地使用權出讓或者劃撥的依據之一：（一）房地產開發項目的性質、規模和開發期限；（二）城市規劃設計條件；（三）基礎設施和公共設施的建設要求；（四）基礎設施建成後的產權界定；（五）項目拆遷補償、安置要求。第十三條房地產開發項目應當建立資本金制度，資本金占項目總投資的比例不得低於20%。第十四條房地產開發項目的開發建設應當統籌安排配套基礎設施，並根據先地下、後地上的原則實施。第十五條房地產開發企業應當按照土地使用權出讓合同約定的土地用途、動工開發期限進行項目開發建設。出讓合同約定的動工開發期限滿1年未動工開發的，可以徵收相當於土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工遲延的除外。第十六條房地產開發企業開發建設的房地產項目，應當符合有關法律、法規的規定和建築工程質量、安全標准、建築工程勘察、設計、施工的技術規范以及合同的約定。房地產開發企業應當對其開發建設的房地產開發項目的質量承擔責任。勘察、設計、施工、監理等單位應當依照有關法律、法規的規定或者合同的約定，承擔相應的責任。第十七條房地產開發項目竣工，經驗收合格後，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。房地產開發項目竣工後，房地產開發企業應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30日內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。第十八條住宅小區等群體房地產開發項目竣工，應當依照本條例第十七條的規定和下列要求進行綜合驗收：（一）城市規劃設計條件的落實情況；（二）城市規劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況；（三）單項工程的工程質量驗收情況；（四）拆遷安置方案的落實情況；（五）物業管理的落實情況。住宅小區等群體房地產開發項目實行分期開發的，可以分期驗收。第十九條房地產開發企業應當將房地產開發項目建設過程中的主要事項記錄在房地產開發項目手冊中，並定期送房地產開發主管部門備案。

8. 城市房地產開發經營管理條例的第五章　法律責任

第三十四條違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款。第三十五條違反本條例規定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。第三十六條違反本條例規定，將未經驗收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期補辦驗收手續；逾期不補辦驗收手續的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門組織有關部門和單位進行驗收，並處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的，依照本條例第三十七條的規定處理。第三十七條違反本條例規定，將驗收不合格的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令限期返修，並處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重後果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條違反本條例規定，擅自轉讓房地產開發項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處違法所得5倍以下的罰款。第三十九條違反本條例規定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以並處已收取的預付款1%以下的罰款。第四十條國家機關工作人員在房地產開發經營監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

9. 房地產開發企業資質管理規定的管理規定

房地產開發企業資質管理規定
（2000年3月29日建設部令第77號發布，根據2015年5月4日住房和城鄉建設部令第24號《住房和城鄉建設部關於修改〈房地產開發企業資質管理規定〉等部門規章的決定》修正）
第一條為了加強房地產開發企業資質管理，規范房地產開發企業經營行為，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》，制定本規定。第二條本規定所稱房地產開發企業是指依法設立、具有企業法人資格的經濟實體。第三條房地產開發企業應當按照本規定申請核定企業資質等級。未取得房地產開發資質等級證書（以下簡稱資質證書）的企業，不得從事房地產開發經營業務。第四條國務院建設行政主管部門負責全國房地產開發企業的資質管理工作；縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發企業的資質管理工作。第五條房地產開發企業按照企業條件分為一、二、三、四四個資質等級。各資質等級企業的條件如下：（一）一級資質：1．從事房地產開發經營5年以上；2．近3年房屋建築面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；3．連續5年建築工程質量合格率達100%；4．上一年房屋建築施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；5．有職稱的建築、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少於40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少於20人，持有資格證書的專職會計人員不少於4人；6．工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；7．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發生過重大工程質量事故。（二）二級資質：1．從事房地產開發經營3年以上；2．近3年房屋建築面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；3．連續3年建築工程質量合格率達100%；4．上一年房屋建築施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當的房地產開發投資額；5．有職稱的建築、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少於20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少於10人，持有資格證書的專職會計人員不少於3人；6．工程技術、財務、統計等業務負責人具有相應專業中級以上職稱；7．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；8．未發生過重大工程質量事故。（三）三級資質：1．從事房地產開發經營2年以上；2．房屋建築面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當的房地產開發投資額；3．連續2年建築工程質量合格率達100%；4．有職稱的建築、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少於10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少於5人，持有資格證書的專職會計人員不少於2人；5．工程技術、財務等業務負責人具有相應專業中級以上職稱，統計等其他業務負責人具有相應專業初級以上職稱；6．具有完善的質量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；7．未發生過重大工程質量事故。（四）四級資質：1．從事房地產開發經營1年以上；2．已竣工的建築工程質量合格率達100%；3．有職稱的建築、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員不少於5人，持有資格證書的專職會計人員不少於2人；4．工程技術負責人具有相應專業中級以上職稱，財務負責人具有相應專業初級以上職稱，配有專業統計人員；5．商品住宅銷售中實行了《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》制度；6．未發生過重大工程質量事故。第六條新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，持下列文件到房地產開發主管部門備案；（一）營業執照復印件；（二）企業章程；（三）企業法定代表人的身份證明；（四）專業技術人員的資格證書和勞動合同；（五）房地產開發主管部門認為需要出示的其他文件。房地產開發主管部門應當在收到備案申請後30日內向符合條件的企業核發《暫定資質證書》。《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發主管部門可以視企業經營情況延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。第七條房地產開發企業應當在《暫定資質證書》有效期滿前1個月內向房地產開發主管部門申請核定資質等級。房地產開發主管部門應當根據其開發經營業績核定相應的資質等級。第八條申請《暫定資質證書》的條件不得低於四級資質企業的條件。第九條臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業管理、技術人員總數。第十條申請核定資質等級的房地產開發企業，應當提交下列證明文件：（一）企業資質等級申報表；（二）房地產開發企業資質證書（正、副本）；（三）企業資產負債表；（四）企業法定代表人和經濟、技術、財務負責人的職稱證件；（五）已開發經營項目的有關證明材料；（六）房地產開發項目手冊及《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》執行情況報告；（七）其他有關文件、證明。第十一條房地產開發企業資質等級實行分級審批。一級資質由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。二級資質及二級資質以下企業的審批辦法由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。經資質審查合格的企業，由資質審批部門發給相應等級的資質證書。第十二條資質證書由國務院建設行政主管部門統一製作。資質證書分為正本和副本，資質審批部門可以根據需要核發資質證書副本若干份。第十三條任何單位和個人不得塗改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書。企業遺失資質證書，必須在新聞媒體上聲明作廢後，方可補領。第十四條企業發生分立、合並的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續後的30日內，到原資質審批部門申請辦理資質證書注銷手續，並重新申請資質等級。第十五條企業變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內，向原資質審批部門辦理變更手續。第十六條企業破產、歇業或者因其他原因終止業務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業執照後的15日內，到原資質審批部門注銷資質證書。第十七條房地產開發企業的資質實行年檢制度。對於不符合原定資質條件或者有不良經營行為的企業，由原資質審批部門予以降級或者注銷資質證書。一級資質房地產開發企業的資質年檢由國務院建設行政主管部門或者其委託的機構負責。二級資質及二級資質以下房地產開發企業的資質年檢由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。房地產開發企業無正當理由不參加資質年檢的，視為年檢不合格，由原資質審批部門注銷資質證書。房地產開發主管部門應當將房地產開發企業資質年檢結果向社會公布。第十八條一級資質的房地產開發企業承擔房地產項目的建設規模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產開發項目。二級資質及二級資質以下的房地產開發企業可以承擔建築面積25萬平方米以下的開發建設項目，承擔業務的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。各資質等級企業應當在規定的業務范圍內從事房地產開發經營業務，不得越級承擔任務。第十九條企業未取得資質證書從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產開發主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業執照。第二十條企業超越資質等級從事房地產開發經營的，由縣級以上地方人民政府房地產開發主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，並提請工商行政管理部門吊銷營業執照。第二十一條企業有下列行為之一的，由原資質審批部門公告資質證書作廢，收回證書，並可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質證書的；（二）塗改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的。第二十二條企業開發建設的項目工程質量低劣，發生重大工程質量事故的，由原資質審批部門降低資質等級；情節嚴重的吊銷資質證書，並提請工商行政管理部門吊銷營業執照。第二十三條企業在商品住宅銷售中不按照規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質等級，並可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。第二十四條企業不按照規定辦理變更手續的，由原資質審批部門予以警告、責令限期改正，並可處以5000元以上1萬元以下的罰款。第二十五條各級建設行政主管部門工作人員在資質審批和管理中玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第二十六條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定製定實施細則。第二十七條本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第二十八條本規定自發布之日起施行。1993年11月16日建設部發布的《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第28號）同時廢止。