貴州省條例
Ⅰ 貴州省招標投標條例的貴州省招標投標條例
第一條根據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條在本省行政區域內進行的招標投標活動,適用本條例。
第三條在本省行政區域內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購,必須依法進行招標:
(一)關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目和公用事業項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資的項目;
(三)國家融資的項目;
(四)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款所列項目有關的重要設備、材料中通用設備和材料的采購,可以由招標人招標采購,也可以由招標人在施工招標時與主體工程一起發包給中標人,由中標人招標采購。
依法必須招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,由省人民政府根據國家有關規定製定。
第四條葯品、醫療設備、教材教具、電能、交通工具、辦公設施、辦公用品等貨物采購、政府采購和物業管理、金融保險、科研課題研究、咨詢評估等服務項目需要招標的范圍和規模標准,按照有關法律、法規執行,其招標投標程序按照有關法律和本條例的有關規定辦理。
第五條縣級以上人民政府發展改革部門指導和協調本行政區域內的招標投標活動。
縣級以上人民政府其他有關行政監督部門按照各自的職責,依法對本行政區域內的招標投標活動實施監督,查處招標投標活動中的違法行為。
省及市、州人民政府和地區行政公署發展改革部門負責對本行政區域內重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。 第六條依法必須進行招標的工程建設項目,應當具備下列條件:
(一)按照項目處於不同階段,其項目建議書及估算、或者可行性研究報告及估算、或者初步設計及概算、或者施工圖文件已經批准;
(二)包括招標方式、招標組織形式、招標范圍等內容的招標初步方案已經項目審批部門核准;
(三)有相應資金或者資金來源已經落實;
(四)有相應招標階段所需的文件、圖紙及技術資料;
(五)法律、法規規定的其他條件。
勘察、設計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標活動,但應當在報送的可行性研究報告中予以說明。
第七條招標初步方案應當符合下列條件:
(一)招標初步方案已編制完成並符合國家現行技術、經濟政策和有關標准規范規定;
(二)招標初步方案具有包括招標范圍、招標組織形式、招標方式、招標標段的劃分情況以及需提交的相關資料。
招標初步方案文件編制完成後,有關部門、建設單位或者項目法人向項目審批部門提出申請核準的報告,項目審批部門在20日內作出審核決定。
第八條依法進行公開招標的項目的招標公告,根據項目的規模標准,必須按照規定在國家或者省人民政府發展改革部門指定的報刊、信息網路或者其他媒介上發布。
招標人在發布招標公告或者發出投標邀請書後不得終止招標,但不可抗力原因除外。
招標人或者招標代理機構,發布招標公告或者發出投標邀請書之日至開始發售招標文件之日的時間,不得少於5日。
第九條全部使用國有資金、國家融資的項目,或者國有資金、國家融資占控股或者主導地位的項目,應當依法公開招標。但有下列情形之一的,按照項目的性質和管理許可權,經項目審批部門批准,可以邀請招標:
(一)有3家以上但少於5家潛在投標人可供選擇的;
(二)技術復雜或者對專有技術和專利權保護有特殊要求的;
(三)與招標項目價值相比,公開招標成本相對過高的;
(四)法律、法規規定的其他情況。
其他依法必須進行招標的項目的招標方式,由招標人自主決定。
符合第一款所列情形之一,屬於省人民政府確定的省重點建設項目,採用邀請招標應當經省人民政府批准。
邀請招標的報告或者方案編制完成後,有關部門或者項目法人向項目審批部門提出申請報告,項目審批部門應當在20日內作出書面決定;對需要由省人民政府批準的省重點建設項目,省人民政府應當在20日內作出書面決定。
第十條招標組織形式分為招標人自行組織招標和招標人委託招標代理機構代理招標。自行組織招標的招標人應當具有編制招標文件和組織評標的能力,招標代理機構必須具有經國務院或者省人民政府有關行政部門認定的相應資格。
第十一條招標代理機構與招標人應當簽訂書面代理合同。招標代理機構應當在招標人委託的范圍內代理招標事宜,並遵守本條例關於招標人的規定。
接受招標人委託的招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢服務,不得與同一招標項目的投標人有隸屬關系或者其他利害關系,不得泄露商業秘密,不得參與或者變相參與同一招標項目投標相關的服務。未經招標人同意,招標代理機構不得轉讓招標代理業務。
招標代理機構按照國家和省人民政府價格主管部門的規定向委託人收取代理費用,不得擅自設立收費項目或者提高收費標准。
第十二條招標代理機構根據其相應資格和招標人的委託可以承擔下列招標事宜:
(一)代擬招標方案,發布招標公告或者發送投標邀請書;
(二)代審查投標人資格;
(三)編制和出售招標文件;
(四)組織投標人踏勘項目現場和答疑;
(五)編制標底;
(六)接收投標文件;
(七)組織開標、評標、提出書面評標報告;
(八)代擬合同;
(九)提出招標投標情況的書面報告;
(十)招標人委託的其他事項。
第十三條對潛在投標人需要進行資格預審的,招標人或者招標代理機構應當根據招標公告或者投標邀請書明確的條件進行。資格預審應當包括下列內容:
(一)是否具有法人資格;
(二)是否具有履行合同的相應資質和能力;
(三)是否處於被責令停業、財產被接管或者凍結、破產狀態,是否處於投標資格被取消時期,是否因訴訟、仲裁事項可能影響履約;
(四)以聯合體形式投標的,是否具有共同投標協議,聯合體各方是否均具備規定的相應資格條件;
(五)最近3年內的履約情況;
(六)法律、法規規定的其他事項。
招標人不得以在招標公告或者投標邀請書中未予明確的條件限制、排斥潛在投標人。
第十四條招標人或者招標代理機構應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件主要包括下列內容:
(一)投標人須知;
(二)進行資格審查的項目,對投標人資格審查的條件,要求投標人提供的有關資質和資信證明文件;
(三)招標項目的性質、范圍、規模、數量、標准和技術條款,以及相應的圖紙、資料;
(四)評標標准、方法和授標條件;
(五)投標文件格式及編制要求,以及正、副本的份數;
(六)投標報價清單;
(七)提交投標文件的方式、地點和截止時間;
(八)投標有效期,開標的時間、地點,評標、定標的日程安排;
(九)合同主要條款;
(十)投標保證金或者投標保函、履約保證金或者履約保函及其他投標輔助材料要求;
(十一)受理投訴和舉報的行政監督部門。
招標文件不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或者生產供應者,不得含有限制、排斥或者歧視潛在投標人的內容。
第十五條招標文件中的評標標准、方法和授標條件應當明確具體,在評標過程中不得作任何改變。確需改變的,必須在投標截止時間15日前書面通知所有
投標人。更改的內容應當作為招標文件的組成部分。
評標方法包括經評審的最低投標價法或者綜合評估法或者法律、法規允許的其他評標方法。
第十六條依法必須招標的項目,招標人在發售招標文件5日前,應當按照項目的性質和管理許可權,將招標文件報送有關行政監督部門備案。有關行政監督部門不得參與編制招標文件。
招標人或者招標代理機構應當按照招標公告或者投標邀請書規定的時間、地點發售招標文件。
第十七條招標項目一般不設標底;設置標底的,只能設一個標底。
標底由招標人自行編制或者委託有相應資質的中介機構編制。標底及其編制過程,必須嚴格保密。
行政監督部門不得強制招標人編制或者報審標底,或者干預其確定標底。
第十八條為招標項目的前期准備工作提供咨詢服務的法人,不得參加該項目的投標。
招標人不得參與其招標項目的投標活動,投標人不得參與評標活動。
第十九條投標人應當具備承擔招標項目的能力,投標時應當向招標人提供下列證件和資料:
(一)營業執照或者加蓋法人公章和法定代表人印章的營業執照復印件、資質證書或者加蓋法人公章和法定代表人印章的資質證書復印件、法定代表人證書及其身份證復印件或者法定代表人授權委託書及被委託人身份證;
(二)最近3年的資信和履約情況;
(三)相應的業績材料;
(四)招標文件規定的其他證件和資料。
第二十條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件主要包括下列內容:
(一)投標函;
(二)投標保證金或者投標保函;
(三)完成招標項目的技術方案、實施辦法、技術人員及設備配備和組織管理措施;
(四)保證招標項目質量、安全和工期的措施;
(五)投標報價清單;
(六)招標文件要求明示或者提供的其他相關材料。
投標人根據招標文件載明的項目實際情況,擬在中標後將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的,應當在投標文件中載明。
以聯合體形式投標的,投標文件中應當包括共同投標協議。
第二十一條投標人委託他人編制投標文件的,被委託人不得向他人泄露投標人的商業秘密,也不得為參加同一個項目投標的其他投標人編制投標文件。
第二十二條在招標文件確定的提交投標文件截止時間後,投標人不得修改或者撤回其投標文件,否則其投標資格將被取消,其投標保證金不予退還。
第二十三條招標人或者招標代理機構不得有下列行為:
(一)在開標前開啟標書,將投標情況告知投標人,或者為投標人撤換、更改投標文件;
(二)向投標人泄露標底;
(三)預先內定中標人;
(四)向投標人索賄,或者接受投標人賄賂;
(五)其他影響公平競爭的違法行為。
第二十四條投標人不得有下列行為:
(一)相互串通編制投標文件、抬高或者壓低投標報價;
(二)與招標人串通投標,以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標,或者投標時壓低或者抬高標價,中標後再給招標人或者其他投標人額外補償;
(三)採取掛靠、轉讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質證書進行投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標;
(四)作為兩個以上投標人或者聯合體的成員參加同一項目投標;
(五)排擠其他投標人公平競爭的其他違法行為。
咨詢、勘察、設計、施工、監理、招標代理等單位均不得將其資質證書轉讓、租借、出讓給其他法人、組織或者個人。
第二十五條招標文件要求投標人提交投標保證金或者投標保函的,投標人應當在送達投標文件時向招標人提交。投標保證金或者投標保函一般為合同估算價的0.5%至2%。 第二十六條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。開標由招標人或者招標代理機構主持,通知所有投標人參加。
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,由招標人或者招標代理機構檢驗本條例第十九條第一項要求投標人提供的證件原件,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證;經確認無誤後,當眾拆封並宣讀投標人名稱、投標報價和投標文件的其他主要內容。
第二十七條開標過程應當記錄,並由主持人和在場的有關監督人員簽字後存檔備查。開標記錄的內容為:
(一)招標項目的名稱、規模和數量;
(二)開標的時間和地點;
(三)參加開標的單位和人員;
(四)投標人的名稱及其投標報價;
(五)應當記錄的其他事項。
第二十八條評標委員會的組成和評標、定標,應當按照國家有關規定進行。評標委員會一般在開標前24小時內由招標人依法組建。評標委員會成員名單和評標過程在公布中標結果前應當保密。
第二十九條評標委員會的專家,由招標人從國務院有關部門或者省級人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相應專業的專家名單中確定。
確定評標專家,一般招標項目可以採取隨機抽取的方式;技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求的項目,可以由招標人直接確定。
省人民政府應當建立綜合性評標專家名冊。
第三十條有下列情形之一的,不得在本省擔任評標委員會成員:
(一)投標人的在職工作人員,或者投標人負責人的近親屬;
(二)項目主管部門或者行政監督部門的工作人員;
(三)與投標人有利害關系,可能影響公正評標的;
(四)在招標投標活動中因違法行為而受過行政處罰未滿3年或者受過刑事處罰的。
第三十一條評標和定標應當在開標後30日內完成,不能按時完成的,招標人應當將延長期限的情況通知所有投標人。拒絕延長期限並放棄投標的投標人,有權收回投標保證金或者投標保函。因延長期限給投標人造成損失的,招標人應當給予投標人補償,但不可抗力除外。
第三十二條有下列情形之一的,由評標委員會認定為廢標:
(一)本條例第十九條第一項要求投標人提供的證件不齊的;
(二)投標函無投標人公章和法定代表人或者法定代表人授權的代理人的印章和簽字的;
(三)投標文件未按照招標文件規定的格式填寫,或者填寫的內容不全,或者辨認不清產生歧義,或者塗改處未加蓋投標人公章及法定代表人印章的;
(四)投標人提交兩份以上內容不同的投標文件未說明哪一個有效,或者在一份投標文件中對同一招標項目有兩個以上報價未說明哪一個有效的;
(五)投標人與通過資格預審的單位在名稱和組織結構上不一致,不能提供其權利義務轉移的合法有效證明的;
(六)以聯合體方式投標而無共同投標協議的;
(七)投標人未按照招標文件要求提供投標保證金或者投標保函的;
(八)投標報價明顯低於成本的,投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的;
(九)投標文件未能對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應的;
(十)投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的;
(十一)投標文件附有招標人不能接受的條件的;
(十二)符合招標文件規定的其他廢標條件的。
第三十三條評標委員會應當在開標後10日內完成評標並向招標人提出書面評標報告。書面評標報告的內容應當包括:項目基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標情況,符合要求的投標一覽表、評標情況、經評審後的投標比較一覽表及投標人排序,推薦的1至3名中標候選人名單和其他相關資料等。
第三十四條招標人應當自收到評標委員會提出的評標報告之日起10日內,按照中標候選人名單的先後順序確定中標人,並對中標結果進行公示,公示時間不得少於3日。
由招標人授權評標委員會直接確定中標人的,招標人應當按照前款規定對評標委員會確定的中標人進行公示。
經公示有異議的,由有關行政監督部門依法處理。
第三十五條招標人不得違法確定中標人。中標候選人條件相等、先後順序無法確定的,由招標人現場確定中標人。
有關行政監督部門不得以審批、核准、許可、備案等方式干預招標人自主確定中標人。
第三十六條招標人應當在中標結果公示無異議後5日內向中標人發出中標通知書,並同時將中標結果通知其他投標人。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他不合理要求,並以此作為發出中標通知書的條件。
第三十七條招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。
依法必須招標的工程建設項目的合同價格,必須控制在批準的估算投資或者概算投資以內,並不得低於工程成本。
招標文件要求中標人提交履約保證金或者履約保函的,中標人應當提交;中標人要求招標人提交履約保函的,招標人應當提交。
第三十八條中標人在簽訂合同時向招標人提出附加條件的,或者拒絕提交履約保證金或者履約保函的,或者自願放棄中標的,或者在招標文件規定時間內不能簽訂合同的,招標人有權取消其中標資格,其投標保證金不予退還。招標人應當按照中標候選人名單的先後順序另行確定中標人,並進行公示。
招標人與中標人簽訂合同之日起5日內,應當退還中標人和其他投標人的投標保證金或者退還投標保函。
第三十九條依法必須進行招標的項目,招標人應當自確定中標人之日起15日內,將招標投標情況的書面報告提交有關行政監督部門備案。
招標投標情況的書面報告應當包括下列內容:
(一)招標范圍;
(二)招標方式、招標組織形式和發布招標公告的媒介;
(三)招標文件中投標人須知、技術條款、評標標准和方法、授標條件、合同主要條款等內容;
(四)評標報告;
(五)中標結果;
(六)需要報告的其他相關事項。
實行資格預審的,書面報告中應當包括資格預審文件和資格預審結果的情況。
第四十條招標人不得為中標人指定中標項目的分包單位。
中標人應當按照合同約定履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解後分別向他人轉讓。
中標人按照合同約定或者經招標人同意,可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件,並不得再次分包。
中標人應當就分包項目向招標人負責,接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。 第四十一條有關行政監督部門對招標投標活動履行下列監督職責:
(一)監督檢查招標投標活動當事人的行為是否符合法律、法規規定的許可權、程序;
(二)監督檢查招標投標活動的有關文件、資料,對其合法性、真實性進行核查;
(三)監督檢查資格預審、開標、評標、定標過程是否合法和是否符合資格預審文件、招標文件規定;
(四)監督檢查招標投標結果的執行情況。
第四十二條有關行政監督部門可以採取現場監督、綜合檢查、專項執法檢查、重點抽查、重大項目稽查、備案以及受理投訴、舉報等方式監督招標投標活動,依法查處違法行為。
有關行政監督部門應當將執法監督過程中發現的問題及時通報項目審批部門,項目審批部門根據情況依法暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第四十三條有關行政監督部門在進行監督管理過程中,不得向招標人、投標人、招標代理機構等招標投標活動當事人收取任何行政事業性費用。法律、法規另有規定的除外。
第四十四條招標投標活動當事人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關法律、法規和本條例有關規定的,有權向有關行政監督部門及其他有關國家機關投訴和舉報,有關部門應當在受理之日起30日內調查處理並將辦理情況答復投訴人、舉報人。
第四十五條縣級以上人民政府行政監察機關應當依法加強對有關行政監督部門遵守和執行有關法律、法規和本條例的情況進行監督檢查,受理和查處對有關行政監督部門及其工作人員干預招標投標活動違法違紀行為的舉報。
第四十六條省人民政府應當建立本省招標投標監督服務網路,設立招標投標活動當事人違法行為記錄系統。記載招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等招標投標活動當事人的違法行為及處理結果,供招標投標活動當事人、有關行政監督部門和社會公眾查詢。 第四十七條違反本條例規定,依法必須進行招標的項目的招標初步方案應當經項目審批部門核准而未經核准或者未按照項目審批部門核準的招標初步方案進行招標的,由有關行政監督部門責令限期改正,對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;情節嚴重的,可以宣布中標無效;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條招標人或者受委託的招標代理機構違反本條例第八條第一、三款和第十六條第二款規定的,由有關行政監督部門責令限期改正,可以處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十九條違反本條例第八條第二款和第九條第一、三款規定,擅自終止招標或者進行邀請招標的,由有關行政監督部門責令改正或者宣布招標無效,可以處以1萬元以上5萬元以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫
停項目執行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員
依法給予行政處分;對投標人和其他利害關系人造成損失的,由招標人依法承擔
賠償責任。
第五十條招標代理機構違反本條例第十一條規定的,其招標代理無效,由有關行政監督部門對其處以2萬元以上5萬元以下罰款,並對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2000元以上5000元以下罰款。
第五十一條招標人違反本條例第十六條第一款、第三十六條和第三十九條第一款規定的,由有關行政監督部門責令改正,對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
招標人違反本條例第三十七條規定的,按照前款規定處理,給中標人造成損失的,依法承擔賠償責任。
第五十二條違反本條例第十八條和第二十一條規定的,由有關行政監督部門責令限期改正,可以處以2萬元以上5萬元以下罰款,並對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以2000元以上5000元以下罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執行或者暫停資金撥付;情節嚴重的,可以宣布
中標無效;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條招標人或者受委託的招標代理機構違反本條例規定,在招標活動過程中有虛假或者欺詐行為,或者未按照招標公告、投標邀請書明確的條件進行資格預審,或者擅自改變評標標准、方法和授標條件,或者未將中標結果進行公示的,由有關行政監督部門責令限期改正或者宣布中標無效,可以處以項目合同估算價5‰以上10‰以下罰款。
第五十四條招標人違反本條例第四十條第一款規定的,該分包無效,由有關行政監督部門對其處以分包項目金額5‰以上10‰以下罰款;有違法所得的沒收違法所得。
第五十五條違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十八條、第二十九條、第三十條以及本條例其他規定的,按照有關法律、法規的規定處罰。
第五十六條任何單位和個人違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關行政監督部門責令改正。對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,屬於國家機關工作人員的,由行政監察機關依法給予行政處分;不屬於國家工作人員的,由行政監察機關提出建議,由有關部門和單位給予處分:
(一)限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的;
(二)為招標人指定招標代理機構的;
(三)強制招標人委託招標代理機構辦理招標事宜的;
(四)擅自增加招標投標審批、核准、許可、備案事項的;
(五)強制招標人編制或者報審標底,或者干預招標人確定標底的;
(六)非法干預招標人對投標人資格預審,招標文件的編制、評標委員會的組建、截標和開標的時間地點的確定,非法干預招標人開標、評標、確定中標人和簽訂合同等事項自主權的;
(七)違反法律、法規規定,向招標投標活動當事人收取行政事業性費用的;
(八)徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、索賄行賄受賄,尚不構成犯罪的;
(九)以其他方式非法干預招標投標活動的。 第五十七條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災等不適宜進行招標的項目,利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況不適宜進行招標的項目,設計、施工企業具有相應資質使用自籌資金自建自用的項目,按照國家和省的有關規定可以不進行招標。
第五十八條省人民政府應當根據本條例制定招標投標配套規定。
第五十九條本條例自2003年1月1日起施行。

Ⅱ 貴州省未成年人保護條例的條例全文
第一章總則
第一條為維護未成年人合法權益,保護未成年人健康成長,促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展,把他們培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義事業接班人,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和有關法律、法規的規定,結合貴州省的實際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱的未成年人,是指居住和進入貴州省境內不滿十八周歲的公民。
第三條國家機關、企業、事業單位、社會團體、居(村)民委員會和家庭要對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育,進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育,引導未成年人樹立正確的價值觀、道德觀和人生觀。
共青團、婦聯、工會組織有責任參與未成年人的保護工作,反映未成年人的合理要求;對有關未成年人保護的問題提出建議、參與決策;為受到侵害的未成年人向有關部門檢舉、控告和申訴提供幫助。
保護未成年人,是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其它成年公民的共同責任。
社會輿論要譴責侵害未成年人人身權利和其他合法權益的行為。
第四條未成年人有依法自我保護的權利和自我教育的義務。
第五條堅持培養、教育、引導的原則,運用經濟、行政、教育、文化、法律等手段,保護未成年人健康成長。
第二章未成年人保護委員會
第六條各級人民政府設立未成年人保護委員會。未成年人保護委員會下設辦事機構,負責日常工作。
第七條未成年人保護委員會由人民政府及有關部門、審判機關、檢察機關和社會團體的負責人及社會知名人士組成。
未成年人保護委員會可聘請有關部門工作人員及熱心未成年人保護工作的人士作為特邀監督員。
第八條未成年人保護委員會的職責是:
(一)宣傳有關法律、法規,監督、檢查本條例的實施;
(二)決定未成年人保護工作中的重大事項;
(三)協調、研究、處理未成年人保護工作的有關問題;
(四)指導下級政府未成年人保護委員會的工作。
第九條各級人民政府領導未成年人的保護工作,所需經費列入財政預算。
有條件的地方可設立未成年人保護基金,用於未成年人保護事業。
第三章家庭保護
第十條父母或者其他監護人對未成年人應依法履行監護職責,為未成年人的健康成長提供必要的物質文化生活條件。
第十一條父母或者其他監護人和其他成年家庭成員,應以健康的思想、良好的言行教育和影響未成年人。
第十二條父母或者其他監護人應尊重和保護未成年人接受義務教育的權利,不得讓正在接受義務教育的未成年人輟學。
第十三條父母或者其他監護人不得歧視、體罰、虐待、遺棄未成年人。禁止溺嬰、棄嬰。
不得讓未成年人上街乞討。
第十四條父母或者其他監護人不得放任未成年人任意在外過夜;父母或者其他監護人發現未成年人有離家出走或逃夜行為應及時找回,耐心管教。
第十五條父母或者其他監護人應教育未成年人遵守公共秩序、遵守法津,發現未成年人參加非法組織或參與違法犯罪活動時,應及時制止並向有關部門報告。
父母或者其他監護人不得強迫、教唆、慫恿未成年人違反社會公德和從事違法犯罪活動。
第十六條禁止為未成年人包辦、買賣婚姻和訂立婚約。禁止童婚。
第四章學校保護
第十七條學校應全面貫徹國家的教育方針,在進行文化教育的同時,重視對未成年學生的思想品德教育、革命傳統教育、法制教育、勞動教育、並適時進行生理衛生教育。
第十八條學校應當尊重未成年學生的受教育權。未經教育主管部門同意,學校不得隨意勒令未成年學生退學或開除學籍。
第十九條教育主管部門及學校不得利用危險校舍進行教學活動,發現不安全因素時,應及時採取措施排除。
學校應做好安全保衛工作,維護正常的教學秩序。
第二十條學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利於未成年人的健康成長,防止發生人身安全事故。
第二十一條教師要為人師表,以自身良好的思想品德、作風和言行教育、影響未成年學生。
教師對學習成績和思想品德差的未成年學生要耐心教育幫助,不得歧視和放任不管。
教師不得侮辱、體罰和變相體罰未年學生。
第二十二條對調戲、猥褻、姦淫女性未成年學生和殘害未成年學生的教職工,必須依法從嚴處理,學校和教育部門不得再錄用其從事教育工作。
第二十三條學校要與未成年學生家庭建立聯系制度,對監護人進行家庭教育指導,發現未成年學生有逃學和其他不良行為,應及時通知監護人,並協同監護人對其進行教育。
第五章社會保護
第二十四條廣播、影視、文化、新聞、出版、發行及其他有關單位和人員要為未成年人提供有益於身心健康的作品,嚴格影視和各種出版物審查制度,防止對未成年人身心健康有害的作品向社會擴散。
第二十五條公安、教育、工商、文化、新聞、影視、出版、發行等部門應加強對報刊亭、售書、租書攤點以及錄像、電子游戲機室(站)的管理。禁止任何單位和個人向未成年人提供渲染色情、淫穢、暴力、恐怖、封建迷信、民族歧視等內容的視聽讀物。
第二十六條青少年宮和文化藝術館(站)應加強管理,保證對未成年人開放,為未成年人開展健康有益活動提供良好條件。
各類博物館、紀念館、展覽館、體育場(館)、公園、影劇院等公共場所應對未成年人實行專場優惠開放。
專供未成年人活動的場地、設施、器械,成年人不得佔用,有關單位不得租賃和挪作它用。
第二十七條營業性歌舞廳、灑吧等對未成年人不適宜的場所,不得讓未成年人進入,並應當設置明顯的禁入標志。
第二十八條任何人不得強迫、引誘未成年人參與封建迷信活動。
第二十九條禁止脅迫或者誘騙未成年人表演恐怖、殘忍的節目。
第三十條禁止脅迫、誘騙、教唆未成年人進行吸毒、賭博、賣淫、行竊等違法犯罪活動或者向未成年人傳授違法犯罪方法。
禁止任何組織和個人向未成年人提供或出售火葯槍、匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他管制的器具。
第三十一條成年人有勸阻、制止未成年人的不良行為的權利和義務,發現離家出走或逃夜的未成年人,應主動採取必要的保護措施。
嚴禁拐賣未成年人。
未成年人處於危險、緊急情況時,每個公民都有救護和援助的權利和義務。
第三十二條禁止任何組織和個人招用不滿16周歲或正在接受義務教育的未成年人就業。國家另有規定的除外。
對16周歲以上,不滿18周歲已就業的未成年人,所在單位或僱主不得安排他們從事有毒、有害和危險的生產作業以及過重的體力勞動。
第三十三條社會各方面要支持中、小學校共青團、學生會、少先隊組織的社會實踐活動,並為之提供便利條件。
第三十四條未成年人的科技發明、文學藝術創作受法律保護,任何人不得侵犯未成年人的發明權、專利權和著作權。
第六章自我保護
第三十五條未成年人應當自學、自理、自護、自強、自律,增強自我保護的意識和能力,正確行使和履行國家法律規定的權利與義務。
第三十六條未成年人有接受義務教育的權利和義務,應勤奮學習,努力掌握政治、文化、科學、法律知識和必要的勞動技能。
第三十七條未成年人享有參加文藝、體育、游藝活動和休息的權利,有參加力所能及的社會公益活動的權利和義務。
第三十八條未成年人應自覺遵循以下基本的行為規范:
(一)愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義,尊重父母和師長,尊老愛幼,團結互助,愛護公物,遵守公共秩序。
(二)誠實謙虛,接受有益的指導和教育,克服缺點,改正錯誤,並勇於同一切違法犯罪以及有損社會公共利益的行為作斗爭。
(三)加強自我約束,抵制不良影響,不吸煙、不酗灑、不打架、不罵人、不撒謊、不賭博、不偷盜、不逃夜、不逃學、不談戀愛、不參加封建迷信活動,不做其他有害自身或他人身心健康的事。
第三十九條未成年人不得製造、購買、受贈、攜帶火葯槍、匕首、三棱刀、彈簧刀以及其他管制器具。
第四十條未成年人對侵害自己合法權益的行為有依法提出檢舉、控告和申訴的權利。
第七章特殊保護
第四十一條各級人民政府要積極創造條件改善少數民族地區、邊遠、貧困地區的辦學條件,保障上述地區未成年人接受義務教育。
人民政府鼓勵社會各界和個人支持旨在救助失學兒童的「希望工程」和其他助學活動。
第四十二條嬰幼兒、女性未成年人,有生理缺陷、精神障礙和弱智未成年人,以及失去正常監護的未成年人,受到特殊保護。
政府及有關部門對前款所列之未成年人,應給予特殊教育和提供特殊醫療服務。
禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄有生理缺陷、精神障礙、弱智及非婚生的未成年人。
第四十三條政府有關部門應積極創造條件,改善嬰幼兒的托幼教育和衛生健康。
第四十四條民政部門對未成年的流浪者、乞討者和孤兒要負責做好收容、遣送、安置和教育工作。
第四十五條任何單位和個人對女性未成年人的入學和年滿十六周歲女性未成年人的就業不得歧視。
要保護有罪過或受侵害女性未成年人的人格、名譽,嚴禁傳揚其罪過或受侵害的情況。
第四十六條政府有關部門對少數民族地區、邊遠、貧困地區女性未成年人的入學、升學、醫療保健、生產勞動要給予特殊保護。
第四十七條居(村)民委員會或有關單位對失去正常監護的未成年人,應依照《中華人民共和國民法通則》的規定,向人民法院申請,為其另行確定監護人。
第八章司法保護
第四十八條公安機關、人民檢察院、人民法院及有關機關對未成年人合法權益受到侵害提出的檢舉、控告和申訴應及時處理,對摧殘未成年人身心健康的違法行為應依法從嚴懲處。
司法行政機關應加強對未成年人的法制教育和提供法律服務。
第四十九條對有輕微違法行為的未成年人,應當由所在學校、單位、居(村)民委員會、轄區派出所與監護人共同對其進行規勸和教育。
第五十條公安機關、人民檢察院、人民法院處理未成年人犯罪案件時,應堅持「教育、感化、挽救」的方針,實行教育與懲辦相結合,以教育為主的原則;在預審、起訴、審理過程中,應針對未成年人犯罪的思想實際做好教育疏導工作,禁止逼供、誘供、體罰。
第五十一條對未成年人的犯罪案件,公安機關、人民檢察院、人民法院,應當建立專門的預審組、起訴組、合議庭,並依法採取適合未成年人特點的形式和方法進行訊問、起訴、辯護和審理。
人民法院建立的少年合議庭,可從共青團、學校、婦聯、工會、居(村)民委員會聘請人民陪審員。
第五十二條被行政拘留、刑事拘留、勞動教養、判處刑罰的未成年人,應與羈押、服刑的成年人分押分管分教。
第五十三條市和市轄區人民政府,要積極創造條件創辦工讀學校或工讀班。
工讀學校或工讀班應當堅持「挽救孩子、造就人才、立足教育、科學育人」方針,實行半工半讀,對工讀學生進行法制、道德、科學文化教育和職業技術培訓。
第五十四條少年犯管教所應貫徹「以教育改造為主,輕微勞動為輔」的方針和半天學習、半天勞動的制度,對被勞動教養和勞動改造的未成年人進行法制、道德、科學文化教育和職業培訓,依法保護他們的合法權益。
第五十五條正在工讀、勞動教養、勞動改造的未成年人原所在學校、單位、居(村)民委員會、轄區派出所和監護人應當配合工讀學校、少年犯管教所做好規勸教育工作。
對工讀結業、解除教養、刑滿釋放的未成年人要落實接茬教育措施。
第五十六條公安、勞動、教育、工商、稅務部門和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處以及社會各界要共同做好工讀結業、解除教養、刑滿釋放的未成年人的落戶、復學、復工、就業、務農等安置工作,對其中確實無家可歸、無所依靠或病殘的,由原籍民政部門配合有關部門和組織給予妥善安置。
第九章獎勵與處罰
第五十七條各級人民政府對未成年人保護工作做出顯著成績的單位和個人應該給予獎勵和表彰。
第五十八條各級人民政府對積極維護自身合法權益,勇於同違法犯罪行為作斗爭,事跡突出的未成年人;對品學兼優、在文藝創作、體育活動、科技發明創造等方面取得優異成績,作出貢獻的未成年人,應給予獎勵和表彰。
第五十九條違反本條例規定,尚不夠行政處罰的,應給予批評教育,責令改正;情節較重或拒不改正的,由行為人所在單位給予行政紀律處分;
違反本條例規定,尚不夠刑事處罰的,由公安機關根據法律、法規的規定給予行政處罰。
侵害未成年人合法權益,危害未成年人身心健康,情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。
第六十條因違反本條例而應承擔民事責任的,依有關法律、法規的規定處罰。
第六十一條違反第二十五條、第二十七條、第三十條第二款、第三十二條第一款、第二款,除依法設收有關物品外,對經教育不改的,由公安、工商、文化等部門責令停業整頓、罰款或者吊銷營業執照。
第六十二條當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,可以先向上一級行政機關或者有關法律、法規規定的行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。有關法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照有關法律、法規的規定辦理。
當事人對行政處罰決定在法定期限內不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行,或者依法強制執行。
第十章附則
第六十三條本條例具體應用中的問題,由貴州省未成年人保護委員會負責解釋。

Ⅲ 貴州省氣象條例的介紹
《貴州省氣象條例》根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規的規定,結合貴州省實際而制定,本條例的制定是為了加強氣象工作,提高防禦氣象災害和應對氣候變化能力,保護和合理開發利用氣候資源,促進氣象事業更好地為經濟社會發展和人民生產、生活服務。

Ⅳ 貴州省氣象條例的發布信息
第一條 為加強氣象工作,提高防禦氣象災害和應對氣候變化能力,保護和合理開發利用氣候資源,促進氣象事業更好地為經濟社會發展和人民生產、生活服務,根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事氣象探測、預報、信息收集與傳播使用、科技服務、科學研究及氣象災害防禦、氣候資源開發利用和保護等活動,應當遵守本條例。
第三條 氣象事業是國民經濟和社會發展的基礎性社會公益事業。
縣級以上人民政府應當制定地方氣象事業規劃,並納入國民經濟和社會發展規劃,經費納入同級財政預算。
第四條 氣象工作實行統一領導與分級管理相結合的制度。縣級以上氣象主管機構在上一級氣象主管機構與同級人民政府領導下,負責本行政區域內氣象規劃、協調、指導、監督和服務工作,履行行業管理職責。
縣級以上人民政府有關部門依照職責分工負責氣象相關工作。
第五條 地方氣象事業主要包括:天氣和氣候監測、信息收集與傳輸、加工處理與服務系統,氣象災害防禦系統,應對氣候變化系統,氣候資源開發利用和保護,農村氣象科技服務網等。
第六條 縣級以上氣象主管機構應當加強氣候資源開發利用、農業綜合開發、生態環境保護、防汛抗旱、森林防火、農作物氣象產量預測、科技扶貧、節水節能、旅遊等氣象服務,開展氣象科學知識普及和氣象災害防禦技術、農業氣象實用技術的推廣應用,完成國家和省規定的其他項目。
第七條 各級人民政府和氣象主管機構對在氣象工作中做出顯著成績的單位或者個人,應當給予表彰和獎勵。 第八條 縣級以上人民政府應當組織制定氣象探測環境和設施保護專項規劃,並納入城鄉規劃後組織實施。
第九條 氣象探測環境保護范圍:
(一)地面氣象觀測場邊緣距離較大水體的最高水位邊線,水平距離至少在100米以上;距離鐵路路基邊緣必須在200米以上(電氣化鐵路路基邊緣為100米以上);距離公路路基邊緣必須在30米以上;距離經省級氣象主管機構認定對探測環境有害的干擾源必須在500米以上;與成排障礙物的距離,國家基準氣候站、基本氣象站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上;與四周孤立障礙物的距離,國家基準氣候站至少是該障礙物高度的10倍以上,國家基本氣象站至少是該障礙物高度的8倍以上,國家一般氣象站至少是該障礙物高度的3倍以上;觀測場四周10米范圍內,不得植樹和種植高稈作物;
(二)太陽輻射觀測場在日出、日落方向障礙物的高度角小於或者等於5度,四周障礙物不得遮擋太陽輻射和日照儀器感應面;
(三)高空氣象探測站四周障礙物的仰角不得超過5度,在高空氣象探測站盛行風的下風方向120度范圍內,不得超過2度。半徑50米范圍內不得有架空電線、樹木等障礙物;四周設置的無線電發射頻率和電磁輻射場強不得對探測信號造成干擾;
(四)制氫室周圍50米內,不得有建築物和火源;
(五)天氣雷達站主要探測方向的遮擋仰角不得大於0.5度,孤立遮擋方位角不得大於0.5度;其他方向的遮擋仰角不得大於1度,孤立遮擋方位角不得大於1度,且總的遮擋方位角不得大於5度。天氣雷達站四周不得有對雷達接收產生干擾的干擾源。
第十條 下列氣象探測環境和設施依法受到保護:
(一)國家基準氣候站、基本氣象站、一般氣象站、自動氣象站、太陽輻射觀測站、酸雨監測站、生態氣象監測站(含農業、林業氣象站);
(二)高空氣象探測站、氣象雷達站、氣象衛星地面接收站、衛星測控站、衛星測距站、環境氣象監測站、遙感衛星輻射校正場、閃電探測站;
(三)GPS氣象探測站外場環境和氣象專用頻道、頻率、線路、網路及相應的設施;
(四)其他需要保護的氣象探測環境和設施。
第十一條 在氣象探測環境保護范圍內禁止侵佔、損毀、擅自移動氣象台站設施設備,設置障礙物,進行爆破、采砂(石)、取土、焚燒、放牧和其他工程建設等活動;不得進入氣象台站實施影響氣象探測工作的活動。
第十二條 因特殊原因確需遷移國家基準氣候站、基本氣象站和一般氣象站或者其設施的,應當符合下列條件:
(一)符合土地利用總體規劃、城鄉規劃;
(二)國家基準氣候站、基本氣象站的遷移應當符合國家重點工程用地的有關規定;
(三)新選的氣象台站址應當符合本條例第九條的規定;
(四)遷移或者重建氣象台站所需費用由建設單位承擔,所需土地依法辦理用地手續。
遷移國家一般氣象站或者其設施的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批准文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,並說明理由。
遷移國家基準氣候站、基本氣象站或者其設施的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內將初審意見和全部申請材料報送國務院氣象主管機構審批。
遷移氣象台站應當按照國家有關規定進行對比觀測。
第十三條 因特殊需要,在國家基準氣候站、基本氣象站等國家布點的氣象台站的探測環境和設施保護范圍內新建、擴建、改建建設工程的,建設單位應當向省氣象主管機構提出申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內將初審意見和全部申請材料報送國務院氣象主管機構審批;在其他氣象台站的探測環境和設施保護范圍內新建、擴建、改建建設工程的,應當向省氣象主管機構申請,省氣象主管機構應當在收到申請之日起20日內作出是否批準的決定。決定批準的,向申請人出具批准文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,並說明理由。 第十四條 公眾氣象預報、災害性天氣警報實行統一發布制度。
公眾氣象預報和災害性天氣警報由縣級以上氣象主管機構所屬的氣象台站統一製作,公開發布。氣象主管機構所屬的氣象台站負責製作和發布農業、交通、旅遊、城市環境、森林火險氣象等級、地質災害氣象等級等專業氣象預報,開展對城市、公眾活動產生影響的大氣要素監測、預測服務。
其他任何組織和個人不得向社會公開發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。
第十五條 無線電管理部門指配給氣象主管機構使用的頻率、頻道和經無線電管理部門審批的無線電台站受國家法律保護,任何單位和個人不得佔用、干擾和破壞。
無線電管理部門和電信管理部門、電信運營企業應當按照防災減災的有關規定,確保氣象無線和有線通信暢通,准確、及時地傳遞氣象情報、預報和災害性天氣警報。
第十六條 氣象主管機構所屬的氣象台站負責氣象預報節目的製作工作。廣播、電視、報紙、互聯網等媒體播發和刊登氣象信息應當定時、適時,並標明發布氣象台站名稱和發布時間;對當地氣象台站發布的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報,廣播、電視、報紙、互聯網等媒體應當及時刊播。
第十七條 按照國家有關規定,氣象主管機構應當與其他從事氣象工作的機構交換有關氣象資料;非氣象主管機構所屬的民用氣象台站及其他從事氣象探測與監測的組織和個人,應當向省氣象主管機構匯交所獲得的氣象資料。
第十八條 縣級以上氣象主管機構應當加強對氣象災害的監測、預測、預警,加強與有關方面的溝通銜接,通報有關氣象信息,做好人工影響天氣工作。
第十九條 縣級以上氣象主管機構所屬的氣象台站為企業事業單位提供的各類專項氣象服務,本著自願互利原則,實行有償服務;以營利為目的傳播氣象信息的媒體,由氣象主管機構所屬的氣象台站以有償方式直接提供。收費項目和標准按照省財政、價格行政主管部門的有關規定執行。 第二十條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源開發利用和保護,制定氣候資源開發利用和保護規劃,並組織實施。
第二十一條 縣級以上人民政府應當組織氣象等相關部門開展氣候資源綜合調查、區劃編制工作,氣候資源區劃每10年修編一次。
縣級以上人民政府編制城鄉建設、生態建設、環境保護、能源發展、旅遊發展等規劃,進行產業結構調整和重大建設項目布局時,應當充分利用氣候資源區劃成果。
第二十二條 縣級以上氣象主管機構負責對本行政區域內氣候資源的監測、分析和評價,定期發布氣候公報以及氣候變化評估報告。
第二十三條 省氣象主管機構應當加強應對氣候變化研究,組織建立太陽能、風能監測網,為太陽能電站和風電場的建設、運行提供監測、評估、預報等技術支持。
第二十四條 縣級以上人民政府應當加強氣候資源利用評估體系建設。氣象主管機構應當組織對與氣候條件密切相關的城鄉規劃、國家重點建設項目、重大區域性經濟開發項目以及大型氣候資源開發利用項目進行氣候可行性論證。有關部門在規劃編制時,應當統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程項目的影響;項目實施單位或者建設單位應當進行氣候可行性論證。 第二十五條 氣象台站網和大型氣象儀器設備必須合理布局、統一規劃。有關部門根據行業規劃新建氣象台站、新增大型氣象儀器設備,應當與氣象主管機構共同論證。
第二十六條 省氣象主管機構應當會同有關行政主管部門加強氣象標准化建設與監督工作,建立健全地方氣象標准化體系。氣象台站應當執行有關氣象技術規范和標准,並接受氣象主管機構監督管理。
第二十七條 按照國家有關規定,建(構)築物、場所和設施應當安裝防雷裝置的,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,並進行定期檢測。
縣級以上氣象主管機構負責防雷裝置設計的審核和竣工驗收。
從事防雷工程專業設計、施工以及防雷裝置檢測的單位應當取得省級以上氣象主管機構頒發的資質證。
第二十八條 從事城鄉規劃、國家重點建設項目、重大區域性經濟開發項目和大型氣候資源開發利用項目的設計單位或者建設單位以及大氣環境影響評價的單位,使用的氣象資料應當來源於氣象主管機構所屬的氣象台站。使用非氣象主管機構提供的氣象資料,應當向省氣象主管機構提出審查申請,氣象主管機構應當自收到申請之日起20日內作出是否批准使用的決定。決定批準的,向申請人出具批准文件;決定不予批準的,應當書面通知申請人,並說明理由。
第二十九條 任何單位和個人不得違反國家規定發表或者向他人提供涉及國家秘密的氣象資料,不得向未經批準的境外組織和個人提供氣象探測場所和氣象資料。 第三十條 違反本條例第九條、第十條、第十一條規定,在氣象探測環境保護范圍內實施危害或者影響氣象探測環境和設施活動的,由縣級以上氣象主管機構予以警告,責令停止違法行為,限期拆除、恢復原狀或者採取其他補救措施,並可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,並可處以1萬元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構予以警告,責令限期改正,並可處以1000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,並可處以1萬元以上5萬元以下罰款:
(一)在國家基準氣候站、基本氣象站、一般氣象站等國家布點的氣象台站的探測環境和設施保護范圍內,未經氣象主管機構批准新建、擴建、改建建設工程的;
(二)向社會發布、轉發非氣象主管機構所屬的氣象台站提供的氣象信息,刊播非適時的氣象預報、警報的;
(三)從事城鄉規劃、國家重點建設項目、重大區域性經濟開發項目和大型氣候資源開發利用項目的設計、建設以及大氣環境影響評價,使用未經氣象主管機構審查的氣象資料的。
第三十二條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構按照下列規定予以處罰:
(一)拒絕對防雷裝置進行檢測或者經檢測不合格又不按照規定限期整改的,處以500元以上5000元以下罰款;
(二)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質,擅自從事防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工的,處以5000元以上3萬元以下罰款;
(三)超出防雷工程專業設計或者施工資質等級從事防雷工程專業設計或者施工活動的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條 各級氣象主管機構及其所屬氣象台站的工作人員由於玩忽職守,導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報,以及丟失或者毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料等事故,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 第三十四條 本條例中下列用語的含義是:
(一)成排障礙物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,單個物體或者兩個單個物體的橫向距離小於或者等於30米的集合物體在水平方向的最大遮擋角度大於22.5度的障礙物。
(二)孤立障礙物,是指在觀測場圍欄距障礙物最近點,向障礙物方向看去,與鄰近物體的橫向距離大於或者等於30米的單個物體在水平方向的最大遮擋角度小於或者等於22.5度的障礙物。
(三)氣候資源,是指有利於人類經濟活動的氣候條件,是自然資源的一部分,包括太陽輻射、熱量、水分、風能等。
(四)氣候可行性論證,是指對氣候條件密切相關的規劃和建設項目進行氣候適應性、風險性以及可能對局部地區氣候產生影響的分析、評估活動。
第三十五條 本條例自2010年1月1日起施行。1998年9月19日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過的《貴州省氣象條例》同時廢止。

Ⅳ 貴州省養老保險條例
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二、近年來養老保險中出現的問題
經過多年改革,一個適應市場經濟體制、具有中國特色的養老保險制度已具雛形。但是,由於國力所限,加之我國的政治、經濟體制改革正處於不斷深化的過程,我國現在的養老保險制度還面臨著許多問題。表現在如下方面;人口老齡化的壓力日益加劇,人口老齡化對於我國未來的經濟發展和社會穩定構成了越來越重的壓力。西方發達國家通常在步入工業社會後才會出現老齡化,且老齡化速度較慢,我國則在工業化中期的起始階段、經濟建設資金需求集中的情況下便進入老齡化,使資源配置陷入困境。據世界銀行的統計,1990年60以上的人口比例,亞洲平均為6.8%,我國為8.9%。我國已進入老齡化時期,到2026年這一比重將達18%,屆時全世界將有四分之一的老人集中在中國。而目前,我國基本養老保險基金的部分平衡方式在我國人口老齡化到來時,會造成資金需求的積聚增長,社會負擔加重,對國家財政的穩定非常不利。
1、養老保險覆蓋范圍明顯過窄,社會保險的基本定律之一是大致法則,只有當覆蓋范圍最大時才會最強,目前,就全國而言,除國有,集體企業基本覆蓋外,還有部分事業單位,外資企業大多數私營企業以及個體經濟從業人員尚游離在養老保險范圍外,還有政府機關的公務人員至今沒有納入社會養老保險范疇,佔全國總人口80%的農村人口的老年保障問題也尚未解決,這一問題不解決,社會保障關於權利保障、普遍性、平等性等基本原則就沒落實,部分公民仍未享有相應的養老保險權益。
難題之一:個人帳戶出現「老人」無帳戶,「中人」帳戶資金嚴重不足,而「新人」帳戶給了「老人」,出現了空帳現象。
在總結我國養老保險制度改革實踐,借鑒外國成功經驗的基礎上,我國政府選擇了適合我國國情的部分積累式籌資模式,對於剛參加工作的新人是理想的。國家規定,個人帳戶按照職工本人繳費工資基數的建立,且企業繳費比例最高不超過20%。個人繳費年不得低於4%,最高不得高於8%,到達退休年齡後,養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金組成,基礎養老金標准為當地職工上年度月平均工資的20%,個人養老金的月標准為本人個人帳戶累計儲存額除以120(月),然而,目前轉軌面臨的尷尬局面,卻是「老人」無帳戶,更無資金積累:「中人」個人帳戶上資金嚴重不足,個人帳戶建立之前的工作年限,僅僅是視作個人繳費的年限而沒有資金累積,「新人」帳戶實際運作中現付給了現在的老人,帳戶實際上是個「空帳」。顯而易見,養老保險基金收支偏差帶來的空帳,使得養老保險的運作仍然停留在現收現付上,目前全國三分之二的省(區)養老保險的確保發放面臨困難,「統帳結合」的改革目標模式面臨十分嚴峻的考驗。
難題之二:養老保險基金單一的來源渠道和單一的投資渠道,使目前基金的籌集與增值方式在日益增長的養老金支付面前顯得無能為力。
目前,養老保險的籌資渠道主要是企業繳費,而企業繳費的大頭又來源於國有企業,而國有企業包袱沉重,停產、半停產和破產企業增多,相當於一部分企業在交納養老保險時。同時承擔著「新人」退休費的支付,在這重負之下效益較好的企業繳納積極性也受到嚴重挫傷,使養老保險基金籌集上面臨如下態勢。
1、參加養老保險繳費職工人數連年下降,且降幅逐年增加,而離退休人員人數連年上升,且升速加快。
2、根據有關規定,養老保險基金目前只限於投資於國債和存入銀行,表面上看,這種投資是安全的,而實際上卻存在著貶值的風險。一是從1997年以來,我國連續多次下調利率,使存入銀行的養老保險基金已經很難保值,更談不上增值。二是國債現券的收益率也在逐漸降低,養老基金投資於國債也會面臨虧損。
難題之三:養老保險管理體制和運行機制的不完善使現實的養老保險運作面臨困難境地。
1、省級社會保險經辦機構和市地社會保險機構目標利益的非一致性,使得省級統籌的運作蒼白無力。
按照國家規定,全國所有省、自治區、直轄市實行了省級統籌,但是運轉的效果卻十分不理想,由於目前市地以下社會保險經辦機構仍然隸屬於地方管理,地方政府的利益必然是市地以下社會保險經辦機構的首選目標,而省級統籌的目標則是綜合平衡全省各地方、各行業部門之間利益,這就出現了地方社會保險機構目標利益的一致性,出現了省級統籌應承擔責任與其應具有權利相脫節,出現了地方和行業一致對付省級統籌的困難局面。
2、日益膨脹的社會保險工作業務,使現實的社會保險經辦機構難以承載。
隨著行業統籌下放到地方和地方企業實行省級統籌,加上失業保險的重新定位,醫療保險改革啟動,以及養老、失業、醫療、工傷、生育五保合一,省以下各級社會保險業務與現實弱小的社會保險機構載體形成的矛盾愈來愈突出,機構設置,人員編制上形成小馬拉大車。
3、社會保險經辦機構經費不能及時到位;使養老保險在運作中缺乏必要的激勵機制。
根據國家有關規定,基本養老保險基金納入財政專戶,實行收支兩條線管理,所需經費改由財政核撥,這無疑是正確的。但是,運行的結果是一頭卡死了,經辦機構不再提取管理費。而另一頭財政撥付給經辦機構的經費卻嚴重不足,這一現象嚴重挫傷了社會保險經辦機構的積極性。
4、現行的管理手段和管理方式嚴重滯後,使養老保險在運作中缺乏科學的決策基礎。
養老保險的深化改革,特別是社會統籌和職工個人帳戶、以及省級統籌的實際運轉。使養老保險的信息量急劇膨脹。客觀上要求管理手段和管理方式更加科學化、規范化。而實施更高一級管理需要擁有數據完備,信息共享、反應快速、計算科學的管理手段和輔助決策手段;從目前情況看,基本養老保險的管理信息系統建設雖然取得了一定進展,但是,信息系統的建設遠遠難以滿足養老保險業務處理與管理決策的要求。一套完整的社會保險管理信息系統建設,不僅需要大量的財力投入,更需要人才的准備。
三、根本問題是做出什麼樣的制度安排
(一)建立一個以基金制計劃為核心的多層次養老金制度
在上述思路下,我國的養老金制度將主要由兩大層次組成:基本層次是面向「老人」的基本養老金計劃,以現收現付的方式進行融資,按規定發放。現階段,由於「老人」還是退休者中的大多數,因此這個計劃還要佔據較大的比重,但長期看,只要這個計劃的覆蓋面不再擴大,那麼它必將隨著時間的推移而逐步萎縮,從而把養老金制度的主幹部分置於第二個層次的基金制計劃;在這個過程中,基金制計劃可以適時引入更多的子計劃,如旨在增加投資回報的增值投資計劃,旨在進行有限的收入再分配的填補計劃,等等。在第二個層次之上,也可以再建立第三個層次的自願儲蓄養老金計劃,以及鼓勵個人購買商業性的養老保險等等,作為以上兩個層次的主要計劃的補充。
在統一制度中,對於制度實施時已經退休的職工已有一定工齡的職工和實施後新加入養老保險的職工有不同給付規定;體現「老人」老辦法。「新人」新辦法和「中人」過度辦法。年支出的估計需要分別估計「老人」支出,「新人」支出和「中人」支出。「新人」支出在1998年新參加工作並加入個人帳戶養老保險的職工退休後才會發生,「中人」支出分為基礎養老金,個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。其中,基礎養老金和個人帳戶養老金的計發辦法與「新人」同,過度性養老金體現「中人」在新制度實施前積累的養老金權利的兌現。
1、「老人」支出
在新制度實施時已退休的職工,以過去制度的規定給付退休金。過去制度以一定的養老金替代宰規定給付水平,同時根據工資和物價作指數化調整。某年某一年齡上「老人」的人均支出等於該年這一年齡上「老人」在退休當年的年工資與制度規定的養老金替代宰之積,並在規定的退休金調整指數下調整。加總所有年齡上的老人支出就是「老人」總支出。
2、「中人」支出
「中人」支出分為基礎養老金、個人帳戶養老金和過度性養老金三部分。職工死亡時個人帳戶的累計額一次性退還其受益人,其中,基礎養老金是退休時當地上年社會平均工資的20%。根據1996年社會平均工資,在假設的社會平均工資增長卑下,可以估計出今後各年的社會平均工資年隔熱買帳。年個人帳戶養老會個人帳戶的累計額根據一定的繳費率和繳費工資基數,在假設的個人帳戶累計利率下估計。
「中人」過度性養老金採用調整替代宰和指數化調整,指數化調整為原勞動部推薦使用。
指數化調整方法
過度性養老金:指數化月平均繳費工資×計發系數
「中人」臨界點之前的本人繳費年限
指數化月繳費工資:「中人」退休時當地上年職工平均工資×繳費工資指數
繳費工資指數:退休前各年繳費工資在社會平均工資中的比值之和/繳費和視同繳費年數
3、「新人」支出
按照統一方案,「新人」退休金支出分為基礎養老金和個人帳戶養老金。養老金測算方法與「中人」相同。「新人」人數根據人口預測,參考世界銀行的預測結果估計。
(二)養老基金要成為資本市場中的機構投資者
擁有足夠的投資工具,是這樣的養老基金會能夠存在和發展下去的一個重要條件,即使基金的投資組合完全是由基金董事會自主決定的,那麼,國債也將是二個基本的投資工具,因此。更具意義的將是討論養老基金應該持有何種股票以及如何持有。
在進一步討論國有股轉化這種辦法之前,我們還是先來探討一下基金是否可以通過直接入市的方式來增加融資,這本來不應稱其為問題,但事實上,以年基本養老保險基金的滾存節余,即使全部投資於股票市場,那麼恐怕要有數倍的回報率才能彌補現在的養老金負債。在這樣的壓力下,實際上很難保證基金會自覺地成為一個穩健的機構投資者。所以,在入市之前,養老金基金還是要有一個能夠承擔起一定風險的資本規模,而增加其資本規模的途徑是增持國有股。所以;我們為養老金基金持股所設計的步驟是,首先以增持的國有股實現基金資本的擴充,使其具有足夠的風險承受能力,爾後通過國有股上市流通,帶動保險基金入市。
第二個主要的條件是,養老金基金要有專業的託管機構去管理其投資。因此,社會保障管理機構和金融機構要指定一批託管人,使他們具備託管養老託管基金的法定資格,由於在基金會和託管人之間存在著信息不對稱的問題,所以,政府的社會保障管理機構和金融監管機構通常要對基金託管人實行嚴密的監管,這種監管通常是以託管法為法律依據的,在我國現在還沒有這樣一部基金託管法,因此需要制定和實施這樣一部法律。
接下來的問題是現在有哪些機構將來可以成為養老基金的投資託管人,在目前的基本養老制度中,政府規定基金要以財政專戶存於工、農、中、建四家國有商業銀行,所以,這四家銀行在擔當著與託管機構類似的角色,但他們並不是真正的託管機構。如果銀行要成為真正的基金託管機構的話,那麼,他們首先要解決的一個問題就是目前我國商業銀行法所規定的商業銀行只能分業經營的原則。
其他有條件成為託管機構的還有保險公司、證券機構以及目前仍處於幼稚狀態的本土投資銀行等非銀行金融機構。當然,如果我們不把目光局限於中資金融機構的話,那麼中外合資的投資銀行或投資公司來託管養老基金,也可以列入考慮范圍之內。我們認為,上述各類金融機構,將會成為孕育未來養老基金託管人的母體。
(三)市場化導向:競爭性和價格機制
從完全市場化的角度出發,我們自然會想到讓養老基金會自行決定養老金的繳費率。從原理上講,當養老金制度達到一種穩定的狀態時,是能夠形成一個均衡價格的。
為了保證實現這樣一個均衡價格,基金會的制度必須是競爭性的。在現實條件下。建立這樣一個競爭性的基金制度的真正困難恐怕不在於能否建立起多個基金會——這個問題的答案應當是肯定的——而是在於繳費和收益能否在不同的基金會之間自由的流動,流動性不足將會成為建立競爭性的養老金制度的最大障礙,而且,這個障礙在短期內恐怕難以克服。
上段論述的現實依據是,目前的基本養老金制度應當是實現了省級社會統籌的,假如我們以養老金基金會的建立成本最小化作為首要的選擇的話。那麼,在省級層次上成立基金會,應當說是選擇了新舊制度之間距離最近的兩個點架起對接的橋梁。然而,依附於行政架構的養老金基金會還不是真正的市場競爭者。如果這個問題放在一個省的內部來解決,理論上難度會稍微變得小一點,但又有兩個新的問題卻會隨之而來:一個是,實際上或許沒有幾個省能夠在很短的時間內建立起嚴格符合相關規范的競爭性養老基金會;另一個是,迄今為止已經實現了的省級統籌將會前功盡棄。兩相對比,基金會還是要在省級規模上建立更為合適。這樣問題就集中在如何把現有省級統籌的基本養老基金改造為最終能夠導致基金的競爭模式。
解決這個問題的第一個步驟是,各個基金會選擇自己的託管機構,進入資本市場,取得因會而異的投資回報率;第二個步驟是,政府的社會保障監管機構、金融監管機構以及法律部門對各個基金會的會計(特別是其中的管理會計、審計、信息披露以及個人帳戶的計帳等各個環節實施統一的規定;第三個步驟是,政府的社會保障監管機構制定規定繳費率(養老金價格)的上下限,但是把繳費率具體決定權交給基金會,這就引入了競爭機制;最後一個步驟是,任何一個基金會都對其他基金會的會員開放,最終啟動競爭。
在這樣一個架構的基礎上,養老金基金的繳費辜和收益率最終會穩定在某一個水平上,這將是由市場決定的競爭性價格和受益水平。當然,這里並沒有包括管理費用;決定管理費用水平的原理也是一樣的,即要有一個競爭性的託管人市場,政府只負責決定管理費用率的上限,認定託管人的託管資格,對託管人進行外部審計和監督,把對託管基金會的選擇權交給基金會,假如這個構想能夠實現的話,那麼養老金基金的繳費率(包括託管費用)將是由市場決定的競爭佐價格。如果養老金的受益水平與市場決定的繳費率是精算關聯的,那麼受益水平不足或過度的可能性在此也會消失。
如果把本文所設想的養老金制度和其他國家的作一個類比,我們的設想在制度整體上應該類似於智利,而基金這個層次上則要類似於新加坡的中央公積金制度,設想之可行性的關鍵在於這些基金會是否真的能夠建立起來,這在很大程度上可能並不取決於組織架構本身,甚至不取決於養老金制度或社會保障制度本身,而是取決於這個制度以外的東西。這主要包括三方面的因素:第一個方面是政府能不能根據市場經濟的原則處理好它和基金會的關系。這不僅是指政府機構是否具有處理好這種關系的思想和政策准備,現階段來說,更重要的恐怕已經是是否具有處理好這種關系的技術准備。第二個方面是涉及到養老金制度的各種既得利益能否大致達成一個平衡,第三個方面則是管理機構是否具有足夠的動力和能力,從整體上提高管理的組織效率和技術水平。
我國的社會保障制度改革是在理論准備嚴重不足,方案論證很不充分的情況下倉促啟動的。這個教訓告訴我們。關於養老金制度的改革,目前最為急迫的還是要設計一個綜合考慮長期效應和短期效應、實現收入再分配和支持經濟增長、培植制度本身發育和產生正的外部效應(至少是不產生負的外部效應),以及兼顧養老金制度改革與配套性制度成長的整體方案,切不可為了解決一時的燃眉之急,而使本已明確的社會保障制度改革的正確目標變得模糊不清。
Ⅵ 貴州省反不正當競爭條例的條例內容
總則
第一條為了保障社會主義市場經濟健康發展,維護市場經濟秩序,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經營者和消費者的合法權益,根據《中華人民共和國反不正當競爭法》(以下簡稱《反不正當競爭法》)和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條凡在本省行政區域內從事商品生產、銷售或者營利性服務(以下所稱商品包括服務)的經營者,必須遵守本條例。
本條例所稱的經營者,是指從事商品生產、銷售或者營利性服務的法人、其他經濟組織和個人。
第三條經營者在市場交易中,應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業道德。
本條例所稱的不正當競爭,是指經營者違反《反不正當競爭法》和本條例規定,損害其他經營者和消費者的合法權益、擾亂社會經濟秩序的行為。
第四條各級人民政府應當加強市場管理,採取措施,制止不正當競爭行為,為公平競爭創造良好的環境和條件。
第五條鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監督。任何組織和個人都有權向監督檢查部門舉報不正當競爭行為。
監督檢查部門對檢舉、揭發屬實和協助查處不正當競爭行為的有功人員,應當按照有關規定給予獎勵,並為其保密。具體獎勵辦法由省級監督檢查部門會同財政部門另行制定。
國家機關工作人員不得支持、包庇、縱容不正當競爭行為。 禁止不正當競爭行為
第六條經營者不得採取下列假冒他人注冊商標的行為:
(一)未經注冊商標所有人許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標;
(二)銷售明知或者應當知道是假冒他人注冊商標的商品;
(三)偽造、擅自製造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自製造的注冊商標標識;
(四)其他假冒注冊商標的行為。
第七條經營者不得在商品或者包裝上採用下列手段,作引人誤解的虛假表示:
(一)偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志或者使用被取消的質量標志;
(二)偽造或者冒用質量檢驗合格證明、許可證號、准產證號或者監制單位;
(三)偽造或者冒用商品的產地;
(四)虛假表述商品的性能、用途、規格、等級、製作成分和含量;
(五)偽造生產日期、安全使用期、失效日期或者對日期作模糊標注。
第八條公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者,不得採取下列限制競爭的行為:
(一)限制用戶、消費者只能購買和使用其附帶提供的或者其指定的經營者提供的相關商品;
(二)強制用戶、消費者購買其提供的或者其指定的經營者提供的商品及配件;
(三)阻礙用戶、消費者購買、使用其他經營者提供的符合技術標准要求的商品;
(四)對不接受其不合理條件的用戶、消費者,拒絕、中斷、削減供應相關商品、服務或者濫收費用;
(五)其他限制競爭的行為。
第九條經營者不得利用廣告或者其他方法對其商業信譽或者商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地、價格、售前售後服務等方面作引人誤解的虛假宣傳。
前款所稱的其他方法是指下列行為:
(一)進行欺騙性銷售誘導的;
(二)作引人誤解的虛假現場演示和說明的;
(三)張貼、散發、郵寄引人誤解的虛假產品說明書和其他宣傳材料的;
(四)在經營場所內對商品作引人誤解的虛假文字標注、說明或者解釋的;
(五)利用大眾傳播媒體作虛假宣傳報道的。
廣告經營者、發布者應當對廣告真實性負責,不得在明知或者應當知道的情況下,代理、設計、製作、發布虛假廣告。
第十條經營者不得採用下列手段侵犯他人商業秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權利人的商業秘密;
(三)與權利人有業務關系的單位和個人違反合同約定或者違反權利人保守商業秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業秘密;
(四)權利人的職工違反合同約定或者違反權利人保守商業秘密要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權利人的商業秘密;
(五)以獲取、使用、披露權利人的商業秘密為目的,以高薪或者其他優厚條件聘用掌握權利人商業秘密的人員。
第三人明知或者應當知道他人有前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業秘密,視為侵犯商業秘密。
本條所稱的商業秘密,是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性並經權利人採取了保密措施的技術信息和經營信息。
第十一條經營者不得從事下列有獎銷售:
(一)謊稱有獎銷售或者對所設獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額和獎品種類、數量、質量、提供方法等作虛假表示;
(二)採取不正當手段故意讓內定人員中獎;
(三)故意將設有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不同時投放市場;故意將帶有不同獎金金額或者獎品標志的商品、獎券按照不同時間投放市場;
(四)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過國家規定;
(五)利用有獎銷售手段推銷質次價高商品;
(六)其他欺騙性有獎銷售行為。
第十二條經營者不得以排擠競爭對手取得壟斷地位為目的,以低於成本的價格銷售商品。
第十三條經營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品。
本條例所稱知名商品是指在市場上具有一定知名度,為相關公眾所知悉的商品。
商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作為相同或者近似使用足以造成購買者誤認的,比照前款規定辦理。
第十四條經營者不得擅自使用他人的企業名稱或者姓名、文字、圖形、代號,引人誤認為是他人生產的商品。
第十五條未經商標注冊人許可,經營者不得將他人注冊商標以「特約經銷」、「指定經銷」、「總代理」、「特約修理」、「專賣」、「專營」、「直銷」或者其他類似名義作為營業招牌或者企業名稱,從事經營活動。
第十六條經營者不得在未取得專利權的物品上或者在與該物品有關的廣告中,作引人誤解為已取得專利的虛假表示。
第十七條經營者不得以損害競爭對手和消費者的利益為目的,相互串通共同壓低或者抬高商品的購銷價格。
第十八條經營者銷售商品,不得違背購買者的意願搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十九條經營者不得捏造、散布虛假事實,損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽。
第二十條經營者不得採用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。 監督檢查
第二十一條縣級以上工商行政管理部門是不正當競爭行為的監督檢查部門。法律、法規規定由其他部門監督檢查的,依照其規定。
司法、公安機關在各自職責范圍內,保障監督檢查部門依法履行監督檢查的職責。
第二十二條不正當競爭行為案件,由違法行為發生地的縣級以上監督檢查部門管轄。
公用企業或者其他依法具有獨佔地位的經營者限制競爭行為案件,由省或者設區的市的監督檢查部門管轄;有管轄權的監督檢查部門可以委託縣級以上監督檢查部門調查案情。
第二十三條監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時,可以行使下列職權:
(一)按照規定程序詢問被檢查的經營者、利害關系人、證明人,並要求其提供證明材料或者與不正當競爭行為有關的其他資料;
(二)查詢、復制與不正當競爭行為有關的協議、賬冊、單據、文件、記錄、業務函電和其他資料;
(三)檢查與不正當競爭行為有關的財物,必要時可以責令被檢查的經營者說明該商品來源和數量、暫停銷售、聽候檢查,並不得轉移、隱匿、銷毀該財物;
(四)對情節嚴重,有可能轉移、隱匿、銷毀與不正當競爭行為有關財物的,可以對該財物採取封存、扣留的行政手段。
採取封存、扣留行政手段的,必須出具縣級以上監督檢查部門負責人批準的書面通知書。
監督檢查部門責令暫停銷售、封存、扣留財物的期限不得超過3個月。違法財物自封存、扣留之日起3個月內不接受處理的,監督檢查部門可以依照有關法律、法規的規定拍賣,所得價款扣除拍賣費用後,抵交罰款,餘款退還當事人。
第二十四條監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時,執法人員不得少於2人,並應當出示合法檢查證件。對不出示合法檢查證件的,被檢查的經營者有權拒絕檢查。
第二十五條監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時,被檢查的經營者、利害關系人和證明人應當如實提供有關資料或者情況,不得拒絕、拖延或者謊報。 法律責任
第二十六條經營者違反本條例規定,給被侵害者造成損害的,應當依法承擔損害賠償責任。被侵害者的合法權益受到不正當競爭行為損害的,可以向監督檢查部門申訴或者向人民法院依法提起訴訟。
第二十七條對不正當競爭行為,應當先行教育,責令其停止違法行為,並可以採取下列行政行為予以制止:
(一)監督其停止生產、銷售,公開更正,消除影響;
(二)收繳並銷毀各種違法標識;
(三)消除現存商品上的違法標識;
(四)收繳直接用於不正當競爭的模具、印板和其他工具;
(五)違法標識與物品難以分離的,監督銷毀該物品。
第二十八條經營者違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第二十條規定的,依照有關法律、法規的規定予以處罰。
第二十九條經營者違反本條例第十二條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條規定的,責令停止違法行為,可以視情節處以1000元以上5萬元以下罰款。
第三十條經營者違反本條例第十六條規定的,責令其停止違法行為,消除
影響,依法沒收違法所得和違法物品,並可處以1000元以上5萬元以下罰款。
第三十一條監督檢查部門在監督檢查不正當競爭行為時,被檢查的經營者違反本條例第二十五條規定,拒絕、阻撓監督檢查或者不如實提供有關資料的,可以處以500元以上5000元以下罰款;對有關責任人員可以視情節處以100元以上
1000元以下罰款;違反治安管理法律、法規的,依法予以處罰。
第三十二條國家機關工作人員支持、縱容、包庇不正當競爭行為的,責令停止違法行為,並視情節給予行政處分。
第三十三條監督檢查部門在行使行政職權時,給經營者合法財產造成損害的,應當依法承擔行政賠償責任。
監督檢查部門工作人員應當提高辦事效率,公開辦事程序,公正、文明執法,不得徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,不得將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分。違反者視情節給予行政處分。
第三十四條本條例自公布之日起施行。

Ⅶ 貴州省禁毒條例的條例正文
貴州省禁毒條例
第一條 為了預防和懲治毒品違法犯罪行為,教育和挽救吸毒人員,保護公民身心健康,維護社會秩序,根據《中華人民共和國禁毒法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因,以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉葯品和精神葯品。
第三條 禁毒是全社會的共同責任,實行政府統一領導,有關部門各負其責,社會廣泛參與的工作機制。
禁毒工作實行預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸並舉的方針,堅持教育與懲治相結合的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當把禁毒工作納入國民經濟和社會發展規劃,將禁毒經費列入本級財政預算。
第五條 省人民政府禁毒委員會負責組織、協調、指導全省的禁毒工作;市、州人民政府、縣級人民政府禁毒委員會負責組織、協調、指導本行政區域內的禁毒工作。各級禁毒委員會應當制定禁毒工作的具體措施,對本行政區域開展禁毒工作的情況進行監督、考核和評估。
各級禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作,應當按照有關規定配備工作人員。
第六條公安機關、人民檢察院、人民法院應當履行法定職責,依法打擊毒品違法犯罪活動。
司法行政、工商、衛生、食品葯品監督管理、安全生產監督、質量技術監督、海關、出入境檢驗檢疫、交通運輸、人力資源和社會保障、文化、民政等部門應當按照各自職責開展禁毒工作。
第七條 新聞出版、廣播電視、工會、共產主義青年團、婦女聯合會應當結合工作實際,組織開展禁毒宣傳教育,普及毒品預防知識,增強公民禁毒意識。
主流媒體應當每年安排一定版面或者時段免費刊登、播放禁毒公益廣告,其他媒體也應當採取多種形式進行禁毒宣傳。
第八條 教育行政部門、學校應當將禁毒知識納入教育、教學內容,對學生進行禁毒宣傳教育。公安機關、司法行政部門和衛生行政部門應當予以協助。
第九條 縣級以上人民政府應當加強社區戒毒、社區康復人員陽光工程建設,採取措施促進社區戒毒、社區康復人員就業,對吸納社區戒毒、社區康復人員就業的單位和個人給予政策優惠。具體辦法由省人民政府制定。
社區戒毒、社區康復人員陽光工程是指以安置企業為載體,以集中安置為核心,其他形式為補充,集生理脫毒、身心康復、就業安置、融入社會四位一體的社區戒毒、社區康復模式。
鼓勵社區戒毒、社區康復人員自主創業、自謀職業,扶助其融入社會。
第十條 城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府負責社區戒毒、社區康復工作,指導居民委員會、村民委員會做好禁種、禁制、禁販、禁吸毒品的教育宣傳,落實禁毒防範措施。
第十一條 縣級以上人民政府根據需要建立禁毒預防教育宣傳基地,免費向社會開放。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織,應當對本單位工作人員進行禁毒教育,落實禁毒責任制,做好禁毒工作。
第十二條 未成年人的父母或者其他監護人應當對未成年人進行毒品危害的教育,防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。
家庭成員有吸食、注射毒品的,家庭其他成員應當進行教育和制止,並給予生活上的關心,幫助其戒除毒癮。
第十三條 吸毒人員應當主動向公安機關登記戒毒或者到有資質的醫療機構接受戒毒治療;公安機關應當建立吸毒人員登記檔案,對主動向公安機關登記戒毒或者到有資質的醫療機構接受戒毒治療的吸毒人員,公安機關不予行政處罰。
第十四條 縣級人民政府應當根據社區戒毒、社區康復工作的實際需要,配備社區禁毒專職工作人員。社區禁毒專職工作人員應當向社會公開招聘。
縣級以上人民政府在安排財政預算禁毒經費時應當向社區傾斜,並安排一定專項經費,保障社區戒毒、社區康復工作的開展。
公安派出所應當加強對轄區內涉毒人員的動態管理,參與社區戒毒、社區康復人員的日常管理;社區醫療機構負責社區戒毒、社區康復人員的健康教育和咨詢服務;司法行政、民政等部門負責社區戒毒、社區康復人員的矯治、救助、援助等工作。
第十五條 城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府應當根據本轄區內社區戒毒、社區康復人員的分布情況,建立戒毒治療、心理干預、幫扶救助、監督管理機制,成立社區戒毒、社區康復工作小組。工作小組由戒毒人員的家庭成員或者其他監護人、村(居)民委員會成員、社區民警、社區禁毒專職工作人員等組成。
社區戒毒、社區康復工作小組應當根據社區戒毒、社區康復人員的情況,制定有針對性的社區戒毒、社區康復方案,與戒毒、康復人員簽訂社區戒毒、社區康復協議,落實社區戒毒、社區康復措施。
社區戒毒、社區康復協議的格式和主要內容由省禁毒委員會辦公室統一規定。
第十六條 吸毒成癮人員有下列情形之一的,縣級、市州人民政府公安機關可以責令其在戶籍所在地或者現居住地接受社區戒毒:
(一)吸毒被公安機關初次查獲,有固定住所和穩定生活來源,具備家庭監護條件的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的;
(三)不滿16周歲的;
(四)60周歲以上的;
(五)患有嚴重疾病或者殘疾,生活不能自理的;
(六)其他不適宜強制隔離戒毒的。
第十七條 社區戒毒人員戒毒期滿,由社區戒毒、社區康復工作小組作出評估報告,城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府提出意見,社區戒毒執行地公安機關開具解除社區戒毒通知書,並通知原決定公安機關。
第十八條 強制隔離戒毒場所的設置,應當按照國家有關規定統一規劃、合理布局,具備醫療、生活、教育、勞動等功能,並建立相應的管理制度。
強制隔離戒毒場所應當設立專門區域收治病殘戒毒人員,對患有嚴重疾病的戒毒人員,應當給予必要的看護和治療;對患有傳染病的戒毒人員,應當實行隔離治療。
強制隔離戒毒場所應當採取必要的安全保護措施,防止戒毒人員自傷、自殘、自殺或者實施其他危害行為。
除患有國家法律、法規規定的不宜強制隔離戒毒的傳染病或者嚴重疾病的,強制隔離戒毒場所不得以患有其他傳染病或者疾病、經費不足等理由拒絕收治已被決定強制隔離戒毒的戒毒人員。
第十九條 吸毒成癮人員有下列情形之一的,由縣級、市州人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定:
(一)拒絕接受社區戒毒的;
(二)在社區戒毒期間吸食、注射毒品的;
(三)嚴重違反社區戒毒協議的;
(四)經社區戒毒、強制隔離戒毒後再次吸食、注射毒品的;
(五)初次查獲吸毒成癮嚴重的。
吸毒成癮人員自願接受強制隔離戒毒的,經公安機關同意,可以進入強制隔離戒毒場所戒毒,但應當與其他強制隔離戒毒人員分開管理。
第二十條 對依法可以提前解除強制隔離戒毒或者需要延長強制隔離戒毒期限的,由強制隔離戒毒場所提出意見,報原決定公安機關批准,原決定公安機關接到相關報告後,應當在7日內作出決定。
第二十一條 公安機關、司法行政等有關部門應當建立完善強制隔離戒毒人員出所銜接工作協調機制。
期滿解除強制隔離戒毒的,強制隔離戒毒場所應當開具解除強制隔離戒毒通知書,並在3日內書面通知原決定公安機關、戒毒人員家屬、所在單位及居住地公安派出所、城市街道辦事處(社區)或者鄉鎮人民政府。
被解除強制隔離戒毒的人員,原決定公安機關可以責令其接受不超過3年的社區康復,並將社區康復決定書轉交執行地城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府和公安派出所。
戒毒人員應當在戶籍所在地接受社區康復;在戶籍所在地以外的現居住地有固定住所的,可以在現居住地接受社區康復。
第二十二條 衛生行政部門應當在符合條件的社區戒毒、社區康復人員陽光工程安置基地(點)和社區建立戒毒葯物維持治療門診或者流動服務站(點),為符合條件的社區戒毒、社區康復人員提供戒毒葯物維持治療。
第二十三條 社區康復人員康復期滿的,或者社區康復期滿1年經評估康復情況良好的,由社區戒毒、社區康復工作小組作出評估報告,城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府提出意見,社區康復執行地公安機關開具解除社區康復通知書,並通知提出意見的城市街道辦事處(社區)或者鄉鎮人民政府及原決定公安機關。
第二十四條 縣級以上人民政府根據戒毒工作的需要,可以開辦戒毒康復場所;有條件的強制隔離戒毒場所,可以依法設置戒毒康復場所;支持和鼓勵社會力量依法開辦公益性戒毒康復場所。
戒毒康復場所應當具備康復治療、生活服務、教育培訓、生產勞動等基本功能,建立健全戒毒康復管理制度。
戒毒人員自願申請,可以到戒毒康復場所執行社區戒毒、社區康復。戒毒人員解除社區戒毒、社區康復後可以自願申請到戒毒康復場所生活、勞動。
第二十五條 被判處3年以下有期徒刑、拘役,被決定予以強制性教育措施的人員有吸毒行為的,其刑罰、強制性教育措施執行完畢後,或者被判處管制、緩刑的人員有吸毒行為的,公安機關可以依法採取相應的戒毒措施。
第二十六條 戒毒人員及家庭成員在入學、就業、享受社會保障等方面不受歧視。有關部門、組織和人員應當在入學、就業、享受社會保障等方面對戒毒人員給予必要的指導和幫助。
第二十七條 禁止任何單位和個人組織、參與、教唆、介紹、引誘、欺騙他人販賣、吸食、注射毒品,或者以其他方式為販賣、吸食、注射毒品提供條件和幫助。
第二十八條 娛樂場所及餐飲、住宿、洗浴、會所等服務業的經營者、管理者應當加強對本單位員工的禁毒教育,落實禁毒防範措施,防止在經營場所發生毒品違法犯罪活動;發現毒品違法犯罪活動應當向公安機關報告,並協助公安機關開展調查取證工作。
房屋出租人發現承租人有毒品違法犯罪活動或者毒品違法犯罪嫌疑的,應當及時向公安機關報告。
第二十九條 縣級以上人民政府公安機關根據查緝毒品的需要,可以依法在物流集散地、交通要道、飛機場、火車站、長途汽車站、碼頭、口岸等地對來往人員、物品、貨物以及交通工具進行毒品和易制毒化學品檢查,有關單位和人員應當予以配合。
物流企業應當建立托運人、提貨人身份證明登記制度。貨物托運、提取的單據及驗視、登記的記錄應當留存90日備查,發現貨物中夾帶毒品的,應當立即向公安機關報告。
第三十條 禁止非法種植、買賣毒品原植物。
城市街道辦事處(社區)、鄉鎮人民政府和林業、農業等部門,應當組織開展禁種毒品原植物的宣傳教育和踏查工作。發現非法種植毒品原植物的,應當及時報告公安機關強制鏟除,並依法查處。
第三十一條 禁止在食品、飲料中摻入罌粟殼、罌粟籽、罌粟苗等毒品原植物。
第三十二條 禁止對戒毒治療的葯品、醫療器械和治療方法做廣告宣傳。
第三十三條 從事戒毒治療業務的單位,應當按照有關規定報省衛生行政主管部門批准,並向省公安機關備案。
第三十四條 銷售戒毒葯品的,應當在有資質的戒毒所、醫院和葯店銷售,並報省公安機關備案。
第三十五條 任何單位和個人都有檢舉、揭發毒品違法犯罪行為的義務,公安機關、人民檢察院、人民法院應當對檢舉人、揭發人予以保護。
對舉報毒品違法犯罪行為有功的人員和在查處毒品違法犯罪、禁毒宣傳教育、戒毒幫教、禁毒科研和創建無毒縣(鄉、鎮、單位)等工作中成績突出的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第三十六條 違反本條例第二十七條規定,教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品或者介紹買賣毒品,尚不構成犯罪的,分別按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十三條、《中華人民共和國禁毒法》第六十一條的規定處罰;以其他方式為販賣、吸食、注射毒品提供條件和幫助,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府公安機關沒收違法所得和非法財物,對直接負責的主管人員和其他責任人員,處500元以上3000元以下罰款,對單位處2萬元以上5萬元以下罰款。
娛樂、服務場所違反本條例第二十七條規定的,除按照前款規定處罰外,責令停業整頓3個月至6個月,情節嚴重的,由原發證機關吊銷經營許可證。
第三十七條 違反本條例第二十八條規定,經營者、管理者未落實禁毒防範措施、管理不力,在其經營場所內發生販賣、吸食、注射毒品違法犯罪活動,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府公安機關對經營場所予以處罰:
(一)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品5人以下的,處5000元以上1萬元以下罰款;
(二)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品6人以上10人以下的,處1萬元以上2萬元以下罰款;
(三)1次被查獲販賣、吸食、注射毒品超過10人的,或者1年內發生販賣、吸食、注射毒品被查獲2次以上的,處2萬元以上5萬元以下罰款;對經營場所責令停業整頓3個月至6個月。
第三十八條 違反本條例第二十九條第二款規定的,由縣級以上人民政府公安機關責令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第三十一條規定,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府公安機關給予警告、沒收違法所得和毒品原植物,並處3000元以下罰款;情節嚴重的,並處5000元以上3萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第三十二條規定的,由縣級以上工商行政管理部門責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者停止廣告發布、沒收廣告費用,可以並處廣告費用1倍以上5倍以下罰款。
第四十一條 違反本條例第三十三條規定,擅自從事戒毒治療業務的,由縣級以上衛生行政部門責令停止違法活動,沒收違法所得和使用的葯品、醫療器械等物品。
第四十二條 國家工作人員在禁毒工作中,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:
(一) 包庇、縱容毒品違法犯罪人員的;
(二) 向有毒品違法犯罪行為的單位和個人通風報信的;
(三) 對戒毒人員體罰、虐待、侮辱的;
(四) 挪用、截留、剋扣禁毒經費的;
(五) 擅自處分查獲的毒品和扣押、查封、凍結的涉及毒品違法犯罪活動的財物的;
(六)利用職務之便,索取、收受他人財物或者謀取其他不正當利益的;
(七)弄虛作假、隱瞞毒情的;
(八)發現非法種植毒品原植物,沒有及時報告、鏟除的;
(九)違反規定辦理解除強制隔離戒毒手續的;
(十)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十三條 本條例自2011年5月1日起施行。2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過的《貴州省禁毒條例》同時廢止。

