社會建設重要法規政策

A. 社會建設主要包括哪四個方面

1、發展社會事業。
2、優化社會結構。
3、完善社會服務功能。
4、促進社會組織發展。
1、一是發展社會事業。社會事業是關系人民群眾基本生活質量和共同利益的公共事業。公眾性、公用性、公益性和非營利性，是社會事業最主要的特徵。社會事業主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等方面。社會事業由於資金投入規模大、周期長、回報率低，是個體所不願做、不能做、做不了的事務，因此主要由國家舉辦。
2、二是優化社會結構。社會結構同經濟結構一樣，是一個國家最重要的基本結構。社會結構是由經濟結構決定的，有什麼樣的經濟結構，就會有什麼樣的社會結構相匹配。社會結構包括人口結構、家庭結構、就業結構、社會階層結構、城鄉結構、區域結構、社會組織結構等方面。影響社會和諧發展的主要是社會階層結構、城鄉結構、區域結構。
3、三是完善社會服務功能。目前，社會公平正義問題在我國正在凸顯，這主要是由於在市場經濟發展過程中政府職能缺位、錯位引起的。政府為授權主體即全體國民服務，是政府天經地義的職守。社會要和諧發展，政府職能就得「歸位」，而不能「缺位」「越位」和「錯位」。
政府的服務職能，一方面體現在制定製度「游戲規則」。通過不斷健全民主權利保障制度、公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度，從制度上保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服務資源。通過建立和完善政府的社會支持、社會幫助、社會救援的公共服務體制，有效提供公共產品，直接為人民群眾服務。

4、四是促進社會組織發展。改革開放以來，隨著經濟發展水平的提高，各級政府雖然也在不斷提高社會服務的能力，加大對公共產品和公共服務的投入，但與人民群眾多層次、多樣化的物質文化需求相比，投入與需求的矛盾仍未從根本上得到解決。從國際上的成功經驗來看，解決問題的出路在於擴大社會和公眾的參與，促進社會組織的發展，從而填補政府不到位和市場 「失靈」的空白。

一個成熟的社會組織體系，對於社會的健康發展具有重要的意義。社會組織是溝通政府和民眾的重要橋梁，它一方面把社會成員對政府的要求、願望、建議、批評集中起來，轉達給政府；另一方面把政府的政策意圖反饋給社會成員，實現政府與民眾的良性互動。

B. 建設社會注意法制國家的基本方略

全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分，也是政府管理國家與社會事務的重要方針。在全面建設小康社會的新時期，深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，推動社會和諧進步，保證人民當家作主，都迫切需要加快推進法治國家的建設步伐。

一是加強和改進立法工作，不斷提高立法質量。加強立法工作，是依法治國、建設社會主義法治國家的前提。近年來，政府立法工作取得了突出成績。過去五年間，僅國務院就向全國人大常委會提交39件法律議案，制定、修訂了137件行政法規。但是必須看到，我國改革和發展已經站在了新的歷史起點上，立法工作面臨著十分繁重的任務。要進一步增強政府立法工作的計劃性和針對性，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真研究經濟社會發展中的突出矛盾和問題，按照貫徹科學發展觀的根本要求，繼續加強經濟調節、市場監管、產品質量和安全、規范政府自身行為方面的立法；高度重視社會管理、公共服務和人民群眾普遍關注、社會反映強烈的熱點問題的立法；特別要注意加強改善民生、推進社會建設、節約能源資源、保護生態環境等方面的立法。加強立法工作重在提高立法質量。要創新政府立法工作的方法和機制，擴大立法工作的公眾參與。在法律法規起草、修改過程中，要通過組織聽證會、論證會、座談會等多種形式，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。制定與群眾利益密切相關的行政法規、規章，原則上要公布草案，向社會公開徵求意見。

二是推進依法行政，努力提高行政執法水平。各級政府部門要加快推進依法行政、建設法治政府的進程，嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。政府的組織、政府的權力、政府的運行、政府的行為和活動，都要以憲法和法律為准繩，都要受到憲法和法律的規范和約束。政府制定的行政法規、政府規章、規范性文件和政策性文件，必須與憲法和法律保持統一和協調。堅持以人為本，樹立以尊重和保障人權為核心的現代行政執法觀念，形成職責許可權明確、執法主體合格、適用法律有據、問責監督有方的政府工作機制。合理界定和調整行政執法許可權，明確執法責任，全面落實行政執法責任制。進一步健全市縣政府依法行政制度。加強對行政收費的規范管理，改革和完善司法、執法財政保障機制。健全行政復議體制，完善行政補償和行政賠償制度。認真做好法律援助工作，幫助困難群眾實現訴訟權利，使人人都能享受到平等法律保護。加強行政執法隊伍建設，增強服務意識，改進工作作風，保持清正廉潔，促進行政執法水平的不斷提高。

三是加強執法監督，確保行政權力正確行使。健全社會主義民主法制，必然要求國家機關及其工作人員將人民賦予的權力始終用來為人民服務，確保權力正確行使，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。要完善權力制約和監督機制，綜合運用各種監督形式，增強監督合力和實效，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。健全組織法制和程序規則，保證政府權力按照法定許可權和程序進行行使。各級政府要自覺接受人民代表大會及其常委會的監督，主動接受人民政協的民主監督。大力推進執法公開，提高政府工作的透明度，加大人民群眾的監督力度。改善和加強新聞輿論對行政執法的有效監督。切實強化政府層級監督，充分發揮監察、審計等專門監督的作用。要把加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督作為重點，健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，確保監督到位、有力、有效。

四是加強法制宣傳教育，提高全社會的法律意識和法治觀念。積極探索法制宣傳教育的新途徑、新形式，善於運用報刊、廣播、電視、互聯網等多種傳媒，精心組織各種法制宣傳教育活動，增強法制教育的科學性、准確性，防止片面性。突出抓好憲法宣傳教育，增強人民群眾的憲法意識，自覺維護憲法權威，使憲法在全社會得到遵守。加大有關經濟社會發展的法律法規、規范市場經濟秩序的法律法規以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳力度，為建設中國特色社會主義打牢法治思想基礎。法律對社會生活的規范、引導和保障功能，主要是通過權利義務機制實現的。在法制宣傳教育活動中，必須強化權利義務觀念的培養，既要增強人們的民主意識和權利意識，也要增強法治意識和義務意識。具體包括：公民在法律面前人人平等，任何人都沒有超越憲法和法律的特權；堅持權利和義務相統一，權利的行使不得損害社會公共利益和他人的合法權益；國家保護合法的權利；國家提供權利的保障、救濟和保護。只有讓每個公民都樹立了正確的法制觀念，自覺在法制框架內行使權利、履行義務，才能夠真正把依法治國基本方略真正落到實處，建成社會主義法治國家。

C. 加強社會建設和管理有什麼意義

現在，我國傳統單位制的社會結構正在向多樣化的方向轉變，但社會管理體制不能很好地與經濟發展相適應，從而反過來影響了經濟社會的全面發展。

《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》在要求深入研究社會管理規律，完善社會管理體系和政策法規，整合社會資源的基礎上，第一次提出了要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，分別明確了黨委領導核心的地位、政府社會管理的職能、社會組織協同的功能和公民廣泛參與的作用。

改革開放後，伴隨著政府職能的轉變和企業社會職能的剝離，大量「單位人」向「社會人」特別是「社區人」轉變，大量與公民相關的社會公共事務要由社會各種組織來承擔。

但由於社會組織的不健全，社會功能的不完善，許多公民的各種公益性的需求並不能得到全面滿足。特別是與發達國家相比，中國社會團體的發育還很不健全，法制還不完善，管理上也存在不少問題。

D. 國十條的法規政策

進一步完善法規政策，營造良好發展環境加快保險業改革發展，既要堅持發揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。根據不同險種的性質，按照區別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業務給予適當的稅收優惠，鼓勵人民群眾和企業積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業發展的稅收政策。不斷完善保險營銷員從業和權益保障的政策措施。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。修改完善保險法，加快推進農業保險法律法規建設，研究推動商業養老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規規章體系。將保險教育納入中小學課程，發揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。
各地區、各部門要充分認識加快保險業改革發展的重要意義，加強溝通協調和配合，努力做到學保險、懂保險、用保險，提高運用保險機制促進社會主義和諧社會建設的能力和水平。要將保險業納入地方或行業的發展規劃統籌考慮，認真落實各項法規政策，為保險業改革發展創造良好環境。要堅持依法行政，切實維護保險企業的經營自主權及其他合法權益。保監會要不斷提高引領保險業發展和防範風險的能力和水平，認真履行職責，加強分類指導，推動政策落實。通過全社會的共同努力，實現保險業又快又好發展，促進社會主義和諧社會建設。

E. 18大指出，加強社會建設的重點是，

18大指出，加強社會建設的重點是保障和改善民生。

十八大報告中提出，在改善民生和創新管理中加強社會建設。他指出，加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點，必須加快推進社會體制改革。

加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活。

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加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。

加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制。

健康是促進人的全面發展的必然要求。要堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，按照保基本、強基層、建機制要求，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、葯品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務。

F. 社會建設包括哪些基本內容

社會建設的內容十分豐富，主要包括以下幾個基本方面。

一是發展社會事業。社會事業是關系人民群眾基本生活質量和共同利益的公共事業。公眾性、公用性、公益性和非營利性，是社會事業最主要的特徵。社會事業主要包括教育事業、醫療衛生、勞動就業、社會保障、科技事業、文化事業、體育事業、社區建設、旅遊事業、人口與計劃生育等方面。社會事業由於資金投入規模大、周期長、回報率低，是個體所不願做、不能做、做不了的事務，因此主要由國家舉辦。

我國過去在發展社會事業方面欠賬較多，社會事業總體功能效率低，供求結構不合理。上學難、看病難、住房難、飲水難、行路難、養老難等問題在不同地方都普遍存在。各級政府應充分發揮主導作用，立足當前，著眼長遠，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，使經濟發展成果更多體現到改善民生上，尤其要注重優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配製度改革，基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平，完善社會管理，維護社會安定團結。

二是優化社會結構。社會結構同經濟結構一樣，是一個國家最重要的基本結構。社會結構是由經濟結構決定的，有什麼樣的經濟結構，就會有什麼樣的社會結構相匹配。社會結構包括人口結構、家庭結構、就業結構、社會階層結構、城鄉結構、區域結構、社會組織結構等方面。影響社會和諧發展的主要是社會階層結構、城鄉結構、區域結構。

改革開放以來，我國經濟體制發生了深刻變化，但社會結構的調整遠遠滯後於經濟結構的變化。從城鄉結構來看，計劃經濟時期形成的城鄉有別的戶籍管理、勞動用工和社會福利制度沒有得到根本的改變，城鄉居民在就業機會和社會福利水平事實上的不平等仍然存在，城鄉二元經濟結構依然十分突出；從區域結構來看，由於我國東西兩地區在自然地理條件、物質技術條件和經濟增長慣性等方面的差距較大，區域發展不平衡的差距仍在拉大；從社會階層結構來看，社會中間階層比例過小，社會階層結構距離合理、開放的社會階層結構還有一定差距。這種不合理的社會結構是造成我國目前城鄉差別、區域差別以及社會不穩定因素的結構性原因。建立同我國經濟結構相適應的社會結構，仍然需要通過深化改革，調整政策，改變城鄉二元結構；通過區域協調發展，形成分工合理、特色明顯、優勢互補的區域產業結構；通過逐步擴大中等收入者比重，培育形成合理的社會階層結構，建立協調和諧的社會階層關系。

三是完善社會服務功能。目前，社會公平正義問題在我國正在凸顯，這主要是由於在市場經濟發展過程中政府職能缺位、錯位引起的。政府為授權主體即全體國民服務，是政府天經地義的職守。社會要和諧發展，政府職能就得「歸位」，而不能「缺位」「越位」和「錯位」。

政府的服務職能，一方面體現在制定製度「游戲規則」。通過不斷健全民主權利保障制度、公共財政制度、收入分配製度、社會保障制度，從制度上保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。另一方面要合理配置公共服務資源。通過建立和完善政府的社會支持、社會幫助、社會救援的公共服務體制，有效提供公共產品，直接為人民群眾服務。

四是促進社會組織發展。改革開放以來，隨著經濟發展水平的提高，各級政府雖然也在不斷提高社會服務的能力，加大對公共產品和公共服務的投入，但與人民群眾多層次、多樣化的物質文化需求相比，投入與需求的矛盾仍未從根本上得到解決。從國際上的成功經驗來看，解決問題的出路在於擴大社會和公眾的參與，促進社會組織的發展，從而填補政府不到位和市場 「失靈」的空白。

一個成熟的社會組織體系，對於社會的健康發展具有重要的意義。社會組織是溝通政府和民眾的重要橋梁，它一方面把社會成員對政府的要求、願望、建議、批評集中起來，轉達給政府；另一方面把政府的政策意圖反饋給社會成員，實現政府與民眾的良性互動。同時，社會公益組織在賑災救災、扶貧濟困等方面可以發揮極大作用，緩解政府社會服務發展的不到位。健康的社會發展，必須要正確處理好政府、市場和社會三者之間的關系，促進社會組織發展，加強政府與社會組織之間的分工、協作以及不同社會組織之間的相互配合，發揮其提供服務、反映訴求和規范行為的作用，這是有效配置社會資源、加強社會協調、化解社會矛盾的有效途徑。

G. 我國現行的城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策主要包括(  )。

正確答案:A,B,C,D
解析：我國現行的城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策主要包括城市居民自治的政策法規、農村村民自治的政策法規、城市社區建設的有關政策、社區服務法規與政策。

H. 中國共產黨為推進社會建設採取了那些重要措施

一是加強思想政治建設。
二是加強文明建設。
三是加強組織建設。
四是加強法規建設。
五是加強安全監督管理。