法規備案審查工作程序
『壹』 什麼是企業勞動規章制度備案審查
用人單位勞動規章制度，是指用人單位根據法律法規規定，結合本單位勞動管理工作實際專制定的勞動屬管理規定的總稱。《勞動法》、《勞動合同法》規定，用人單位應當依法建立和完善規章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。為加強對用人單位遵守國家勞動保障法律法規的監督檢查，預防違法行為的發生，勞動保障部門建立了對用人單位勞動規章備案審查制度。 用人單位勞動規章備案審查，是指勞動保障監察機構對用人單位制定並報送備案的勞動規章進行審核和管理。勞動保障監察機構對用人單位勞動規章制度主要審查兩個方面：一是勞動規章制度內容是否符合法律法規；二是制定勞動規章制度的程序是否符合法律、法規規定的程序。用人單位制定的勞動規章制度違反法律、法規規定的，由勞動保障行政部門給予警告，責令改正。
『貳』 規范性文件備案審查工作規程的文件內容
第一條 報送省人大常委會備案的規范性文件范圍：
（一）省人民政府、武漢市人民政府制定的規章；
（二）省人民政府發布的決定、命令、規定、辦法、細則等；
（三）市、州、直管市、神農架林區人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；
（四）有解釋權的機關對地方性法規、自治條例和單行條例所作出的解釋。
武漢市人民政府制定的規章，在報省人大常委會備案的同時，還應當報武漢市人大常委會備案。
第二條 前條規范性文件制定機關在該文件公布或者通過後三十日內，提出備案報告，經本機關負責人簽署後，連同規范性文件文本及相關材料一式十份，報省人大常委會備案。
備案報告為上報公文，其格式由版頭、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、發文機關署名、成文時間、印章等部分組成。
一個備案報告報備一件規范性文件。
第三條 報送備案的規范性文件，國家機關、社會團體、企業事業組織和公民，向省人大常委會提出的書面審查要求、審查建議，由省人大常委會辦公廳文書處負責接收、登記、存檔，並按照省人大各專門委員會和工作機構的職責分工提出辦理意見後，報常委會分管副秘書長批轉有關專門委員會和工作機構研究。
第四條 專門委員會或者工作機構自收到備案的規范性文件之日起三十日內，對該規范性文件是否存在下列情形進行審查：
（一）超越許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；
（二）同法律、法規規定相抵觸的；
（三）違反法定程序的；
（四）有其他不適當的情形的。
第五條 專門委員會或者工作機構審查發現規范性文件有前條所列情形之一的，可以通知該規范性文件制定機關派員說明情況，並根據情況，報常委會分管副主任同意後，向文件制定機關提出書面審查意見。
第六條 報送的規范性文件涉及兩個或者兩個以上專門委員會和工作機構，需要聯合審查的，或者專門委員會和工作機構認為有必要與法制委員會聯合審查的，報常委會分管副主任同意後，可以聯合進行審查。
第七條 專門委員會或者工作機構對規范性文件進行審查時，可以徵求省人大常委會立法顧問組成員、有關專家、組織的意見。
第八條 規范性文件制定機關自收到省人大常委會有關書面審查意見之日起三十日內，應當向相關專門委員會或者工作機構書面反饋是否修改的意見並說明理由。
專門委員會或者工作機構認為規范性文件制定機關不予以修改的意見不當的，應當及時向常委會分管副主任報告，並進一步與該文件制定機關溝通；仍不能形成一致意見的，應當自收到反饋意見之日起十五日內向主任會議提出處理意見或者依法提出建議撤銷該規范性文件的議案，由主任會議決定提請常委會會議審議。
第九條 省人大常委會審查認為武漢市人民政府制定的規章有法定不適當情形的，經主任會議同意後，可以交由省人民政府或者武漢市人大常委會研究處理，並在三個月內，向省人大常委會報告處理結果。
第十條 人民政府、人民法院、人民檢察院和下級人大常委會認為有關規范性文件不適當，向省人大常委會書面提出審查要求的，參照本規程有關備案審查的規定辦理。
第十一條 前條以外的國家機關、社會團體、企業事業組織和公民，向省人大常委會書面提出規范性文件審查建議的，由有關專門委員會或者工作機構研究；必要時，報常委會秘書長同意後，由有關專門委員會進行審查。
第十二條 有關專門委員會或者工作機構根據情況，以適當方式將研究或者審查的意見告知提出審查要求或者審查建議的單位或個人。
第十三條 專門委員會或者工作機構發現省人民政府所屬部門制定的文件有不適當情形的，可以提出意見報常委會分管副主任同意後，交由省人民政府研究處理並回復結果；發現本行政區域其他國家機關、組織的文件有不適當情形的，可以向有關機關提出意見和建議。
第十四條 專門委員會和工作機構辦理規范性文件備案審查工作結束後，應當在三個月內將辦理結果及相關材料交文書處存檔。
第十五條 規范性文件備案審查工作情況納入常委會工作報告，向省人民代表大會報告。
第十六條 規范性文件制定機關應當於每年一月底前，將其上一年度制定的規范性文件目錄核報省人大常委會。
第十七條 省人大常委會法規工作室設立的規范性文件備案審查處負責相關的日常聯系、綜合協調工作，其主要職責是：
（一）宣傳貫徹規范性文件備案審查有關的法律法規；
（二）聯系、協調省人大常委會機關規范性文件備案審查的相關工作；指導下級人大常委會工作機構規范性文件備案審查的相關工作；
（三）對省人大常委會領導交辦的有關備案審查的規范性文件，提出研究意見；
（四）每半年收集、匯總規范性文件備案審查工作開展情況以及開展相關綜合信息的收集、研究、交流；
（五）承辦與規范性文件備案審查相關的其他日常工作。
『叄』 國家行政機關有沒有進行法規備案審查的職能
行政法規是國務院制定的，國家行政機關裡面最高的就是國務院了，其他的行政機關都屬版於國務院權管理的下級，下級怎麼可能有權力審查上級機關制定的行政法規？行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照《行政法規制定程序條例》的規定而制定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱。它是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。根據《中華人民共和國憲法》第八十九條第一款明確規定，作為最高國家行政機關，國務院可以根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。
『肆』 淺談如何開展好規范性文件備案審查工作
但在實際工作實踐中暴露出的社會認知度不高、文件報備不規范、備案審查力量相對薄弱等諸多問題，一定程序上影響了備案審查工作的作用發揮。 就當前工作實際來看，要更加有效地開展好規范性文件備案審查工作，努力做到有件必備、有備必查、有錯必糾，應著重做好以下工作。 一要進一步加大宣傳力度，不斷提高對備案審查工作的認識。通過各種渠道加大對規范性文件備案審查工作重要性的宣傳。從維護社會公平和維護憲法、法律嚴肅性的高度充分認識規范性文件備案審查的重要性和必要性，高度重視規范性文件的備案審查，按照要求，真正做到應備盡備。 二要進一步強化隊伍建設，不斷提高備案審查工作的質量。綜合能力素質的高低，是決定工作質量的關鍵。抓好承辦機關工作人員法律法規和相關政策的學習培訓，不斷提高工作人員的業務素質和工作水平。同時，要加積極地借用備案審查機構以外的力量，注重吸納具有法律專業知識的人大代表和基層代表參與具體審查工作，推進規范性文件備案審查的科學化、民主化。 三要進一步完善工作機制，不斷推動備案審查工作深入開展。做好規范性文件備案審查工作,關鍵是要有一套行之有效的工作機製作保障。要繼續健全完善報送接收、定期溝通、審查反饋和督察問責等機制。確保工作形成封閉流程，讓工作流程在機制體系中有序運轉。
『伍』 急！！！高手幫忙啊~~
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懸賞分：30 - 離問題結束還有 14 天 3 小時
毛概老師留的作業 寫關於「民主政治建設」方面的思考什麼的 明天下午交作業 哪位高人幫幫忙啊 狂謝~~！！！拜託了 要快啊 關於懸賞 有好結果的話事後一定追加分數的！！謝謝~
提問者：gracykitty - 秀才 二級
答復 共 2 條
民主是人類政治文明發展的成果，也是世界各國人民的普遍要求。各國的民主是由內部生成的，而不是由外力強加的。
回溯中國近代以來的歷史，中國人民為爭取民主進行了百折不撓的斗爭和艱難探索，但只有在中國共產黨的領導下，才真正獲得了當家作主的權利。中國人民十分珍惜並堅決維護這來之不易的民主成果。
由於國情的不同，各國人民爭取和發展民主的道路是不同的。中國共產黨和中國人民根據自己的國情進行了新民主主義革命，在新中國成立後又從社會主義初級階段的實際出發，實行有自己特點的社會主義民主。幾十年來的實踐證明，走中國人民自己選擇的這條民主政治發展道路，中國人民不僅實現了當家作主的願望，而且正在逐步實現把國家建設成為社會主義現代化強國的共同理想。
中國特色社會主義民主正在不斷健全、完善和發展。自20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國在深化經濟體制改革的同時，堅定不移地推進政治體制改革，中國的民主制度不斷健全，民主形式日益豐富，人民充分行使自己當家作主的權利。中國特色社會主義民主政治建設正在與時俱進，不斷呈現蓬勃生機和旺盛活力。
一、符合國情的選擇
人類幾千年政治文明史，反復印證了一個道理：一個國家實行什麼樣的政治制度，走什麼樣的民主道路，要與一國的國情相適應。中國的社會主義民主政治，植根於中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生於中國共產黨和中國人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐，是適合中國國情和社會進步要求的選擇。
中國有五千年文明史，有著與古埃及、印度、巴比倫文明並稱於世的燦爛文明，為人類發展和進步作出了重大貢獻。中華民族是勤勞、勇敢、智慧的民族，她的歷史傳承之久遠、文化形態之完整，為世界所公認。
中國經歷過漫長的封建社會時代，直到1840年後西方資本主義列強發動一次又一次侵華戰爭，由於封建統治階級的腐朽衰敗，才逐漸淪為半殖民地半封建社會。在此後的近110年時間里，中國成為全世界幾乎所有大小帝國主義國家掠奪的對象。中華民族危難深重，外遭帝國主義的侵略，內受封建主義的壓迫，人民根本沒有民主權利。為改變國家和民族的命運，一代又一代中國人奮起反抗，進行了前仆後繼的英勇斗爭。
在救亡圖存運動中，一些先進的中國人曾經把目光轉向西方尋求救國救民的道路，在中國發動資產階級民主革命。1911年中國民主革命的先行者孫中山先生領導的辛亥革命，終結了統治中國兩千多年的君主專制制度。但是，辛亥革命後試圖模仿西方民主制度模式建立的資產階級共和國，包括議會制、多黨制等，並沒有實現中國人民要求獨立、民主的迫切願望，很快就在中外各種反動勢力的沖擊下歸於失敗。時人悲憤地感嘆道：「無量頭顱無量血，可憐購得假共和。」中國人民仍然處於被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘境地。中國的出路在哪裡？中國人民在黑暗中思考著、摸索著、奮斗著。
中國人民從艱難曲折的探索和斗爭中終於認識到，在中國，照搬西方資本主義政治制度是一條走不通的路，要完成救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，必須以新思想新理論開創中國革命的新道路，建立全新的政治制度。領導中國人民找到這條新道路和建立新制度的重任，歷史地落在了中國共產黨身上。1921年，一批接受過民主與科學思想洗禮的先進知識分子，把馬克思列寧主義同中國工人運動相結合，建立了中國共產黨。此後，在中國共產黨的領導下，中國革命進入了徹底反帝反封建反官僚資本主義的新民主主義發展階段，經過長達28年的艱苦卓絕的英勇奮戰，最終實現了民族獨立和人民解放。
作為中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，中國共產黨自成立起就以實現和發展人民民主為己任。中國共產黨領導人民進行革命的目的是要實現大多數人的民主，而不是少數人的民主。中國共產黨創造性地把馬克思主義普遍真理與中國革命的具體實際相結合，先後提出了「工農民主」、「人民民主」、「新民主主義」等民主概念，不斷豐富和發展馬克思主義的民主政治理論，並先後以罷工工人代表大會、農民協會、工農兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表會議等實踐和組織形式，創造適合中國國情、能夠保證人民當家作主的民主政治實現形式。這些與當時國民黨的統治制度形成了鮮明對照，反映了人民的意願並得到人民的擁護。
1949年9月，新中國成立前夕召開的中國人民政治協商會議第一屆全體會議，是中國共產黨和各民主黨派、人民團體、無黨派民主人士按照民主原則共商建國大計的一次重要會議，確立了新中國的國家制度和政權組織形式。會議通過的具有臨時憲法地位的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確規定：「中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政……」；「中華人民共和國的國家政權屬於人民。人民行使國家權力的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。」1949年10月1日中華人民共和國的成立，標志著中國人民在中國共產黨的領導下取得了新民主主義革命的偉大勝利，中國人民的政治地位發生了根本變化。從此，中國人民開始真正當家作主，成為國家、社會和自己命運的主人。新中國的建立，使中國實現了從兩千多年的封建專制政治、近代以來照搬西方民主政治模式的失敗嘗試向新型人民民主政治的偉大跨越。
新中國成立不久，1953年在全國范圍內進行了中國歷史上第一次規模空前的普選，人民通過選舉自己的代錶行使當家作主的權利，自下而上地逐級召開人民代表大會。1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開，標志著人民代表大會制度在全國范圍內正式建立。此前經過全國人民廣泛討論並在這次會議上通過的《中華人民共和國憲法》，把工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家制度和人民代表大會的政體制度，確立為中華人民共和國的根本政治制度，並明確規定：中華人民共和國的一切權力屬於人民；人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會；全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關，一律實行民主集中制。
人民代表大會制度的建立和《中華人民共和國憲法》的頒布施行，使中國人民行使當家作主的權利有了可靠的制度保障和憲法依據。到1956年，中國絕大多數地區基本上完成了對生產資料私有制的社會主義改造，完成了從新民主主義向社會主義的過渡，建立了社會主義的基本制度，實現了中國歷史上最廣泛最深刻的社會變革。但是，新中國的民主政治建設在探索中也走過彎路，特別是「文化大革命」（1966—1976年）的嚴重錯誤，使中國的民主政治建設經歷了嚴重挫折，留下了沉痛教訓。
20世紀70年代末實行改革開放政策以來，中國共產黨深刻總結正反兩方面歷史經驗，領導人民進入了中國社會主義民主政治建設的新時期。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化；必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化；依法治國，建設社會主義法治國家；發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明；堅持共產黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一；以人為本，執政為民，構建社會主義和諧社會等，成為中國共產黨和全國各族人民完善和發展社會主義民主政治的共識和前進指針。
近20多年來，中國社會主義民主政治建設在實踐中取得了許多重大進展。人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等國家民主制度不斷完善和發展，城鄉基層民主不斷擴大，公民的基本權利得到尊重和保障，中國共產黨民主執政能力進一步提高，政府民主行政能力顯著增強，司法民主體制建設不斷推進。國家領導制度、立法制度、行政管理制度、決策制度、司法制度、人事制度和監督制約制度等方面的改革取得了顯著成效。在依法治國，建設社會主義法治國家目標的指引下，社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設不斷加強，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系初步形成，國家政治、經濟、文化、社會生活的主要方面基本做到了有法可依。
中國的社會主義民主政治建設，始終堅持以馬克思主義民主理論與中國實際相結合的基本原則為指導，借鑒了人類政治文明包括西方民主的有益成果，吸收了中國傳統文化和制度文明中的民主性因素，因此，中國的社會主義民主政治具有鮮明的中國特色：
——中國的民主是中國共產黨領導的人民民主。沒有中國共產黨，就沒有新中國，也就沒有人民民主，這是被歷史證明了的客觀事實。中國人民當家作主，是在中國共產黨領導下經過艱苦卓絕的斗爭實現的。中國的民主政治制度，是中國共產黨領導中國人民創建的。中國民主政治制度的發展和完善，是在中國共產黨領導下進行的。中國共產黨的領導從根本上保證了人民當家作主。
——中國的民主是由最廣大人民當家作主的民主。人民當家作主是中國社會主義民主的本質。在中國，公有制經濟是社會主義制度的經濟基礎。在社會主義初級階段，國家堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。這就從經濟基礎上決定了中國的民主不受資本的操縱，不是少數人的民主，是最廣大人民的民主。在中國，享有民主權利的人民范圍包括一切不被法律剝奪政治權利的人。
——中國的民主是以人民民主專政作為可靠保障的民主。人民民主專政，一方面要求在人民內部實行最廣泛的民主，尊重和保障人權，保證國家權力掌握在人民手中，為人民服務；另一方面要求對破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，依法使用專政手段予以制裁，以保障最廣大人民的根本利益。
——中國的民主是以民主集中制為根本組織原則和活動方式的民主。民主集中制是中國國家政權的根本組織原則和領導原則。實行民主集中制，就是要求充分發揚民主，集體議事，使人民的意願和要求得到充分表達和反映，在此基礎上集中正確意見，集體決策，使人民的意願和要求得以落實和滿足。實行民主集中制，還要求「尊重多數，保護少數」，反對無政府主義的「大民主」，反對把個人意志凌駕於集體之上。
二、 中國共產黨領導人民當家作主
中國共產黨的領導地位，是在中國人民追求民族獨立、國家富強、生活幸福的長期斗爭和實踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇。中國革命、建設和改革的歷程向世人昭示：是中國共產黨領導人民找到了一條實現民族獨立和人民解放的正確道路，是中國共產黨領導人民找到了一條建設富強、民主、文明的現代化國家的正確道路。也正因如此，中國共產黨的領導地位被明確載入了《中華人民共和國憲法》。
在當代中國，中國共產黨的領導和執政，是中國發展和進步的客觀要求。
——中國共產黨的領導和執政，是推進社會主義現代化建設和實現中華民族偉大復興的需要。擺脫國家貧窮落後面貌，實現現代化和民族復興，是中國人民的百年追求和夢想。在中國共產黨的領導下，經過新中國成立56年來的探索和奮斗，中國徹底改變了一窮二白的落後面貌，生產力迅猛發展，綜合國力顯著增強，人民生活明顯改善，國際地位不斷提高，國際影響日益擴大。特別是改革開放20多年來，中國創造了國內生產總值年均增長9.4%的經濟奇跡，13億中國人民生活總體上達到了小康水平。在中國共產黨的領導下，朝著富強、民主、文明的社會主義現代化目標繼續前進，是中國人民堅定不移的選擇。
——中國共產黨的領導和執政，是維護中國國家統一、社會和諧穩定的需要。歷史反復證明，在中國，沒有國家的統一和社會的穩定，就沒有國家的繁榮富強和人民的安居樂業。近代中國，深受外國入侵、軍閥混戰和政局動盪之害。中國人民對此刻骨銘心。中國的統一和穩定，是中國人民之福，也符合世界各國人民的共同利益。維護國家統一和社會穩定，歷來是中國各族人民最關切的頭等重要的大事。中國共產黨作為中國各族人民根本利益的忠實代表，以科學理論為指導，依靠其遍布全國的近350萬個黨組織和6960萬名黨員，憑借其豐富的執政經驗和駕馭全局的能力，統籌經濟社會等各方面發展，努力構建社會主義和諧社會，維護了國家統一和社會和諧穩定。
——中國共產黨的領導和執政，是保證政權穩定的需要。中國幅員遼闊，人口眾多，且城鄉之間、地區之間發展不平衡，差異較大，因此，保證政權穩定對中國意義非同尋常。只有保持政權的穩定，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展；才能使國家現代化的發展戰略和奮斗目標，在長時間里得以一以貫之地實行；才能減少各種不必要的或不應有的政治內耗，最大限度地調動一切積極因素，集中一切資源、力量和智慧，解決關系國計民生的重大問題，保證經濟社會的可持續發展。
——中國共產黨的領導和執政，是把億萬人民團結凝聚起來，共同建設美好未來的需要。四分五裂，一盤散沙，是近代舊中國社會的真實寫照。中國人民對此有著切膚之痛。在中國這樣一個人口眾多、情況復雜的大國，如果沒有一個堅強有力的政治核心，沒有一個能把全國各族人民凝聚起來共同奮斗的崇高目標，國家就會分崩離析，就不可能不斷實現發展和進步。實踐充分證明，在中國，是中國共產黨把廣大人民團結起來，使人民的積極性、主動性和創造性不斷得到充分的發揮，為實現共同利益、共同事業、共同理想和中國更美好的未來，同心同德地共同奮斗。
中國共產黨領導和執政，本質是領導、支持和保證人民當家作主。中華人民共和國的一切權力屬於人民。這是中國民主政治建設的根本准則，也是中國共產黨領導和執政的本質要求。在中國，中國共產黨領導、支持和保證人民當家作主，就是從制度上、法律上保障這一根本准則在國家和社會生活中得到充分和切實的貫徹和體現。中國共產黨領導人民制定憲法和法律，帶頭遵守和維護憲法和法律，堅決與一切違反憲法和法律的行為做斗爭。
中國共產黨領導、支持和保證人民當家作主的具體實現形式：一是領導人民通過人民代表大會制度掌握國家權力，以此保證國家制定的法律和方針、政策能夠體現人民的共同意志，維護人民的根本利益，保障人民當家作主。二是領導人民依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務，以此保證國家各項事業的發展符合人民的意願、利益和要求。三是領導人民實行基層民主，由群眾依法辦理自己的事情，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，實行自我管理、自我教育、自我服務。四是領導人民嚴格貫徹公民在法律面前一律平等的原則，使公民享有法律上、事實上的廣泛的自由和權利，尊重和保障人權，維護公平與正義。通過這些制度和法律保障，人民真正作為國家的主人，運用屬於自己的公共權力和各項公民權利去維護和實現自己的利益。
三、人民代表大會制度
人民代表大會制度是中國人民當家作主的根本政治制度。人民通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，行使國家權力。
中國根據自己的國情實行一院制，而不是西方國家實行的兩院制。中國憲法規定：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。在中國，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。國家的重大事項由人民代表大會決定。行政機關負責執行人民代表大會通過的法律、決議、決定。法院、檢察院依照法律規定分別獨立行使審判權、檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。中國憲法規定，年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，除依法被剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權。中國的縣、鄉兩級人民代表大會代表都由選民直接選舉產生，多年來享有選舉權和被選舉權的人數佔18周歲以上公民人數的99%以上，參選率在90%左右。根據中國的實際情況，目前縣以上的各級人民代表大會代表通過間接選舉產生，即由下一級人民代表大會選舉產生上一級人民代表大會代表。無論直接選舉，還是間接選舉，都依法實行差額選舉。選民和選舉單位有權依照法律規定的程序，罷免或者撤換自己選出的代表。目前全國各級人民代表大會代表共有280多萬人。各級人大代表來自各民族、各行業、各階層、各黨派，具有廣泛的代表性。各級人民代表大會中均有相當數量的工人、農民代表。第十屆全國人民代表大會代表中，工人、農民代表占總數的18.4％。為保證國家的權力真正掌握在全體人民手中，代表在履行職責時，必須反映和代表人民的利益和意志。代表有權依法提出議案、審議各項議案和報告、對各項議案進行表決，在人民代表大會各種會議上的發言和表決受法律保護。
中國憲法和法律規定，全國人民代表大會、地方各級人民代表大會每屆任期五年，全國人民代表大會會議每年舉行一次，地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。中國選舉法還規定，全國人民代表大會代表名額不超過3000人。由於全國人民代表大會代表人數較多，不便經常開會議事，根據中國憲法規定，全國人民代表大會設立了常務委員會，在全國人大閉會期間行使最高國家權力機關的職能。全國人大常委會一般每兩個月舉行一次會議。全國人民代表大會常務委員會由委員長、副委員長若幹人、秘書長、委員若幹人組成。第十屆全國人民代表大會常務委員會組成人員為175人，其中委員長1人，副委員長15人。中國的縣級以上地方各級人大也設立常委會，全國人大常委會和縣級以上地方各級人大常委會組成人員由代表大會在代表中通過差額選舉產生，每屆任期同代表大會相同。
人民代表大會及其常務委員會充分發揚民主，集思廣益，代表和反映人民的意志和根本利益。人民代表大會及其常務委員會表決各項議案實行絕對多數原則，即由全體組成人員的過半數贊成才能通過。全國人民代表大會對憲法的修改，須由全體代表的三分之二以上的多數通過。
人民代表大會及其常務委員會舉行會議時，有關部門負責人可以列席會議，有關部門和個人可以旁聽會議。列席會議人員有發言權，無表決權。旁聽人員沒有發言權，如果他們對常委會正在審議的議案有意見，可以書面向常委會工作機構提出。近年來，一些地方召開常委會會議時，按照公民報名順序，確定旁聽人選。
人民代表大會的職權主要有四項：立法、監督、人事任免、重大事項決定。這也是中國人民通過人民代表大會制度行使當家作主權利的主要體現。
——立法權。中國憲法規定，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權，主要是修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。省級人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同國家憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規；較大的市的人大及其常委會根據本市的具體情況和實際需要，在不同國家憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會批准後施行；經濟特區所在地的省、市的人大及其常委會根據全國人大的授權決定，可以制定法規，在經濟特區范圍內實施；民族自治地方的人民代表大會還有權依照當地民族的政治、經濟和文化特點，制定自治條例和單行條例，對法律、行政法規的規定作變通。
從1949年中華人民共和國成立至1978年的30年間，全國人民代表大會曾制定法律134件，其中至今仍然有效的有16件。自改革開放以來，中國的社會主義民主法制建設進入一個嶄新的時期。全國人大於1982年全面修改了憲法，以後又通過四個憲法修正案。全國人大及其常委會制定了200多件現行有效的法律和200多件關於法律問題的決定，地方人大及其常委會制定了7500多件現行有效的地方性法規，民族自治地方的人民代表大會制定了600多件自治條例和單行條例。
近年來，中國的立法民主不斷向前推進。幾乎每一件法案的起草都採取專家座談會、論證會等形式，聽取專家的意見。有的法案還由立法機構直接委託社會研究部門起草。對於調整重要社會關系的立法項目，地方人大常委會還經常召開聽證會，讓不同利害關系方發表意見。中國立法法對立法聽證會作出了規定。1982年以來，全國人大及其常委會在制定包括憲法修正案、婚姻法修改草案、合同法草案、物權法草案在內的10多項關繫到人民切身利益的重要法律案過程中，都把草案向全民公布徵求意見。人民群眾直接參與法律的制定，不僅提高了立法質量，使法律能夠充分體現人民的意願和要求，而且增強了全社會的法律意識，通過後也能比較順利地執行。
——監督權。監督憲法和法律的實施，是全國人大及其常委會行使監督權的主要內容。這種監督的基本形式是執法檢查、法規備案審查。在執法檢查方面，九屆全國人大常委會先後22次對21件法律的實施情況進行了監督檢查，十屆全國人大常委會在2003年和2004年兩年時間里，檢查了10件法律實施情況。地方人大常委會也在本行政區域范圍內對法律、有關法規實施情況進行了檢查。人大常委會通過執法檢查，進一步了解和掌握法律、法規實施中的真實情況和存在的問題，督促同級政府和法院、檢察院改進執法工作，促進了法律實施主管機關依法行政、公正司法。在法規備案審查方面，截止到目前，報送全國人大常委會備案的地方性法規共7500多件，自治條例和單行條例共600多件，經濟特區法規近300件。十屆全國人大常委會成立了專門的審查機構，使這項工作進一步規范化。省級人大常委會、較大的市人大常委會也依法開展了地方政府規章的備案審查工作。通過備案審查，撤銷違反憲法和法律的法規、規章，督促有關制定機關糾正不適當的條文，對保障國家法制統一具有重要的作用。近年來，全國人大常委會開始對最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋進行備案審查。
監督同級政府和法院、檢察院的工作，是人大及其常委會行使監督權的另一重要內容。聽取和審議「一府兩院」的工作報告，是人大及其常委會進行工作監督的基本形式。人民代表大會舉行會議的時候，同級人民政府、人民法院、人民檢察院向大會報告工作，人民政府還須向大會提出預算草案、國民經濟和社會發展計劃草案，預算草案須經大會審查批准。人民代表大會常務委員會召開會議時，經常就關系改革發展穩定全局的重大問題和同人民群眾切身利益密切相關的熱點難點問題，聽取有關專題工作報告或匯報。九屆全國人大的五年間，常委會共聽取和審議了40個專題報告；十屆全國人大的頭兩年，常委會共聽取和審議了22個專題報告。
——人事任免權。人民代表大會及其常務委員會有權選舉、決定、任免、撤換、罷免有關國家機構組成人員。全國人民代表大會選舉國家主席、副主席，中央軍事委員會主席；根據國家主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；選舉最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。地方各級人民代表大會依法認真履行對地方有關國家機構組成人員的選舉、決定、任免、撤換、罷免。�
回答者：liyuanqi123 - 見習魔法師 三級 11-22 18:39
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ToT上面的把我要說的話全說完了！！！
回答者：薇萁 - 魔法學徒 一級 11-22 19:16
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我也來回答：
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匿名回答
『陸』 規范性文件備案審查工作規程的擬訂說明
省人大常委會法規工作室
主任會議：
現就擬訂《規范性文件備案審查規程（草案）》匯報如下：
一、制定《規范性文件備案審查規程》的必要性和主要依據
規范性文件備案審查是人大常委會監督工作中的一個重要組成部分，是維護國家法制統一的一項重要工作。省十屆人大常委會主任會議於2006年底通過了《關於辦理報送省人大常委會備案的規范性文件審查工作的意見》（以下簡稱《意見》），2008年5月29日，省十一屆人大常委會第四次會議通過了《湖北省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》（以下簡稱《實施辦法》），將規范性文件備案審查工作納入了法制化、規范化的軌道，為省人大常委會順利、有效地開展規范性文件備案審查工作提供了法制保障。2008年12月，省人大常委會召開了全省市州人大常委會規范性文件備案審查工作座談會，對加強和改進備案審查工作提出了要求。今年5月，省人大常委會法規工作室正式成立了備案審查處。從規范性文件備案審查工作實際情況來看，總體上是好的，但這項工作還處於起步階段，與《監督法》以及我省《實施辦法》的要求還存在一定差距，主要表現在以下幾個方面的問題：一是一定程度上還存在有件不報或不及時報送的現象；二是被動審查還有待開展；三是工作程序需要進一步完善；四是有關的工作機構在職責任務和相互溝通方面還有待明確和加強。省人大常委會機關在開展學習實踐科學發展觀活動相關的整改方案中，提出要「完善規范性文件備案審查的相關制度」。因此，制定《規范性文件備案審查規程》十分必要。
在擬定《規范性文件備案審查規程（草案）》（以下簡稱《規程（草案）》）過程中，主要依據是《立法法》、《監督法》以及《實施辦法》等，同時，也參考了全國人大法規備案審查工作程序和外省市的相關規定。起草中，分別徵求了省人大各專門（工作）委員會辦公室、法規工作室各處室、研究室各處、文書處；秘書長、各位副秘書長，各專門（工作）委員會主任委員（主任）、副主任委員（副主任），機關廳級幹部，省政府法制辦，武漢市人大常委會法規工作室的意見，並根據反饋的意見進行了研究修改。
鑒於我省實施《監督法》辦法中已設專章對規范性文件備案審查作了規定，本規程作為具體工作制度，經秘書長辦公會議討論，提請省人大常委會主任會議審議通過。
二、《規程（草案）》的起草思路
《規程（草案）》共十七條，在具體起草過程中主要考慮了以下幾個方面：一是依照我省實施辦法的規定，准確把握規范性文件范圍。二是理順備案審查工作體制，充分發揮人大各方面的積極性。根據《監督法》和《實施辦法》，省人大常委會是規范性文件備案審查的主體，是備案審查機關。從具體審查工作來講，省人大常委會是依託各專門委員會和常委會工作機構來開展備案審查工作的。在人大內部既要有所分工，又要相互協作，把審查工作落實到處。三是處理好依法審查的原則性和審查結果處理方式的靈活性的關系。依據憲法和法律規定，省人大常委會對違法或者不適當的規范性文件有權予以撤銷，但其目的並不在於撤銷同級政府、下一級人大及其常委會制定規范性文件的數量，而是通過審查，督促同級政府和下一級人大及其常委會依法制定規范性文件，確保規范性文件的合法妥當，提高依法辦事的能力和水平。因此，開展這項工作既要堅持維護國家法制統一，又要有利於改革發展穩定，既要講法律效果，也要講社會效果。具體來講，審查機構要依法審查，認真研究，充分論證。經過人大有關方面共同研究，認為有關規范性文件確實違法或者不適當的，一般應當先由人大有關專門委員會或者常委會工作機構與制定機關溝通，建議制定機關自行調整或者糾正，重大問題還要主動向省委匯報，取得省委的領導和支持。只有當相關規范性文件確實違法或者不適當，經認真反復溝通仍然無法一致，有必要依法撤銷的，才依法啟動撤銷程序。
三、主要內容和需要說明的幾個問題
（一）關於報送省人大常委會備案審查的規范性文件的范圍問題
本規程主要規范省人大常委會的備案審查工作。根據《立法法》、《監督法》以及《實施辦法》的有關規定，《規程（草案）》將報備案審查的規范性文件的范圍進一步明確為：省人民政府、武漢市人民政府制定的規章；省人民政府發布的決定、命令、規定、辦法、細則等；下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；有解釋權的機關對地方性法規、自治條例和單行條例所作的解釋。
武漢市人民政府制定的規章雖然須報省人大常委會備案，但從具體處理方式上可由省人大常委會將其轉交省人民政府或者武漢市人大常委會研究處理。省人民政府或者武漢市人大常委會應當將處理結果向省人大常委會報告。
省人民政府所屬部門制定的有關文件和其他國家機關（包括兩院）制定的有關文件，按照《監督法》的規定和全國人大法工委的有關精神，不在本級人大常委會備案范圍。但是，為了保障法律、法規在本省的正確實施，省人大常委會發現省人民政府所屬部門以及其他國家機關制定的有關文件有不適當情形的，可以交由省人民政府研究處理和向有關機關反映。省人民政府應當向省人大常委會反饋處理結果。
（二）關於對規范性文件審查的內容問題
《立法法》第八十七條：「法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章有下列情形之一的，由有關機關予以改變或者撤銷：（一）超越許可權的；（二）下位法違反上位法規定的；（三）規章之間對同一事項的規定不一致，經裁決應當改變或者撤銷一方的規定的；（四）規章的規定被認為不適當，應當予以改變或者撤銷的；（五）違背法定程序的。」《監督法》第三十條：「縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會對下一級人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定和本級人民政府發布的決定、命令，經審查，認為有下列不適當的情形之一的，有權予以撤銷：（一）超越法定許可權，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務的；（二）同法律、法規規定相抵觸的；（三）有其他不適當的情形，應當予以撤銷的。」根據這兩條的規定，《規程（草案）》對規范性文件審查的內容綜合作了一條規定。
（三）關於國家機關、企業事業組織以及公民提出審查要求或者建議的適用程序問題
除了規范性文件制定機關按照規定，應當向省人大常委會報送備案以外，有關國家機關、企業事業組織以及公民可以依法提出對規范性文件的審查要求或者審查建議。審查要求與審查建議是有一定區別的。《規程（草案）》根據《監督法》和《實施辦法》，就不同情況作出了下列不同的規定：
1、人民政府、人民法院、人民檢察院和下級人大常委會認為規范性文件有不適當情形，向省人大常委會書面提出審查要求的，參照本規程報送備案審查的程序辦理。實際上，就是也啟動了備案審查程序。
2、其他國家機關、社會團體、企業事業組織和公民，向省人大常委會書面提出審查建議的，送備案審查機構研究。必要時，報常委會秘書長同意後，送有關專門委員會或者工作機構進行審查。
特此說明。
『柒』 我國有沒有違憲審查呢
你好，十屆全國人大常委會第四十次委員長會議2005年12月16日上午完成了對《行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、經濟特區法規備案審查工作程序》（簡稱《法規備案審查工作程序》）的修訂，並通過了《司法解釋備案審查工作程序》，以進一步建立健全法規和司法解釋備案審查制度，維護國家法制統一。 中國目前只有這個法規審查的文件，還沒有違憲審查，也就沒有案件。
『捌』 公民，個人有沒有違憲的可能（回答與評析）
憲法是調整公民與國家間矛盾的法律，是公民制約國家權利的保證書。所以一般來講，只有國家才有這樣的「能力」去違憲。因為他們在立法及行政等角度擁有巨大的Power.............
至於公民，說實在話，只要不反黨反人民，要想違憲，恐怕還有點「難度」 但是在實際中 已經有此類案例了：啟動中國的違憲審查機制。
違憲審查
「違憲審查」，作為一個「新」名詞，近年來經常見諸報端，並已逐漸為大家所熟悉。
所謂違憲審查，就是國家權力過程中的一種基本糾錯機制。如同其他任何一種糾錯機制一樣，是憲法正常運行的必要保障。目前世界各國違憲審查主要有三種模式：第一種模式是以司法機關即法院行使憲法監督權的模式，典型代表是美國。第二種模式是立法機關行使違憲審查權，如英國。第三種模式是由專門的機關行使違憲審查權，如法國的憲法委員會和德國、俄羅斯、義大利、韓國等國的憲法法院。
在中國，目前並沒有建立實際意義上的違憲審查機制。
對此現狀，北京大學法學院賀衛方教授評價說，憲法是國家的根本大法，它不是一個束之高閣，僅僅對一個國家起美化作用的法律文件。如果行政機構可以制定許多規章把憲法許諾給人民的權利輕易剝奪的話，我們的憲法尊嚴將盪然無存。所以，必須建立違憲審查機制。
從「孫志剛事件」以來，每年兩會召開之際，都會有全國人大代表提出議案，建議由全國人大設立「違憲審查委員會」、「憲法監督委員會」，負責受理涉及違憲的行為，用法律手段對其進行審查，並最終通過法律渠道解決類似問題。
2005年12月16日，十屆全國人大常委會委員長會議完成了《法規備案審查工作程序》，和《司法解釋備案審查工作程序》，被專家認為是「我國建立違憲審查機制的重要一步」。
修訂後的《法規備案審查工作程序》規定了三個程序：一是與制定機關進行溝通協商；二是通過有關專門委員會提出書面審查意見，要求制定機關糾正；三是經過上述工作，制定機關仍不糾正的，通過人大常委會審議決定，撤銷同憲法或者法律相抵觸的法規。
對此，北京大學法學院姜明安教授建議說，人大常委會還應該形成反饋機制。在公民和其他組織提出建議後，全國人大常委會的法規審查備案室是否受理，是否啟動審查，應當及時反饋給建議人。
同時，對於中國違憲審查機制的下一步走向，姜教授還具體建議說，應該盡快真正啟動違憲和違法審查，向社會定期公布審查結果。他提出，每年在兩會期間，由委員長在工作報告中向全國人大代表和全國民眾匯報上一年度的審查結果。同時還應該設立憲法委員會，作為專門的工作委員會負責審查除全國人大制定的法律以外的一切法律法規。
江平教授則認為，從憲法委員會直至憲法法院，中國最終會走向更高的層次。
毋庸置疑的是，若干年後，在經歷了N個拐點後，當中國完備的違憲審查制度建立之時，人們依舊會記起孫志剛的名字，和銘刻在他的墓碑上的那句話：以生命為代價推動中國法治進程的人。
『玖』 河南省規章規范性文件備案辦法的詳細內容
第一條 為維護社會主義法制統一，加強對規章、規范性文件的監督，根據《中華人民共和國立法法》和《法規規章備案條例》（國務院令第337號）的有關規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱規章，是指鄭州市人民政府、洛陽市人民政府依照法定許可權和程序制定的規章。本辦法所稱規范性文件，是指省人民政府所屬工作部門，各省轄市、縣（市、區）人民政府以及鄉（鎮）人民政府制定的，規范公民、法人和其他組織的行為，具有普遍約束力的各種決定、規定、命令、辦法、細則、通告、公告、通知、意見等文件的總稱。
第三條 省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門，應當依法履行規章、規范性文件備案職責，加強對規章、規范性文件備案工作的組織領導。
第四條 省人民政府所屬各工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門在發布規范性文件之前，應當經其法制機構進行合法性審查；未經合法性審查或者審查未通過的，不得發布施行。
第五條 規范性文件制定後，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等載體向社會公布；未經公布的，不得在行政執法過程中適用。
第六條 省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構在同級人民政府領導下，按照本辦法的規定，負責規章、規范性文件備案審查工作，履行備案監督職責。
第七條 規章、規范性文件備案工作實行分級管理和有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。
第八條 規章、規范性文件按照下列程序報送備案：（一）鄭州、洛陽市人民政府的規章應當自發布之日起30日內報省人民政府備案。（二）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門的規范性文件應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（三）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門與其他機關聯合制定的規范性文件，由主辦部門自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（四）省轄市、縣（市、區）、鄉鎮人民政府的規范性文件應當自發布之日起30日內報上一級人民政府備案。（五）垂直管理部門的規范性文件，除按照本系統的規定向上級主管部門備案外，還應當自發布之日起20日內報同級人民政府備案。（六）省、省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門歸口管理機構的規范性文件由管理部門報同級人民政府備案。
第九條 報送規章、規范性文件備案，應當提交下列文件和材料：（一）規章、規范性文件備案報告；（二）規章、規范性文件正式文本一式3份，規章、規范性文件的電子文本；（三）制定規章、規范性文件依據的法律、法規、省政府規章以及上級規范性文件；（四）制定單位法制機構的審核意見。
第十條 報送規章、規范性文件備案，應當執行省人民政府的有關規定，採取公文交換、郵寄或者直接送達的方式，徑送人民政府的法制機構。規章、規范性文件未按本辦法審核或者備案的，屬於未履行法定程序。省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構收到備案的規章、規范性文件，應當進行登記。
第十一條 對報送備案的規章、規范性文件，省、省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構就下列事項進行審查：（一）是否超越許可權；（二）是否違反法律、法規、省政府規章或者國家的政策規定；（三）規章之間、規范性文件之間對同一事項的規定不一致，是否應當改變或者撤銷一方的或者雙方的規定；（四）規章、規范性文件的規定是否適當；（五）是否違背法定程序。
第十二條 審查本辦法第十一條規定的事項，應當自收到備案文件之日起30日內審查完畢。特殊原因在30日內不能審查完畢的，經法制機構負責人批准可以適當延長。
第十三條 審查備案的規章和規范性文件，認為需要有關機關或者單位提出意見的，有關機關或者單位應當在規定的期限內回復；認為規章、規范性文件存在疑問需要制定機關說明情況的，可向制定機關發出《規章規范性文件備案審查請予說明函》，制定機關應當按照該函的要求予以回復。審查備案的規章、規范性文件，必要時可以組織論證會或者聽證會。
第十四條 經審查，對超越職權、違法或者不適當的規章、規范性文件，負責備案審查的政府法制機構應當向制定機關發出《規章規范性文件備案審查建議書》，要求制定機關自行糾正，制定機關應當自收到該建議書之日起30日內自行糾正並反饋情況；逾期不糾正的報請同級人民政府在60日內予以撤銷。省轄市、縣（市、區）人民政府法制機構審查垂直管理部門的規范性文件，發現違法和不適當的，應當提交省人民政府法制機構依法處理。
第十五條 審查備案的規章、規范性文件，發現規章之間、規范性文件之間相互矛盾的，應當進行協調。經協調達成的一致意見，有關各方應當執行；達不成一致意見的，應當提出意見，提請同級人民政府決定。
第十六條 經審查認定合法、適當的規章、規范性文件或者自行糾正後合法、適當的規章、規范性文件，負責備案審查的政府法制機構應當按季度公布目錄，並抄送同級人民法院；對不合法、不適當的，不予公布、抄送。
第十七條 規章、規范性文件的制定機關或者單位應當按照要求向負責備案審查的政府法制機構提交所有文件目錄。負責備案審查的政府法制機構每年應當核查文件目錄中的規范性文件及其合法性、適當性。被核查單位應當予以配合。
第十八條 國家機關、社會團體、企業事業組織或者公民認為規章、規范性文件違法或者不適當的，可以向縣級以上人民政府法制機構書面提出審查建議。縣級以上人民政府法制機構收到書面審查建議，對屬於本級人民政府管轄的，應當按照本辦法的規定審查處理，並在30日內向建議人告知處理結果；對不屬於本級人民政府管轄的，應當移送有管轄權的行政機關。
第十九條 規章、規范性文件違法或者不適當的，按照省人民政府《河南省行政執法責任追究試行辦法》的規定追究有關機關和人員的責任。
第二十條 省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府及其所屬工作部門、鄉鎮人民政府的規范性文件，應當5年進行一次清理。經清理的規范性文件，制定機關應當作出如下處理：（一）與法律、法規、規章、上級規范性文件相抵觸的，或者對已被新的法律、法規、規章、上級規范性文件所代替的，明令廢止；（二）適用期已過或者調整事項已不存在的，宣布失效；（三）個別條款與法律、法規、規章、上級規范性文件的規定不一致或者不適當的，及時修改，重新公布；（四）符合法律、法規、規章和上級規范性文件規定或者適當的，繼續執行。
第二十一條 涉及公民、法人、其他組織權利或者其他重大事項的規章、規范性文件施行一定時間，制定機關應當進行評估；評估發現問題的，應當及時修訂、完善。
第二十二條 本辦法所稱人民政府所屬工作部門，包括垂直管理部門、直屬機構、法律法規授權管理公共事務的組織。省人民政府所屬工作部門，省轄市、縣（市、區）人民政府，省轄市、縣（市、區）人民政府所屬工作部門、直屬機構，垂直管理部門，部門管理機構，以及法律法規授權管理公共事務組織的辦公室發布的規范性文件，適用本辦法。
第二十三條 省人民政府的規章和規范性文件，按照有關法律、法規的規定，分別報國務院、省人民代表大會常務委員會備案。
第二十四條 本辦法自公布之日起施行。