1930年到2003年頒布的政工條例有

⑴ 求2010年9月新頒布的《中國人民解放軍政工條例》，發郵箱[email protected]

已發，要分

⑵ 軍事法服務的作用有那些

軍事法的作用

法的作用是指它對社會生活所產生的影響，它同法的本質和特徵是密切聯系的。軍事法的作用，是指軍事法對人們的行為、軍事行為以及社會發展的影響和功能。軍事法的作用包括兩個方面：一是它的規范作用，即軍事法是衡量人們軍事行為的標准和尺度；二是它的社會作用，即軍事法具有確認、維護有利於統治階級的軍事社會關系和社會秩序，保證進行階級斗爭和武裝斗爭的功能。規范作用是手段、形式。

規范作用主要有指引作用、評價作用、教育作用、預測作用、強製作用。

軍事法的社會作用是就軍事法的階級本質和根本目的而言的。我國軍事法的社會作用可以概括為以下六個方面：

1、依法確保黨對軍隊的絕對領導。黨對軍隊的絕對領導，是我軍組織領導和實施管理的最高原則，是我軍永遠不變的軍魂。軍事法在保證黨對軍隊絕對領導方面的作用，主要是通過軍事立法手段對該原則加以確認的途徑來實現的。在這方面，我國的軍事立法工作是十分積極主動的，並且具有超前性。早在我軍創建初期，在1930年頒布的《中國工農紅軍的政治工作暫行條例草案》中就明確：「中國紅軍如要完成其偉大的歷史任務，須接受無產階級的先鋒隊（共產黨）的領導」，「紅軍的政治工作就是要鞏固無產階級及其先鋒隊—一中國共產黨在紅軍中的領導，要使紅軍成為有力的工農革命武裝力量。」在1932年10月，紅軍總政治部在《關於粉碎敵人四次圍剿政治工作的訓令》中，再次明確提出：「健全無產階級先鋒隊——共產黨在紅軍中的絕對領導，用共產黨的統一意志來領導紅軍。」這些規定說明，我軍從初創時起，就依法堅持「黨指揮槍，而決不允許槍指揮黨」的根本原則。1995年頒發的我軍《政工條例》明確規定：「中國人民解放軍必須置於中國共產黨的絕對領導之下，其最高領導權和指揮權屬於中國共產黨中央委員會和中央軍事委員會。」在新的歷史時期，在軍隊建設和改革中，黨中央和中央軍委更加重視依法治軍，更加重視運用軍事法律手段確保黨對軍隊的絕對領導的根本原則。

2、依法保護人民民主專政的國家制度。法自它產生以來，就是統治階級實行專政的工具。軍事法的這種作用尤為突出。我國的人民民主專政是我國的國體，它包括對人民實行民主和對敵人實行專政這兩個方面，是這兩個方面的有機結合。鞏固人民民主專政要靠多方面的條件。但是，最重要的是離不開國防和武裝力量的建設，如果沒有強大的國防力量和軍事實力作後盾，那麼人民民主專政的鞏固就是一句空話。軍事法的作用正在於：它以法律的形式確認和保障我國的軍事制度、武裝力量的組織形式和基本任務，確認國家的軍事職能，從而能夠有效地保障人民民主專政歷史任務的完成。例如，我國憲法第29條規定：「中華人民共和國的武裝力量屬於人民，它的任務是鞏固國防，抵抗侵略，保衛祖國，保衛人民的和平勞動，參加國家建設事業，努力為人民服務。」「國家加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設，增強國防力量。」這說明，加強國防建設和武裝力量建設得到了我國憲法的確認和保障。我國軍事法以根本大法形式確認國家的武裝力量的性質、任務和基本方針，為我國的武裝力量體制、國防體制以及軍事制度的改革奠定了根基，從而在根本上起到了保護人民民主專政的作用。

3 依法保證國防和軍隊建設的順利進行，鞏固提高部隊戰鬥力。首先，軍事法為國防現代化提供可靠的法律保障，促進國防現代化的早日實現。國防現代化是一個涉及面廣、體系龐大、內容完整的系統工程。它包括：國防領導體制、國防管理體制、國防經濟體制、國防科技體制、國防教育體制、戰爭動員體制、全民防禦體制等等。而所有這些方面都需要用軍事法律規范進行調整，以確定其內容，保證其運轉，鞏固其成果，促進其實現。其次，軍事法為「從嚴治軍、依法治軍」提供法律依據，使軍隊「三化」建設納入法制軌道，從而鞏固和提高部隊防衛作戰能力。軍事法是由國家機關和軍事機關制定或頒布的，是由國家強制力保證其實施的，因此，它具有在全國、全軍范圍內一體施行的法律效力。它的頒布與實施，可以使全軍上下一體，步調一致，令行禁止，密切協同，實行「統一指揮、統一制度、統一編制、統一訓練、統一紀律」，使我軍具有嚴密的組織、精乾的指揮、高度的效能、科學的管理、嚴整的軍容、嚴格的紀律、緊張活潑的作風。在新世紀新階段，軍事法工作對建立和完善我國的軍事法律制度，把軍隊的建設和改革納入法制軌道，具有更加迫切、更加現實的重要作用。軍隊建設需要軍事法來維護，軍隊改革需要法制來保證，軍隊的戰鬥力需要法制來保障。鄧小平曾指出：軍隊的條令、條例等「所有這些章程，都是整頓軍隊、准備打仗所必需的。有了這些章程，我們就有章可循，就能統一認識，統一行動」。從我軍建設的發展趨勢來看，今後軍事法在我軍「三化」建設中的地位和作用將越來越重要，越來越加強。依法治國、依法治軍，這是世界各國治國、治軍的大趨勢。在軍隊高度現代化的當代，部隊建設的法制化程度是部隊綜合戰鬥力中的內在因素，同時又是鞏固戰鬥力的保障因素。所以，只有實現依法治軍，把軍隊「三化」建設納入法制軌道，才能進一步加強正規化建設，從而鞏固和提高戰鬥力。

4、依法維護軍隊和軍人的合法權益。軍事法的作用就在於通過規定和調整軍事權利和軍事義務及其相互關系，規范人們的行為，從而保障軍隊和軍人的合法權利和利益。我國軍事法除規定軍人享有憲法和法律賦予公民的權利和義務外，還對軍人的權利和義務作出許多特殊的規定。如軍人有立功受獎和獲得政治榮譽的權利，軍人婚姻家庭受特殊保護及軍人及其家屬享有褒揚、撫恤、優待的權利，軍人享有廣泛的政治民主、軍事民主、經濟民主的權利，有控告、揭發、檢舉的權利和辯解、申訴及要求復議的權利，有按照法律和命令執行職務而不受追訴的權利，有正當防衛和緊急避險的權利，軍官符合一定的條件可以作退役安置、家屬可以隨軍，等等。

5、依法促進軍隊和國家社會主義精神文明建設。中共中央《關於加強社會主義精神文明建設若乾重要問題的決議》中指出：「社會主義精神文明建設培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，團結和動員各族人民把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。」縱觀我國的社會主義軍事法，可以看出，社會主義精神文明的需求與軍事法規定的內容在本質上是一致的。凡是社會主義精神文明所提倡的行為，必定是軍事法所保護和支持的行為；凡是社會主義精神文明所要糾正的行為，也必定是軍事法所要禁止的行為。例如，熱愛祖國是社會主義道德的基本要求。（愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻）而要熱愛祖國就必須增強國防觀念，樹立保衛祖國、抵抗侵略、時刻准備為祖國和人民的利益勇於獻身的思想。軍事法的許多基本內容就是增強國防觀念的最好教材。同時，軍事法對軍隊的精神文明建設也能起到積極的作用。深入學習我軍的各種條令、條例，經常進行法制和紀律教育，是培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人的有效措施之一。無數事實說明，只有認真學好各種軍事法規，才能養成遵守制度、執行命令的良好習慣，做遵法守紀的模範；反之，如果置軍事法於不顧，自行其是，就有可能從違反制度、違反紀律開始，墮入犯罪的深淵。關於這方面的許多教訓是極為深刻的、慘痛的。因此，只有充分發揮軍事法的作用，加強軍隊的法制教育，才能使軍隊培養出更多的遵紀守法的合格軍人，才能促使軍隊的社會主義精神文明建設達到一個新的水平。

6、依法保障和促進我國對外軍事關系的發展，提高我國我軍的國際地位和威望。我國和我軍在國際事務中，始終堅持在互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不幹涉內政、平等互利、和平共處五項原則的基礎上，同各國發展友好關系；堅持國際關系和國際法公認的准則和原則，堅決反對帝國主義、霸權主義和殖民主義，反對侵略戰爭，維護世界和平。我國我軍都要進一步解放思想，進一步實行改革開放，積極發展同世界各國人民的友好關系和軍事往來，加強與友好國家的國防和軍事技術的合作交流，引進國外的先進科學技術和武器裝備，締結雙邊或多邊的友好條約和軍事條約，批准有關的戰爭法規和人道主義法規，揭露和粉碎帝國主義的戰爭陰謀和戰爭訛詐。而所有這些軍事社會關系，都需要有相應的軍事法於以確認和調整，並在其法律效力范圍內得到貫徹執行，這是國際軍事交往中的法律秩序所嚴格要求的。所以，軍事法對保障我國、我軍的合法權益，提高我國我軍的國際地位和威望，有著超國界的巨大作用。南沙群島的主權問題要運用國際法武器。國際法對日本、伊拉克的制裁。圍繞海空衛士王偉事件與美國的較量，需要精通國際空間法。對台軍事斗爭的法律問題。我國憲法指出，台灣是中華人民共和國的神聖領土。國際法：中國人是台灣的最早的主要居民，台灣在歷史是長期隸屬於中國中央政府，符合國際法規定的國家領土的取得方式。其次，《開羅宣言》、《波茨坦公告》和日本《無條件投降書》，均確認或承認台灣屬於中國。再者，台灣是中國領土不可分割的一部分、合法政府，聯合國，建立外交關系。1977年日內瓦公約第二議定書的規定，國家政府有「用一切合法手段維持和恢復國內法律和秩序或保衛國家統一和領土完整的責任」。對伊拉克動武問題。合法使用武力的三種情況：自衛作戰、民族獨立或民放解放戰爭、聯合國安理會授權或採取的軍事行動。北約轟炸南聯盟違反國際法（79天，炸死南國軍民1800多人，數百家學校和數萬間民房，製造一百多萬無家可歸的難民。1999、3、24-6、10），轟炸我國大使館，3名記者犧牲、27人受傷。以美國為首的北約犯下了破壞和平罪、戰爭罪、侵害應受國際保護人員罪。海牙國際戰爭罪行法庭對米絡舍維奇、米盧蒂諾維奇、利馬伊等進行審判。

⑶ 新中國成立後第一部政治條令頒發的時間是什麼時候啊

一部政工條例的修訂史，一定意義上就是我軍思想政治工作的發展史。
從內1930年我軍頒布實施第一部政工容條例至今，已經修訂頒布了10次。其中，戰爭年代有4次，建國之後有6次。
1954年4月15日，在一些官兵正為是否要用「一長制」取代「黨委制」、是否要堅持政治工作的生命線地位等重大問題困惑之際，《中國人民解放軍政治工作條例（草案）》頒布實施。

⑷ 誰有2010年政工條例全文急用，謝謝！

網路文庫找啊

⑸ 信息化條件下聯合作戰政治工作的突出特點及地位作用

信息化條件下聯合作戰政治工作的突出特點及地位作用
齊三平 （西安政治學院，陝西西安710068）

摘要：信息化條件下聯合作戰政治工作具有不同於傳統戰時政治工作的突出特點，主要是：謀劃運籌 的戰略全局性、組織實施的整體聯動性、精神心理攻防的多維全程性和作用對象的廣泛拓展性。信息化條 件下聯合作戰中政治工作仍然具有不可替代的地位和作用。聯合作戰政治工作是我軍在聯合作戰中推行 政治意志的工作，是「生命線」。聯合作戰政治工作的地位和作用，主要表現為服務保證和直接作戰兩個方 面。
關鍵詞：信息化；聯合作戰；政治工作；特點；地位作用
中圖分類號：E22
文獻標識碼：A
文章編號：1008—5815（2010）04—0005—04

隨著世界新軍事變革的不斷推進，軍隊的組織形態、指 戰作為一種新的作戰樣式，使聯合作戰政治工作時空、條件、揮體制和作戰樣式發生了深刻變化，聯合作戰、聯合行動越 環境、對象等都發生了深刻的變化，對聯合作戰中政治工作來越成為軍事力量運用的基本形式。未來我軍無論在什麼 提出了新的更高的要求，進而使政治工作的內容、手段、方方向作戰，都是信息化條件下的聯合作戰。在聯合作戰這樣 式、方法及其作用影響發生了新變化。比如，在信息化條件一種新的作戰樣式中，政治工作究竟有何新的特點，政治工． 下的聯合作戰中，作為黨委對作戰的統一領導重要體現的黨作具有什麼樣的地位作用？下面我依據＜政工條例＞＜戰時 委決策，就離不開技術專家的意見和判斷，那麼，怎樣把黨委政治工作綱要》＜三戰綱要＞＜黨委戰時工作規定＞等，談談自 決策與專家意見統一起來，採取什麼樣的制度、體制和機制，己的思考。 才能做到有機統－－？再比如，信息化條件下聯合作戰，從政 一、信息化條件下聯合作戰政治工作具有不同於傳統戰 治工作背景上看，將要面對一個看不見、摸不到、卻又無處不時政治工作的突出特點 在、時時都能感受到的復雜電磁戰場環境，從政治工作指揮 研究、把握聯合作戰政治工作的特點，需要明確一個方 手段來看，復雜電磁環境下的作戰，電磁空間高度擁擠，頻譜法論前提：就是必須正確對待和具體分析政治工作。變」與 資源十分緊張，電磁信號強烈干擾、自擾，相互交織，政治工「不變」的關系。一方面，必須明確，政治工作始終是我軍克 作指揮手段如何才能具備多路迂迴、全時暢通、力抗干擾、准敵制勝的政治優勢。不管是打什麼樣的仗，也不論是哪種作 確安全的能力？從政治工作的內容看，復雜電磁作戰環境下戰樣式，政治工作一些基本原理和理念是不變的。比如，軍 作戰，參戰官兵心理體力面臨飽和電磁攻擊，使原本比較輕隊政治工作作為黨在軍隊作戰中的思想工作、組織工作，堅 松的通訊兵、雷達兵等電磁技術兵面臨嚴重的體力、心理壓持黨對作威的統一領導、堅持依靠人民和人民戰爭、戰時政 力和屏顯焦慮，如何在復雜電磁環境下消除官兵的「恐磁」心治工作的根本制度、原則等等，這些關涉政治工作的性質、本 理、激發官兵的戰斗精神，就成為聯合作戰政治工作新的任質的東西，不論是在傳統作戰中，還是在信息化條件下的聯 務和內容，等等。如果看不到這些新的變化，僅僅以「不變」合作戰中，都是要堅持的，是不變的，也是不能變的。如果把 應「萬變」，似乎聯合作戰政治工作完全等同於一般的戰時政這些必須堅持不變的東西，看成是陳舊過時的「老一套」，似 治工作，這同樣是不正確的。因此，研究把握聯合作戰政治乎聯合作戰政治工作完全不同於傳統的戰時政治工作，顯然 工作的特點，就是要在堅持政治工作基本性質不變的前提是不正確的。另一方面，也必須承認，信息化條件下聯合作 下，根據作戰樣式的特殊規定性探索政治工作新的特點規收稿日期：2010—06—02作者簡介：齊三平，西安政治學院院長，教授，博士生導師，少將軍銜。 一5一 萬方數據律。 的主動。所以說，以宏觀統帥微觀，站在戰略全局的高度謀 基於此，綜合我院近年來相關研究成果，我認為信息化 劃運籌是聯合作戰政治工作的一個顯著特點。條件下聯合作戰政治工作，主要有以下四個鮮明的特點： 特點二：組織實施的整體聯動性 特點一：謀劃運籌的戰略全局性 現代聯合作戰是依據優勢互補原理、在海、陸、空、天、 聯合作戰政治工作的這個特點，可以從聯合作戰的要求 電、心理等多維空間、各種作戰力量「縱聯到底、橫聯到邊」、和聯合作戰政治工作本身的職能任務兩個方面來把握。 多種作戰樣式綜合運用的體系對抗。聯合作戰精髓在「聯 一方面，這是對聯合作戰本身的戰略性及其對政治工作 動」、重在「聯動」、難在「聯動」，成敗也在「聯動」。因此，＜黨需求的反映。信息化條件下的聯合作戰往往是首戰決戰、一 委戰時工作規定＞把「必須強化聯合作戰思想，實現諸軍兵種次聯合作戰就相當於一場戰爭，具有極強的戰略性。這是因 作戰有機融合」，「保證軍政軍民團結協作、合力制敵」提到為：首先，從作戰方式看，傳統的作戰主要是完全接觸式的作 堅持黨對作戰的統一領導高度給以明確規定。這就是說，聯戰，作戰中的政治工作特別強調各級指揮員及政工幹部身先 合作戰政治工作重點不再是單一軍種、單一作戰空間、單一士卒、帶頭沖鋒陷陣。信息化條件下的聯合作戰往往是非接 作戰樣式的「個性化」工作，也不是單一政治工作具體業務的觸、非線性、非對稱作戰，這使得戰斗與戰役行動、戰役行動 工作，而是確保各參戰力量的相互協調整合優化，以充分發與戰略決戰的界限趨向模糊，因而使聯合作戰擴展到聯合戰 揮「聯合」、「聯動」的整體效能，因而使聯合作戰政治工作具斗、聯合戰役等各個作戰層次並朝著小型化、戰術化方向發 有組織實施的整體籌劃、宏觀指導、全局協調的整體聯動性展。由於兵器打擊距離和毀傷能力的提高，可以直接打擊對 特點。具體表現為：一是政治工作與軍事行動的整體聯動；方的戰略重心，因而有時小規模的聯合戰斗也可以達成戰略 二是政治工作的服務保證作用與直接作戰功能的優化聯動；性目的。因此，聯合作戰中政治工作對政工幹部的戰略眼光 三是政治優勢資源互補融合，即思想政治優勢、組織優勢、體提出了更高的要求。其次，從作戰指揮看，聯合作戰是扁平 制制度優勢、人民戰爭優勢等等的優化融合；四是政治工作化指揮層級，因此，即使是聯合戰斗也可能由戰役指揮員甚 具體內容的聯合聯動；五是政治工作不同作戰樣式中政治工至戰略指揮員指揮。這是因為在局部戰爭中，有的聯合戰斗 作的聯合聯動，等等。當然，我軍在作戰中的政治工作向來行動也會直接影響或達成國家的戰略利益，因而可能由戰役 強調團結協作、合力制敵。但是。聯合作戰政治工作對此要指揮員或戰略指揮員從戰略全局需要籌劃、指揮。再次。從 求更高了。比如，在信息化條件下有的重大聯合軍事行動。作戰指導原則看，信息化條件下聯合作戰的突發性強，作戰 就要求各軍兵種必須做到「米秒不差」，聯合作戰中更是如節奏快，持續時間短，戰機稍縱即逝，使「直擊戰略重心、首戰 此。因此，聯合作戰政治工作不僅要保證各參戰力量整體聯決戰、速戰速決」等不僅成為指導聯合作戰的重要原則、爭取 動，而且要保證各作戰力量整體精準聯動。軍事上主動的戰略性必然選擇，而且也使其成為爭取政治主 特點三：精神心理攻防的多維全程性動的戰略選擇，進而使聯合作戰政治工作戰略層次的宏觀調 在聯合作戰中，從戰爭程序看，精神心理的攻防先於軍控職能更加突出。 事打擊而開始，貫穿整個軍事作戰全過程，已經成為信息化 另一方面，這是聯合作戰政治工作職能任務的反映。政 條件下聯合作戰的基本模式，也是聯合作戰政治工作的鮮明治工作歷來就關繫到軍隊性質、宗旨、方向等戰略層面的重 特徵。大問題。比如，保證作戰的政治方向、實現作戰的政治目的 其一，從作戰重心看，以往戰爭的作戰重點，往往以大量從來都是作戰中政治工作的根本任務。但是，未來我軍遂行 殲滅對方有生力量來迫使對方屈服。信息化條件下的聯合聯合作戰，是在和平與發展成為時代主題的背景下進行的戰 作戰，更加註重摧毀和打擊對方的抵抗意志。聯合作戰的作爭行動，其政治、經濟、外交、民族等色彩將更加明顯，必將極 戰目的的這種變化，不僅為聯合作戰政治工作的精神心理攻大地吸引國際社會的目光，牽動相關各方的神經，霸權主義、 防提出了更高的要求，而且使聯合作戰精神心理全程多維攻唯利主義、狹隘的和平主義將成為掣肘的重大因素。這就要 防上升到戰爭的戰略層面。其二，聯合作戰戰場空間的多維求聯合作戰政治工作首要的是按照黨中央、中央軍委的作戰 開辟、特別是精神心理戰場空間的開辟。為聯合作戰政治工方針、原則和命令、指示，必須站高望遠，抓全局、謀大事，著 作精神心理多維全程攻防提供了廣闊的天地。其三，信息化力強化官兵軍事服從政治、戰略服從政略的全局意識；必須 的傳播手段的多樣化發展，使聯合作戰政治工作精神心理全在全局利益指導下著力開發利用我戰爭正義資源，廣泛營造 程多維攻防效力倍增。以往戰爭中，信息傳播手段、傳播速利戰環境，形成堅強統一的意志和行動；必須善於從政治、經 度、傳播范圍有限，在很大程度上限制了精神心理攻防的作濟、文化、軍事、外交綜合斗爭的高度，運用國際法、戰爭法， 用和效力。雖然聯合作戰基本程序和信息流程與傳統作戰相開展有理、有利、有節的斗爭，積極配合軍事行動，從戰略全 比並沒有發生根本變化，同樣要經過發現目標、進行決策、下局上實施強有力的輿論戰心理戰法律戰，以贏得我軍戰略上 達命令、部隊執行等環節，但不同的是這些環節幾乎是實時同 ——6—— 萬方數據步進行的，從而使作戰行動得以快速進行。其中的關鍵在於信 的，過去那種「將在外，君命有所不受」的時代一去不復返了，息化的傳播技術和手段，可以使信息實時獲取、實時傳輸、實 戰爭的政治本質更加突出了，政治工作的作用影響更加廣泛時處理，信息傳遞速度空前加快、信息傳播范圍無限廣闊。由 了。於信息化的傳播技術和手段的運用，使聯合作戰政治工作的 當然，聯合作戰政治工作的特點可能不止以上四點，但信息傳遞得以實時、准確、直觀、廣泛發揮於作用對象，保證了 最主要是以上四個特點，其他特點都是從屬於這四個主要特聯合作戰政治工作精神心理全程多維攻防廣泛、精準、即時、 點的。效力倍增地展開，從而使聯合作戰政治工作精神心理攻防與 二、信息化條件下聯合作戰中政治工作仍然具有不可替傳統戰爭中政治工作精神心理攻防有了根本的飛躍和區別。 代的地位和作用 特點四：作用對象的廣泛拓展性 有人認為，信息化條件下聯合作戰是打「晶元」、打信息 在過去的戰爭中，軍隊作戰的組織活動主要集中在少數 化技術、不接觸的戰爭，因而政治工作在聯合作戰中沒有太軍事統帥和高級指揮官，其作用對象比較直接，范圍比較有 大的作用了。這種看法是片面的錯誤的，也是有害的。分析限。隨著社會生產力和軍事技術的發展，軍隊的規模、體制 政治工作在聯合作戰中的地位作用，需要從政治和戰爭觀的編制不斷調整，裝備不斷更新，作戰行動越來越復雜，組織指 高度來把握聯合作戰。從政治和戰爭觀的高度來看，聯合作揮活動的范圍和所作用的對象也不斷拓展。信息化條件下 戰是信息化條件下的政治軍事仗，是一種在復雜的政治背景的聯合作戰，不僅政治背景復雜，戰場空間廣闊，而且參戰兵 下緊密配合國家政治、外交斗爭而被迫採取的有限軍事打擊力多元，作戰要素復雜，聯合作戰政治工作的作用對象空前 行動，是更加體現戰爭政治本質的新的作戰方式。政治是戰廣泛。 爭的根本動因，政治需求是因。發生戰爭是果。戰爭的本質 一是聯合作戰政治工作發揮作用的空間更加廣闊多樣。 是政治。戰爭是流血的政治，這是馬克思主義戰爭觀的首要隨著聯合作戰空間從傳統的海、陸、空三維空間擴展到外層 觀點，也是研究信息化聯合作戰首先應當具有的眼界和立空間、電磁空間、網路空間和精神心理空間，聯合作戰政治工 場。作的作用空間也隨之跟迸擴展。二是聯合作戰政治工作的 事實上，兩次世界大戰的慘痛教訓早就警示人類：再也對象更加廣泛多樣。信息化條件下，聯合作戰政治工作對象 不能進行那種大量消滅生命的不受限制的戰爭，而是客觀地不僅包括全體參戰部隊、民兵、民工和戰區群眾，而且包括敵 要求更多地運用政治手段來解決國際爭端問題，而不是輕易軍和敵區民眾；不僅涉及敵我雙方，而且涉及第三方，甚至國 訴諸武力。雖然，傳統戰爭形態和作戰方式受到限制和反際社會；不僅與軍內外、境內外相關機構和部門發生聯系，也 對，但戰爭的根源還在，戰爭本身還遠不能消失，戰爭作為政與國外、國際社會的相關機構、部門發生聯系，工作覆蓋面極 治爭端解決的最後手段仍然不可缺少，當今還遠遠不是「刀其廣泛。三是聯合作戰政治工作的作用方式更加多樣。現 槍入庫，馬放南山」、「化劍為犁」的時候。怎麼辦呢？這就代大眾傳媒的發展，使戰場更加透明。各種信息藉助各種手 需要一種新的戰爭形態、作戰方式出現來代替：這種戰爭必段實時全球傳播，使聯合作戰政治工作作用方式空前多樣， 須是局部的、非持久的、傷亡代價是可控制的、又能達成戰略不勝枚舉。四是聯合作戰政治工作的執行主體更加復雜。 目標和攻治目的、能有效維護國家安全和發展利益的，這種我軍聯合作戰政治工作的主體是中國共產黨，但這個主體的 戰爭就是信息化戰爭形態、信息化條件下的聯合作戰。伊拉運動是通過執行主體的運動來實現的。由於聯合作戰的力 克戰爭預示我們，未來以解決政治爭端為目的信息化條件下量構成多元，使得聯合作戰政治工作的執行主體廣泛拓展， 的局部戰爭，實際上就是藉助信息化手段，軍事搭台，政治唱既有編制內的各級政治機關和政治幹部，也有專業部（分）隊 戲。雖然，政治不直接等同於政治工作，但是，政治工作是在和其他相關力量，既有縱向的組織指揮機構間的隸屬關系， 戰爭條件下推行政治意志的工作，聯合作戰一刻也離不開政也有橫向的協調支援關系，等等。五是聯合作戰政治工作的 治工作。信息化條件下聯合作戰中政治工作仍然具有不可作用影響力空前放大。在信息化條件下，不僅戰爭本身是局 替代的地位和作用。因此，可以說，聯合作戰歧治工作是我部戰爭、有限戰爭，但其功能效益卻是總體戰的特性、其影響 軍在聯合作戰中的「生命線」。聯合作戰政治工作的地位作卻是全球性的，而且聯合作戰政治工作的作用影響力也是全 用。主要表現為服務保證和直接作戰兩個方面。球性的。什麼原因？地球仍是這個地球，敵對國家的自然距 （一）服務保證功能離沒有變，但地球變成了地球村，因為通訊、信息流變了，世 所謂服務保證功能，是指我軍政治工作在作戰期間，服界無論那個角落發生戰爭，地球村民們通過傳媒可以即時知 務和保證聯合作戰勝利的功能。相對於直接作戰功能，服務道、看到，地球村裡的戰爭透明了，國際政治、民眾、輿論對戰 保證功能主要是指對軍隊內部和己方人員開展政治工作所爭壓力就大了，政治對戰爭的可控性增強了。加之聯合作戰 發揮的功能和效用。遠攻、精準、要害、聚優的特點，使戰爭從軍事上講也是可控 一是像證部隊戰鬥力的生成和提高。在聯合作戰中，政 ～7一 萬方數據治工作作為構成戰鬥力的重要因素，發揮著生成、鞏固和提 是指揮藝術的源泉，技術是智謀和指揮藝術得以實現的重要高戰鬥力的這種功能，突出表現在三個方面：其一，聯合作戰 保障。聯合作戰政治工作通過大力開發官兵智力，夯實知識政治工作是戰鬥力的重要基礎。人是決定戰鬥力高低和戰 和技術基礎，激發官兵戰斗精神，保證人與武器的最佳結合，爭勝負的決定性因素，而政治工作的基本功能就是對人的教 保障武器裝備效能的充分發揮，提升部隊戰鬥力，保證作戰育和組織工作。教育出戰鬥力，組織出戰鬥力。其二，聯合 任務的完成。作戰政治工作是在作戰期間鞏固和提高戰鬥力的「粘合劑」。 （二）直接作戰功能由於政治工作滲透於戰鬥力的每個層面、要素中，不僅能最 2003年修訂頒布的《政工條例＞明文規定：戰時政治工大程度地煥發各層面、各要素活力，而且能把各要素激活並 作。要發揮政治工作的作戰功能，組織開展輿論戰心理戰法有效地聯接起來，使每個層面、要素共同發揮出戰鬥力的最 律戰。＜三戰綱要＞明確規定：三戰是配合國家政治、外交、軍大效益，產生戰鬥力的最大值。其三，聯合作戰政治工作是 事斗爭的重要形式，是信息化條件下一體化聯合作戰的組成鞏固和提高部隊戰鬥力的「強效劑」。歷史和現實充分表明： 部分。軍委胡主席也明確指出，輿論戰心理戰法律戰已經成越是在作戰中，戰斗越艱苦、緊張、激烈，政治工作越是活躍、 為影響戰爭進程和結局的特殊作戰手段，對爭取政治主動和越是有力；越是在最危險、最緊要關頭，政治工作越能發揮穩 軍事勝利具有重要作用。據此，我認為，所謂直接作戰功能，定軍心、鼓舞士氣、團結部隊、震撼敵人的效能；越是困難、越 是指聯合作戰政治工作在作戰期問，通過開展輿論戰心理戰是遇到挫折，政治工作越是能以最快的速度、最有效的手段， 法律戰，直接對敵實施精神心理殺傷，直接摧毀敵人抵抗意把戰鬥力提高到最大限度。 志，增大作戰效益的效能。相對於服務保證功能，直接作戰 二是保證達成作戰的政治目的。作戰以服從政治需要 功能主要是對敵方人員開展政治工作所發揮的功用和效能。為前提。聯合作戰政治工作對作戰達成政治目的的保證，主 從遏制戰爭、打贏戰爭的角度來看，輿論戰心理戰法律要體現在三個方面：一是直接保證作戰行動的政治方向。聯 戰在聯合作戰中具有全面達成戰爭目的、降低戰爭成本代合作戰政治工作的每個計劃、每個工作、每項行動，都是以維 價、改變交戰雙方的力量對比。從而有利於奪取政治主動和護國家、民族和人民的根本利益為最高准則，以服務於國家 軍事勝利，實現預期的戰略目標的特殊功能，具體表現為：的政治、經濟、軍事、外交需要為根本目標，以保證奪取作戰 其一、從戰爭的目的看，輿論戰心理戰法律戰有助於全面達的全面勝利為最終目的。其二，聯合作戰政治工作以貫徹黨 成戰爭的雙重目的。.

⑹ 2015年初消防部隊改革出台

為加強班子自身素質建設的重大任務抓緊抓好。班子成員的理論自學要有計劃常抓不懈，要堅持不懈地抓好中心發言制度、自學制度、警示教育制度、調研分析制度等的落實，努力促使各級領導幹部從更高的層面上認識和對待學習，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應酬，騰出時間和精力充實知識，提高思維層次和領導決策能力，增強工作的預見性、系統性和創造性。其次，要把提高務實能力作為加強班子核心領導能力建設的重大舉措抓細抓實。要積極引導基層黨組織樹立科學發展觀和正確政績觀，堅持民主集中制原則，遵循\\「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針，嚴格遵守議事規則和議事程序，推行重大問題徵求官兵意見和咨詢等制度，提高科學決策水平，建設和諧班子。要高質量地落實民主生活會制度，班子成員要真正做到知實情、說實話、辦實事、求實效，定期向組織匯報思想、學習和工作情況。\r\n\r\n 第三，以改進完善工作考核辦法為突破口，在推進基層黨建工作制度化上做文章\r\n\r\n 一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調整考核重心，對考評內容、方法、步驟、要求、獎懲進行系統規范，增加黨建工作的考核分值，把黨建工作作為\\「三基」工程建設的重要組成部分，使黨建工作、基層基礎建設和業務工作有機結合。另一方面，要建立健全目標責任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標責任制和主官任期目標責任制，實行\\「一崗雙責」。要對黨建工作目標責任的內容、時效、獎懲方式進行明確，結合實際進行細化，既有長計劃、又有短安排，切實推進黨建工作制度化。同時堅持獎懲並重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標考核結果的運用要有配套的剛性措施，直接與班子調整、評優和領導班子成員個人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領先的要予以表彰，主官在交流提任時應優先考慮;黨建工作落後的要提出批評，對主官應採取組織措施調整。對不認真履行職責，責任范圍內黨建工作存在嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響的，要追究領導班子和有關責任人的責任。要進一步發揮黨內爭先評優機制的作用，激活創新發展的活力，要緊緊依靠爭先創優活動的載體，注意發現、培養部隊全面建設中涌現出來的各類先進典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進典型自生自滅;先進的基層組織建設經驗要注意挖掘、總結、提煉，最終形成推動基層黨組織建設的財富。\r\n\r\n 第四，以貫徹執行部消防局《關於加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》為落腳點，在推進基層黨建工作規范化上做文章\r\n\r\n 黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊黨建有關規章、制度的要求實行規范化運作。為切實加強消防部隊基層黨組織建設，部局根據形勢和任務的需要，出台了《關於加強公安消防部隊基層黨組織建設的意見》,進一步規范了基層黨組織的設置，明確了基層黨組織的職責和任務，使基層黨組織建設有章可循、有據可依。根據部局的規定，一要選拔使用好各級黨務幹部，規范黨務工作。黨組織書記無論是政治主官還是軍事主官擔任，都要真正做到一崗雙責，真正負起黨政工作的雙重責任，要切實解決黨組織書記履職能力不強的問題，只有在學習中提高，在工作實踐中不斷鍛煉、積累、培養，才能逐漸成為合格的書記;對優秀黨組織書記要允許有成長的過程，但時間不能太久。要加強對基層黨務工作者的選拔、指導、培訓，切實增強他們抓好黨務工作的能力;新任支部書記應及時培訓，主要學習黨務基本知識和黨建理論，研究怎樣當好書記、怎樣抓好班子帶好隊伍、如何提高書記的領導藝術和如何發揮黨組織戰斗堡壘作用等課題，逐步形成黨務工作者想做、會做和能夠做好黨務工作的格局。二要加強支部戰斗堡壘作用，規范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，也是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。一個支部戰斗堡壘作用如何，除了它的凝聚力、戰鬥力外，支部工作規范化程度是一個重要內容。支部工作的規范化，又集中體現在七項組織生活制度的規范;七項組織生活制度的規范是整個部隊黨建工作規范化的基礎和根本。真正做到支部工作規范化，必須嚴格按照相關規定中對黨課教育、思想匯報、民主生活會、民主評議黨員等制度所作出的規定要求。三要加強黨員隊伍建設，規范黨員發展工作。提高黨員素質，把好黨員入口關極為重要。入黨積極分子必須經過團支部推優程序，並落實專人對其進行培養考察，納入黨課教育的對象，並組織集中培訓。沒有經過培訓或經培訓考試不合格的，不能發展入黨。\r\n\r\n 當前消防部隊面臨著社會轉型、經濟轉軌，新情況、新問題復雜的特殊時期，客觀形勢需要一流的班子，帶出一流的隊伍，創造一流的業績，需要切實加強基層黨組織建設，不斷提高戰斗堡壘和核心領導作用。各級黨組織和全體黨員只有時刻保持清醒頭腦，進一步增強責任意識、政治意識和憂患意識，團結奮進，恪盡職守，走在前列促發展，干在實處當先鋒，才能用自己的實際行動踐行\\「三個代表」重要思想，才能為部隊全面建設和黨建工作做出新的更大的貢獻.

⑺ 我軍條令條例建設經歷了哪幾個階段

主席是我軍條令條例建設的奠基人

毛澤東主席在創建和領導我們這支人民軍隊的過程中，一貫重視以條令條例為主體的軍隊法規建設。是他提出了制定我軍法規，加強正規化建設的一系列理論，並且親自審查和修改我軍的共同條令、政治工作條例，提出了制定我軍自己的戰斗條令，為我軍條令條例建設奠定了基礎。

早在井岡山斗爭之初，毛澤東就為我軍制定了第一部法規，即《三大紀律八項注意》。這部規范我軍紀律的法規，雖然只有幾十個字，卻包含了軍事紀律、組織紀律、群眾紀律以及俘虜政策等廣泛的內容。它伴隨我軍近八十個春秋，至今仍作為我軍紀律的重要內容，寫進了《紀律條令》。

1929年12月，在著名的古田會議上，毛澤東提出了「編制紅軍法規」這一具有歷史意義的戰略任務，在短短的9個月中，我軍第一批條令條例和其它法規就誕生了。1930年9月在中央軍事委員會召開的擴大會議上，通過了《中國工農紅軍政治工作暫行條例草案》、《中國工農紅軍紀律暫行條例草案》、《中國工農紅軍編制草案》、《中華蘇維埃共和國軍制草案》，並於10月頒布施行，標志著我軍依法治軍的開端。

長征途中，戰斗十分頻繁，條件非常艱苦，為強化我軍紀律，毛澤東還與彭德懷一起簽發訓令，頒布了《獎懲條例》。在抗日戰爭和解放戰爭期間，我軍修訂了《內務條令》、《紀律條令》、制定了《八路軍司令部〈軍、師、旅、團〉暫行工作條例（草案）》等法規。

全國解放前夕，毛澤東又提出制定政治工作條例的任務。他說：「一九四九年必須使人民解放軍的政治工作，在軍委政治部領導下，做出關於『新式整軍運動』、『黨委制』、『革命軍人委員會』、『連隊支部工作』等項的總結，並製成條例或章程，以便普及全軍，成為定製。」

羅榮桓元帥主持修訂政工條例

20世紀50年代初，我軍開展了正規化建設，當時准備實行「三大制度」（義務兵役制、軍官薪金制和軍銜制）。有的同志認為搞正規化建設，不必再強調黨對軍隊的絕對領導了，主張取消政治委員，實行單一首長制。時任總政治部主任的羅榮桓不同意這些意見。他建議認真總結我軍的豐富經驗，在頒布《內務條令》、《紀律條令》、《隊列條令》的同時，修訂和頒布我軍的《政治工作條例》。

1953年夏季，羅榮桓在北戴河療養。主持軍委日常工作的彭德懷來看望他，他向彭德懷提出了自己的看法，說：「現在有些同志認為政治工作制度過時了，政治委員作用不大了，要學習蘇聯，搞一長制。如果那樣做，從井岡山時期就搞起來的政治工作傳統不就丟掉了嗎？」彭德懷認真傾聽了羅榮桓的肺腑之言。他感到羅榮桓講得很有道理，從而更增強了堅持軍隊政治工作制度和發揚我軍光榮傳統的決心。

羅帥多次找編寫《政治工作條例》的同志談話，要求大家首先要學習好古田會議決議和毛澤東的著作，深刻領會我軍的建軍原則。同時，要認真總結我軍政治工作的歷史經驗，研究政治工作的新情況、新特點和新發展，研究、借鑒蘇軍的有益經驗，編寫出適應我軍革命化、現代化、正規化建設需要的條例。

1954年4月15日，經黨中央和中央人民政府、人民革命軍事委員會批准，《政治工作條例》正式頒布全軍施行。

當然，《條例》的頒布也並不意味著萬事大吉。部隊在現代化正規化建設中機械搬用外來經驗而忽視自身光榮傳統的現象時有發生。1955年至1956年間，羅榮桓抱病到部隊視察，親自了解了許多這方面的情況。

為了克服這一類忽視和削弱人民軍隊光榮傳統的傾向，1955年8月1日，在即將實行軍銜制的時候，他撰寫了《繼續發揚我軍的光榮傳統》一文，明確指出：「目前部隊中，削弱我軍光榮傳統的現象是存在的，並且有某些滋長，這是一個極端危險的傾向。」

葉劍英元帥主持制定戰斗條令

編寫我軍自己的戰斗條令，是我軍建軍史上的一個創舉。我軍打了幾十年仗，有豐富的作戰經驗，在中國共產黨和毛澤東主席領導下，創立了我們自己的馬克思列寧主義的軍事思想、人民戰爭的戰略戰術，只是由於長期處於作戰環境，還沒有來得及寫成條令。在葉劍英元帥領導下，軍事科學院建院後的第一件大事，就是編寫我軍戰斗條令。

為完成這項任務，經中央軍委同意，1958年底葉帥在武漢主持召開了有軍委各總部、軍兵種、各大軍區領導同志參加的編寫條令座談會。1959年1月，又召開了全軍科學研究工作會議。會後出現了全軍動手抓科研、編條令的新局面。葉帥提出首先編寫合成軍隊戰斗條令概則，然後編寫軍、師戰斗條令，再編寫團、營和連以下戰斗條令。並且先由軍事科學院、軍事學院和南京軍區、沈陽軍區等單位寫出6本合成軍隊戰斗概則，然後，對6個本子進行分析比較，取長補短，綜合成一個本子，群策群力，集思廣益，編寫出高質量的條令。

1959年7月，各大單位編寫的合成軍隊戰斗條令概則完成後，葉帥在南京主持召開了編寫戰斗條令概則專業會議。當時南京天氣炎熱，葉帥冒著酷暑，白天主持會議，晚間在地下室里親自動手修改。6本《概則》稿，幾十萬字，他邊看邊改，反復推敲，經常工作到深夜。同時他還組織到會同志進行綜合審修，最後整理成一個本子。在發動全軍專業人員修改《概則》的同時，編寫軍、師戰斗條令，團、營戰斗條令和連以下戰斗條令的工作也「兵分三路」展開了。後來又分別在北京、吉林、武漢進行匯稿和審修。

中央軍委於1961年5月頒布了《合成軍隊戰斗條令概則》和《步兵戰斗條令》，1963年5月頒布了《合成軍隊軍師戰斗條令》和《合成軍隊團營戰斗條令》。1962年以後，各軍兵種依據《合成軍隊戰斗條令概則》制定的《空軍戰斗條令》、《海軍戰斗條令》以及炮兵、裝甲兵、通信兵、防化兵、工程兵、鐵道兵等軍兵種戰斗條令也相繼頒布。這些條令的頒布，為全軍平時訓練、戰備和戰時作戰提供了依據。

劉伯承元帥譯校外軍條令

研究軍事學術和搞好軍事翻譯工作的入口處在哪裡？被譽為「軍事翻譯家」的劉伯承元帥認為，應該從條令入手。他把條令看作是過去作戰經驗的結晶，是未來戰爭制勝的指南。因此，在他的翻譯生涯中費精力最多的就是翻譯條令。

1930年至1931年初，劉伯承參加和主持翻譯了《蘇軍步兵戰斗條令》。1933年在反「圍剿」的緊張斗爭中，他又摘譯了蘇軍《步兵戰斗條令（第一部）》中關於「對空防禦動作」一節、《蘇聯紅軍野外作戰條令》中的游擊隊動作部分，選譯了《蘇聯紅軍司令部野外勤務教令》。在紅軍長征途中，他一直珍藏著長達300餘頁的《蘇聯紅軍司令部野外勤務教令》，1935年八、九月間，他又續譯了這部教令的剩餘部分，將它奉獻給紅軍官兵。

1938年12月，蘇聯紅軍頒布了新的《步兵戰斗條令（第一部）》。為吸取蘇聯紅軍的作戰經驗，戰勝日本侵略者，劉伯承與左權合作翻譯了這部條令。他在翻譯和介紹蘇聯紅軍戰斗條令時，特別注意弄清這些條令產生的背景和條件，從中體會馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的軍事思想和研究蘇聯紅軍戰勝德國法西斯的作戰經驗，並且緊密結合我軍建設和作戰的實際，精心撰寫「前言」、「後記」、「附言」。引導大家從我軍作戰的實際出發，靈活地運用這些條令。

新中國建立後，劉伯承擔任軍事學院院長，工作非常繁忙，仍然親自校譯條令。尤其感人的是在1953年夏天，他利用到大連休假重新校譯《蘇聯紅軍野戰條令（草案）》。這本條令軍訓部已經翻譯出版，並依據條令的內容編寫了教材，已經用於教學。但劉帥對校譯稿不夠滿意，他說：「條令是軍事學院最基本的教材，非常重要，一定要翻譯得十分准確，不能有含糊其辭的地方，不能有絲毫差錯。」當時他已61歲，僅有的一隻好眼睛又患上了青光眼，但他仍拿著放大鏡逐段逐句推敲修改，20多萬字的譯稿他修改了三遍。第一遍用墨汁改，第二遍用藍墨水改，第三遍用紅墨水修改定稿。一絲不苟，精益求精。在他嚴格要求，精心組織下，付印的條令做到了不錯一個字，不錯一個標點符號。

劉帥不僅熱心翻譯、介紹蘇聯紅軍的戰斗條令，而且非常關心我軍自己的條令建設，嚴格、認真地貫徹執行我軍條令。1951年初，軍事學院成立時，准備舉行閱兵，有些同志認為沒有必要，劉帥等領導同志堅決依據正規化的要求，認真組織了閱兵。當時適逢我軍新修訂的《內務條令（草案）》、《紀律條令（草案）》和新編寫的《隊列條令（草案）》發到軍事學院，軍委委託劉帥組織軍事學院全體幹部、教員和學員對條令進行修改。劉帥認真組織大家修改這三部條令。條令頒發後劉帥又帶領全院同志認真貫徹執行，很快在學院建立了正規的生活秩序和教學秩序，促進了軍事學院的正規化建設。

⑻ 政治工作條例為什麼有黨中央頒布

2010年，經中共中央、中央軍委批准，新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》（以下簡稱《政工條例》）日前頒布施行。
《政工條例》集中規范黨領導軍隊的根本原則、根本制度和組織體制，是我軍政治工作的基本法規。2003年頒布的《政工條例》，對於規范和指導軍隊政治工作，加強部隊黨的建設和思想政治建設，推進政治工作創新發展，增強部隊戰鬥力和保證圓滿完成各項任務，發揮了重要作用。此次修訂《政工條例》，是全面貫徹落實黨的十七大精神、更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中重要指導方針地位的重大舉措，是加強和改進新形勢下軍隊政治工作的必然要求。

⑼ 求2010年9月頒布的中國人民解放軍政工條例

誰能發我2008年9月頒布的《中國共產黨黨校工作條例》？不是1995年頒布的《各級黨校中，列入參照《中華人民共和國公務員法》管理范圍的部門，其工作人員