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鹽專賣法規

發布時間: 2021-12-07 04:19:57

❶ 網上賣鹽犯法嗎

  1. 犯法。

  2. 《鹽業管理條例

    第十九條、食用鹽,國家儲備鹽和國家指令性計劃的純鹼、燒鹼用鹽,由國家實行統一分配調撥。

    其他用鹽,制鹽企業在完成國家分配調撥計劃和按規定確保合理庫存的基礎上,可在鹽業行政主管部門的指導下進行自銷。鹽的具體分配和調撥,由輕工業部按照國家計劃進行管理。

    第二十條、鹽的批發業務,由各級鹽業公司統一經營。未設鹽業公司的地方,由縣級以上人民政府授權的單位統一組織經營。

    第二十一條、食鹽的零售業務,由商業行政主管部門指定的商業企業、糧食企業和供銷合作社零售單位負責。需要委託個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的,由縣級商業(含糧食、供銷)行政主管部門批准。各零售單位必須把食鹽列為必備商品,保持合理庫存,不得脫銷。

    第二十二條、禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽製品:

    (一)不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽;

    (二)土鹽、硝鹽;

    (三)工業廢渣、廢液制鹽。

    經化工部批准酌以鹽為原料的少數鹼廠綜合利用資源加工制鹽,符合國家規定的食用鹽衛生標準的,可以作為食用鹽銷售,但必須納入鹽業行政主管部門的產銷計劃,並依法繳納鹽稅。

    第二十三條、對碘缺乏病地區必須供應加碘食用鹽,未經加碘的食用鹽,不得進入碘缺乏病地區食用鹽市場。

    第二十四條、運輸部門應當將鹽列為重要運輸物資,對食用鹽和指令性計劃的純鹼,燒鹼用鹽的運輸應當重點保證。

    第二十五條、海鹽產區應當按照國家規定建立以豐補欠的平衡鹽儲備制度,鹽的銷區應當按照國家規定建立食用鹽國家儲備制度。

    第六章法律責任

    第二十六條、違反本條例第八條、規定,擅自開發鹽資源,開辦制鹽企業的,由地方人民政府或地方有關行政主管部門按照國家有關規定處理。

    第二十七條、非法侵佔制鹽企業依法使用的土地、灘塗,擅自進入國家劃定的鹽業企業的礦區采礦的、按照國家有關土地管理。礦產資源管理的法律、法規處理。

    第二十八條、違反本條例第十一條、、第十二條、(二)、(三)、(四)項規定的,鹽業行政主管部門有權制止,責令其賠償損失,沒收其非法所得,並可處以不超過非法所得額五倍的罰款。情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

    第二十九條、違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第二十二條、第二十三條規定的,鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工,有權予以制止,責令其停止銷售,沒收其非法所得,並可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節嚴重的,工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。造成嚴重食物中毒。構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

    第三十條、當事人對鹽業行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定之日起十五日內向上一級鹽業行政主管部門申請復議。上一級鹽業行政主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內作出復議決定。申請人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

❷ 現在國家對鹽的政策是什麼

  • 2014年來4月21日,國家發改委網站發布消息源,宣布根據《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》和《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》,現決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》,自公布之日起執行。

  • 將食鹽定點生產審批權,下放給省級主管機構,一方面改變了「發改委」攬權的一元格局,另一方面,強化了專營體系內部的競爭。地方食鹽廠商壯大後,必將為了爭奪有限的「收購計劃」而各顯神通——顯然,這有利於市場整體層面的效率改進。

  • 其實,在《食鹽專營辦法》、《食鹽價格管理辦法》等法律法規仍存的前提下,《食鹽專營許可證管理辦法》壽終正寢,對於改變「食鹽專營」可謂意義寥寥。然而,其所釋放的「由絕對專營向市場化專營過渡」的信號,終究不容忽略。所謂「市場化專營」,乃指在維持「專營」大框架的同時,引入更多市場化嘗試。比如,鼓勵更多企業加入產銷,強化同業競爭;再比如,取消食鹽「產銷計劃」,推行招投標制等等。

❸ 工業鹽按食用鹽賣按照什麼法律法規處理

責令其停止銷售,沒收其非法所得,並可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節嚴重的,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

中華人民共和國鹽業管理條例

第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽製品:
(一)不符合食用鹽衛生標準的原鹽和加工鹽;
(二)土鹽、硝鹽;
(三)工業廢渣、廢液制鹽。
第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規定的,鹽業行政主管部門、工商行政管理機關和食品衛生監督機構按照他們的職責分工,有權予以制止,責令其停止銷售,沒收其非法所得,並可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節嚴重的,工商行政管理機關有權吊銷其營業執照。造成嚴重食物中毒、構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

❹ 最新食鹽專營辦法是什麼食鹽專營放開後影響是什麼

國家實行食鹽定點生產制度,非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。

省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產企業,頒發食鹽定點生產企業證書,及時向社會公布食鹽定點生產企業名單,並報國務院鹽業主管部門備案。

鹽業壟斷對制鹽、用鹽企業來說是一種束縛,如果打破斷,能激活生產企業和用鹽企業的產銷鏈接,極大降低用鹽企業的成本。

(4)鹽專賣法規擴展閱讀:

食鹽專營在實踐中往往政企合一,即「一套機構、兩塊牌子」,當地的鹽業公司承擔了行業管理和監督執法的職能。由此帶來了不少弊端。

1、壟斷導致腐敗。由於實行食鹽專營制度,形成一個封閉壟斷的系統,中鹽公司及各地鹽業公司既是運動員也是裁判員,其中利益巨大,很容易滋生腐敗。

鹽業公司利用計劃調撥權控制制鹽企業,左手低價購入食鹽右手高價賣出,價格提高了四五倍。同時採取劃地分治的辦法割裂全國市場,造成貨無二價的狀況。

2、體制僵化、人員臃腫。中國鹽業協會有關負責人坦言,鹽業由於長期實行專營,缺乏市場意識,形成了濃厚的計劃色彩。

鹽業公司制度僵化,人員老化,仍然按行政性公司模式管理,不少幹部職工鐵飯碗思想根深蒂固。據河北鹽業專營集團公司公開的數據顯示,全省160多個食鹽專營企業,有96個單位存在人員超編現象,超編多達1370人,造成部分單位人浮於事,經濟效益下滑,有的甚至長期虧損。

參考資料來源:國務院—食鹽專營辦法

參考資料來源:網路—食鹽專營

❺ 賣鹽犯法嗎

私鹽問題的產生很大程度上是政府不合理的食鹽專賣制度的直接產物,它的出現大約在春秋末和戰國時期。其發展可以中唐為界分為前後兩個階段,中唐以前的初步發展時期和中唐以後的泛濫時期。 中唐以前,私鹽問題雖已出現,但並不突出,這與這一時期政府財政對鹽利的仰賴尚不強烈和制鹽技術的不發達,制私成本較高有很大關系。而中唐以後,私鹽之所以成為一個普遍的社會經濟問題,則主要在於政府對鹽利控制的加強、制鹽技術的進步和制私成本的降低。 中國古代為法所禁之私鹽最早出現於何時、何地、何類人所為,史無明載,一般認為西漢武帝元狩四年(公元前119年)實行食鹽官賣,嚴禁私煮之後,鹽始有官、私之分。鄙意以為,私鹽既與官府對鹽利的壟斷有關,則它的出現當在政府實施食鹽專賣政策之後,而中國古代實行食鹽專賣早在春秋時期的齊國就開始了,齊桓公時的管仲被認為是中國食鹽專賣政策的創始人。 在現代,鹽業仍有官、私之分。在不同的歷史時期,販賣私鹽都是違法行為。 在古時私鹽違法主要目的是控制鹽業的稅收;而當前私鹽違法是因為它還關繫到人民群眾的身體健康問題。 現代的私鹽即通常所說的粗鹽、平鍋鹽,是未經加工處理的礦井鹽,其特點是含碘量大大低於國家規定的標准,且有害雜質多。外表多表現出顆粒較粗,色質黑(含碘鹽晶瑩透白)。 私鹽中往往含有過量的礦物元素,長期攝入對健康極為有害。如未經精製的井鹽中可能氯化鋇含量較高,食用會引起四肢麻木,導致肌肉和關節疾病;私鹽如有苦味,多半是含鎂和鈣元素量過高,食後可致人胃腸不適、腹痛、腹瀉等;更嚴重的是,私鹽中一般不含碘或含量極微。 由於我國老百姓的飲食中攝入碘元素普遍較低,食用碘鹽是改變這種狀況的最佳方法。如果經常食用私鹽可能導致地方性甲狀腺腫,母親缺碘,可致嬰兒智力低下,生長緩慢、痴呆,成年女性缺碘,可影響生長發育。

❻ 新修改《食鹽專營辦法》對食鹽專營制度作了哪些改革和完善

為適應社會主義市場經濟要求,此次修改《辦法》重點對食鹽定點生產制度和食鹽批發環節的專營制度作了完善,同時,取消了一些與市場經濟不相適應的制度,主要有以下幾個方面:

三是取消食鹽產銷隔離、區域限制制度。根據《方案》關於食鹽流通的規定,規定食鹽定點生產企業申請經營食鹽批發業務,省級鹽業主管部門應當頒發食鹽定點批發企業證書;食鹽定點批發企業在國家規定的范圍內銷售食鹽,任何單位或者個人不得阻止或者限制。

四是改革食鹽定價機制。根據《方案》改革食鹽政府定價機制的要求,刪去國家規定食鹽價格的規定,明確食鹽價格由經營者自主確定;增加規定縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強食鹽零售價格的市場日常監測,當食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時依法採取價格干預或者其他應急措施。

❼ 國家為什麼對食鹽實行專賣

食鹽是人們日常生活中的必需品。由於食鹽的生產受自然條件影響較大,只有少數地區如沿海或者一些擁有鹽湖、鹽井等自然資源的地區能夠進行,所以極容易為壟斷者所控制。古代中國的統治者通常將食鹽專賣權掌握在自己手中,鹽稅也就成為國家財政的重要支柱。歷史上存在著兩類食鹽專賣制度:一是直接專賣制,即由國家完全壟斷食鹽從生產到銷售的全過程;二是間接專賣制,即國家壟斷食鹽的生產環節,而在食鹽的銷售上允許商人參與。
專賣制度從春秋時期管仲開始實施,當時主要是鹽和鐵,歷來關於專賣制度有著名的《鹽鐵論》作為經典教材。
專買制度的積極意義在於:
1、鹽是生活必須品,這種商品的需求幾乎沒有彈性。國家專賣也就保證了供應,如果個人控制了這一資源,就如同控制了社會的命脈,這也是國家所不能容忍的。

2,鹽在古代是一種利潤很大的行業。看看四川自貢的鹽商財富就可以了解。國家的直接控制也就保證了稅收的穩定。

3,鹽在古代交通不便的條件下,在內陸某些地區實屬稀缺資源。如果私人控制鹽資源,可能造成這些地區鹽供給的困難,國家的控制也就保證了鹽的供給。

在國外,鹽同樣是長期被政府所管制的資源。在古羅馬時期,鹽甚至作為政府發給士兵的薪水。

❽ 食鹽專營辦法出台,國家為什麼要實行食鹽專營

鹽業是我國重要的基礎性行業,食鹽事關人民群眾身體健康。黨中央和國務院高度重視鹽業體制改革工作,為保障鹽業體制改革順利進行,按照國務院部署,對原《食鹽專營辦法》作了修訂,實行食鹽專營。國家為了保障居民食鹽安全和加速供給側改革實行食鹽專營。


三是保證財政收入。食鹽專營辦法的出台有利於規范食鹽市場制度,嚴厲打擊了違法犯罪行為,明確食鹽市場各個主體的行為,實現鹽業資源的有效配置,進一步釋放市場活力,進一步推進供給側改革。鹽是我們每個人每天必須消費的東西,但我們很少認真關注。實行食鹽專營對財政貢獻很大,且承載著保障國民生活的要求。


小小一包鹽,也就一塊錢左右,在我們的日常生活中貌似毫不起眼。然而小個子有大來頭,國家的「食鹽專營」制度,卻是行政性壟斷的最後幾個領域之一,這個領域的市場化,標志著市場經濟體制改革取得了重大突破。

❾ 非法經營食鹽有哪些規定

《最高人民檢察院關於辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》在2002年9月4日由最高人民檢察院頒布。已於2002年7月8日由最高人民檢察院第九屆檢察委員會第112次會議通過,現予公布,自2002年9月13日起施行。

為保護公民身體健康,維護社會主義市場經濟秩序,根據刑法的有關規定,現對辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律的若干問題解釋如下:

第一條

違反國家有關鹽業管理規定,非法生產、儲運、銷售食鹽,擾亂市場秩序,情節嚴重的,應當依照刑法第二百二十五條的規定,以非法經營罪追究刑事責任。

第二條

非法經營食鹽,具有下列情形之一的,應當依法追究刑事責任:

1、非法經營食鹽數量在二十噸以上的;

2、曾因非法經營食鹽行為受過二次以上行政處罰又非法經營食鹽,數量在十噸以上的。

第三條

非法經營食鹽行為未經處理的,其非法經營的數量累計計算;行為人非法經營行為是否盈利,不影響犯罪的構成。

第四條

以非碘鹽充當碘鹽或者以工業用鹽等非食鹽充當食鹽進行非法經營,同時構成非法經營罪和生產、銷售偽劣產品罪、生產、銷售不符合衛生標準的食品罪、生產、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,依照處罰較重的規定追究刑事責任。

第五條

以暴力、威脅方法阻礙行政執法人員依法行使鹽業管理職務的,依照刑法第二百七十七條的規定,以妨害公務罪追究刑事責任;其非法經營行為已構成犯罪的,依照數罪並罰的規定追究刑事責任。

(9)鹽專賣法規擴展閱讀:

非法經營食鹽量刑標准

非法經營食鹽的量刑標准非法經營罪,是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品,買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件,以及從事其他非法經營活動,擾亂市場秩序,情節嚴重的行為。

1、五年以下有期徒刑、拘役、單處罰金法定基準刑參照點非法經營食鹽20噸以上不滿30噸的,為拘役刑或罰金刑。非法經營食鹽30噸的,為有期徒刑一年,每增加6噸,刑期增加一年。曾因非法經營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經營食鹽10噸的,為有期徒刑六個月,每增加2噸,刑期增加六個月。

2、五年以上有期徒刑法定基準刑參照點非法經營食鹽50噸,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。曾因非法經營食鹽行為受過兩次以上行政處罰,又非法經營食鹽25噸的,為有期徒刑五年,每增加10噸,刑期增加一年。

3、升格量刑特別規定慣犯、利用委託代銷食鹽身份非法經營,依照前述法定基準刑參照點擬處罰金刑的,升格為拘役刑;擬處拘役刑的,升格為有期徒刑;擬處有期徒刑的,重處10%。

參考資料來源:網路--最高人民檢察院關於辦理非法經營食鹽刑事案件具體應用法律若干問題的解釋

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