西安市地下水條例

❶ 《水資源管理條例》 全文是什麼

第十二條 國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。

國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定的和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定的許可權，負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。

【釋義】 本條是對我國水資源管理體制的規定。

一、水資源管理體制是國家管理水資源的組織體系和許可權劃分的基本制度，是合理開發、利用、節約和保護水資源以及防治水害，實現水資源可持續利用的組織保障。改革和完善水資源管理體制，進一步強化水資源的統一管理，是這次《水法》修訂的一個重要內容。

二、國家對水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。水是人類賴以生存與經濟社會發展不可替代的基礎性資源，也是生態環境的基本要素。水資源與土地、森林、礦產等資源不同，它是一種動態的、可再生的資源。流域是一個以降水為淵源、水流為基礎、河流為主線、分水嶺為邊界的特殊區域概念。水資源按照流域這種水文地質單元構成一個統一體，地表水與地下水相互轉換，上下游、干支流、左右岸、水量水質之間相互關聯，相互影響。這就要求對水資源只有按照流域進行開發、利用和管理，才能妥善處理上下游、左右岸等地區間、部門間的水事關系。水落石出資源的另一特徵是它的多功能性，水資源可以用來灌溉、航運、發電、供水、水產養殖等，並具有利害雙重性。因此，水資源開發、利用和保護的各項活動需要在流域內實行統一規劃、統籌兼顧、綜合利用，才能興利除害，發揮水資源的最大經濟、社會和環境效益。目前，以流域為單元進行水資源的管理已經成為世界潮流。1992年，聯合國環境與發展會議通過的《二十一世界議程》指出：水資源的綜合管理包括地表水與地下水、水質與水量兩個方面，應當在流域一級進行，並根據需要加強或者發展適當的體制。我國重要江河均是跨省區的流域，這一自然特點使得協調流域管理與行政區域管理的關系顯得更為重要。

三、1988年制定頒布的原《水法》規定「國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度」，為推進我國水資源的統一管理邁出了重要的一步。但由於對水資源的權屬管理部門與開發利用部門相互間的關系和職責劃分不清，沒有明確流域管理機構的職責和許可權，導致部門之間職能交叉和職能錯位的現象並存，「多龍治水」的問題依然存在。主要表現：一是流域按行政區域分割管理；二是地表水、地下水分割管理；三是水量與水質分割管理。這種管理體制在實踐中產生的主要問題有：一是不利於江河防洪的統一規劃、統一調度和統一指揮。例如有的地方在汛期上下游、左右岸各自為政，只顧自保，不顧整體，影響全局的防汛抗洪工作。二是不利於水資源統一調度，統籌解決缺水的問題。例如一些地區在枯水期爭相搶水，還有一些上游地區大量引水，造成下游地區江河斷流、無水可用，給下游的經濟社會發展和生態環境帶來巨大的損害。三是不利於地表水、地下水統一調蓄，加劇了地下水的過量開發。據統計，全國地下水多年平均超采量67億立方米，已經形成164個地下水超采區。四是不利於城鄉統籌解決城市缺水的問題。五是不利於統籌解決水污染的問題。目前我國跨區域的水污染問題日益嚴重，局部治理，特別是下游地區治理無法真正改善江河水質和水環境，只有上下游統一治理、統一水量調度才能取得成效。六是不利於水資源經濟、社會和環境等綜合效益的發揮。新《水法》根據水資源的自身特點和我國的實際情況，借鑒一些國家水資源管理的通行做法和經驗，按照資源管理與開發利用管理相分離的原則，確立了流域管理與行政區域管理相結合、統一管理與分級管理相結合的水資源管理體制。

四、國務院水行政主管部門負責全國水資源的統一管理和監督工作。水資源統一管理的核心是水資源的權屬管理。新《水法》明確規定，水資源屬於國家所有，水資源的所有權由國務院代表國家行使。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門應當制定全國水資源的戰略規劃，對水資源實行統一規劃、統一配置、統一調度、統一實行取水許可制度和水資源有償使用制度等。為了實現全國水資源的統一管理和監督，國務院水行政主管部門在國家確定的主要江河、湖泊設立流域管理機構，在所管轄的范圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。我國早在20世紀30年代就在主要江河設置了具有現代意義的流域管理機構，例如1935年設立的揚子江水利委員會、1933年設立的黃河水利委員會和1929年設立的導淮委員會等。新中國成立後中央人民政府為了加強對大江大河的規劃、治理和管理，在長江、黃河、淮河等流域成立了流域管理機構，其間機構幾經變更。到目前我國在長江、黃河、淮河、珠江、海河、遼河這六大江河和太湖流域都成立了作為水利部派出機構的流域管理機構，行使《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》等法律、行政法規規定的和水利部授予的水資源管理和監督職責。新《水法》對流域管理機構在水資源監督管理方面的職責進一步作了明確規定，具體包括：（1）水資源的動態監測和水功能區水質狀況的監測。（2）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃的編制。（3）在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊上建設水工程的審查。（4）國家確定的重要江河、湖泊以外的其他跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊的水功能區劃。（5）管轄許可權范圍內的排污口設置審查。（6）管轄許可權范圍內的水工程保護。（7）跨省、自治區、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案的制訂以及年度水量分配方案和調度計劃的制定。（8）管轄許可權范圍內的取水許可證頒發和水資源費收取。（9）水事糾紛處理與執法監督檢查等。

五、縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法負責本行政區域內水資源的統一管理工作。我國地域廣闊，各地水資源狀況和經濟社會發展水平差異很大，實行流域管理和行政區域管理相結合的管理體制還必須緊密結合各地實際情況，充分發揮縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法管理本行政區域內水資源的積極性和主動性。新《水法》規定的流域管理機構與縣級以上地方人民政府水行政主管部門在水資源監督管理上的一些具體職責還將由國務院或者國務院水行政主管部門制定的配套行政法規或者政府規章進一步界定。按照《水法》的有關規定，借鑒國外流域管理的功能經驗，從總體上說，流域管理機構在依法管理水資源的工作中應當突出宏觀綜合性和民主協調性，著重於一些地方行政區域的水行政主管部門難以單獨處理的問題，而一個行政區域內的經常性的水資源監督管理工作主要應由有關地方政府的水行政主管部門具體負責實施。地方在維護全國水資源統一管理、水法基本制度統一的前提下，也可以結合本地實際制定地方性水法規和有關政府規章，制定有利於本地水資源可持續利用的政府和有關規劃、計劃，依法加強對本行政區域內水資源的統一管理。

❷ 西安市的水文地質條件是什麼樣的求大神解答

西安市地下水文地質情況

西安市地處渭河斷陷盆地中段，堆積有非常厚的新生代陸相疏鬆地層，為地下水的形成和貯存提供了非常良好的條件。研究區內第四系地層分布廣泛，厚度大，富水性好。地下水的流向，與地面坡度總傾斜大體一致。灃河以西由南向北流。市區因地形東南高西北低，地下水亦由東南流向西北。灞河以東由南向北流。渭河兩岸則近東西流向。黃土台塬區潛水流向，總趨勢與地形大致一致，但在塬邊呈放射狀流動，潛水面以台塬中部為中心，形成穹丘狀，浸潤曲線向溝谷方向迅速落降。地下水補給來源有降水入滲、河流側滲、灌溉水入滲和上游側向徑流等多種。降水垂直入滲是地下水的主要補給來源，尤其渭河幹流沖積平原的河漫灘、多級階地，地形平坦，表層疏鬆，降水垂直入滲約占總補給量的50％。秦嶺山地的基岩裂隙水、山前斷裂帶出露的溫泉在涌水過程中也能補給部分地下水。

西安市地上河流水文地質情況

境內河網密集，共有54條河流。其中，渭河、涇河及石川河系過境河流，其餘河流均發源於秦嶺山地或驪東南丘陵，絕大多數河流由南向北流經渭河平原注入渭河。黃河流域面積佔全市總面積的98.46%。

❸ 哪個規定里明確規定不讓私自抽取地下水

因為國家規定了對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度，言外之意，就是專不允許私自抽取地下屬水，必須經過取水許可。
《中華人民共和國水法》第二條規定：「本法所稱水資源，包括地表水和地下水。」
第七條規定：「國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。」
《取水許可和水資源費徵收管理條例》第二條規定：本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者取用地下水資源；
第十條規定：申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向具有審批許可權的審批機關提出申請。
第四十八條規定：未經批准擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰。

❹ 地下水資源的法律及行政組織管理

（一）水資源管理的法律措施

隨著經濟發展和人口增加，對水的需求量越來越大，水資源已成為制約國民經濟和社會發展的重要因素。有的科學家預言，未來水資源危機將成為全球的重要環境問題。因此對水資源的合理利用及其保護其免遭污染和枯竭越來越成為事關國家社會經濟發展的大事，因而對水資源進行法律調節具有特別重要的意義。為此，全國人大常委會於1988年1月21日頒布、2002年8月29日修訂的《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》），為我國水資源管理步入正軌提供了法律保證。這部《水法》是在總結我國多年來治水經驗基礎上制定的，並根據十幾年來水資源管理的實踐進行了修訂，因此，其內容非常全面，為水資源有效管理提供了法律依據。為了更好地實施《水法》，有關部門還制定了配套規定。全面貫徹執行「水法」，必將對我國水資源的規劃、勘查、開發、利用、管理與保護等工作起到法律保障作用，使有限的水資源在國家現代化建設中，發揮出最大的作用和效益，實現水資源的長期可持續利用。

我國水法的內容和特點既包括國外水法的共同性內容，符合現代水法的趨勢，又有我國自己的特色，概括起來有以下幾點：

（1）內容全面，體現了興利與除害相結合，開發利用與保護相結合。水法內容既有開源，也有節流；既考慮經濟效益，也考慮社會和環境效益；同時十分強調生態和環境的保護。

（2）強調按科學方法辦事。強調開發利用水資源必須進行綜合的科學考察和調查評價，興建跨流域的引水工程必須進行全面規劃和科學論證。

（3）水法是在總結我國多年來治水實踐經驗教訓的基礎上制訂的。針對以往規劃的失誤，水法特別強調開發利用水資源和防治水害，應按流域或區域統一規劃。同時還規定，經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據，並強調開發利用水資源時，要使水資源發揮多種功能和綜合效益。對水資源管理體制、水費-徵收等也都做了原則性的規定。

（4）水法充分注意到我國水資源時空分布不均勻的特點。把計劃用水和節約用水作為國家一項基本政策列入水法的總則中，包括制訂水資源的長期供求計劃，對跨行政區域的水量進行宏觀調配，實行取水許可證制度和有償用水制度，以及解決水糾紛的原則和程序等。水法對利用我國有限的水資源具有十分重要的現實意義和深遠意義。

一些國家的地方性水法，除包括全國性水法的基本條款外，尚可根據本地區的特殊情況增加某些規定，如有的國家對不同條件下的建井要求和打井數量、井間距離、單井的抽水量、含水層的開采強度等均作了具體的技術和經濟上的法律規定。

（二）地下水資源管理的行政組織措施

（1）建立水資源管理的行政、組織機構。一切水資源管理措施，如果沒有強有力的組織機構來領導、監督、保證，是無法實現的。從國、內外開發地下水中所出現的種種不良後果的原因看，除對客觀規律認識上的局限和錯誤外，對水資源缺乏管理及規劃是最主要的原因。因此，從中央到地方，建立統一的、既賦有法律和行政權力，又有專業職能的水資源管理機構，是進行水資源管理工作不可缺少的組織保證。應看到，建立水資源管理機構，既是管理上的需要，也是正確評價和合理規劃、利用區域水資源的需要。

目前我國各級政府中均已成立了水資源管理辦公室或委員會，對本地區的水資源進行統一管理，但還不完善。大的河流也有建立專門管理機構的，如長江水利委員會、黃河水利委員會等。

（2）各級水資源管理機構，應切實作到全面有效地管理，貫徹實施《水法》，統一規劃和調配區內一切有關水資源的工作。水資源管理機構具有業務技術和行政執法雙重職能。其在專業方面的職能為：①對「三水」作統一技術管理，核定區內水資源總量，研究它們相互間的轉化，制定地表水與地下水聯合開發方案。②對各種水源的開發利用與科學研究，作統一規劃與管理。③協調區內水資源，對供水、排水及人工補給進行水資源調配，不許各自為政，要統一規劃與管理建井工作。④對供水的開源、用水與節流，進行統一的規劃與管理。⑤保護水資源，對環境地質災害進行預測與防治。⑥建立地下水動態觀測網，負責地下水位、水質、水量的動態觀測；做好觀測資料的積累、分析與儲存工作，建立資料庫，據地下水開采動態作定期水情預報。

水資源管理機構行政職能包括：①貫徹並監督執行國家有關水資源的方針、政策和法律、法令、檢查有關水資源開發、利用、保護的各項規劃及各項法律和法令的實施情況，處理有關水資源利用的糾紛，對於違法者予以經濟制裁、行政處分和法律訴訟。②在法律授權范圍內，會同有關部門規定水資源開發和保護的某些條例、規定、標准和經濟技術政策；③統一管理所屬范圍內水資源的合理開發和保護工作，指揮和協調各有關部門的工作；④負責審批用水單位的建井申請，發放取水許可證，徵收水資源費等。

❺ 西安的地下水位深度

不同的具體位置很不一樣，大概在10多米到60米這樣樣子

❻ 西安地下水舉報

打114查環保局的電話啊

❼ 西安市人民政府的本市法規

標題 發布機構 發布日期
西安市人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規的決定 市人大 2010-11-12
西安市物業管理條例 市人大 2010-05-24
西安市科學技術進步條例 市人大 2009-11-26
西安城牆保護條例 市人大 2009-11-26
西安市住房公積金管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市集中供熱管理條例 市人大 2009-08-26
西安市室內裝飾管理條例 市人大 2009-08-26
西安市機動車排氣污染防治條例 市人大 2009-08-26
西安市古樹名木保護條例 市人大 2009-08-26
西安市檔案管理條例 市人大 2009-08-26
西安市地下水資源管理條例 市人大 2009-08-26
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2009-08-26
西安市城市管理綜合行政執法條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2009-08-26
西安市流動人口計劃生育條例 市人大 2009-08-26
西安市散裝水泥管理條例 市人大 2009-08-26
西安市外商投資企業和私人投資企業工會條例 市人大 2009-08-26
西安市中小學生人身傷害事故預防與處理條例 市人大 2009-08-26
西安市氣象災害防禦條例 市人大 2008-10-30
西安市地下水資源管理條例 市人大 2008-10-30
西安市城市市容和環境衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制止價格欺詐和牟取暴利條例 市人大 2008-10-27
西安市股份合作制企業條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋使用安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市預防職務犯罪條例 市人大 2008-10-27
西安市城市建設檔案管理條例 市人大 2008-10-27
西安市大氣污染防治條例 市人大 2008-10-27
西安市懲處生產銷售偽劣商品違法行為條例 市人大 2008-10-27
西安市保護消費者合法權益條例 市人大 2008-10-27
西安市預算外資金管理條例 市人大 2008-10-27
西安市開發區條例 市人大 2008-10-27
西安市家畜家禽屠宰檢疫條例 市人大 2008-10-27
西安市暫住人口管理條例 市人大 2008-10-27
西安市社會急救醫療條例 市人大 2008-10-27
西安市戶外廣告設置管理條例 市人大 2008-10-27
西安市國有企業廠長（經理）經濟責任審計條例 市人大 2008-10-27
西安市限制養犬條例 市人大 2008-10-27
西安市村鎮規劃建設管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市飲用水源污染防治管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市規劃管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋租賃條例 市人大 2008-10-27
西安市城市綠化管理條例 市人大 2008-10-27
西安市黑河引水系統保護條例 市人大 2008-10-27
西安市城市園林條例 市人大 2008-10-27
西安市預防和制止家庭暴力條例 市人大 2008-10-27
西安市銷售燃放煙花爆竹安全管理條例 市人大 2008-10-27
西安市制定地方性法規條例 市人大 2008-10-27
西安市旅遊條例 市人大 2008-10-27
西安市城市房屋拆遷管理辦法 市人大 2008-10-27
西安市外商投資企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市統計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市體育經營活動管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市節約用水條例 市人大 2008-10-27
西安市土地儲備條例 市人大 2008-10-27
西安市中等職業技術教育條例 市人大 2008-10-27
西安歷史文化名城保護條例 市人大 2008-10-27
西安市經紀人條例 市人大 2008-10-27
西安市強制戒毒條例 市人大 2008-10-27
西安市街頭食品衛生管理條例 市人大 2008-10-27
西安市城市道路交通管理條例 市人大 2008-10-27
西安市建設工程勘察設計管理條例 市人大 2008-10-27
西安市物業管理條例 市人大 2008-10-27
西安市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項條例 市人大 2008-10-27
西安市私營企業工會條例 市人大 2008-10-27
西安市蔬菜基地管理條例 市人大 2008-10-27
西安市涉案物品價格鑒證條例 市人大 2008-10-27
西安市預算審查監督條例 市人大 2008-10-27
西安市市政工程設施管理條例 市人大 2008-10-27
西安市出租汽車管理條例 市人大 2008-10-27
西安市燃氣管理條例 市人大 2008-10-26
西安市改革創新促進條例 市人大 2008-05-29
西安市銷售燃放煙花爆竹管理條例 市政府辦公廳 2006-08-11
西安市城市居住區物業管理條例 市政府辦公廳 2006-08-03

❽ 私自開采地下水違反什麼規定

私自開采地下水的行為違反了《中華人民共和國水法》第十條。

《中華人民共和國水法》

第二條在中華人民共和國領域內開發、利用、節約、保護、管理水資源，防治水害，適用本法。本法所稱水資源，包括地表水和地下水。

第十條凡需開采地下水、新打機井的單位或個人,必須按規定程序申請取水許可。取水許可未經批准,不得私自打井和開采、取用地下水。

(8)西安市地下水條例擴展閱讀：

私自采水處罰措施：

根據《中華民族共和國水法》第六十六條有下列行為之一，且防洪法未作規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期清除障礙或者採取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物的；

(二)圍湖造地或者未經批准圍墾河道的。

第六十七條在飲用水水源保護區內設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，並處五萬元以上十萬元以下的罰款。

未經水行政主管部門或者流域管理機構審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十八條生產、銷售或者在生產經營中使用國家明令淘汰的落後的、耗水量高的工藝、設備和產品的，由縣級以上地方人民政府經濟綜合主管部門責令停止生產、銷售或者使用，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期採取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證：

(一)未經批准擅自取水的；

(二)未依照批準的取水許可規定條件取水的。

第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，並處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第七十一條建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據職權，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第七十二條有下列行為之一，構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規定的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，採取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

(一)侵佔、毀壞水工程及堤防、護岸等有關設施，毀壞防汛、水文監測、水文地質監測設施的；

(二)在水工程保護范圍內，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、採石、取土等活動的。

❾ 未經允許私自開采地下水，可以舉報嗎

未經允許私自開采地下水，可以向當地水務部門舉報。直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證。

根據《中華人民共和國水法》第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，並繳納水資源費，取得取水權。但是，家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的除外。

(9)西安市地下水條例擴展閱讀：

《中華人民共和國水法》第六十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期採取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證:

（一）未經批准擅自取水的；

（二）未依照批準的取水許可規定條件取水的。

❿ 國家有規定收地下水資源費嗎

《取水許可和水資源費徵收管理條例》（國務院令第460號）規定
下列情形不需要申請領取取水許可證：
（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；
（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；
（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急取（排）水的；
（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；
（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。
各省可能還出台自己的政策，但是從國家的角度講你自己打的井，用於農業灌溉，除應急澆灌外，應該收水資源費。但是實際上現在各地在執行的過程中，都是睜隻眼閉隻眼，不管這塊。