不動產登記暫行條例城市

⑴ 不動產登記暫行條例的條例解讀2

便民的不動產登記程序——《不動產登記暫行條例》解答二
常鵬翱北京大學法學院教授
《不動產登記暫行條例》（以下簡稱條例）的一個根本宗旨是便民，也即方便群眾申請登記，這是條例自始至終貫徹的一項原則，第1條、第4條第2款對此有明確表達。在此指引下，條例規定的不動產登記程序在相當程度上突出了便民特點。
首先，在申請方式方面，條例明確了共同申請和單方申請的情形，這有助於當事人有的放矢地做好申請前的准備工作。
因買賣、抵押等交易行為導致不動產物權變動的情形相當常見，它們需當事人雙方共同參與，如合同需要雙方協商訂立。這些物權變動往往需要登記，《物權法》第14條、第139條、第187條等均有明確規定，與此銜接，條例第14條第1款規定由當事人雙方共同申請登記。據此，交易雙方可事先協商好申請時間，並協力准備相關材料，以便於登記的順利進展。
至於不是因上述交易行為導致的不動產物權變動或其他登記事項，條例第14條第2款明確為單方申請登記，它們大致適用於以下情形：
第一，沒有相對人的情形，如在宅基地上建造房屋首次申請登記、繼承房屋所有權、權利人姓名或名稱發生變化、不動產滅失、權利人放棄權利等，對此，當事人只要准備好相關證明材料即可。
第二，人民法院、仲裁委員會的生效法律文書或人民政府生效的決定等導致不動產物權變動的情形，這種情形多涉及雙方當事人，但根據《物權法》第28條，只要法律文書或決定生效，物權就變動，為便宜起見，權利人持這些文書單方申請登記即可。否則，在相關方不協助申請時，權利人就只能依法申請法院強制執行，法院再要求登記機構協助執行，這就會增加不少時間、人力和財力成本，不能及時保護權利人。
第三，申請更正登記或異議登記的情形。更正登記是更改登記簿的錯誤記載，使其回復正確的登記，異議登記是把登記簿記載可能錯誤的信息記載於登記簿的登記，它們都旨在消除登記錯誤，保護真實權利。一旦登記錯誤涉及他人正當權利，登記簿記載的權利人和利害關系人就成為利益關聯方，為了減少不必要的協商成本，也為了高效便捷地保護正當權利人，條例允許單方申請登記。否則，在利害關系人認為登記錯誤時，要求其應與登記簿記載的權利人共同申請更正登記或異議登記，只要對方態度消極而不配合，或因客觀情況而不能配合，更正登記或異議登記將無法及時完成，就難以達到及時保護正當權利人的目的。在申請更正登記或異議登記時，當事人需准備登記錯誤的證明材料。
其次，在提出申請方面，條例採取多種切合實際的便民措施，為當事人便捷而高效地提出申請奠定了良好基礎。
第一，根據條例第7條第1款，當事人應向不動產所在地的縣級人民政府登記機構提出登記申請，這無疑便於當事人就近申請，能節省辦事成本，對於大中城市的郊區、農村地區的當事人尤為便利。該款規定體現了不動產登記的屬地原則，我國數十年來的土地、房屋等登記實踐表明該原則是行之有效的。
不僅如此，對於跨縣級行政區域的不動產登記，條例第7條第2款規定由所跨區域的登記機構分別辦理，不能分別辦理的，由這些登記機構協商辦理，協商不成的，由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。據此，只要當事人向有關登記機構提出申請，登記機構就要按照規定進行下一步的工作，如進行協商或請求指定，而不能以跨區域為由，要求當事人自行向上一級主管部門尋求解決之道，這無疑在為申請人提供方便的同時，能提高登記的工作效率。
第二，根據條例第15條第1款，當事人既可自行到登記機構辦公場所提出登記申請，也可由代理人代為申請。代理人既包括未成年人的父母等法定代理人，也包括當事人委託的代理人。在實踐中，有完全民事行為能力的當事人因為時間或條件不允許，不能親自到登記機構提出申請的情況時有發生，此時就可委託代理人提出申請，以解決燃眉之急。
第三，當事人申請登記除了必須提交申請書，還要提交相關材料，條例第16條第1款對此給出了明確提示，可便於申請人事先做好准備工作，它們主要涉及：（1）身份信息，包括申請人、代理人的身份證明材料；如為委託代理的，還包括授權委託書；（2）不動產權屬信息，包括不動產權屬來源證明材料、不動產權屬證書；（3）登記原因證明文件，包括買賣合同、遺囑等；（4）不動產自然狀況信息，包括不動產界址、空間界限、面積等材料；（5）與他人利害關系的說明材料等。可以看出，這些材料或由權利人持有，或與申請人密切相關，申請人通常不難獲得這些材料，再加上條例也未限制它們的形式，從而不會給當事人增加額外的費用和成本。
更為重要的是，由於一些申請人不了解登記知識，不知道相關專業術語的意思，即便條例列舉了上述材料，也不能增加他們的感性認識，仍不便於他們申請登記。為了消除這種現象，條例第16條第2款特別要求登記機構應在辦公場所和門戶網站公開申請登記所需材料目錄和示範文本等信息，這樣就能更細致、更全面地展示各類登記所需的具體材料，以便申請人按圖索驥地做好准備工作；能更清晰、更直觀地展示相關文書，也便於申請人正確而迅捷填寫申請文書。目前不少登記機構均採用這種做法，但並不普遍，通過該條款的強制規定，能全面提升登記機構的服務水準，在申請材料的准備和申請文書的填寫方面為申請人提供最大的便利。
再次，在受理申請方面，條例詳細規定了登記機構的工作規范，它們圍繞如何方便申請人而展開，體現了登記便民的原則。
登記機構是否以及如何受理申請，是登記能否順利往前推進的第一步，這不僅對當事人的權利影響深遠，還決定著申請人要跑幾趟登記機構。條例對此的態度相當慎重，秉持登記便民的原則，在時間上要求登記機構當場決定是否受理，在程序上要求登記機構書面告知申請人，這樣就能確保申請人及時知道申請有無瑕疵及可能的補救措施。
具體而言，條例第17條第1款詳細規定了登記機構受理申請的工作規范，主要包括：（1）申請事項屬於登記職責范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當受理以進入後續的審查階段，並將受理情況書面告知申請人，以證明登記機構受理了申請，接收了相應的申請材料；（2）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，如申請書有錯別字，應當告知申請人當場更正，申請人當場更正後，應當受理並書面告知申請人；（3）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場書面告知申請人不予受理並一次性告知需要補正的全部內容；（4）申請登記的不動產不屬於本機構登記范圍的，應當當場書面告知申請人不予受理並告知申請人向有登記權的機構申請。一旦登記機構未按照這些規范從事行為，如未當場書面告知申請人不予受理，根據條例第17條第2款，結果視為受理。
最後，在審查處理方面，條例通過明確登記機構的權責，以確保登記行為的規范化，從而便於申請人等相關人員的參與或監督。
第一，為了保證登記的正確性，登記機構要實地查看或調查，這需申請人等相關人員的配合，如根據條例第19條第1款，對於房屋所有權首次登記、在建建築物抵押權登記、不動產滅失的注銷登記等情形，登記機構可實地查看不動產；根據該條第2款，登記申請可能存在權屬爭議或涉及他人利害關系的，登記機構可調查申請人等相關人員。通過明確這些例外審查事項，申請人等相關人員能預先知道自己是否需要配合，從而做好相應的准備。
第二，條例第20條明確了登記機構完成登記的時限，即在法律沒有另行規定時，自受理申請之日起30個工作日內完成，這既要求登記機構高效工作，也便於申請人監督登記機構是否按期完成登記行為。
第三，條例第21條第2款規定，在完成登記後，登記機構應依法向申請人核發權屬證書或登記證明，據此，只要登記事項記載於登記簿，無需申請人再行申請，登記機構就應核發權屬證書或登記證明，這完全符合我國民眾希望持有產權證書的交易習慣和心理預期，也有助於持證人監督登記機構的行為，即證書與登記簿的記載應一致，登記機構不得擅自更改登記簿的信息。
第四，根據條例第22條，登記申請存在違法、存在尚未解決的權屬爭議或不動產權利超過規定期限等情形的，登記機構應當不予登記，並書面告知申請人。通過書面告知登記申請存在的瑕疵，能使申請人既知道問題所在，又知道能否或如何採用其他補救措施，從而可安排進一步的行為。

⑵ 《不動產登記暫行條例》實施後商品房怎樣辦房產證

當村民取得一處宅基地建立了新的房屋，應該主動積極辦理房產證，只有這樣才能更有效的保護自己的權益，避免糾紛的發生。很多朋友對農村宅基地房產證的辦理一無所知，也不知道去哪裡咨詢。本文從專業的角度告訴您農村宅基地房產證辦理的流程，教會您農村需要辦房產證嗎 農村房屋房產證怎麼辦，如何辦。農村需要辦房產證嗎 農村的房屋一般都是自有住房,不是商品房,為了減少買賣,所以沒有辦理房產證,建房時國家沒有批准,國家也不會給辦理房產證.也就是現在社會上稱呼的小產權房.因為農村建房是為了自住,不是為了買賣,在建房手續上不規范,稅費也幾乎不收,或收的少,你讓國家給辦理房產證,你去買賣,其實對城市的人來說,很不公平.目前有許多這樣的小產權房,國家是不允許辦理房產證的,也就是禁止買賣.過去誰批準的誰想辦法解決,國家不允許這些房上市交易.在我國當取得房屋的產權後，只有辦理了房產證，房屋才真正屬於您。根據《房屋登記辦法》的規定，農村房屋登記，辦理房產證依照以下流程。一、，需要提交哪些材料？
根據《房屋登記辦法》的規定，因合法建造房屋申請房屋所有權初始登記的，應當提交下列材料：（一）登記申請書；（二）申請人的身份證明；（三）宅基地使用權證明或者集體所有建設用地使用權證明；（四）申請登記房屋符合城鄉規劃的證明；（五）房屋測繪報告或者村民住房平面圖；（六）其他必要材料。申請村民住房所有權初始登記的，還應當提交申請人屬於房屋所在地農村集體經濟組織成員的證明。所以，想要辦理農村房產證的，首先需要准備好以上的材料。對於材料不是很清楚的，可以去當地房屋管理部門簡單咨詢一下。二、農村宅基地房產證如何辦理，辦理的流程是什麼？農村房屋產權證辦理流程如下：（一） 申請人提交下列材料提出申請：（二） 受理，提交農村房產證辦理需要提交的材料後，工作人員會受理（三） 公告；（四） 審核；（五） 收費；（六） 記載於登記簿；（七） 發證。農村房屋宅基地房產證辦理的流程非常簡單，一般情況下按照工作人員的指示辦理即可。在此需要提醒的是，一定要辦理農村房屋宅基地證，因為這個房產證不僅僅是你的房屋所有人的證明，當遇到拆遷時，也不會影響到賠償。不會的辦理的，可以多多咨詢房屋管理部門的工作人員

⑶ 國務院656號文發布：2015年3月1日開始，《不動產登記暫行條例》正式實施，全國所有城鎮都必須將

稀奇，國務院的文件都有人懷疑。

⑷ 不動產登記暫行條例實施後要不要辦房產證

不動產登記暫行條例實施後要辦房產證，以北京地區為例：
如下每個步驟的內容都是今年3月1日《不動產登記暫行條例》施行後，北京地區房產證最新辦理流程。
第一步：簽訂買賣合同
二手房房產證辦理的前提是簽訂了買賣合同。網簽完成，只要材料齊全，當事人可以隨時辦理房屋登記。
第二步：到管理部門登記
不動產目前在什麼部門登記呢?目前北京市國土部門負責土地登記管理，住建部門負責房屋登記管理，園林綠化部門負責林權登記管理，農業部門負責農村土地承包經營權登記管理。各部門目前仍按原職責和程序發放各類舊版權屬證書，待條件成熟後頒發新版權屬證書。就是說，原來在哪辦現在還在哪辦。
第三步：繳納二手房交易稅費
二手房房產證辦理需要到稅務部門繳納營業稅、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、契稅、教育費附加等。另外，在繳納印花稅和產權登記費、工本費時需仔細核對房產證的記載，尤其是面積、位置、權利人姓名、權屬狀態等重要信息。
第四步：提交申請材料
在北京買二手房辦理房產證需要攜帶什麼材料呢?市住建委表示，需要提交：房屋所有權轉移登記的登記申請書;申請人身份證;房產證;房屋所有權發生轉移的證明文件;契稅完稅或者減(免)稅憑證;房產平面圖和房屋登記表，以及其他必要材料。
第五步：按照規定時間領取房產證
一定要保存好管理部門給的領取證書的通知書，並按照上面通知的時間領取房產證。
3月1日之後，全國將開始陸續發放《中華人民共和國不動產權證書》，北京目前暫不發放新版不動產登記證書，各部門仍按原職責和程序發放各類舊版證書。
新的不動產登記證書封面和現在的房產證很像。紅色封面上印著國徽，下方印著「中華人民共和國不動產權證書」的字樣。不過，新證書的內頁中，登記的內容更詳細，包括：權利人、共有情況、坐落、不動產單元號、權利類型、權利性質、用途、面積、使用期限等，內有多項防偽標記，並且標注為「中華人民共和國國土資源部監制」字樣。
此次不動產統一登記後，土地和房屋的登記將統一，不動產登記證書，即記載房屋的產權信息，也包括土地的使用權信息。比如房屋的建築面積、土地的分攤使用面積等。而目前的房產證中，基本沒有記載土地的相關信息。
其實北京二手房房產證辦理流程主要的就是登記、繳稅、領證，要注意網簽後才能辦證，並且材料要帶齊全。

⑸ 《不動產登記暫行條例》出台意義何在

一是通過出台《不動產登記暫行條例》，全面了解住房存量的產權性質。現在的住房產權種類繁多，有私有產權的商品房、拆遷安置房、商住一體房、公寓房；有共有產權的商品房、經濟適用房；也有公有產權的集體宿舍、軍隊住房、廉租房、首長住房、干休所住房等；還有國家不承認產權的小產權房。《條例》的出台可以幫助政府摸清不同產權性質的住房家底，為未來住房產權制度調整與改革奠定基礎。
二是通過不動產登記，全面了解住房存量的結構。哪些房子是設計壽命為 50年的鋼筋混凝土住宅？哪些是磚混結構住宅？哪些是危舊屋、棚戶區？住房存量中的結構究竟是怎麼樣的？哪些房屋會在未來的15-30年會被改造、翻新、拆除？未來每年的拆遷量及因此新增的住房需求有多少？信息透明對於住房產能供給與市場資源配置會起到重要的指導性作用。
三是通過不動產登記，全面了解住房存量的布局，摸清各個省份、城市、板塊的住房存量、結構以及人均面積等情況。

⑹ 房屋產權登記轉移的規定

房屋產權登記轉移的法律規定：房屋產權登記轉移是由有關國家機關對城市房屋的所有權進行登記的行為。我國實行不動產統一登記制度，取得、變更房屋所有權以房屋產權登記為標志，房屋產權的設立、變更、轉讓和消滅經依法登記發生效力。
【法律依據】
《不動產登記暫行條例》第二十一條
登記事項自記載於不動產登記簿時完成登記。不動產登記機構完成登記，應當依法向申請人核發不動產權屬證書或者登記證明。
《民法典》第二百零九條
不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅，經依法登記，發生效力；未經登記，不發生效力，但是法律另有規定的除外。依法屬於國家所有的自然資源，所有權可以不登記。
第二百一十五條
當事人之間訂立有關設立、變更、轉讓和消滅不動產物權的合同，除法律另有規定或者當事人另有約定外，自合同成立時生效；未辦理物權登記的，不影響合同效力。

⑺ 不動產登記細則發布 北京或將頒發不動產新證

國土資源部今天透露,截至目前,全國累計頒發新版《不動產權證書》10多萬本、涉及不動產抵押等的《不動產登記證明》10多萬份;近期將發布實施《不動產登記暫行條例實施細則》。

《不動產登記暫行條例》(以下簡稱條例)自今年3月1日起施行至今已半年有餘。就條例施行以來,有關不動產登記取得的最新進展,國土資源部說,在國家層面職責機構整合全面完成的基礎上,截至目前,全國所有省份完成了省級不動產登記職責整合工作,市、縣級職責機構整合工作也在加快推進。截至目前,全國170多個市(州)完成市級職責整合,縣(區)級完成職責整合數量已經超過1000個。

其中，北京、上海、重慶、貴州、江蘇已經全面完成縣級整合。全國已經累計頒發新版《不動產權證書》超10萬本。據國土資源部介紹，北京市在全面完成職責機構整合的基礎上，主動作為，迅速落實了人員、經費、場地，全面啟動了業務流程再造、數據整合等工作，力爭近期全域實現統一登記，頒發新證。

在完善機構的同時,以條例為核心的登記依據及配套規范也在逐步健全。據國土資源部介紹,《不動產登記暫行條例實施細則》已經完成了在「中國政府法制信息網」的公開徵求意見,並於6月29日經過國土資源部第3次部務會審議原則通過,目前正在按程序加快推進,《不動產登記暫行條例實施細則》將於近期發布實施;此外,不動產登記收費標准等配套制度正在抓緊研究起草。

國土資源部說,統一的不動產登記簿冊證書樣式在3月1日與條例實施同步啟用。截至目前,江蘇徐州、四川瀘州等30多個實施不動產統一登記的市縣運行良好,

國土資源部認為,當前,不動產統一登記工作的頂層設計和基礎制度基本完成,不動產統一登記工作總體進展順利。為確保市縣兩級不動產統一機構職責機構整合年底前完成,國土資源部將繼續加強督促檢查,特別是對省會城市、副省級城市等重點城市開展新一輪督導。同時,國家土地督察機構對地方人民政府不動產登記職責機構整合工作情況開展專項督察。

據介紹，不動產統一登記信息平台的建設也在加快，利用「雲計算」等前沿技術，制定了總體方案和相關技術標准，基本完成了信息平台建設的頂層設計。目前，信息平台主要系統建設已具雛形，今年下半年實現信息平台上線試運行。

（以上回答發布於2015-09-30，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑻ 不動產登記暫行條例公布對老百姓有好處嗎

四問不動產登記:真能降房價？新浪網 | 2014-12-22 19:0312月22日，國務院公布《不動產登記暫行條例》，自2015年3月1日起施行。專家對新浪網表示，該條例的出台對於普通人的影響並不是很大，「權利人既有的權利不會受到影響」。而在新浪網的一項調查中，普通民眾更關心的則是，不動產登記對於反腐和房價有什麼作用。60%的網友認為，該條例將有利於反腐，將近70%的網友則認為，條例施行後房價將下跌。不動產登記暫行條例出台中國人民大學法學院副院長王軼認為，條例的核心是實現不動產物權登記的統一，不再像以前多頭登記。此外將《物權法》中有關不動產登記的抽象規則、實踐中的具體化和可操作性，做了比較明確的規定。而對於此次條例對於普通人的影響，中國人民大學常務副校長王利明認為「影響不大」。王利明認為，統一登記之後，將分散在多個部門的不動產登記職責整合由一個部門承擔，減少辦證環節、30個工作日辦結、通過信息共享系統可以查詢的信息，申請人不必再提交材料、材料不全需當面告知等一系列措施，「都是更好的保護了普通人的權利」。暫行條例規定，權利人、利害關系人可依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。在不少人看來，這將為反腐敗添上一柄利器。一位地方國土部門人士也曾表示，不動產統一登記實際上可以「以房反腐」做前期准備工作。在新浪網的一項調查匯總，也有近7成的網友認為，不動產登記能夠起到反腐的作用。此前外界將「以人查房」作為不動產登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被剎車。但在暫行條例中都沒有提到有關「以人查房」字句。王利明表示，暫行條例沒有明確查詢方式，目前來看，仍然是「以房查人」，即查詢不動產相關信息仍通過地址來查詢。在參與該條例起草制定工作的清華大學法學院副教授程嘯看來，不動產登記制度的主要功能不是反腐，而是為市場經濟奠定法律基礎，保護私人財產權，並維護交易安全。程嘯指出，反腐只是不動產登記制度附屬或派生功能，「不動產統一登記是一項基礎性工作，它能為反腐提供技術手段，但這涉及全國聯網，需要漫長的過程」。中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠也認為，讓不動產登記條例承擔反腐功能，就把原來的職能搞混了。不過也有專家表示，不動產登記對執法單位對官員財產的調查會起到很大作用。此前有分析認為，對不動產進行統一登記，將使政府更容易地查明哪些人擁有多套住房並徵收房產稅，官員會拋售房屋，造成供給增多的局面，從而對房價產生重大影響。房地產商潘石屹曾經表示，如若實施不動產統一登記制度，房價馬上會跌。在新浪網友參與的調查也顯示，有6成的網友認為，不動產統一登記會使房價下跌。不過，就房價本身來說，最終決定因素還是供求關系。大城市還是面臨供不應求、小城市還是供大於求的。即使不動產統一登記迫使官員可能拋售一定數量的房產，但是占據總量還是太小。比如去年北京全年商品房成交量超過28萬套，但是官員拋售量可能只有幾千套，影響有限。中國房地產業協會首席研究員李戰軍指出，不動產登記制度並不直接瞄準房地產市場調控。新的不動產登記制度只是在信息系統方面的整合，不涉及房地產整體供求，即使登記引起的少數「吐房」現象也不會撼動當前市場基本面。房價下跌或許將是網友們的「美好願望」除了對反腐與房價影響外，輿論還認為不動產登記是徵收房產稅的前奏。目前各地試點的房產稅屬於消費稅范疇，與中央提出的推進「房地產稅」是並不完全一樣的稅種。不少專家認為，未來的「房地產稅」其實就是對不動產征稅，屬於資產稅，將是化解土地財政的一種重要方式。經濟學家馬光遠就認為，不動產登記條例的出台意味著，中國究竟有多少房子這個困擾所有人的問題有可能搞清楚。也將意味著，有這個基礎數據之後，房產稅等問題的徵收也有了基本依據。程嘯則表示，不動產統一登記能讓征稅更方便，「但不能說它的目的就是為了征稅」。(綜合中新網、新京報、京華時報、澎湃新聞等) (梁超)