互聯網行業的政策法規
『壹』 有關互聯網的法律法規
第一條 為促進互聯網信息服務提供商加強自律，遏制淫穢、色情等不良信息通過互聯網傳播，推動互聯網行業的持續健康發展，特製訂本規范。
第二條 互聯網站不得登載和傳播淫穢、色情等中華人民共和國法律、法規禁止的不良信息內容。
第三條 淫穢信息是指在整體上宣揚淫穢行為，具有下列內容之一，挑動人們性慾，導致普通人腐化、墮落，而又沒有藝術或科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容，包括：
1、淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；
2、宣揚色情淫盪形象；
3、淫褻性地描述或者傳授性技巧；
4、具體描寫亂倫、強奸及其他性犯罪的手段、過程或者細節，可能誘發犯罪的；
5、具體描寫少年兒童的性行為；
6、淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，以及具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；
7、其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。
第四條 色情信息是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有第三條中1至7的內容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，缺乏藝術價值或者科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容。
第五條 互聯網站從事登載新聞信息、電子公告服務以及移動電信增值服務等業務，應當依照有關法律法規的規定，履行審批或備案手續，取得合法資格；新聞信息應來源於具有向互聯網站提供新聞信息資質的媒體或其他合法的內容提供商。
第六條 不渲染、不集中展現關於性暴力、性犯罪、性緋聞等新聞信息；此類內容須嚴格控制數量，並不得在多個頻道或欄目同時登載。登載這類新聞信息，應有利於弘揚社會正氣和維護社會公德，確保導向正確。
第七條 登載有關醫學醫療、生理衛生、婚姻家庭、人體藝術和與此相關的自然、社會科學信息內容，應建立信息內容的審核制度，做到內容健康、科學，來源合法、可靠。
第八條 不開設或變相開設為不道德性行為和性交易提供便利的頻道或專欄；開設交友類專題頻道或欄目，應明確說明該欄目的目的、網友行為規范和公布有關法律警示；非注冊用戶不得在該類頻道或欄目張貼信息，對注冊用戶上傳的信息實行先審後發。
第九條 對利用互聯網電子公告服務系統，簡訊息服務系統傳播淫穢、色情等不良信息的用戶，應將其IP地址列入「黑名單」，對涉嫌犯罪的，應主動向公安機關舉報。
第十條 不與非法網站建立任何性質的合作關系；不與其他網站或企業建立違背政府有關部門規定的聯盟或協作關系。
第十一條 不以任何形式登載和傳播含有淫穢、色情等不良信息內容的廣告；不為含有淫穢、色情等不良信息內容的網站或網頁提供任何形式的宣傳和鏈接。
第十二條 違反本自律規范的互聯網站，應及時糾正違規行為；經勸說、警告無效的，互聯網新聞信息服務工作委員會有義務向政府有關部門建議，取消其提供相關信息服務的資質。
第十三條 互聯網信息服務提供商和從業人員均有自覺維護中華人民共和國法律法規、社會主義道德規范的責任和義務，自覺接受政府的管理。
第十四條 加入《互聯網站信息服務自律公約》的成員單位應遵守本自律規范。
第十五條 《互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規范》由互聯網新聞信息服務工作委員會負責監督執行。
第十六條 本規范從發布之日起執行
『貳』 請問有關互聯網的法律法規
第一條 為促進互聯網信息服務提供商加強自律，遏制淫穢、色情等不良信息通過互聯網傳播，推動互聯網行業的持續健康發展，特製訂本規范。
第二條 互聯網站不得登載和傳播淫穢、色情等中華人民共和國法律、法規禁止的不良信息內容。
第三條 淫穢信息是指在整體上宣揚淫穢行為，具有下列內容之一，挑動人們性慾，導致普通人腐化、墮落，而又沒有藝術或科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容，包括：
1、淫褻性地具體描寫性行為、性交及其心理感受；
2、宣揚色情淫盪形象；
3、淫褻性地描述或者傳授性技巧；
4、具體描寫亂倫、強奸及其他性犯罪的手段、過程或者細節，可能誘發犯罪的；
5、具體描寫少年兒童的性行為；
6、淫褻性地具體描寫同性戀的性行為或者其他性變態行為，以及具體描寫與性變態有關的暴力、虐待、侮辱行為；
7、其他令普通人不能容忍的對性行為淫褻性描寫。
第四條 色情信息是指在整體上不是淫穢的，但其中一部分有第三條中1至7的內容，對普通人特別是未成年人的身心健康有毒害，缺乏藝術價值或者科學價值的文字、圖片、音頻、視頻等信息內容。
第五條 互聯網站從事登載新聞信息、電子公告服務以及移動電信增值服務等業務，應當依照有關法律法規的規定，履行審批或備案手續，取得合法資格；新聞信息應來源於具有向互聯網站提供新聞信息資質的媒體或其他合法的內容提供商。
第六條 不渲染、不集中展現關於性暴力、性犯罪、性緋聞等新聞信息；此類內容須嚴格控制數量，並不得在多個頻道或欄目同時登載。登載這類新聞信息，應有利於弘揚社會正氣和維護社會公德，確保導向正確。
第七條 登載有關醫學醫療、生理衛生、婚姻家庭、人體藝術和與此相關的自然、社會科學信息內容，應建立信息內容的審核制度，做到內容健康、科學，來源合法、可靠。
第八條 不開設或變相開設為不道德性行為和性交易提供便利的頻道或專欄；開設交友類專題頻道或欄目，應明確說明該欄目的目的、網友行為規范和公布有關法律警示；非注冊用戶不得在該類頻道或欄目張貼信息，對注冊用戶上傳的信息實行先審後發。
第九條 對利用互聯網電子公告服務系統，簡訊息服務系統傳播淫穢、色情等不良信息的用戶，應將其IP地址列入「黑名單」，對涉嫌犯罪的，應主動向公安機關舉報。
第十條 不與非法網站建立任何性質的合作關系；不與其他網站或企業建立違背政府有關部門規定的聯盟或協作關系。
第十一條 不以任何形式登載和傳播含有淫穢、色情等不良信息內容的廣告；不為含有淫穢、色情等不良信息內容的網站或網頁提供任何形式的宣傳和鏈接。
第十二條 違反本自律規范的互聯網站，應及時糾正違規行為；經勸說、警告無效的，互聯網新聞信息服務工作委員會有義務向政府有關部門建議，取消其提供相關信息服務的資質。
第十三條 互聯網信息服務提供商和從業人員均有自覺維護中華人民共和國法律法規、社會主義道德規范的責任和義務，自覺接受政府的管理。
第十四條 加入《互聯網站信息服務自律公約》的成員單位應遵守本自律規范。
第十五條 《互聯網站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規范》由互聯網新聞信息服務工作委員會負責監督執行。
第十六條 本規范從發布之日起執行
『叄』 關於網路相關的法律法規有哪些
中國網路安全法律法規有哪些？
時間：2019-04-23 21:59:50瀏覽：79074次來源：律師365整理
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》2、《中華人民共和國國家安全法》3、《中華人民共和國電子簽名法》4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》6、《互聯網信息服務管理辦法》7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》。
如今網路空間也經深入人們的生活，成為聯繫世界各地的橋梁紐帶。但也產生了許多的問題。國家為保障網路安全以及維護國家的主權，相繼制定了一系列網路安全法律法規，規范網路空間的秩序，並讓網路價值最大化。下面小編就為大家整理出了目前中國網路安全法律法規。
1、《中華人民共和國保守國家秘密法》
2、《中華人民共和國國家安全法》
3、《中華人民共和國電子簽名法》
4、《計算機信息系統國際聯網保密管理規定》
5、《涉及國家秘密的計算機信息系統分級保護管理辦法》
6、《互聯網信息服務管理辦法》
7、《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》
8、《計算機信息網路國際聯網安全保護管理辦法》
9、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》
10、《信息安全等級保護管理辦法》
11、《公安機關信息安全等級保護檢查工作規范（試行）》
12、中辦、國辦轉發《國家信息化領導小組關於加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號）
13、中辦、國辦《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（中辦發[2004]32號）
14、中央網信辦《關於加強黨政機關網站安全管理的通知》（中網辦發文[2014]1號）
15、中央網信辦《關於印發<2014年國家網路安全檢查工作方案>的通知（中網辦發文[2014]5號）
16、國家發改委5部委《關於進一步加強國家電子政務網路建設和應用工作的通知》（發改高技[2012]1986號）
17、工業和信息化部《關於印發<2013年重點領域信息安檢查工作方案>的函》（工信部協函[2013]259號）
18、《廣東省信息化促進條例》
19、《廣東省計算機信息系統安全保護條例》
20、《廣東公安網安部門信息安全檢查細則》
21、省公安廳《關於繼續深休我省信息安全等級保護工作的通知》（粵公通字[2011]124號）
22、《關於切實加強我省涉外國家安全和保密工作的意見》（粵辦發[2005]12號）
23、《關於進一步加強互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2005]25號
24、《關於加強和改進我省互聯網管理工作的意見》（粵辦發[2012]38號
25、《關於加強我省工業控制系統信息安全管理的意見》（粵信辦[2012]3號）
26、省保密局、省公安廳、省安全廳、省經濟和信息化委員會、省通信管理局《聯合開展信息安全保密檢查工作制度》
27、《通信網路安全防護管理辦法》（工業和信息部令第11號）
28、《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工業和信息部令第24號）
以上中國網路安全法律法規以及相關的規范性文件會隨著我國網路環境的發展不斷的修改完善，根據新法優於舊法的原則有的條款也許會被廢止，這都是歷史發展的必然。此外，小編要提醒大家，建立健康安全的網路環境是每個網路參與人的義務，希望大家在以後的網路生活中積極的履行自己的義務，嚴格遵守網路安全法律法規，共建和諧網路環境。
望大哥採納 謝謝
『肆』 互聯網法律法規
中國互聯網路域來名管理辦法源(2004年)
互聯網電子郵件服務管理辦法
互聯網IP地址備案管理辦法
互聯網電子公告服務管理規定
非經營性互聯網信息服務備案管理辦法
互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定
全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定
等等
建立網站，不得違反社會公共利益，法律法規強制性規定等。至於稅的問題，非盈利性網站不需要繳納，盈利網站應當辦理稅務登記證等。
『伍』 有關網路的法律法規
1、互聯網電子郵件服務管理辦法
為了規范互聯網電子郵件服務，保障互聯網電子郵件服務使用者的合法權利，根據《中華人民共和國電信條例》和《互聯網信息服務管理辦法》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。
2、互聯網新聞信息服務管理規定
互聯網新聞信息服務管理規定，為了規范互聯網新聞信息服務，滿足公眾對互聯網新聞信息的需求，維護國家安全和公共利益，保護互聯網新聞信息服務單位的合法權益，促進互聯網新聞信息服務健康、有序發展，制定本規定，2005年9月25日起施行。
3、互聯網信息服務管理辦法
為了規范互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展，制定本辦法。在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動，必須遵守本辦法。本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。
4、中國互聯網路信息中心域名爭議解決程序規則
《中國互聯網路信息中心域名爭議解決程序規則》，是為了保證域名爭議解決程序的公正性、方便性及快捷性，根據中國互聯網路信息中心《中國互聯網路信息中心域名爭議解決辦法》的規定而制定。
5、中國互聯網路信息中心域名爭議解決辦法
為了解決互聯網路域名爭議，根據有關法律、行政法規及《中國互聯網路域名管理辦法》的規定，制訂本辦法。本辦法適用於因互聯網路域名的注冊或者使用而引發的爭議。所爭議域名應當限於由中國互聯網路信息中心負責管理的「.CN」、「.中國」域名。但是，所爭議域名注冊期限滿兩年的，域名爭議解決機構不予受理。
(5)互聯網行業的政策法規擴展閱讀：
國家制定並不斷完善網路安全戰略，明確保障網路安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網路安全政策、工作任務和措施。
國家採取措施，監測、防禦、處置來源於中華人民共和國境內外的網路安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網路違法犯罪活動，維護網路空間安全和秩序。
『陸』 現在有多少部關於互聯網的法律法規啊
這方面的法律法規不太成體系，但是還是有一些的。貼出一部分供你參考：
1. 互聯網視聽節目服務管理規定【2007-12-20】
2. 互聯網電子郵件服務管理辦法【2006-02-20】
3. 互聯網葯品交易服務審批暫行規定【2005-09-29】
4. 互聯網新聞信息服務管理規定【2005-09-25】
5. 非經營性互聯網信息服務備案管理辦法【2005-02-08】
6. 互聯網IP地址備案管理辦法【2005-02-08】
7. 中國互聯網路域名管理辦法【2004-11-05】
8. 最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊台製作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋【2004-09-03】
9. 互聯網葯品信息服務管理辦法【2004-07-08】
10. 文化部關於實施《互聯網文化管理暫行規定》有關問題的通知【2003-07-04】
11. 文化部文化市場司關於全國性互聯網上網服務營業場所連鎖經營單位審批情況的通告【2003-06-05】
12. 互聯網文化管理暫行規定【2003-05-10】
13. 文化部關於加強互聯網上網服務營業場所連鎖經營管理的通知【2003-04-22】
14. 互聯網等信息網路傳播視聽節目管理辦法[失效]【2003-01-07】
15. 文化部關於實施《互聯網上網服務營業場所計算機經營管理系統技術規范》的通知【2002-12-09】
16. 文化部關於發布行業標准《互聯網上網服務營業場所計算機經營管理系統技術規范》的通知【2002-11-19】
17. 互聯網上網服務營業場所管理條例【2002-09-29】
18. 國家工商行政管理總局對《互聯網上網服務營業場所管理辦法》中規定的「企業登記注冊」是否包括個體工商戶登記注冊問題的答復【2001-07-16】
19. 中國證券監督管理委員會關於新股發行公司通過互聯網進行公司推介的通知【2001-01-10】
20. 全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定【2000-12-28】
21. 全國人大常委會關於維護互聯網安全的決定【2000-12-28】
22. 中國證券監督管理委員會關於印發《中國證監會國際互聯網站信息發布管理暫行辦法》的通知【1999-05-25】
『柒』 今年兩會有哪些惠及互聯網行業的政策和措施
今年的全國兩會，代表委員們重點關注工業互聯網問題是什麼？圍繞工業互聯網新基建又提交了哪些建議提案？
5月29日下午十三屆全國人大三次會議舉行閉幕會，2020年全國兩會結束。
新華社記者王曄攝5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。
今年的政府工作報告與往年相比篇幅變短了，文字雖少但卻擲地有聲。尤其是今年備受關注的「新基建」首次寫入政府工作報告，成為不少代表委員提案建議的重點內容。
特別是工業互聯網，已經連續三年出現在政府工作報告中，國務院總理李克強在今年的政府工作報告中指出，要推動製造業升級和新興產業發展，大幅增加製造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能製造。在「新基建」風口之下，工業互聯網迎來了前所未有的關注度。
今年兩會期間不少代表委員關於工業互聯網的提案建議關鍵詞主要圍繞政策制定、5G、工業APP、工業大數據、工業互聯網平台、工業互聯網安全、人才培養、資金扶持等多方面展開。那麼究竟哪些內容是代表委員重點關注的方向？
提升5G工業互聯網融合應用能力
5G未來80%的應用場景將用於工業互聯網領域已成為業內共識，5G為工業互聯網提供了理想的網路環境，工業互聯網是5G最典型、最有價值的應用場景，加速工業互聯網與5G的創新融合發展，對「新基建」可以起到加速器的作用。
全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO楊元慶建議，要提升5G+工業互聯網的融合應用能力，賦能製造業高質量發展。
我國作為唯一擁有全部工業門類的國家，工業場景復雜多樣，兩者在融合創新發展方面遇到不少「絆腳石」。全國人大代表、上海移動總經理陳力認為，工業復雜的應用場景加深了融合的難度，且5G與工業互聯網在助推智能製造轉型的過程中也面臨著諸如5G跨界融合不充分，5G與工業互聯網領域綜合型人才缺乏，工業互聯網技術標准、信息安全、平台責任、數據保護等內容的法規體系不完善等挑戰。
對此，陳力提出五點建議，一是積極推動跨界融合；二是深入推進法律法規配套制度建立；三是健全人才隊伍建設；四是強化工業信息安全保障體系；五是加強合作交流和經驗總結推廣。
此外，全國人大代表，浙江移動黨委書記、董事長、總經理鄭傑從企業層面指出中國「5G+工業互聯網」發展存在四大難：一是「5G+工業互聯網」應用改造起步難；二是傳統製造企業的內網改造難；三是5G工業晶元和模組批量商用難；四是產業鏈面臨軟硬體「卡脖子」現象。
針對這些難題，鄭傑建議，要進一步加快「5G+工業互聯網」建設。一是加強龍頭示範項目引領；二是加快工業企業5G內網改造；三是加速推進5G終端產業成熟；四是加緊壯大「5G+工業互聯網」創新產業鏈。
全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭針對5G工業互聯網創新融合發展則提出，一是要抓緊制定出台更有針對性、更細化的發展戰略和行動方案；二是深入推進跨界合作和產業對接；三是針對重點細分領域開展商用部署標桿示範項目；四是進一步探索互惠共贏的可行商業模式。
「數據焦慮」亟需解決
當前工業數據呈指數級增長，有人將數據比作是新的「石油」，能以更低的成本實現更高的利潤。數據作為「新基建」的基礎性要素，在工業互聯網、5G等領域都可以起到提升其他要素效率、擴大要素效用的倍增作用。
但當前我國的工業大數據應用水平較弱，工業知識轉化不足，對此全國政協委員，農工黨上海市委副主委，上海市經濟信息化委副主任張英建議，要完善工業大數據服務體系，打造工業知識「淘寶」。她建議，工信部應加大工業大數據、工業知識圖譜的支持力度。通過國家工業互聯網高質量專項，支持鋼鐵化工、航空航天、汽車石化等重點領域組建工業演算法研究院，建立行業級知識圖譜和工業機理庫，力爭在關鍵工業軟體研發和產業化上取得突破。
『捌』 「互聯網+」需要怎樣的政策法律
建議制定數據開放（Open data）立法及政策
信息化法制建設中，建立與產業發展相適應的平台責任制度
網路安全方面，盡快出台《網路安全戰略》，加強網路安全立法
國際治理層面，積極推動中國互聯網企業參與Icann等互聯網國際治理
國際交流與合作方面，進一步推動中國企業走出去
個人信息保護方面，建立與我國互聯網產業發展相適應的個人信息保護制度
互聯網監管方面，由「監管」向「治理」轉變
『玖』 國家對互聯網的政策有哪些
1、積極鼓勵互聯網金融平台、產品和服務創新，激發市場活力。鼓勵銀行、證券、保險、基金、信託和消費金融等金融機構依託互聯網技術，實現傳統金融業務與服務轉型升級，積極開發基於互聯網技術的新產品和新服務。
2、鼓勵從業機構相互合作，實現優勢互補。支持各類金融機構與互聯網企業開展合作，建立良好的互聯網金融生態環境和產業鏈。
3、拓寬從業機構融資渠道，改善融資環境。支持社會資本發起設立互聯網金融產業投資基金，推動從業機構與創業投資機構、產業投資基金深度合作。
4、堅持簡政放權，提供優質服務。各金融監管部門要積極支持金融機構開展互聯網金融業務。按照法律法規規定，對符合條件的互聯網企業開展相關金融業務實施高效管理。
5、落實和完善有關財稅政策。按照稅收公平原則，對於業務規模較小、處於初創期的從業機構，符合我國現行對中小企業特別是小微企業稅收政策條件的，可按規定享受稅收優惠政策。
(9)互聯網行業的政策法規擴展閱讀：
注意事項
網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。建設網路強國，必須有一支優秀的人才隊伍。總書記指出：「念好了人才經，才能事半功倍。」「我們的腦子要轉過彎來，既要重視資本，更要重視人才，引進人才力度要進一步加大，人才體制機制改革步子要進一步邁開。」
互聯網是創新的熱土，年輕人是創新的主角。總書記強調要不拘一格降人才，並特別提醒，「互聯網領域的人才，不少是怪才、奇才，他們往往不走一般套路，有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策，不要求全責備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量」。
『拾』 急需完整的關於互聯網的相關法規
從世界上第一台計算機誕生到今天互聯網的日益普及，計算機的發展速度可謂突飛猛進，從而也把人類文明帶入數碼時代。計算機網路的出現，使人們在獲取和傳遞信息時，又多了一種選擇，而且是一種能夠提供空前「自由化」的選擇，它使信息的傳播速度、質量與范圍在時間和空間上有了質的飛躍，從而使人們的許多夢想變成了現實。但是，辯證唯物主義認為，任何事物都是矛盾對立的統一體，尤其是對於正在發展中的新事物來說，更是如此。計算機網路也不例外。人們在享受著網路傳輸帶給我們便利的同時，也對日露端倪的網路負面影響愈發擔憂。
一、計算機網路犯罪現狀
近些年來，由於互聯網上的犯罪現象越來越多，網路犯罪已成為發達國家和發展中國家不得不關注的社會公共安全問題。據統計，1998年美國FBI調查的侵入計算機事件共547件，結案399件；1999年則調查了1154件，結案912件。一年之間，翻了一番。其中最突出的問題是，網路色情泛濫成災，嚴重危害未成年人的身心健康，軟體、影視、唱片的著作權受到盜版行為的嚴重侵犯，商家損失之大無可估計；網路商務備受欺詐的困擾，有的信用卡被盜刷，有的購買的商品石沉大海，有的發出的商品卻收不回來貨款，更有甚者，已經挑戰計算機和網路犯罪幾十年之久的黑客仍然是網路的潛在危險。根據台灣地區和日本國的統計資料，兩地網路色情案件均占網路犯罪總數的35%——50%,其他所佔比例較大的，依次為網路欺詐、販賣非法物品、恐嚇與勒索、非法侵入、侮辱與誹謗等。結果，與網路相關的犯罪叢生。防治網路犯罪，已成為犯罪學、刑法學必須面對的課題之一。計算機犯罪專家唐·帕克說，將來，計算機犯罪作為一種特定的犯罪類型可能會不復存在，所有的經濟犯罪都將是計算機犯罪，因為各種工商活動都離不開計算機。英國蘇格蘭的一位官員走得更遠，他聲稱：「15年之後，幾乎全部的犯罪都將有計算機參與其中。」
我國自1986年發現首例犯罪以來，利用計算機網路犯罪案件數量迅猛增加。1986年我國網路犯罪發案僅9起，到2000年即劇增到2700餘起，去年全年突破4500起。詐騙、敲詐、竊取等形式的網路犯罪涉案金額從數萬元發展到數百萬元，其造成的巨額經濟損失難以估量。當前我國計算機犯罪的最新動態表現為：一是計算機網路犯罪在金融行業尤為突出。由於目前金融界對伴隨金融電子化發展而出現的計算機犯罪問題缺乏足夠的重視，相當一部分銀行、證券等單位沒有從管理制度、人員和技術上建立起相應的電子化業務安全防範機制和措施，致使犯罪分子有機可乘。金融行業計算機網路犯罪案件發案比例占整個計算機犯罪比例的61%。二是「黑客」非法侵入或攻擊計算機網路。目前，在我國負責提供國際互聯網接入服務的單位，絕大部分都受到過「黑客」們的攻擊和侵入。「黑客」們有的侵入網路為自己設立免費個人帳戶，進行網路犯罪活動；有的在網上散布影響社會穩定的言論；有的在網上傳播黃色信息、淫穢圖片；有的惡意攻擊網路，致使網路癱瘓。三是境外敵對組織和敵對分子利用國際互聯網向境內散布政治謠言，進行非法宗教宣傳等危害國家安全活動。
二、計算機網路犯罪原因探析
計算機網路與傳統媒體傳播最大的不同點是在傳統媒體中無從下手作案的不法分子而在計算機網路中卻可找到實施其違法犯罪行為的空間和手段。因此自從計算機網路產生以來，網上違法犯罪行為便相伴而生並與日俱增。網上違法犯罪已經成了網路世界和法制社會的一個新熱點，要有效的制止和減少計算機違法犯罪活動，就必須首先認識清楚其產生的根源，這樣，才能依法從根本上進行防範和治理。網上違法犯罪行為的因素是復雜多樣的，概括而論可歸納為以下六個方面：
（1）計算機網路的開放性
有人認為網路空間是相對於領陸、領水、領空、浮動領土的第五空間。在現實的陸水空世界裡，到處布滿了「邊界」和「衛兵」，小到家庭有鐵窗防盜門，大到國家有國防保衛兵，其間大大小小的單位都有圍牆和崗哨。這些設置的目的只有一個：防止非法侵入、偷盜和破壞。網路空間是一個大廣場，而且是「公用」的，現在人們都「大公無私」地把自家能夠搬動的東西盡往網路空間里搬，叫做「資源共享」和「信息化」。可是你「自己」的東西搬到網路里邊去了以後，就很難像在自己「家」里那樣妥善保護了。但網路空間畢竟已經沒有了明顯的「家」（無論是大家或小家）的界限和防線。如果我們設想要使用技術和法制手段給網路穿上一件百分之百安全的防護衣，那就一定和「皇帝穿新衣」的典故一樣自欺欺人和可笑了——皇帝以為自己穿新衣，其實他什麼也沒有穿！網路是現實世界的鏡象，但它砸碎了現實世界的圍牆。猶如在一個「壞人」更多的世界裡，反倒更缺少了警察的力量，我們就可以想像這個世界會是一個什麼樣子了。可見沒有堅固設防的開放、互動的計算機網路（這是網路本身的優點）反倒給不法分子提供了一種十分便利和有效的工具，使那些在現實中無法作案的人在網路上有了作案的條件，使現實生活中的違法行為在網上得到了擴張和加劇。
（2）網上貪圖非法錢財
喜貪非法錢財的人，只要他的計算機操作水平能夠把別人的錢財弄到自己的手裡，他就會充分利用計算機這個工具，並且努力去研究使用這個工具去撈取不義之財。世界上發現的首例計算機犯罪（1966年）以及我國發現首例計算機犯罪（1986年）都是屬於謀財類型的，前者是犯罪分子通過篡改計算機程序以增加自己的存款金額，後者是利用計算機偽造存摺和印鑒，將客戶的存款竊走。到目前為止，在全球有意識的計算機違法犯罪活動中，多數是盜取非法錢財。在現實社會中，對錢財的貪婪始終是違法犯罪的原始動力，而在網路社會中也同樣如此，因而網上財產犯罪在所有計算機犯罪中增長比例是最大的也就不足為怪了。
（3）網上技術防範落後
2000年初，微軟公司、亞馬遜、雅虎等著名網站遭黑客沉重襲擊，這充分暴露了計算機網路系統內部安全的脆弱性。網路犯罪者中多數是熟悉計算機網路技術的專業人士和精通計算機的未成年人，他們與計算機的關系達到了痴戀的程度，能夠洞悉計算機網路的漏洞，從而利用高技術手段突破網路安全系統的防護，實現其犯罪目的。可見網路技術防範的落後已成為計算機違法犯罪的一個外部因素。
我國在計算機硬體方面受制於人，目前尚不能自行生產CPU晶元，計算機網路系統其他部件的關鍵技術也都掌握在外國生產商手裡，因此無法從核心硬體上來做技術防範。由於我國在信息安全方面起步較晚，與世界先進水平有較大差距，因此國內使用的大部分軟體都存在安全隱患。1999年，美國企業對信息安全的投資約占網路總投資的10%——20%，而我國還不到1%；美國信息安全產業的年產量在600億美元左右，而我國只有5億元人民幣，相差1000倍。目前我國90%的運行網站都存在安全漏洞。在技術防範方面，要能夠確保真正的安全，必須研製擁有自主知識產權的安全產品。通用軟體產品可以是國際的，但安全產品必須是自己的，這就好比人們所說「戰場可以在任何地方展開，但軍隊必須是自己的」一樣。
（4）網上違法犯罪偵破困難
由於網路的時空跨度超過了傳統的限制而且操作具有長距離、大范圍、易修改、不留痕跡等特點，因此網上違法犯罪行為在偵察和取證時都有相當大的難度。違法犯罪者作案，有時只需坐在家裡悄無聲息的按一下鍵盤或點一下滑鼠，瞬間就完成了，而偵破卻要做大量耐心細致的分析核查和篩選工作。如15歲的電腦黑客凱文·米特尼克闖入「北美空中防務指揮系統」，美國動用了國家級強力特工組織聯邦調查局來對付此事，費盡周折才把這個小孩緝拿歸案。網上違法犯罪者尤其是黑客，就像唐代李白詩中所說的「俠客」那樣「十步殺一個人，千里不留行；事了拂衣去，深藏身與名」，其動作和行蹤迅速隱蔽，難以像在陸水空的三維空間中那樣容易形成有形的包圍圈來實施搜捕。在網路世界裡，反犯罪、防犯罪的技術必須要高於犯罪的技術才能有效地打擊犯罪活動，可是現在的實際情況卻是，網路上的反、防犯罪技術還常常落後於網路犯罪技術，因此抓捕一個犯人的成本要遠高於這個犯人做一次壞事的原始成本。有時甚至可能貼進血本，也絲毫無獲。由於網路的開放性，網上跨國犯罪勢成必然，如果沒有國際合作，很多網上犯罪將無法偵破，因此各國的網上警察勢必都要克服各個方面的許多困難而成為「國際刑警」。
我們常說：「在法律面前人人平等」。但「平等」的前提是必須在法律的「面前」，法律的眼睛都看著我們的時候。在法律的光輝照耀不到的地方，就無平等可言了。由於網上違法犯罪偵破技術的落後，會使法律有光輝照耀不到許多黑暗的角落，從而使許多違法犯罪分子成為漏網之魚。由此看來，防範和偵破技術固然要提高，但僅有此遠不夠，還要綜合使用別的措施，尤其是增大懲罰力度，倍增犯人犯罪的「附加」成本，以起到「殺一儆百」、「欲犯者戒」的警示和教育作用。
（5）法制觀念淡薄
在網路空間中，由於沒有現實世界那樣有形可感的邊界和障礙，於是憑著好奇心自由馳騁，有時越過界限,「觸雷」和「翻車」了也不知道。這就是沒有邊界意識和法制觀念的表現。有的青少年對自己的行為的正當性缺乏最基本的認識和控制，不知道自己行為的邊界，做了製造電腦病毒、破壞他人信息系統的違法犯罪之事，還洋洋得意，自以為了不起，到處宣揚和炫耀自己的「才華」、「本事」。由於計算機技術和通信技術的迅猛發展，互聯網已經成為一種遍布全球的公共設施。如果廣大的網路使用者沒有法制觀念，當出現太多的網民違法時，即使有完善的法律，也將法不治眾，從而導致執法的成本提高和網路的法治效應降低。在現實生活中，消費者一方的主要法律問題是如何應用法律來保護自己的合法權益不受侵害，但在網路世界裡，網路公共設施的消費者一方的主要法律問題則應該是如何遵守法律來避免可能產生的違法行為。因此要通過全社會共同的努力來營造一種健康向上、良好合法網路環境。
（6）網路立法嚴重滯後
任何一個健康有序的環境都離不開法制規范，在網路世界裡也是一樣。但現實社會中的法律不能簡單移植到網路虛擬社會中。目前國內在網路的運行、管理、使用等方面的立法都還是空白。雖然立法在部門和政府主管部門有了一些規定，但基本上是簡單、片面和應急性質的，而且執行起來有難度。如現在網路著作權糾紛層出不窮，但在《著作權法》誕生的1990年，還沒有「網路」這個概念，因此現行《著作權法》難以有效的處理好現在的網路著作權糾紛案件。又如原《刑法》基本沒有涉及到網路犯罪問題，只規定了兩個計算機犯罪罪名，遠不能涵蓋現有的各種計算機網路犯罪。由於對許多違法犯罪行為的懲治無法可依，致使不少違法分子長期逍遙法外。全世界的媒體每天都在傳達大量計算機違法犯罪的消息，但最後真正受到法律制裁的人則屈指可數。在國外有的違法分子在其網上作案被發現後反倒受到重用。網路社會中的法治建設與網路基礎設施建設、信息建設一樣重要，不可忽視。但網路立法的滯後是一個全球性的問題，即使是發達國家的網路立法也是很不完善。因為網路一方面在普及之中，另一方面又仍在發展之中，難以制定出針對網路成熟狀態的穩定法律。因此網路立法在相當長的時期內總是滯後的，操之過急也不行。
在網路法制空白和不十分健全的情況下，我們可以通過擴大法律的解釋來縮小網路法治的真空狀態，以免人們在現實社會中樹立起來的法律信心在網路虛擬社會中受到打擊，以免在現實社會中遵紀守法的人在網路社會中去做違法亂紀的事情，以免現實社會中的犯罪分子在網路社會中使用新手段而更加橫行無忌，為所欲為。
三、計算機網路犯罪的類型及特點
網路犯罪指的是行為人未經許可對他人電腦系統或資料庫的攻擊和破壞或利用網路進行經濟、刑事等犯罪。網路犯罪已涉及到絕大部分社會犯罪現象,除了那些直接人對人的犯罪,如殺人、強奸無法通過網路直接進行外，它幾乎包括了所有的犯罪形式；而且隨著網路的進一步發展，將來很有可能會出現一些新的犯罪形式。在各種犯罪形態中，有些如侵權案件早在農業、工業社會即已出現，現在則蔓延到網路這一領域；有些犯罪如網路侵入，則是人類社會進行數字化時代的新產物。把握好這一點，對於真正認識網路犯罪及如何預防網路犯罪，特別是制定《網路法》有著重要意義：對新問題要重新立法，舊問題要更新法律觀念和原則。：
計算機網路犯罪的類型概括起來可分為兩大類：一是以網路為犯罪對象的犯罪，這類犯罪大體表現在以下幾個方面：
（1）竊取他人網路軟、硬體技術的犯罪；
（2）侵犯他人軟體著作權和假冒硬體的犯罪；
（3）非法侵入網路信息系統的犯罪；
（4）破壞網路運行功能的犯罪；
二是以網路為工具的犯罪，主要表現在：
（1）利用網路系統進行盜竊、侵佔、詐騙他人財務的犯罪。（2）是利用網路進行貪污、挪用公款或公司資金的犯罪（3）利用網路偽造有價證券，金融票據和信用卡的犯罪。（4）利用網路傳播淫穢物品的犯罪（5）利用網路侵犯商業秘密，電子通信自由，公民隱私權和毀壞他人名譽的犯罪。（6）利用網路進行電子恐怖、騷擾、擾亂社會公共秩序的犯罪。（7）利用網路竊取國家機密，危害國家安全的犯罪。
就像僅看冰山露出水面一角一樣，從公開報道案件的統計數字，顯然無法正確估計我國計算機網路犯罪的實際狀況，但即使如此，計算機網路犯罪的逐年上升趨勢也還是十分明顯。它主要有以下幾個特點：
1、 主體的多樣性。隨著計算機技術的發展和網路的普及，各種職業、年齡、身份的人都可能實施網路犯罪。
2、 主體的低齡化。據統計網路犯罪人多數在35歲以下，平均年齡在25歲，甚至有好多尚未達到刑事責任年齡的未成年人。
3、 極高的智能性。大多數利用計算機互聯網作案的犯罪分子都具有相當高的計算機專業技術知識與熟練的操作技能，作案前往往精心策劃，周密預謀後再進行犯罪活動。
4、 極高的隱蔽性。一般犯罪案件都有現場、兇刀、血跡、槍彈、血衣等實體的跡證。但是，網路犯罪留下的最多也僅有電磁記錄。這些無形操作來實現的，作案的直接目的也往往是為了獲取這些無形的電子數據和信息。犯罪分子作案後往往不留任何痕跡。因此這種犯罪行為不易被發現、識別和偵破。據一項統計顯示網路犯罪大約只有1％被發現，而且只有大約4％的案件會被正式進行偵查。
5、巨大的社會危害性。隨著社會對信息網路的依賴性逐漸增大，利用網路犯罪造成的危害性也越大。犯罪分子只需敲擊幾下鍵盤，就可以竊取巨額款項，無論是竊取財物還是竊取機密，無論是將信息網路作為破壞對象還是破壞工具，網路犯罪的危害性都極具爆破力。
6、國際化趨勢日益嚴重。由於網路具有「時空壓縮化」的特點，網路犯罪沖破了地域限制，國際化趨勢日益嚴重。這種跨國界、跨地區作案不易破案，危害性更大。
四、計算機網路犯罪的立法探討
在電腦與網路技術日新月異越來越深地滲透到國民經濟與社會生活各個層面的今天，如何進一步有效地打擊和預防計算機網路犯罪，筆者認為要打擊防範網路違法犯罪活動，必須做到「完善立法、預防為主，打防結合」。
1、中西方網路立法狀況
從20世紀60年代後期起，西方30多個國家家根據各自的實際情況，制訂了相應的計算機和網路法規。瑞典1973年就頒布了數據法，涉及到計算機犯罪問題，這是世界是第一部保護計算機數據的法律。1978年，美國弗羅里達州通過了《弗羅里達計算機犯罪法》；隨後，美國50個州中的47個相繼頒布了計算機犯罪法。1991年，歐共體12個成員國批准了軟體版權法。同年，國際信息處理聯委會（IFIP）計算機安全法律工作組召開首屆世界計算機安全法律大會。新加坡1996年頒布了管理條例，要求提供互聯網服務的公司對進入網路的信息內容進行監督，以防止色情和容易引發宗教和政治動盪的信息傳播。迄今為止，已有30多個國家先後從不同側面制定了有關計算機及網路犯罪的法律和法規，這些法規對於預防、打擊計算機及網路犯罪、提供了必要的依據和權力。同時也是我國計算機及網路立法的可資借鑒的寶貴資料。
與國外相比，我國的網路立法工作尚處於起步階段。自80年代以來，我國的信息技術、信息產業和信息社會化程度都得到了較快的發展，先後制訂了信息技術發展政策、知識產權保護政策，制訂了專利法、商標法、著作權法，計算機軟體保護條例等。這些政策和立法，對促進我國信息技術的發展和保護知識產權營造了良好的信息環境，也為我國目前的網路立法准備了條件。
1987年，我國制定了《電子計算機系統安全規范（試行草案）》，對涉及計算機系統安全的各主要環節作出了具體說明，使計算機系統的設計、安裝、運行及監察等部門有了一個統一的衡量系統安全的依據，這是我國第一部關於計算機安全工作的法規。1994年國務院147號令頒發了《中華人民共和國計算機信息安全保護條例》，後又頒發了《中華人民共和國計算機信息網路國際聯網管理暫行規定》。1996年，國務院發出通知，要求進入互聯網的計算機用戶進行登記，以便加強管理。隨著互聯網的逐步普及，相應的法律法規也相繼出台，如《中國互聯網路域名注冊暫行管理辦法》、《最高人民法院關於審理涉及計算機網路域名民事糾紛案件知用法律若干問題的解釋》、《互聯網信息股務管理辦法》、《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》等，我國網路立法也越來越完善。
2、計算機網路立法原則
網路法規自身所規定和調整的對象的特殊性，決定了網路立法應遵循一般的立法原則，除了實事求是，民主集中，原則性與靈活性相結合，穩定性與適應性相結合的原則外，還應注意遵循適合網路自身特點的特殊原則：
一是綜合性原則，要求網路立法要有廣闊的視野和總體的設計，綜合考慮，統籌兼顧。
二是漸進性原則，要求網路立法要根據適合信息化法制建設的需要，合理高效的維護網路的安全與秩序。
三是主動性、可行性原則，網路立法應根據目前現實情況，並預測未來法制的需要，掌握主動，早作準備，積極立法，同時注意順應立法環境、條件，確定先後秩序和輕重緩急，進行可行性操作。
四是國家性和國際性原則，網路立法要符合本國國情，具有本國本民族特色，同時必須與國際通用的標准相一致，適應國際間法規和慣例。
3、網路立法的主要內容
從網路及未來安全法規的內容或類型來看，它既包括修改舊的法規，也包括新的法規的訂立。可以分為這幾種類型：①關於信息網路規劃、建設、經營和管理方面的法律規范，主要是行政立法；②維護網路用戶權利的法律規范，主要包括知識產權和用戶信息，數據保護法；③網路金融商貿領域中的法規,包括電子金融法和電子貿易法;④維護信息網路的安全、懲治計算機網路犯罪的刑事法律規范,包括計算機犯罪法和反病毒法;⑤有關計算機訴訟和計算機證據的程序法規等。
4、網路立法的缺憾
我們應該清醒地認識到，我國餓計算機犯罪在今後一段時間內將出現一些不同於現時期的特點，並由此引起與現行法律法規的一些沖突。因此必須充分認識我國當前刑法典關於計算機網路犯罪的立法設置存在哪些缺憾，才能更好地完善立法。
目前刑法典關於計算機網路犯罪的立法存在以下幾個方面的缺憾：
(1) 行為人低齡化對於刑事責任年齡制度的影響
根據我國刑罰規定，已滿16周歲的犯罪，應當負刑事責任；已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任。而計算機犯罪低齡化的趨勢，使得未成年人實施此類危害行為的現象大量增加。比如「少年黑客」他們中大多未滿16歲。那麼如何對待為成年人實施這類行為呢？這將是我們所面臨的新問題。依據現在刑法，我們不能要求實施計算機侵害行為且對社會造成嚴重危害的青少年承擔刑事責任，因為「法無明文不為罪」。但是計算機犯罪中，只要他能夠進行這類犯罪，無論是成年人還是未成年人，他們對社會的危害相差無遠。怎樣對待不滿責任年齡，而社會危害巨大的計算機網路犯罪人將是我們必須面對和解決的棘手問題。
(2) 罪名的欠缺
現時期司法實踐中大量發生某些違法乃至於足以構成犯罪的計算機嚴重違法行為，由於我國刑法關於計算機網路犯罪的發條規定的不健全、不完善，將導致對此類行為無法懲處。可以遇見今後將大量存在的此類行為主要有以下幾種，一是非法佔用他人計算機存儲容量的行為，二是竊用計算機時間的行為，三是幫助犯罪或者傳授犯罪方法的行為。
(3) 對刑事司法協助的沖擊
到目前為止，由於世界各個國家和地區的計算機使用范圍和普及程度高低不同，因而導致各個國家和地區的計算機犯罪率相差很大，尤其是在計算機使用率較低的國家中，針對本國的計算機犯罪發生率非常低，通常都是通過計算機網路對他國的計算機系統實施攻擊或者實施其他犯罪行為。這一方面導致計算機犯罪的跨國司法協助制度和引渡制度的建立與完善顯得越來越重要，另一方面也顯示了一個實際難題，即一些國家將計算機罪明確加以規定，而另一些國家則根本不承認計算網路犯罪。這顯然使得引渡或者跨國的司法協助難度大大增加。
計算機網路犯罪是一種高科技犯罪、新型犯罪，很多犯罪行為人不知道什麼是禁止的，甚至有些低齡化犯罪分子缺少法律觀念，在獵奇沖動之下，頻頻利用計算機作案。針對這些情況，在完善網路理立法的同時，還應該加強法制教育，增強法制教育，增強相關人員的法制觀念，提高網上執法人員的素質，加強網上執法，全力打擊計算機網路犯罪。