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基本草原保護條例

發布時間: 2021-11-27 13:08:14

1. 內蒙古自治區基本草原保護條例的第五章 法律責任

第三十一條 未按本條例第十一條、第十二條、第十三條規定劃定基本草原的,由上一級人民政府責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十二條 違反本條例第十五條規定,有下列行為之一的,由旗縣級以上草原監督管理機構責令停止違法行為,限期恢復植被,沒收非法財物和違法所得,並按下列規定處罰;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)開墾基本草原的,處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以5000元以上5萬元以下的罰款;
(二)擅自改變基本草原用途的,處以每畝1000元以上5000元以下的罰款;
(三)毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施的,責令限期修復,並處以實際損失三倍以下的罰款;
(四)挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭的,處以每畝5000元以上1萬元以下的罰款;
(五)建造墳墓的,責令限期遷出,並處以1000元以上2000元以下的罰款。
第三十三條 違反本條例第十五條第四項、第七項規定,擅自鑽井提取工業用水、向基本草原傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾以及造成環境雜訊污染、粉塵污染、放射性污染、電磁波輻射污染的,由草原監督管理機構配合有關部門依照相關法律、法規規定處罰;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十四條 違反本條例第十六條規定,離開道路在基本草原上行駛或者未按照確認的行駛區域和行駛路線在基本草原上行駛,破壞草原植被的,由旗縣級草原監督管理機構責令停止違法行為,限期恢復植被,可以並處草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十五條 違反本條例規定,對正在使用機械和設備開墾和破壞基本草原的,旗縣級以上草原監督管理機構應當責令其立即停止違法行為,並按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條有關規定予以處理。
第三十六條 違反本條例規定,未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法使用基本草原的,由旗縣級以上草原監督管理機構責令退還非法使用的基本草原,限期拆除在非法使用基本草原上新建的建築物和其他設施,恢復草原植被,並處以該基本草原被非法使用前三年平均產值九倍以上十二倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 違反本條例第十九條第二款規定,在臨時佔用的基本草原上修建永久性建築物、構築物或者臨時佔用期滿未拆除臨時性建築物、構築物的,由旗縣級以上草原監督管理機構責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔。
第三十八條 違反本條例第二十二條規定,有下列行為之一的,由旗縣級以上草原監督管理機構給予警告,並按照下列規定處罰:
(一)在基本草原上超過核定的載畜量放牧的,責令限期改正;逾期未改正的,處以每個超載羊單位100元的罰款;
(二)在實行禁牧休牧的基本草原上放牧的,處以每個羊單位30元的罰款。
第三十九條 違反本條例第二十三條規定,飼草飼料基地建設不符合基本草原規劃或者飼草飼料種植種類不符合規定的,由旗縣級以上草原監督管理機構責令停止違法行為,限期改正;逾期未改正的,處以每畝200元以上500元以下的罰款。
第四十條 違反本條例第二十四條規定,未取得草原野生植物採集、收購許可證或者未按照採集、收購許可證的規定採集、收購草原野生植物的,由旗縣級以上草原監督管理機構責令停止違法行為,沒收非法財物和違法所得,並處以違法所得三倍以上五倍以下的罰款;有草原野生植物採集、收購許可證的,吊銷草原野生植物採集、收購許可證;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十一條 草原行政主管部門、草原監督管理機構及其他國家機關工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)截留、挪用草原補償費、安置補助費、附著物補償費、植被恢復費和草原生態保護獎勵補助費的;
(二)無權批准或者超越批准許可權批准徵收、徵用、使用和臨時佔用基本草原的;
(三)違反法定程序批准徵收、徵用、使用和臨時佔用基本草原的;
(四)未依法履行監督管理職責的;
(五)對檢舉和控告破壞基本草原的違法行為不予受理或者發現違法行為不予查處,造成嚴重後果的;
(六)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

2. 內蒙古自治區基本草原保護條例的第三章 保護與利用

第十五條 禁止在基本草原上實施下列行為:
(一)開墾基本草原;
(二)擅自改變基本草原用途;
(三)毀壞圍欄、人畜飲水設施等草原建設保護設施;
(四)擅自鑽井提取工業用水;
(五)挖魚塘、挖溝渠、鏟草皮、挖草炭等破壞草原植被的行為;
(六)建造墳墓;
(七)違反環境保護法律、法規傾倒排放固體、液體、氣體廢物和生活垃圾或者造成環境雜訊污染、粉塵污染、放射性污染、電磁波輻射污染;
(八)其他破壞基本草原的行為。
第十六條 除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,禁止機動車輛離開道路在基本草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在基本草原上行駛的,應當向旗縣級人民政府草原行政主管部門提交行駛區域和行駛路線方案,經確認後執行。
第十七條 在基本草原上開展經營性旅遊活動的,應當符合基本草原保護規劃,經旗縣級以上人民政府草原行政主管部門批准後,方可辦理有關手續。
旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當對旅遊經營者落實基本草原保護責任的情況進行經常監督。
第十八條 進行礦藏開采和工程建設確需徵收、徵用或者使用基本草原的,必須經自治區以上人民政府草原行政主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。
徵收、徵用或者使用基本草原的查驗工作,由自治區草原監督管理機構負責組織實施。
第十九條 在基本草原上進行勘探、鑽井、修築地上地下工程、采土、采砂、採石、開采礦產資源等作業活動臨時佔用基本草原不足2公頃的,由旗縣級人民政府草原行政主管部門審核同意;2公頃以上不足30公頃的,由盟行政公署、設區的市人民政府草原行政主管部門審核同意;30公頃以上的,由自治區人民政府草原行政主管部門審核同意。
臨時佔用基本草原的期限不得超過二年,並不得在臨時佔用的基本草原上修建永久性建築物、構築物。
第二十條 經批准徵收、徵用基本草原的,應當支付草原補償費、安置補助費和附著物補償費。
草原補償費、安置補助費標准按照國家和自治區有關規定執行,附著物補償費按照實際損失合理支付。
第二十一條 徵收、徵用、使用基本草原或者臨時佔用基本草原未履行恢復義務的,應當依法交納草原植被恢復費,並採取相應預防措施,保障草原植被恢復。草原植被恢復費專款專用,由草原行政主管部門按照規定用於恢復草原植被,任何單位和個人不得截留、挪用。
第二十二條 自治區依法實行草畜平衡制度和禁牧休牧輪牧制度,並按照國家和自治區有關規定對落實制度的農牧民給予獎勵補助。
第二十三條 飼草飼料基地建設應當符合基本草原保護規劃。飼草飼料種植的種類由旗縣級人民政府草原行政主管部門作出具體規定。
第二十四條 在基本草原上從事採集、收購國家二級保護和自治區確定重點保護草原野生植物的,應當依法辦理草原野生植物採集、收購許可。
取得草原野生植物採集、收購許可證的,應當按照採集、收購許可證規定的植物種類、區域、期限、數量和方法進行採集、收購。
第二十五條 徵收、徵用、使用或者臨時佔用基本草原的,應當遵守有關建設項目環境保護法律、法規的規定,在建設項目環境影響報告書中,應當有基本草原環境保護方案。建設項目批准後,基本草原環境保護方案應當與建設項目同時實施。
第二十六條 旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當會同同級環境保護行政主管部門對基本草原環境質量和污染狀況進行跟蹤監測,定期向本級人民政府提出環境質量與變化趨勢的報告。
第二十七條 因發生事故或者突發性事件,造成或者可能造成基本草原生態破壞或者環境污染事故的,當事人應當立即採取措施,並向所在地環境保護行政主管部門和草原行政主管部門報告,接受調查處理。

3. 根據《草原法》的規定,哪些草原應當劃為基本草原

《中華人民共和國草原法》簡稱《草原法》。

根據《草原法》第四十二條的規定,

1.重要放牧場;

2.割草地;

3.用於畜牧業生產的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地;

4.對調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原;

5.作為國家重點保護野生動植物生存環境的草原;

6.草原科研、教學試驗基地;

7.國務院規定應當劃為基本草原的其他草原。

以上所列7種應當劃為基本草原的范疇。


【拓展】:

《草原法》是為了保護、建設和合理利用草原,改善生態環境,維護生物多樣性,發展現代畜牧業,促進經濟和社會的可持續發展,制定本法。1985年6月18日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,自1985年10月1日起施行。

《草原法》經歷過2次修訂

第一次是2002年12月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂,自2003年3月1日起施行。

第二次是2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過《關於修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》,自公布之日起施行。

修改內容如下:

1.將第五十五條修改為:"除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,禁止機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的,應當事先向所在地縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛區域和行駛路線,並按照報告的行駛區域和行駛路線在草原上行駛。"

2.將第七十條修改為:"非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原上行駛,或者從事地質勘探、科學考察等活動,未事先向所在地縣級人民政府草原行政主管部門報告或者未按照報告的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被,可以並處草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。"

4. 中華人民共和國草原法的內容

第一章 總 則
第二章 草原權屬
第三章 規劃和建設
第五章 利用與保護
第七章 監督檢查和法律責任
第九章 附 則 第一條 為了保護、建設和合理利用草原,改善生態環境,維護生物多樣性,發展現代畜牧業,促進經濟和社會的可持續發展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國領域內從事草原規劃、保護、建設、利用和管理活動,適用本法。
本法所稱草原,是指天然草原和人工草地。
第三條 國家對草 原實行科學規劃、全面保護、重點建設、合理利用的方針,促進草原的可持續利用和生態、經濟、社會的協調發展。
第四條 各級人民政府應當加強對草原保護、建設和利用的管理,將草原的保護、建設和利用納入國民經濟和社會發展計劃。
各級人民政府應當加強保護、建設和合理利用草原的宣傳教育。
第五條 任何單位和個人都有遵守草原法律法規、保護草原的義務,同時享有對違反草原法律法規、破壞草原的行為進行監督、檢舉和控告的權利。
第六條 國家鼓勵與支持開展草原保護、建設、利用和監測方面的科學研究,推廣先進技術和先進成果,培養科學技術人才。
第七條 國家對在草原管理、保護、建設、合理利用和科學研究等工作中做出顯著成績的單位和個人,給予獎勵。
第八條 國務院草原行政主管部門主管全國草原監督管理工作。
縣級以上地方人民政府草原行政主管部門主管本行政區域內草原監督管理工作。
鄉(鎮)人民政府應當加強對本行政區域內草原保護、建設和利用情況的監督檢查,根據需要可以設專職或者兼職人員負責具體監督檢查工作。 第九條 草原屬於國家所有,由法律規定屬於集體所有的除外。國家所有的草原,由國務院代表國家行使所有權。
任何單位或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。
第十條 國家所有的草原,可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用。
使用草原的單位,應當履行保護、建設和合理利用草原的義務。
第十一條 依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用的國家所有的草原,由縣級以上人民政府登記,核發使用權證,確認草原使用權。
未確定使用權的國家所有的草原,由縣級以上人民政府登記造冊,並負責保護管理。
集體所有的草原,由縣級人民政府登記,核發所有權證,確認草原所有權。
依法改變草原權屬的,應當辦理草原權屬變更登記手續。
第十二條 依法登記的草原所有權和使用權受法律保護,任何單位或者個人不得侵犯。
第十三條 集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原,可以由本集體經濟組織內的家庭或者聯戶承包經營。
在草原承包經營期內,不得對承包經營者使用的草原進行調整;個別確需適當調整的,必須經 本集體經濟組織成員的村(牧)民會議 三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批准。
集體所有的草原或者依法確定給集體經濟組織使用的國家所有的草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的,必須經本集體經濟組織成員的村(牧)民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村(牧)民代表的同意,並報鄉(鎮)人民政府批准。
第十四條 承包經營草原,發包方和承包方應當簽訂書面合同。草原承包合同的內容應當包括雙方的權利和義務、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。承包期屆滿,原承包經營者在同等條件下享有優先承包權。
承包經營草原的單位和個人,應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。
第十五條 草原承包經營權受法律保護,可以按照自願、有償的原則依法轉讓。
草原承包經營權轉讓的受讓方必須具有從事畜牧業生產的能力,並應當履行保護、建設和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務。
草原承包經營權轉讓應當經發包方同意。承包方與受讓方在轉讓合同中約定的轉讓期限,不得超過原承包合同剩餘的期限。
第十六條 草原所有權、使用權的爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由有關人民政府處理。
單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(鎮)人民政府或者縣級以上人民政府處理。
當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以依法向人民法院起訴。
在草原權屬爭議解決前,任何一方不得改變草原利用現狀,不得破壞草原和草原上的設施。 第十七條 國家對草原保護、建設、利用實行統一規劃制度。國務院草原行政主管部門會同國務院有關部門編制全國草原保護、建設、利用規劃,報國務院批准後實施。
縣級以上地方人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門依據上一級草原保護、建設、利用規劃編制本行政區域的草原保護、建設、利用規劃,報本級人民政府批准後實施。
經批準的草原保護、建設、利用規劃確需調整或者修改時,須經原批准機關批准。
第十八條 編制草原保護、建設、利用規劃,應當依據國民經濟和社會發展規劃並遵循下列原則:
(一)改善生態環境,維護生物多樣性,促進草原的可持續利用;
(二)以現有草原為基礎,因地制宜,統籌規劃,分類指導;
(三)保護為主、加強建設、分批改良、合理利用;
(四)生態效益、經濟效益、社會效益相結合。
第十九條 草原保護、建設、利用規劃應當包括:草原保護、建設、利用的目標和措施,草原功能分區和各項建設的總體部署,各項專業規劃等。
第二十條 草原保護、建設、利用規劃應當與土地利用總體規劃相銜接,與環境保護規劃、水土保持規劃、防沙治沙規劃、水資源規劃、林業長遠規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃以及其他有關規劃相協調。
第二十一條 草原保護、建設、利用規劃一經批准,必須嚴格執行。
第二十二條 國家建立草原調查制度。
縣級以上人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門定期進行草原調查;草原所有者或者使用者應當支持、配合調查,並提供有關資料。
第二十三條 國務院草原行政主管部門會同國務院有關部門制定全國草原等級評定標准。
縣級以上人民政府草原行政主管部門根據草原調查結果、草原的質量,依據草原等級評定標准,對草原進行評等定級。
第二十四條 國家建立草原統計制度。
縣級以上人民政府草原行政主管部門和同級統計部門共同制定草原統計調查辦法,依法對草原的面積、等級、產草量、載畜量等進行統計,定期發布草原統計資料。
草原統計資料是各級人民政府編制草原保護、建設、利用規劃的依據。
第二十五條 國家建立草原生產、生態監測預警系統。
縣級以上人民政府草原行政主管部門對草原的面積、等級、植被構成、生產能力、自然災害、生物災害等草原基本狀況實行動態監測,及時為本級政府和有關部門提供動態監測和預警信息服務。 第二十六條 縣級以上人民政府應當增加草原建設的投入,支持草原建設。
國家鼓勵單位和個人投資建設草原,按照誰投資、誰受益的原則保護草原投資建設者的合法權益。
第二十七條 國家鼓勵與支持人工草地建設、天然草原改良和飼草飼料基地建設,穩定和提高草原生產能力。
第二十八條 縣級以上人民政府應當支持、鼓勵和引導農牧民開展草原圍欄、飼草飼料儲備、牲畜圈舍、牧民定居點等生產生活設施的建設。
縣級以上地方人民政府應當支持草原水利設施建設,發展草原節水灌溉,改善人畜飲水條件。
第二十九條 縣級以上人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃加強草種基地建設,鼓勵選育、引進、推廣優良草品種。
新草品種必須經全國草品種審定委員會審定,由國務院草原行政主管部門公告後方可推廣。從境外引進草種必須依法進行審批。
縣級以上人民政府草原行政主管部門應當依法加強對草種生產、加工、檢疫、檢驗的監督管理,保證草種質量。
第三十條 縣級以上人民政府應當有計劃地進行火情監測、防火物資儲備、防火隔離帶等草原防火設施的建設,確保防火需要。
第三十一條 對退化、沙化、鹽鹼化、石漠化和水土流失的草原,地方各級人民政府應當按照草原保護、建設、利用規劃,劃定治理區,組織專項治理。
大規模的草原綜合治理,列入國家國土整治計劃。
第三十二條 縣級以上人民政府應當根據草原保護、建設、利用規劃,在本級國民經濟和社會發展計劃中安排資金用於草原改良、人工種草和草種生產,任何單位或者個人不得截留、挪用;縣級以上人民政府財政部門和審計部門應當加強監督管理。 第三十三條 草原承包經營者應當合理利用草原,不得超過草原行政主管部門核定的載畜量;草原承包經營者應當採取種植和儲備飼草飼料、增加飼草飼料供應量、調劑處理牲畜、優化畜群結構、提高出欄率等措施,保持草畜平衡。
草原載畜量標准和草畜平衡管理辦法由國務院草原行政主管部門規定。
第三十四條 牧區的草原承包經營者應當實行劃區輪牧,合理配置畜群,均衡利用草原。
第三十五條 國家提倡在農區、半農半牧區和有條件的牧區實行牲畜圈養。草原承包經營者應當按照飼養牲畜的種類和數量,調劑、儲備飼草飼料,採用青貯和飼草飼料加工等新技術,逐步改變依賴天然草地放牧的生產方式。
在草原禁牧、休牧、輪牧區,國家對實行舍飼圈養的給予糧食和資金補助,具體辦法由國務院或者國務院授權的有關部門規定。
第三十六條 縣級以上地方人民政府草原行政主管部門對割草場和野生草種基地應當規定合理的割草期、采種期以及留茬高度和采割強度,實行輪割輪采。
第三十七條 遇到自然災害等特殊情況,需要臨時調劑使用草原的,按照自願互利的原則,由雙方協商解決;需要跨縣臨時調劑使用草原的,由有關縣級人民政府或者共同的上級人民政府組織協商解決。
第三十八條 進行礦藏開采和工程建設,應當不佔或者少佔草原;確需徵收、徵用或者使用草原的,必須經省級以上人民政府草原行政主管部門審核同意後,依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續。
第三十九條 因建設徵收、徵用集體所有的草原的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》的規定給予補償;因建設使用國家所有的草原的,應當依照國務院有關規定對草原承包經營者給予補償。
因建設徵收、徵用或者使用草原的,應當交納草原植被恢復費。草原植被恢復費專款專用,由草原行政主管部門按照規定用於恢復草原植被,任何單位和個人不得截留、挪用。草原植被恢復費的徵收、徵用、使用和管理辦法,由國務院價格主管部門和國務院財政部門會同國務院草原行政主管部門制定。
第四十條 需要臨時佔用草原的,應當經縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核同意。
臨時佔用草原的期限不得超過二年,並不得在臨時佔用的草原上修建永久性建築物、構築物;佔用期滿,用地單位必須恢復草原植被並及時退還。
第四十一條 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施,需要使用草原的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門批准;修築其他工程,需要將草原轉為非畜牧業生產用地的,必須依法辦理建設用地審批手續。
前款所稱直接為草原保護和畜牧業生產服務的工程設施,是指:
(一)生產、貯存草種和飼草飼料的設施;
(二)牲畜圈舍、配種點、剪毛點、葯浴池、人畜飲水設施;
(三)科研、試驗、示範基地;
(四)草原防火和灌溉設施。 第四十二條 國家實行基本草原保護制度。下列草原應當劃為基本草原,實施嚴格管理:
(一)重要放牧場;
(二)割草地;
(三)用於畜牧業生產的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地;
(四)對調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原;
(五)作為國家重點保護野生動植物生存環境的草原;
(六)草原科研、教學試驗基地;
(七)國務院規定應當劃為基本草原的其他草原。
基本草原的保護管理辦法,由國務院制定。
第四十三條 國務院草原行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府可以按照自然保護區管理的有關規定在下列地區建立草原自然保護區:
(一)具有代表性的草原類型;
(二)珍稀瀕危野生動植物分布區;
(三)具有重要生態功能和經濟科研價值的草原。
第四十四條 縣級以上人民政府應當依法加強對草原珍稀瀕危野生植物和種質資源的保護、管理。
第四十五條 國家對草原實行以草定畜、草畜平衡制度。縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應當按照國務院草原行政主管部門制定的草原載畜量標准,結合當地實際情況,定期核定草原載畜量。各級人民政府應當採取有效措施,防止超載過牧。
第四十六條 禁止開墾草原。對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態環境的已墾草原,應當有計劃、有步驟地退耕還草;已造成沙化、鹽鹼化、石漠化的,應當限期治理。
第四十七條 對嚴重退化、沙化、鹽鹼化、石漠化的草原和生態脆弱區的草原,實行禁牧、休牧制度。
第四十八條 國家支持依法實行退耕還草和禁牧、休牧。具體辦法由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府制定。
對在國務院批准規劃范圍內實施退耕還草的農牧民,按照國家規定給予糧食、現金、草種費補助。退耕還草完成後,由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記,依法履行土地用途變更手續,發放草原權屬證書。
第四十九條 禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽鹼化、石漠化、水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上採挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。
第五十條 在草原上從事采土、采砂、採石等作業活動,應當報縣級人民政府草原行政主管部門批准;開采礦產資源的,並應當依法辦理有關手續。
經批准在草原上從事本條第一款所列活動的,應當在規定的時間、區域內,按照準許的採挖方式作業,並採取保護草原植被的措施。
在他人使用的草原上從事本條第一款所列活動的,還應當事先徵得草原使用者的同意。
第五十一條 在草原上種植牧草或者飼料作物,應當符合草原保護、建設、利用規劃;縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應當加強監督管理,防止草原沙化和水土流失。
第五十二條 在草原上開展經營性旅遊活動,應當符合有關草原保護、建設、利用規劃,並事先徵得縣級以上地方人民政府草原行政主管部門的同意,方可辦理有關手續。
在草原上開展經營性旅遊活動,不得侵犯草原所有者、使用者和承包經營者的合法權益,不得破壞草原植被。
第五十三條 草原防火工作貫徹預防為主、防消結合的方針。
各級人民政府應當建立草原防火責任制,規定草原防火期,制定草原防火撲火預案,切實做好草原火災的預防和撲救工作。(未完待續)
第五十四條 縣級以上地方人民政府應當做好草原鼠害、病蟲害和毒害草防治的組織管理工作。縣級以上地方人民政府草原行政主管部門應當採取措施,加強草原鼠害、病蟲害和毒害草監測預警、調查以及防治工作,組織研究和推廣綜合防治的辦法。
禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導致二次中毒的農葯。
第五十五條 除搶險救災和牧民搬遷的機動車輛外,禁止機動車輛離開道路在草原上行駛,破壞草原植被;因從事地質勘探、科學考察等活動確需離開道路在草原上行駛的,應當事先向所在地縣級人民政府草原行政主管部門報告行駛區域和行駛路線,並按照報告的行駛區域和行駛路線在草原上行駛。 第五十六條 國務院草原行政主管部門和草原面積較大的省、自治區的縣級以上地方人民政府草原行政主管部門設立草原監督管理機構,負責草原法律、法規執行情況的監督檢查,對違反草原法律、法規的行為進行查處。
草原行政主管部門和草原監督管理機構應當加強執法隊伍建設,提高草原監督檢查人員的政治、業務素質。草原監督檢查人員應當忠於職守,秉公執法。
第五十七條 草原監督檢查人員履行監督檢查職責時,有權採取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個人提供有關草原權屬的文件和資料,進行查閱或者復制;
(二)要求被檢查單位或者個人對草原權屬等問題作出說明;
(三)進入違法現場進行拍照、攝像和勘測;
(四)責令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規的行為,履行法定義務。
第五十八條 國務院草原行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府草原行政主管部門,應當加強對草原監督檢查人員的培訓和考核。
第五十九條 有關單位和個人對草原監督檢查人員的監督檢查工作應當給予支持、配合,不得拒絕或者阻礙草原監督檢查人員依法執行職務。
草原監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應當向被檢查單位和個人出示執法證件。
第六十條 對違反草原法律、法規的行為,應當依法作出行政處理,有關草原行政主管部門不作出行政處理決定的,上級草原行政主管部門有權責令有關草原行政主管部門作出行政處理決定或者直接作出行政處理決定。 第六十一條 草原行政主管部門工作人員及其他國家機關有關工作人員玩忽職守、濫用職權,不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處,造成嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六十二條 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產資金或者草原植被恢復費,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六十三條 無權批准徵收、徵用、使用草原的單位或者個人非法批准徵收、徵用、使用草原的,超越批准許可權非法批准徵收、徵用、使用草原的,或者違反法律規定的程序批准徵收、徵用、使用草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。非法批准徵收、徵用、使用草原的文件無效。非法批准徵收、徵用、使用的草原應當收回,當事人拒不歸還的,以非法使用草原論處。
非法批准徵收、徵用、使用草原,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十四條 買賣或者以其他形式非法轉讓草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期改正,沒收違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第六十五條 未經批准或者採取欺騙手段騙取批准,非法使用草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令退還非法使用的草原,對違反草原保護、建設、利用規劃擅自將草原改為建設用地的,限期拆除在非法使用的草原上新建的建築物和其他設施,恢復草原植被,並處草原被非法使用前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款。
第六十六條 非法開墾草原,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為,限期恢復植被,沒收非法財物和違法所得,並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,並處五萬元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十七條 在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽鹼化、石漠化、水土流失的草原,以及生態脆弱區的草原上採挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動的,由縣級以上地 方人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為,沒收非法財物和違法所得,可以並處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以並處五萬元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十八條 未經批准或者未按照規定的時間、區域和採挖方式在草原上進行采土、采砂、採石等活動的,由縣級人民政府草 原行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被,沒收非法財物和違法所得,可以並處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以並處二萬元以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第六十九條 違反本法第五十二條規定,擅自在草原上開展經營性旅遊活動,破壞草原植被的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令停止違法行為,限期恢復植被,沒收違法所得,可以並處違法所得一倍以上二倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以並處草原被破壞前三年平均產值六倍以上十二倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十條 非搶險救災和牧民搬遷的機動車輛離開道路在草原上行駛,或者從事地質勘探、科學考察等活動,未事先向所在地縣級人民政府草原行政主管部門報告或者未按照報告的行駛區域和行駛路線在草原上行駛,破壞草原植被的,由縣級人民政府草原行政主管部門責令停止違法行為,限期恢復植被,可以並處草原被破壞前三年平均產值三倍以上九倍以下的罰款;給草原所有者或者使用者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第七十一條 在臨時佔用的草原上修建永久性建築物、構築物的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期拆除;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔。
臨時佔用草原,佔用期屆滿,用地單位不予恢復草原植被的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門依據職權責令限期恢復;逾期不恢復的,由縣級以上地方人民政府草原行政主管部門代為恢復,所需費用由違法者承擔。
第七十二條 未經批准,擅自改變草原保護、建設、利用規劃的,由縣級以上人民政府責令限期改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
第七十三條 對違反本法有關草畜平衡制度的規定,牲畜飼養量超過縣級以上地方人民政府草原行政主管部門核定的草原載畜量標準的糾正或者處罰措施,由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。 第七十四條 本法第二條第二款中所稱的天然草原包括草地、草山和草坡,人工草地包括改良草地和退耕還草地,不包括城鎮草地。
第七十五條 本法自2003年3月1日起施行。

5. 內蒙古自治區草原管理條例的第六章 草原保護

第二十八條自治區實行基本草原保護制度,對基本草原實施嚴格管理。
第二十九條禁止開墾草原。
各級人民政府對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需要改善生態環境的已墾草原,應當有計劃、有步驟地退耕還草;已造成退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化的,應當限期治理。
第三十條自治區對草原實行以草定畜、草畜平衡制度。
草畜平衡核定由旗縣級人民政府草原行政主管部門每三年進行一次,並落實到草原所有者和使用者。
第三十一條已經承包經營的國有草原和集體所有草原,依據核定的載畜量,由擁有草原使用權或者所有權的單位與草原承包經營者簽定草畜平衡責任書。
未承包經營的國有草原,由草原使用者與旗縣級以上人民政府簽定草畜平衡責任書。
未承包經營的集體所有草原,由草原所有者與蘇木鄉級人民政府簽定草畜平衡責任書。
第三十二條自治區依法實行退耕、退牧還草和禁牧、休牧制度。
禁牧、休牧的地區和期限由旗縣級人民政府確定並予以公告。
不得在禁牧、休牧的草原上放牧。
第三十三條實施草原建設項目以及草原承包經營者建設小面積人工草地需要改變草原原生植被的,應當符合草原保護、建設、利用規劃。旗縣級以上人民政府草原行政主管部門應當加強監督檢查。
第三十四條不得在下列草原地區建設旱作人工草地:
(-)年平均降水量在250毫米以下的;
(二)坡度20度以上的;
(三)土質、土壤條件不適宜種植的。
第三十五條禁止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽鹼化、荒漠化和水土流失的草原以及生態脆弱區的草原上採挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。
第三十六條禁止採集、加工、收購和銷售發菜。
經自治區人民政府批准,旗縣級以上人民政府可以組織有關部門在本行政區域內重點出入通道設置臨時檢查站,查堵外出或者進入草原地區採集發菜的人員。
第三十七條自治區人民政府草原行政主管部門負責在草原上採集甘草、麻黃草、蓯蓉、防風、黃芩、柴胡等野生植物的管理工作。
禁止採集和收購帶根野生麻黃草。
草原野生植物的採集、收購管理辦法由自治區人民政府制定。
第三十八條嚴禁在草原上進行非法捕獵活動。
禁止在草原上買賣和運輸鷹、雕、貓頭鷹、百靈鳥、沙狐、狐狸和鼬科動物等草原鼠蟲害天敵和草原珍稀野生動物。
第三十九條因建設徵收或者徵用草原的,應當遵守國家和自治區有關環境保護管理法律法規的規定;在建設項目環境影響報告書中,應當有草原環境保護方案。
第四十條在草原上從事采土、采砂、採石等作業活動,應當報旗縣級人民政府草原行政主管部門批准。開采礦產資源的,並應當依法辦理有關手續。
經批准在草原上從事本條第一款所列活動的,應當在規定的時間、區域內,按照準許的採挖方式作業,並採取保護草原植被的措施。
在他人使用的草原上從事本條第一款所列活動的,還應當事先徵得草原使用者的同意。
第四十一條各級人民政府應當加強草原生態環境的管理,防止廢水、廢氣、廢渣及其他污染源對草原的污染。
造成草原生態環境污染的,當事人應當接受調查處理,並立即採取補救措施。

6. 根據《草原法》的規定哪些草原應當劃為基本草原

1.重要來放牧場;2.割草地;3.用於源畜牧業生產的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地;4.對調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙具有特殊作用的草原;5.作為國家重點保護野生動植物生存環境的草原;6.草原科研、教學試驗基地;7.國務院規定應當劃為基本草原的其他草原。

7. 內蒙古自治區基本草原保護條例的第六章 附 則

第四十二條 本條例第三十八條所稱「羊單位」是指牲畜的計算單位。一隻羊等於一個羊單位,一頭牛等於五個羊單位,一匹馬等於六個羊單位,一頭驢等於三個羊單位,一匹騾等於五個羊單位,一峰駝等於七個羊單位。
第四十三條 本條例自2011年12月1日起施行。1998年11月27日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第6次會議通過的《內蒙古自治區基本草牧場保護條例》同時廢止。

8. 內蒙古自治區基本草原保護條例的第二章 規劃與劃定

第十條 旗縣級以上人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門根據上一級基本草原保護規劃,結合本地區實際,尊重自然規律、經濟和社會發展規律,編制本行政區域基本草原保護規劃,報本級人民政府批准後實施。
經批準的基本草原保護規劃確需調整或者修改的,應當報原審批機關批准。
第十一條 旗縣級人民政府負責基本草原劃定工作。
旗縣級人民政府草原行政主管部門會同同級有關部門負責基本草原劃定的具體工作。
第十二條 下列草原應當劃為基本草原:
(一)對調節氣候、涵養水源、保持水土、防風固沙具有特殊生態功能的草原;
(二)重要放牧場;
(三)打草場;
(四)用於畜牧業生產的人工草地、飼草飼料地、退耕還草地以及改良草地、草種基地;
(五)國家和自治區重點保護野生動植物生存環境的草原;
(六)草原科研、教學試驗基地;
(七)國家和自治區規定應當劃為基本草原的其他草原。
第十三條 集體所有草原以嘎查村為單位劃定,國家所有草原以使用權單位為單位劃定。
劃定的基本草原,由旗縣級人民政府建立檔案,繪制基本草原分布圖,設立保護標志,予以公告,並報上一級人民政府備案。
第十四條 劃定基本草原的技術規范,由自治區人民政府草原行政主管部門制定。

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