行政誠信規章體系建立要注意
㈠ 建立誠信制度體系包括哪些方面內容繼續教育
建設誠實信用的社會,需要從制度建設入手。這個制度建設就是使人願意誠信待人做事,使這樣的人有保障,比如一旦因為信任別人吃了虧,他能得到補償
全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內的社會信用體系建設。要以身作則,帶頭推進政務公開,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務誠信示範引領全社會誠信建設。
加強基礎建設。制定全國統一的信用信息採集和分類管理標准,推動地方、行業信用信息系統建設及互聯互通,逐步消除「信息孤島」,構建信息共享機制,在保護涉及公共安全、商業秘密、個人隱私等信用信息的基礎上,依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查,讓失信行為無處藏身。
用好社會力量。要把誠信經營作為安身立命之本,切實做到重、守信用。發揮行業組織自律和市場機製作用,培育和規范信用服務市場,形成全社會共同參與、推進信用體系建設的合力。
加快推動立法。把健全相關法律法規和標准體系作為重要基礎性工作,列入立法規劃盡快推進實施,使信用體系建設有法可依。
㈡ 怎樣建立和完善社會誠信制度
誠信是社會道德的基本要求，是現代社會成員必須恪守的基本准則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束，同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系，是擺在我國面前的重要任務。
（一）加快國家信用管理體系建設，奠定社會誠信制度的基礎
目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中，市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此，還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立，需要政府採取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作：一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用徵集、評價、管理體系以及相應的資料庫，為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。
（二）按照建設社會主義法治國家的要求，把公民道德建設與法制建設緊密結合起來，為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持
現代市場經濟條件下的社會誠信，不但包含倫理道德因素、經濟因素，更離不開社會法律制度，它們相輔相成，不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程，既要靠教育，更要靠法治。
因此，要建立和完善社會誠信制度體系，一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念，樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時，加大執法力度，嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動，維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一，契約精神是文明公民應該具備的一種素質，它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德，為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍，代表著國家形象、社會形象，必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠於職守等方面作出榜樣，樹立良好的社會道德形象，促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。
（三）在全社會大力弘揚誠信，扎實推進社會誠信制度體系建設
中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊，我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源，結合現代法治精神，積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫：一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系，宣傳教育固然重要，但不能僅僅停留在輿論防惡上，還必須出實招，必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段，激勵和表彰講誠信的人和事，譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來，積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限製作用，內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性，依法行政，打破地方保護，維護統一的市場秩序，維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。
（四）加快產權制度改革，明確產權歸屬
只有明確產權歸屬，經濟主體才會產生追求長遠利益的內在動力，只有追求長遠利益的人才講求誠信。要使企業重視長遠利益，就必須加快產權制度改革，明確產權歸屬。產權制度的功能就是給人們提供一個追求長期效益的穩定預期和重復博弈的規則。因此，只有進行徹底的產權制度改革，劃清產權，真正做到物歸其主，在此基礎上才有可能建立一個完善的社會誠信制度體系。
㈢ 建立誠信制度體系包括哪些方面
首先要從我們的政府做起，因為誠信是政府存在的根本，政府誠信是社會誠信的基礎。認真分析社會總體信任程度下降的原因，主要有以下幾個方面：
市場經濟體制不完善。近年來社會經濟活動中出現的「毒膠囊」、「皮革奶」、「三聚氰胺奶粉」、「地溝油」等食品安全問題以及各種假冒偽劣商品的存在，正是由於市場經濟體制不完善所導致的。在追求經濟發展的過程中，一部分人唯利是圖甚至鋌而走險通過違法犯罪的手段謀取不正當利益，制假售假、坑蒙拐騙，昧著良心賺錢，使社會誠信遭到極大的破壞。
道德水平滑坡。經濟社會的日益發展，導致人們的道德觀念受到了來自多方利益關系和多元文化的沖突，「誠信」等傳統道德因為受到沖擊而在許多領域喪失了其應有的作用。
誠信制度建設相對滯後。諸如關於企業和個人誠信的徵信制度、公開制度、評估制度等還不健全，誠信制度存在漏洞，失信行為得不到應有的約束，或者失信成本遠遠低於所獲利益，導致了守信者吃虧、失信者得益的現象，在一定程度上助長了失信行為。這其中，政府「以身作則，帶頭推進政務公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度」無疑是重中之重。
要遏制誠信缺失，必須建立完備的制度體系，充分發揮政府公信力的威懾作用。政府要率先推進誠信制度建設。政府推動誠信制度建設包含兩方面的內容：一方面，要加強政府系統內部的誠信制度建設，包括實行政務信息公開和失信懲戒等。前者包括公文公開、新聞發布、網路查詢等，後者則是指公開道歉、經濟賠償等對失信行為的制裁。另一方面，要積極推進信用管理制度的建設，政府要制定市場准入、失信約束和處罰機制，建立信用評估准則、評估方法和管理辦法等符合市場規律的誠信體系的「游戲規則」，充分調動社會各方面參與誠信體系建設。當前，要以企業和個人徵信制度建設為突破口，推動全社會誠信體系的完善，把分散在各部門、社會各方面的信用數據加以整合，化零為整，發揮整體效用。盡快制定、完善和推進資料庫結構和標准，信用數據格式、內容、指標和標識標准等的統一，資料庫技術支持軟體的相互兼容等，實現各部門、地區和企業的信用數據互聯互通，信息即時交換和共享。
要以產權制度改革為突破口，為企業誠信奠定扎實基礎。信譽是在「重復博弈」中建立起來的。產權制度的基本功能就是給人們提供一個追求長期利益的穩定預期和重復博弈的規則，從而使人們自覺地去遵守誠信原則。北京大學經濟學教授張維迎在分析企業誠信時說，中國的企業中，主要是國企不講誠信。這是因為，國企沒有真正的所有者，沒有企業誠信價值的索取者，所以沒有人考慮維護企業的信譽。在國企工作的人，類似於過夜和尚，他們今天住在這個廟里，但明天還在不在，是他們自己決定不了的，因而這時候他們就不會關心這個廟的存在和未來。為規范企業的市場行為，提升企業誠信，我們必須按照現代市場經濟的要求，加快建立現代企業制度，以完善企業的產權制度，使之成為真正的所有者或市場主體。在此基礎上，通過完善企業信用信息收集整理、信用評估、信用風險管理等制度，逐步提升企業的誠信水平。
要建立和完善個人信用制度。個人信用制度是社會誠信制度的核心，完善高效的個人信用制度是建立我國社會誠信體系的突破口。市場經濟條件下，個人成為真正意義上的「社會人」，每個人都會面臨大量的經濟交往，誠信就顯得比計劃經濟時代更加重要。西方發達國家在個人信用制度的建設方面積累了許多成功經驗。以美國為例，伴隨一個人終身的信用安全代碼如影隨形地跟蹤著這個人的信用記錄，不良的信用記錄將讓這個人付出致命的成本，而為社會節約著巨大的成本。當前，應借鑒發達國家信用管理的先進經驗，盡快實行個人信用實碼制，並逐步擴展個人基本賬戶，逐步建立起包括個人信用登記、查詢、評估制度以及個人信用風險預警、管理及轉嫁制度在內的完備的個人信用制度，引導個人增強誠信觀念，抵制失信行為。
要完善誠信信息披露制度。建立依法、規范、統一的誠信信息披露制度是目前的當務之急。通過誠信信息廣泛披露形成的社會性懲戒，將形成有效的失信約束力量，使失信者的具體失信行為轉化為對全社會的失信，讓失信者一處失信，處處受制，失信成本**提高。比如，新聞媒介公開發布誠信信息及曝光失信者「黑名單」和「不良記錄」，組織群眾公開評選「重合同守信用」單位和公信力佳的政府及司法部門等，不斷強化社會監督與輿論監督。
建立誠信激勵與懲罰制度和運行機制。在市場經濟條件下，面對以營利為目的的企業和個人，只有通過利益導向──激勵約束機制，才能從根本上激活企業、個人的守信行為。一方面，可以通過評級活動遴選守信企業，並對信用良好、信用等級較高的單位在股票和企業債券發行上給予優先的制度安排，在金融、工商管理、稅收等方面給予優惠和便利。另一方面，以提高失信成本為基本出發點，對信用記錄不好的企業和個人，給予信貸、經營等各方面的嚴格限制，對屢次違約的企業令其退出市場等，真正實現「好人有好報，壞人有壞報」。
㈣ 應該如何構建誠信 規范的市場秩序謝謝了，大神幫忙啊
自改革開放以來，中國經過了二十多年的經濟快速增長，特別是市場經濟機制確立以來，商業得到了迅速的發展，這是一個偉大的發展過程，它給我國帶來的活力、生機、社會進步是前所未有的，也正是在這個過程中，惟利是圖、商業誠信缺失的問題得到了充分的暴露。 人們雖然都知道商業要有誠信，中華民族自古就有誠信的美德和誠信的傳統以及一些基本的誠信原則，並且都知道誠信的價值和沒有誠信的嚴重後果，但由於利益的巨大誘惑以及沒有商業誠信的有效控制機制，誠信原則得不到落實，商業中仍然存在大量假冒偽劣、合同違約、行賄受賄、虛假披露等現象，這些現象嚴重地損害了消費者的利益，敗壞了商業信譽，造成了商業市場秩序的紊亂，商業誠信缺失的危機已嚴重地威脅著社會的經濟運行，影響大眾的生活質量，引起了許多嚴重的後果，如果繼續這樣發展下去，後果將不堪設想。這種情況引起了社會各階層的普遍關注。正是基於此種情況，中央有關部門在全國進行了規模宏大的「質量萬里行」活動，針對商業部門進行了「百城萬店無假貨」等活動，並提出了進行商業誠信建設的一些方案。 對以上問題各方面學者、研究人員也對此進行了調查研究，但從總體看，這些研究主要集中於對誠信原則的探討、對誠信及誠信機制價值的認定、對市場秩序的關懷等方面，多數是從社會教育和道德的角度予以關注，但考慮如何從機制上克服市場「缺少誠信」的研究就比較少見，有關誠信機制的構建、運行的研究成果較少，而直接涉及商業誠信機制研究的內容就更少，因而到目前為止還沒有人很好地闡釋現代商業誠信機制的有關機理，也未能很好地研究出現代商業誠信機制建設的完整方案。 而事實上，只有認真研究現代商業誠信機制的有關機理，迅速推出商業誠信機制建設的可行方案，從機制上入手，從根源上入手，保證商業誠信的實行，才是唯一科學的辦法。而這也正是市場經濟正常發展的迫切要求，是保障社會廣大群眾利益的根本要求。但商業作為經濟流通的樞紐，是社會交流最大的窗口，涉及到生產、消費的各個方面，其中的關系非常復雜，因此，商業誠信機制的建立不是商業部門單方面的問題，也不是商業部門單方面可以解決的問題，它是一個系統工程，必須聯系社會各部門，綜合社會各方面的力量才能解決，這意味著健全我國商業誠信機制是一個巨大而復雜的工程，需要從多方面著手投入巨大的努力。 法律方面的建設 要在我國社會培養和建立完善有效的誠信體系，必須跳出道德化誠信的傳統框架，向制度化誠信邁進。過去的經驗告訴我們，建立市場經濟條件下的誠信機制，僅僅依靠道德宣傳和良心譴責是遠遠不夠的，而必須在客觀上建立一個強有力的法律支持體系和科學的行政管理體系，對各種非誠信行為要有明確的法律規范、限制和懲處措施，做到有法可依；與此同時，還要加強司法執法力度，做到有法必依，違法必究。只有當社會成員普遍感受到任何不守誠信的行為都必然導致相應的法律後果的時候，竭誠守信才會成為一種風尚，誠信原則才會逐漸深入人心，誠信機制才具有其基本功能。必須強化法律在信用制度建設中的功能和作用，最重要的是物權法與債權法、合同法與侵權法、企業破產法與個人破產法的制定和完善，特別是要制定一部完善的侵權法，以便在確定故意侵權與過失侵權、損害賠償與損失賠償、民事責任與刑事責任等方面能夠有法可依，並且對失信和侵權行為起到有力的防範作用和震懾作用。進一步健全、完善商業信用的有關法律機制。完善信用管理的法律制度，把信用體系建設納入立法規劃，借鑒國外先進經驗，盡快修改完善與信用管理有關的《會計法》、《公司法》等法律；嚴懲中介機構的失信行為。應制定更明晰的法律細則，簡化有關法律程序，使商業誠信問題的解決能在法律上找到依據，並找到解決的途徑。加快對有關投訴、案件的處理，做到違法必究、執法必嚴。 政府方面的作用 政府在誠信機制建立過程中具有決定性的作用。首先，政府的誠信是建設誠信社會的基礎；其次，政府是經濟組織誠信工程的最有力的倡導者或推動者,政府是公眾的機構，也只有政府更適合於作為誠信結果公正性的主要監督者；再者，政府及其相關執法、管理機關具有對假冒偽劣商品交易和欺詐性的交易行為及結果進行約束與懲罰的職能，對社會誠信的維護負有義不容辭的責任。但由於歷史遺留問題，我國各級政府部門本身還存在各種職能不清的問題，因此未能很好地發揮在誠信機制建設方面的應有作用。如我國各級政府部門都還存在政企不分、缺乏服務意識等問題，信息數據開放度低，國家信用管理體系本身不健全，缺乏失信處罰機制等。 因此，首先要分清和履行政府應盡的各項職能。要盡快地使政企分離，政府不能插手、干預商業企業的經營管理，而要把注意力集中於為商業提供服務上，把力量集中於市場環境的管理上，政府應增強服務意識，起好誠信的示範作用。要加強對個人特別是對公務員的信用教育，盡快建設出良好的信用政府形象。 國有銀行應真正實現企業化，實現大中小銀行並軌，完善國家信用體制和民間投融資機制，大力推進商業機制與國際接軌，讓企業真正成為市場經濟的主體，不管是民營企業、國有企業、自然人，在市場經濟活動的關鍵就是能夠獨立分配自己的財產，獨立承擔民事責任，否則失信的問題難以解決。 在信用管理方面，政府應該有更多的介入，要盡快建立企業信用資料庫，制定誠信機制管理辦法，全面推行企業信用記錄制度、信用監督制度、信用警示制度、信用激勵制度等，要建立信用等級制度，讓信用成為企業的通行證，如果等級不好就等於自殺，淘汰出局。要讓有不良信用的企業自覺的彌補信用。從而把信用銷售作為我國企業生產經營活動的最高形式加以推廣和普及，引導企業樹立"信用是品牌、信用是財富、信用是生命"的意識，從根本上縮短我國企業與國際先進企業的差距。有關部門應出台科學的管理辦法，對商業市場進行科學的價格管理。如規定商家必須明碼標價，標明主要產品的廠家或批發商、地址、電話等，以便進行價格查詢。同時，政府應與各行業聯系，對各類商店的價格進行監督檢查。要監督推行理賠制度，各商店要有明確合理的理賠規章，對出售假冒偽劣產品或進行價格欺詐要有嚴格的理賠措施。要讓商家自動接受社會的監督，如果商家沒有這種措施或不採用這種措施，管理部門就應該採取取締其營業資格之類的強硬措施，以便確保市場秩序。如果消費者發現這種情況，就可以對商家或有關管理部門進行投訴，法律部門可以對他們繩之以法。如果這樣，市場上的假冒偽劣肯定就沒有生存的餘地，價格欺詐也不會再有市場，誰願意給自己找麻煩呢。當然，這方面的管理工作是非常艱巨的，需要調動政府各部門來完成工作，因此，要有一個政府聯動機制，及時發現和處理這類有關問題，以保證市場的和諧有序。 商業行業方面的自律 要健全、完善商業自律的組織運行機制。要禁止不道德行為的出現，保護消費者的權益，打擊不道德者的惡行，維護商業秩序，建設高度文明的商業環境，從建立、完善商業行業自律機構著手是很重要的，行業對自己的事情是最清楚的，也最有發言權，西方國家在這方面也是這么做的，他們的很多問題都是通過行業內部解決。我們的行業自律機構應建立業內資信系統，設立職業從業記錄、經營檔案，對業內企業進行定期或不定期監督檢查，發現問題提出警示或進行有關處理，並及時跟蹤備案，這樣在業內形成權威，發揮其應有的監督、管理作用。要讓有德者得到榮譽，要讓不道德者得到應有的懲罰，甚至讓他們在商業行業沒有容身之地。 就商業企業方面而言，目前大部分企業內部都還缺乏信用管理制度，因此，要加強企業內有關法律知識的教育，進行商業職業道德教育，提高自身認識水平，充分認識誠信資源的價值，正確選擇競爭方式，自覺接受各方面的管理與監督，提升自身素質。要使商業企業自覺履行其社會職責，自覺建立商業企業的誠信自控機制，做到自覺地誠信經營，更好地服務社會。 社會方面監督管理 目前，在社會方面，一個總的形勢是整個社會普遍缺乏信用意識，信用觀念淡漠，因此，加強社會各方面的誠信意識也是商業誠信機制正常運行的關鍵條件，商業誠信是社會問題，因此，建立、完善商業信用信息網路體系並加強全社會的監督管理是必然的舉措。各銀行、社會中介機構應建立、完善商業信用信息網路體系，對商業企業進行全面的把握、控制，預防問題的發生。新聞媒介、消費者都應該加入到這個監督管理的行列中來，以完善商業誠信機制的運行。全社會對商業誠信的宣傳引導應有一個正確的輿論導向，使社會樹立正確的價值觀念，這樣也將使社會整體的道德狀況好轉。 西方社會之所以能夠形成如此良好的誠信環境，主要應該歸功於西方國家長期形成的制度規范的作用。有過西方生活經歷的人都會有這樣的感受：無論是在日常生活中，還是在經濟活動中，信用與每一個人須臾不能分離。申請家用電話、管道煤氣、電、水、租房等，都需要個人信用。公司貸款、貿易資金往來，更要資信擔保。而且，所有的信用表現都會永遠記載在每個人的社會保險號底下。人的名字可以更改，但是，個人的社會保險號卻是從一而終的。一旦發現作假或欺騙，個人信用便會遭受懷疑，出現信用危機。到那時，個人的前途將會處處受阻，舉步維艱。這就是說，讓全社會都動員起來，共同維護誠信、建設誠信，才是商業誠信機製成功運行的關鍵。 誠信機制是個應用型的東西，關鍵是實際操作，而要使誠信機制具有實際價值，具有可操作性，並非某方面努力就可實現，而要靠多方合作，因此，我們說誠信機制的建設是一個系統工程，商業誠信機制的運行需要一種聯動機制，它需要有關法律機制、政府管理機制、行業自律機制、企業自控機制、社會監督機制等的共同作用、配合運行，才能真正有效。針對我國目前的商業誠信機制缺失情況，我們首先要從實際出發，要在深入調查我國目前的商業信用狀況的基礎上，仔細分析出目前商業誠信機制缺失的症結所在，然後依據我國的基本國情、現存的政治、法律、經濟制度體系和社會道德狀況等，根據商業誠信機制運行的內在規律，提出相應對策，並著手構思商業誠信運行機制的模式，以使這種機制規范化運轉，使之既適應我國現階段的社會發展水平，又具有實效、具有真正的可操作性和社會實用價值。本研究是針對我國的現實狀況進行的，希望為我國現代商業誠信機制的建設提供一些重要的參考意見，希望這些研究成果能夠很好地應用於社會實踐，並對我國市場經濟的規范運行、對我國現代商業的繁榮發展產生有利的作用。
㈤ 建立誠信制度體系包括哪些方面 簡答
社會誠信制度，主要包括建立完善的信用法律體系、行政規章和行業自律規則等。
信用管理和服務系統，是由各社會主體單位，包括行政機關、企業、事業單位內部的信用管理系統；以及社會專業機構承擔的資信調查、聯合徵信、信用評級、信用擔保、信用管理咨詢和商賬催收等社會專業服務系統所構成。
社會信用活動，主要包括消費者信用活動、企業信用活動、銀行信用活動和政府信用活動等。
監督與懲戒機制，主要包括信用監管制度和失信懲戒制度，運用行政、經濟、道德等多種手段，依法對信用活動行為進行監管和失信懲戒，將有嚴重失信行為的企業單位和個人從市場經濟的主流中剔除出去，同時激勵守信企業單位和個人。
(5)行政誠信規章體系建立要注意擴展閱讀
現代社會誠信體系是包括現代誠信文化、有效的產權制度、民主政體、健全的法制及社會信用服務組織等在內的一個廣泛的社會系統。其中，誠信觀念和文化是基礎．產權制度是核心，民主政體和法制是保障．信用服務組織是工具。
現代社會誠信體系正是以上各子系統有機配置、互相支持的完整的社會規范體系。現代社會誠信體系建設，實際上就是通過把與誠信建設有關的社會文化、制度、工具等資源有機地整合起來；
並通過教育、鼓勵和懲罰等多種手段，引導和規范社會成員的價值取向．使他們自覺地選擇誠信，共同促進社會誠信水平的提高，從而維護正常的社會秩序，保障經濟的繁榮和發展．並最終達到人們生活的和諧與幸福。
㈥ 如何加強誠信體系建設
信用是現代市場經濟的基石。信用缺失會使交易成本提高，甚至會導致交易鏈的中斷，影響經濟發展的大局，給整個社會帶來災難性的後果。建立和完善社會主義市場經濟體制，推進市場誠信體系建設，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策，意義重大。推進市場誠信體系建設有利於營造公平競爭的市場環境，維護正常的社會經濟秩序；有利於改善行政管理，促進政府更好地履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能；有利於加大對失信行為的懲戒力度，保護人民群眾的切身利益。我們一定要提高思想認識，增強工作的責任感和緊迫感，高度重視並認真做好市場誠信體系建設工作，推動科學發展，促進社會和諧。
方法/步驟
要全面建立市場誠信記錄。信用信息的記錄、歸集和管理是市場誠信體系建設的基礎。這些年來，海關、稅務、質檢、金融、財政、司法、旅遊等部門認真制定信用等級標准，建立了經營者信用檔案。特別是檢察機關、建設部門建立的行賄犯罪檔案查詢系統和工商部門實行的"黑名單"制度，為加強市場管理提供了重要依據，在打擊商業賄賂方面發揮了重要作用。各行業主管(監管)部門、行政執法部門、司法機關和公共服務機構、行業組織要根據職責分工，在實施社會管理、提供公共服務和行業服務中，完整、准確、及時地記錄企業、個人在經濟社會活動中留下的"痕跡"，實行歸檔管理。要認真研究制定各類市場主體不良行為標准，把是否存在商業賄賂行為作為企業信用等級評價的重要指標。要進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統，加強金融部門的協調和合作，逐步建立金融業統一徵信平台。要依託"金稅"、"金關"等管理系統，完善納稅人信用資料庫，建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為。要依託"金質"管理系統，推動企業產品質量記錄電子化，加強產品質量信用的分類管理。
要促進市場信用信息公開共享。信用信息的公開共享是加強市場誠信體系建設的前提，有利於減少市場主體交易過程中的信息不對稱和信息不完整。只有當信用信息可以查詢匹配，市場主體的信用狀況可以識別，才能讓失信者"一處失信，處處受制"而提高失信的成本，才能讓守信者享受到高效率和低成本的回報。近年來，隨著政務公開工作的不斷深入，信息公開共享工作取得了較大進展，不少地方在區域信用信息平台建設方面作了一些有益探索。但總體來看，信用信息不對稱、不暢通的問題還比較突出。一些市場主體往往採取打游擊的方式規避市場監管，它們在這個地區或領域有了不良記錄而難以生存，就跑到其他地區或領域圖謀發展。因此，要在完善各部門市場誠信記錄的基礎上，建立市場誠信信息共享制度，探索建立全國統一的市場誠信信息平台，實現跨地區、跨部門的市場誠信記錄聯網，真正使那些失信的市場主體寸步難行、無處立足。一要加快整合市場信用信息資源。根據統一標准，規范信用信息基礎資料庫建設，依法整合工商、稅務、海關、商務等部門以及金融機構、公共服務機構掌握的企業和個人信用數據資料，並逐步將其納入全國企業信用信息系統和個人信用基礎信息共享系統。二要加大信用信息的開放力度。進一步完善政務公開工作，認真落實《政府信息公開條例》，在確保國家安全、商業秘密和個人隱私的前提下，實現政府部門、金融機構和公共服務機構掌握的信用信息依法公開。三要構建統一的市場信用信息共享平台。依託電子信息技術，在本系統市場誠信記錄聯網的基礎上，實現部門之間市場誠信記錄的聯網，在科學劃分企業信用等級的基礎上，依法定期發布經過科學認證的市場主體誠信信息，方便全社會了解各市場主體的誠信情況。
要積極培育誠信服務市場。市場誠信體系的正常運行離不開發育良好的信用服務市場。隨著社會主義市場經濟的發展和網路信息技術的廣泛應用，市場交易信用關系日益廣泛，工商企業之間的商業信用規模不斷擴大，對誠信服務業的成長也提出了緊迫要求。但是，目前我國信用市場發展遲緩，供與求兩個方面都存在問題。一方面社會和企業信用意識不強，對信用產品的需求不足，影響了信用服務行業的發展壯大；另一方面信用服務企業總體水平偏低，資質參差不齊，信用評估方法不規范，信用產品質量不高，制約了社會對信用產品的需求。因此，必須下大力氣培育誠信服務市場，努力擴大信用產品的需求和供給。要通過政府鼓勵示範、增強市場誠信意識、引導企業重視失信防範機制等措施，培育和形成市場誠信的產品需求。要在行政審批、登記注冊、資質認定管理以及周期性檢驗、日常監督、評級評優等工作中，按照授權和規范流程，查詢企業信用報告或要求企業提供信用報告，擴大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍。要堅持以市場需求為導向，培育和發展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務機構，支持和鼓勵這些機構依法自主收集、整理、加工、提供有關市場誠信的信息，滿足全社會多層次、多樣化、專業化的市場誠信服務需求。
要嚴厲懲治失信市場主體。對違規違法行為進行懲處是我們加強管理、建立良好秩序的一個重要手段，多年來反腐倡廉的經驗也充分證明了這一點。各地區各部門要在對講誠信的市場主體進行褒揚的同時，切實加大對失信市場主體的懲戒力度，努力凈化市場環境。要對市場誠信記錄進行分類管理，嚴格監控有失信記錄的市場主體，對其生產和經營行為實行跟蹤監督。要依據有關規定對有不良行為記錄的單位或個人及時處置，並將處置結果納入市場准入和退出管理，使違法失信的市場主體在公共服務、銀行信貸等方面失去便利，在生產經營中減少機會。對失信的市場主體要依法實行高額經濟處罰、降低或撤銷資質、吊銷證照，限制其經營能力或市場准入，增加違法成本，使其不僅無利可圖，還要付出沉重代價。司法機關和行政執法部門要從市場誠信記錄中獲取案件線索，依法追究違法失信者的行政、民事和刑事責任，堅決懲處違法犯罪分子。
要大力開展誠信宣傳教育。市場誠信體系建設，教育是基礎、制度是保障，兩者缺一不可。要通過對全社會的誠信宣傳教育，普及信用知識，增強生產經營者的誠信意識和守法意識，提高企業、消費者的信用風險防範和自我保護能力，營造"有信者榮、失信者恥、無信者憂"的氛圍，形成全民自覺遵紀守法、誠實守信的良好社會風尚。誠信宣傳教育要與普法教育、廉政文化建設相結合，針對不同對象採取行之有效的方式進行。在國家公務員中要開展依法行政、公正執法、廉潔自律、提高辦事效率、改善服務態度等方面的教育，促進政府機關實行政務公開、規范辦事程序、提高公信力、取信於社會，做誠信的表率。要發揮行業協會的作用，通過制訂行規行約，提高行業自律水平，加強企業的誠信宣傳和信用知識培訓。各類中介機構要根據各自行業特點制定誠信標准和行為規范，把職業道德作為崗前培訓的必修課，使從業人員掌握與本職工作相關的道德規范，培養敬業精神。要創新宣傳教育的形式，提高誠信宣傳的科技含量，擴大傳播范圍。要通過文藝作品、舞台藝術、展覽演示、網站宣傳、電影電視等群眾喜聞樂見的形式，使誠信宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，更富有親和力、吸引力、滲透力。要對失信行為特別是搞商業賄賂的市場主體及時予以曝光，使失信者名譽掃地，直至為市場所淘汰。加強組織領導，確保市場誠信體系建設的各項工作落到實處，一要認真落實責任。 二要加強協作配合。 三要強化督促指導。 四要深入調查研究。