預防職務犯罪條例

Ⅰ 如何預防學習職務犯罪，有哪些相關的法律規定

籠統地說，犯罪心理學以犯罪心理為研究對象。但關於犯罪心理學的定義有狹義和廣義兩種說法，至今仍莫衷一是。狹義的犯罪心理學，是指運用心理學的基本原理研究犯罪主體的心理和行為的一門學科。廣義的犯罪心理學，是指運用心理學的基本原理，研究犯罪主體的心理和行為以及犯罪對策中的心理學問題的一門學科 廣義的犯罪心理學包括狹義的犯罪心理學。犯罪心理學研究什麼？這實質上是犯罪心理學研究對象的問題 根據犯罪心理學有狹義和廣義之說，犯罪心理學的研究對象亦有狹義和廣義之分。 狹義的犯罪心理學的研究對象是犯罪人即犯罪主體的心理和行為，就是說犯罪心理和犯罪是其研究對象。犯罪主體的心理包括其心理過程和個性心理、犯罪心理結構形成的原因和過程、犯罪心理外化為犯罪行為的機理、犯罪過程中的心理活動、犯罪心理發展變化的規律以及怎樣對犯罪心理結構施加影響和加以教育改造等。簡單地說，它只研究犯罪人的個性缺陷及有關的心理學問題。

Ⅱ 《浙江省預防職務犯罪條例》自 起施行

第二十八條本條例自2007年3月1日起施行。

Ⅲ 如何建立完善的預防職務犯罪制度

中紀委七次全會是一次有關黨風廉政建設的重要會議，通過對會議精神的深入學習和積極思考，深入學習《中共中央紀委關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的相關思想和規定，我想從預防職務犯罪方面談談自已的認識。本人認為，職務犯罪預防，就是調動社會上一切積極因素、運用各種手段和採取社會性和專門性的防治措施，限制國家工作人員利用職務進行犯罪的原因與條件，以達到防止、遏制和減少職務犯罪發生的目的。它是事前預防，即我國古時候所說的「防患於未然」的方法。
由於導致職務犯罪的原因是多方面的，因此，對於職務犯罪的預防也應綜合治理，多管齊下。本人認為應採取以下幾項措施開展預防職務犯罪工作：
（一）從法律制度上完善對職務犯罪的懲治。
腐敗被稱為「政治之癌」，嚴重侵蝕著國家肌體。職務犯罪是腐敗現象的極端表現，較之一般犯罪具有更大的社會危害性。這是因為它侵害了國家機關的正常活動以及國家機關、國有企事業單位、人民團體和國家工作人員行為的廉潔性，危害改革開放，破壞經濟建設，敗壞黨風和社會風氣，其危害最終指向國家政權的核心，之所以加強立法並保證法律正確實施，在當前治理腐敗現象具有迫切性。
在執行《雲南省檢察機關預防職務犯罪工作試行規則》和《雲南省檢察機關預防職務犯罪工作試行規則》的同時，我們認為要也要適當借鑒國外經驗加強立法的預見性。中國和我省在經濟改革中出現的問題在許多經濟發達的國家也經歷過，這些國家在立法上積累了豐富的經驗。例如著作權法，有價證券交易法、反不正當競爭法等等，在許多發達國家早己實施多年，而我國只是在實行經濟改革若干年以後才開始著手建立制度，此時各種有害經濟健康發展的腐敗現象卻早已成為隱患。因此，要吸收國外先進的成功的立法經驗，並且結合中國的國情，加強對需要通過立法解決的問題的預見性研究，這樣就可以在一定程度上避免因法律滯後而帶來的影響。
此處還應加緊對現行法律體系中不嚴密內容的修改補充。當前我國正處於一個大變革時期，新情況、新事物層出不窮，法律必須適應變化了的社會情況，及時對不適用部分進行必要的修改與補充。只有這樣，才能始終發揮法律這個武器的作用，使反腐敗始終具有堅實法律基礎。
（二）建立和健全監督體系，加強監督和制約。
實踐證明，職務犯罪的本質是對權力的濫用和誤用，要想消除對權力的濫用和誤用，最根本的，也是最可靠的就是對權力加強監督制約。不受監督制約的權力容易滋生腐敗，「絕對的權力，絕對的腐敗，」這已成為世界各國公認的真理。這是因為「國家權力的本質，國家工作人員職務活動的廉潔和恪盡職守，只靠個人品格作保證是脆弱的。堅實和可靠的，應當是對國家權力的運作，對國家工作人員的職務活動有一套完備、有效的監督制度。」具體到一個單位，無論是高校、事業單位、行政部門，還是國有企業。都應當採取以下措施：
第一，要建立健全規章制度，建立各個環節的嚴格責任制度，徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現象。建立健全規章制度，應當注重分析本單位的工作流程、權力分配和制約情況、薄弱環節，在此基礎上，有針對性地制定工作程序、監察、制約以及責任制度，使工作有章可循、監督制約有力、責任落實到人。應當特別重視的是，規章制度的制定完善僅僅只是預防職務犯罪發生的前提和基礎，規范運作、嚴格執行既有的規章制度才是有效預防職務犯罪的關鍵。各部門、各網路成員單位應堅決做到有章必循、違章必究，樹立工作規章、管理制度在幹部、職工心目中的權威地位。一個法治國家，追求的是法律至上；一個高效有序的部門、單位，也應當以規章制度為開展工作的標尺，嚴格執行規章制度，做到令行禁止，使制度成為本部門、本單位工作的生命力之所在，而不是一個花瓶、一件擺設。
第二，對於管理過程中過度集中的權力，要採取分權原則，從而加強相互之間的監督和制約。「絕對的權力，絕對的腐敗」，這不僅是一個法學命題，還是一個管理學命題。在法學層面上，過度集中的權力是滋生腐敗、滋生貪污賄賂等職務犯罪的肥沃土壤；在管理學層面上，過度集中的權力是導致武斷專橫、濫用職權、權責不分、管理混亂的根源。根據歷史和實踐的經驗，適度而又合理的分權，可以在權力和權力之間形成強有力的監督制約，有效地減少權力失控的狀況，從而遏制職務犯罪的發生。
在此基礎上，應當注意不能使各種規章制度成為一紙空文，形同虛設，必須要嚴格按照規章制度辦事。對此，首先是作為上級主管部門的領導幹部要對工作認真負責，經常進行督促檢查各項工作情況，絕不能高枕無憂、松心大意。否則，必將出現有章不循的狀況，極容易導致職務犯罪的發生。
（三）堅持貫徹依法從重從嚴的方針，依法懲治職務犯罪。
近幾年來，腐敗問題逐漸演變為我國改革與發展的最大的障礙，腐敗成了國人最關注的社會焦點問題之一。反腐敗這一項關系黨和國家生死存亡的嚴懲政治斗爭，人們盼望著有一種有效的方法從根本來解決腐敗問題。而依法從重從嚴的方針，來打擊腐敗問題，是懲治職務犯罪的一種重要的手段，是治標之舉。如近年嚴懲了一批包括陳良羽、胡長清等在內的嚴懲腐敗分子，對廣大幹部而言，起到了極大的威懾作用。
發揮檢察職能，懲治腐敗。國家將查辦懲治貪污賄賂等職務犯罪的重任賦予檢察機關。所以，檢察機關應義不容辭，必須充分發揮檢察機關法律監督的職能，高舉反貪利劍，為經濟建設保駕護航。維護國家的安寧和人民的利益，這也是我們實踐「三個代表」的最佳體現。
打防並舉，以打擊犯罪開拓預防工作路子，標本兼治。預防需要打擊。打擊只是治標之舉，預防才是治本之策。放鬆對犯罪分子的打擊，單靠預防是不能奏效的。要以打擊促預防，在加強預防工作的同時，不能忘記懲治職務犯罪是檢察機關對經濟建設最重要、最直接的服務，是檢察機關第一位的工作。從快、從重、從嚴地打擊了這些犯罪分子。同時通過打擊犯罪，檢察機關跟進做好案中、案後的預防工作，不斷向發案單位提出預防職務犯罪工作意見，落實措施，做到打擊一點，教育一片延續了打擊犯罪的效果，震懾了犯罪，收到了標本兼治的效果。
（四）加強教育宣傳力度，增強自我約束能力。
1、加強法制教育，提高公職人員的法律意識。
要加強法制教育，使幹部職工充分感受到法律的神聖和庄嚴，使潛在的犯罪人員充分感受到法律的威懾力，認清犯罪行為及其必然的法律後果，嚴格遵守法律，忠於職守，避免違反刑事法律的規定。
要讓我們的工作人員多學一些法律知識，尤其是要學習《刑法》中關於職務犯罪的有關內容，也就是什麼是貪污罪，挪用公款罪，受賄罪以及侵佔罪、挪用資金罪、商業受賄罪，以便了解在什麼情況下構成職務犯罪，這樣就可以增加分辨罪與非罪的能力，這對於我們的幹部在工作中有利而無害。
2、加強共產主義職業道德教育，增強公職人員的從政道德意識。
要有效地預防職務犯罪，必須端正工作人員的思想，提倡從政道德，提高工作人員的整體素質，用共產主義道德武裝工作人員的思想，培養工作人員高尚的思想品德和大公無私的優秀品質，是從根本上預防各類職務犯罪的有效措施。應努力做到：省身以嚴，修德以謙，用權以慎，為政以廉。
3、要保持心態平衡，不可盲目攀比。
現在生活中不平衡的事到處都是，哪個單位都有，每個人都有，許多違法犯罪的工作人員，遇到不順心的事，心理不平衡時，總想通過歪門邪道找回失衡心理，結果誤入歧途，所以，我們要幫助工作人員學會自治、自立，實現自我的心理平衡。保持心態平衡，不可盲目攀比。
4、教育工作人員切忌僥幸心理。
因為世上沒有不透風的牆，要想人不知，除非己莫為，不論犯罪分子隱藏的多深，偽裝的多巧妙，最終會暴露無疑。
（五）努力發展經濟，不斷提高人們的生活水平，才能真正達到預防職務犯罪的目的。
職務犯罪現象，是人類歷史一定階段上的必然產物，它與一定的社會經濟關系，特別是物質利益關系密不可分，並受其制約。同一般財產型刑事犯罪一樣，職務犯罪與物質產品的相對緊缺具有很深的淵源，而造成物質產品緊缺的又是因為經濟發展落後。因此，只有努力發展經濟，盡可能多地創造物質財產，才會不斷提高人們的生活水平，也只有人們不斷增長的物質文化需求得到滿足，才有可能使犯罪得到遏制，並隨著物質財富的極大豐富，最終消滅犯罪。

Ⅳ 軍隊預防職務犯罪工作若干規定

軍隊預防職務犯罪工作若干規定

第一條 為了加強和規范軍隊預防職務犯罪工作，切實保證軍人依法履行職責，純潔鞏固部隊和提高戰鬥力，根據中共中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國人民解放軍政治工作條例》、《中國人民解放軍預防犯罪工作條例》和其他有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱的職務犯罪，是指現役軍官、文職幹部、士兵和具有軍籍的學員，以及執行軍事任務的預備役人員和其他人員，在履行職務過程中實施的貪污賄賂犯罪、讀職犯罪、侵權犯罪、軍人違反職責犯罪和利用職務之便實施的其他犯罪。

第三條 軍隊預防職務犯罪工作，是各級黨委、機關圍繞部隊全面建設，領導、組織實施治理和防範職務犯罪的活動，是加強廉政勤政建設的一項經常性、綜合性、基礎性工作。

第四條 軍隊預防職務犯罪工作，應當堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實黨中央、中央軍委關於反腐倡廉、提高黨的執政能力和依法從嚴治軍的重要指示，緊緊圍繞履行新世紀新階段我軍歷史使命，著眼推進中國特色軍事變革、做好軍事斗爭准備，緊密結合戰備訓練、政治教育、國防施工、行政管理和部門業務等工作，立足從源頭抓起，堅持教育、制度、監督並重，實行法治與德治相結合，懲治與預防相結合，治標與治本相結合，對軍人不依法履行職責的行為進行有效預防，減少一般職務犯罪案件，遏制大案要案。

第五條 各單位應當堅持黨委統一領導，機關齊抓共管，部門各負其責，官兵共同參與的預防領導體制和工作格局。

（一）團以上黨委領導本單位的預防職務犯罪工作，黨委書記為第一責任人，分工一名常委具體負責。

（1)領導、組織部隊開展預防職務犯罪工作。

（2）傳達學習上級關於預防職務犯罪工作的指示，提出貫徹落實意見。

（3）檢查分析預防職務犯罪工作情況，研究解決存在的問題。

（4)領導和支持政法機關依法查處職務犯罪案件。

（二）各級政法工作領導小組負責組織實施本單位的預防職務犯罪工作。

（1)制定貫徹上級有關指示的具體措施，並組織落實。

（2）分析工作形勢，提出預防意見和對策。

（3）組織協調對職務犯罪案件的查處，解決辦案中的具體問題。

（4）檢查部隊開展預防職務犯罪工作情況，總結經驗教訓，提出獎懲意見。

（三）各級機關、部門按照職責分工開展預防職務犯罪工作。

（1)結合業務工作特點和規律，制定預防制度和措施。

（2）總結推廣預防工作經驗，宣傳典型，推動預防工作開展。

（3）負責對下級機關、部門預防工作的檢查、指導和監督。

（4）其他部門協助配合政法機關依法嚴肅查處職務犯罪案件。

（四）軍事檢察機關是預防職務犯罪工作的職能部門，負責預防職務犯罪工作的指導協調和檢查。

第六條 各單位應當根據實際情況和特點，突出重點對象、重點部位、重要環節和時機，著眼解決容易發生的問題，做好預防職務犯罪工作。

（一）教育督促擔任團以上部隊和機關部門領導職務的幹部，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，嚴格依法用權，正確履行職責，自覺接受教育、管理和監督，防止發生以權謀私和讀職失職犯罪等問題。

（二）加強對從事兵員、幹部、財務、物資油料、基建營房、裝備器材等工作人員的教育管理，恰守職業道德規范，嚴格執行規章制度，防止發生貪污、受賄、挪用公款、濫用職權和玩忽職守犯罪等問題。

（三）各級機關應當做好所屬醫療、倉庫、院校、科研和服務保障等單位的預防職務犯罪工作。

（1)醫院、療養院、門診部等醫療機構，應當端正醫德醫風，防止違反規定收受財物，防止生產、供應、經營、使用假冒偽劣葯品，防止和杜絕重大醫療責任事故。

（2）各類倉庫應當嚴格倉儲物品管理規定，落實崗位責任制和安全措施，防止侵佔、挪用庫存裝備和物資，防止違反操作規程處理易燃易爆等物品，防止代儲、代運、代收、代發非法物品和危險性物資。

（3）院校應當嚴格執行招生培訓的有關規定，防止擅自開辦涉及頒發學歷證書的自費生培訓，防止擅自擴大自費生培訓規模和提高培訓層次，防止利用招生、考試、分配等時機弄虛作假和收受賄賂。

（4）科研單位應當加強科研經費管理，依法轉讓技術成果和開展技術服務，防止以技術入股方式辦企業，防止擅自從事技術產品的規模生產和營業性活動，防止將科研經費挪作他用。

（5)裝備供應、修理、報廢處理等單位，應當嚴格遵守軍隊裝備管理的規定，防止個人借機中飽私囊，防止變相提供盈利性服務，防止擅自變賣報廢的裝備器材。

（6）招待所、干休所、生活服務中心等服務保障單位，應當嚴格落實對外有償服務管理規定，防止違反規定開辦營業性項目，防止擅自對外承包和租賃經營，防止經商辦企業。

（四）營、連和艦艇、飛行大隊以及與其相當的基層部隊，應當認真貫徹落實《軍隊基層建設綱要》，對涉及基層官兵切身利益的問題，堅持公開、公正、公平的原則，民主討論、集體決定，防止發生以權謀私、侵佔士兵利益等問題；尊重基層官兵依法享有的人身權利、民主權利，防止發生虐待部屬和非法拘禁犯罪等問題。

（五）嚴格執行武器裝備管理規定，遵守操作規程，落實安全措施，防止因讀職引發武器裝備肇事等重大事故案件；加強對碼頭、機場和導彈陣地等場所的安全防範措施，防止擅離（玩忽）軍事職守危害重要武器裝備安全；加強邊防、海防、空防戰備值班制度，保持人員在職在位，武器裝備狀態良好，及時應對突發事件，防止讀職失職，確保邊防、海防、空防安全。

（六）在執行處置突發事件、參加地方搶險救災和體制編制調整改革等重大軍事任務中，及時掌握部隊官兵的思想動態，認真做好武器裝備和財物的清理、登記和交接工作，防止發生貪占公款公物和讀職犯罪行為；在裝備更新改造中，嚴格裝備更新改造計劃的審查論證，加強裝備經費管理，嚴格執行裝備科研采購維修工作程序，防止發生貪占經費和讀職犯罪等行為；在戰場建設中，嚴格戰場建設工程的立項、預算和施工的審查監督，加強對工程招投標和經費使用的管理，防止發生貪污、受賄、挪用公款和讀職犯罪等行為。

（七）根據部隊所擔負的作戰任務，區分不同階段，有所側重地開展戰時預防職務犯罪工作。在戰爭准備階段，及時掌握參戰人員的現實思想狀態，幫助官兵克服和消除厭戰、畏戰心理，樹立敢打必勝的信心，防止發生擅離（玩忽）軍事職守、逃離部隊和泄露軍事秘密等犯罪；在戰爭實施階段，督促官兵強化軍人職責，嚴守戰場紀律，加強協同配合，防止發生臨陣脫逃、違抗軍令、戰時自傷、作戰消極和拒不救援友鄰部隊等犯罪；在戰爭結束階段，做好清理戰場、回撤歸建、押運戰俘等環節中的預防工作，防止發生殘害居民、掠奪居民財物、虐待俘虜和私放俘虜等犯罪。

第七條 各單位應當結合實際建立有效的預防職務犯罪工作機制。

（一）經常進行形勢分析。著眼國家政治經濟形勢和軍隊建設發展，根據駐地敵社情和部隊擔負任務，結合部署維護安全穩定工作，經常分析預防職務犯罪工作形勢，把握職務犯罪的特點、規律和發展趨勢，預測犯罪誘因，研究提出相應的預防對策。

（二）定期召開聯席會議。軍級以上單位每半年，師級以下單位每季度召開有軍務、幹部、紀檢、保衛、檢察、審計等部門領導參加的聯席會議，通報情況，交流信息，掌握動態，研究預防職務犯罪工作。

（三）及時報告工作情況。結合半年和年終工作總結，向上級報告預防職務犯罪工作的情況，重要情況和重大問題及時報告。特別是職務犯罪大案要案的線索，必須立即報告，不得拖延和隱瞞。

（四）開展執法檢查。各級領導機關應當加強對職務犯罪懲治工作的檢查監督，適時開展執法檢查，及時督促解決有法不依、執法不嚴等問題。執法檢查，主要採取自查與政法部門聯合檢查相結合的方法，突出對立案偵查、案件審理和監管改造情況的檢查。

第八條 各單位應當將預防職務犯罪教育納入部隊思想政治教育體系，作為軍隊院校和幹部培訓的教學內容，融入部隊經常性的教育之中。通過理想信念、廉政勤政、軍人道德和法制等教育，提高官兵的政治覺悟和法紀意識，增強內在約束力和拒腐防變能力。

第九條 各單位應當認真落實黨的組織生活、要務公開、行政管理、幹部述職述廉、崗位輪換和交流迴避等制度，充分運用制度有效預防職務犯罪。

第十條 各單位應當嚴格按照對領導幹部和人、財、物管理人員以及重大事項檢查監督的有關規定要求，把黨組織監督、上下級機關監督、職能部門監督和群眾監督有機結合起來，加強對權力運行的監督制約。

第十一條 各單位應當嚴格依法懲治職務犯罪，充分發揮打擊的特殊預防作用。各級黨委和政治機關應當領導支持政法機關依法查辦各類職務犯罪案件。各級政法機關應當端正執法思想，提高執法辦案能力，嚴格依法處理案件；應當重視和發揮查辦案件的治本功能，運用典型案例開展警示教育，認真總結教訓搞好整改，研究職務犯罪案件特點規律提出解決措施和辦法。

第十二條 黨委、機關應當對預防職務犯罪工作情況進行檢查考評，總結經驗，查找問題，完善制度，增強預防職務犯罪工作的指導性、針對性和有效性。師級以上黨委負責領導、組織對本級機關和下一級黨委、領導幹部預防職務犯罪工作情況的檢查考評；直屬單位和基層部隊的檢查考評，由主管機關或者團級黨委負責。檢查考評結果，應當作為單位、個人工作評定和獎勵處罰的重要依據。對檢查考評中發現的問題，責令限期改正。檢查考評結果應當及時通報，並作為工作報告的內容報上級黨委。

第十三條 單位和個人在預防職務犯罪工作中具備下列條件之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》和其他有關規定，給予表彰獎勵：

（一）認真落實預防職務犯罪工作制度和措施，對促進部隊建設有突出貢獻的；

（二）領導、組織、參與查辦或者協助查辦重大職務犯罪案件，成績顯著的；

（三）嚴格履行工作職責，敢於同職務犯罪行為作斗爭，防止犯罪案件發生，或者有效減少危害和損失的；

（四）其他應當給予獎勵的。

第十四條 有下列情形之一的，依照（（中國人民解放軍紀律條令》和其他有關規定，對負有直接責任的人員及負有領導責任的人員給予紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）預防職務犯罪措施不落實、工作失職，導致發生職務犯罪案件的；

（二）發現職務犯罪線索或者案件，故意拖延、隱瞞不報、降格處理或者作虛假報告的；

（三）對舉報、控告、檢舉、揭發的職務違法犯罪問題，隱情不報、壓案不查、拘私舞弊或者貪贓枉法的；

（四）對舉報人、控告人打擊報復，對犯罪嫌疑人打罵體罰、刑訊逼供，造成嚴重後果或者惡劣影響的；

（五）違反本規定，其他應當給予處罰的。

第十五條 中國人民武裝警察部隊的預防職務犯罪工作，適用本規定。

Ⅳ 如何預防軍人職責犯罪

參看部隊的預防職務犯罪條例
加強思想教育
加強法制教育
加強理論學習
加強管理
···

Ⅵ 有關職務犯罪的法律

職務犯罪是指國家機關、國有公司、企業事業單位、人民團體工作人員專利用職權和職權形屬成的便利條件實施的違反刑事法律規定，應受刑罰處罰的行為，包括《刑法》規定的「貪污賄賂罪」和「瀆職罪」以及其他應當比照貪污賄賂罪、瀆職罪處罰的犯罪。
作為一種特殊類型的犯罪，職務犯罪是國家工作人員濫用權力、褻瀆權力的表現，是嚴重的腐敗形式。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產生的種種社會關系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。
我國是社會主義國家，國家政治、經濟、司法、軍事、文化、教育等管理職能，都是通過國家機關及國家工作人員的職務活動來實現的。國家機關和國家工作人員是人民利益的代表，應當依法履行職責，對人民負責，接受人民監督。但是，權力失去監督就會產生腐敗。一些國家工作人員在職務活動中濫用職權，以權謀私，觸犯刑律。因為職務犯罪具有嚴重危害性，採取有效措施，切實預防國家工作人員職務犯罪，已成為現代國家理論、政治理論的重要內容。為了防止職務犯罪的蔓延，從根本上遏制和減少職務犯罪，必須在不斷加大懲處職務犯罪工作力度的同時，進一步加強預防職務犯罪工作。

Ⅶ 論述題：如何預防職務犯罪急。條例哦

一、構建教育引導機制，著力鞏固思想防線
做好預防工作，教育是基礎。要始終堅持把教育作為預防工作的首要環節，從黨紀國法教育、國土形勢教育、職業道德教育入手，切實增強大家拒腐防變的意識和依法行政的能力，為預防職務犯罪奠定堅實的思想基礎。
一是注重教育的多樣性。大力拓展教育渠道，創新教育載體，通過形式多樣的教育活動，努力實現教育與受眾之間的情感共振與思想互動。深入開展「弘揚新風正氣，建設廉潔**」、「算廉政賬，做清白人」等主題教育活動，引導大家樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大力開展警示教育活動，邀請紀檢、檢察領導以案說紀、以案說法，組織參觀警示教育基地，觀看反腐倡廉圖片展，不斷強化警示教育效果，進一步增強廉潔自律意識。大力培育廉政文化，通過廉文薦讀、發放廉政台歷、製作廉政屏保等途徑，努力營造「以廉為榮、以貪為恥」的氛圍。
二是注重教育的針對性。在開展經常性教育的同時，還要注重教育的針對性。在教育對象上，著重抓住領導班子、中層幹部、直屬單位和各基層單位負責人的教育，正常開展班子成員之間、上下級之間談心活動，通過面對面的交流，深入開展批評與自我批評；在教育時機上，著重抓住春節、中秋等傳統節日和項目招投標、內部人員調整等重點時段，通過情景教育、適時提醒和誡勉談話等形式，強化教育效果；在教育方法上，注意分析教育對象在家庭背景、成長經歷、文化水平等方面的差異，努力做到因人施教、對症下葯，避免出現教育過程中的一刀切。
三是注重教育的實效性。為了謀求教育的成效，要採取「個人自學與集中教育相結合、平時表現與理論考試相結合、定期測評與年終考核相結合」的辦法，對大家的學習教育情況進行考評，考評結果與個人年終考核、部門整體考核實行「雙掛鉤」。
二、構建內部約束機制，不斷夯實制度防線
從源頭上預防職務犯罪，最根本的還是制度。要把「建章立制、落實責任，規范管理、嚴格督查」作為一項系統工程來抓，牢牢抓住職務犯罪的易發環節，要出台一系列行之有效、監督有力、覆蓋廣泛的內部管理和監督制度，逐步形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。
一是健全規章制度，不斷規范業務流程。堅持用制度管人管事，先後對各大類的各項業務流程進行統一和規范，並匯編成冊，有效解決工作中標准不一、權責不明等現象。通過強化制度建設，真正起到「規矩立*、規范管理、全程制約、預防腐敗」的作用，從而保證從政行為的民主化、公開化和規范化。
二是完善民主決策，全面實行集體會審制度。在政策制定、幹部任用、資金撥付等重大事項上，堅持民主集中制原則，實行黨委集體領導與班子成員分工負責相結合，做到集思廣益、科學決策。全面實行內部會審制度，要建立工程招投標等會審領導小組，對涉及到的相關業務均由領導小組集體商定。
三是明確工作責任，大力推行片警式監管機制。在依法行政等方面全面推行「片警式」監管，實行 「依職定崗、劃片定區、崗區定人、按人定責」，將全*劃分成X級責任片，人人有崗位，個個有片區，時時有職責。對履職情況實行「一人一冊、一日一記，定期評鑒、按實考核」，進一步強化責任意識。
三、構建督查考評機制，積極築牢監督防線
監督是預防工作的重要關卡。要積極探索監督的渠道和方式，不斷前移關口，強化督促檢查，嚴格考評考核，以取得較好的效果。
一是推進政務公開，強化社會監督。充分發揮門戶網站在政務公開中的主渠道作用，全面公示各項審批程序、審批許可權、審批時間和審批結果，不斷提高行政審批的透明度。大力推行基層政務上牆工程，將基層的人員分工、工作職責、收費標准、服務承諾、過錯責任追究、監督舉報電話等內容向社會公開，不斷規范基層人員的行政行為。藉助各類新聞媒體，及時發布最新政策、土地交易、項目招投標等信息，充分保證群眾的知情權和監督權。除此之外，還要通過公布舉報電話（信箱）、走進「政風行風熱線」、參與領導幹部大接訪等活動，進一步拓展監督渠道，廣泛聽取社會各界的批評與建議。
二是開展行風評議，強化民主監督。要堅持從實際出發，大興開門評*、開門納諫之風，充分發揮民主監督作用。聘請行風監督員，定期召開座談會，對內政風行風建設進行「把脈」，及時發現存在的問題並進行深入的剖析，並制定整改措施切實加以改進。
三是嚴格責任追究，強化內部監督。要制定《過錯責任追究制度》，按照「直接追究、責任聯帶」的原則，建立多重責任體系。要進一步強化內部監督，整合辦公室等相關科室的職能，成立督察辦公室，通過明查暗訪、實時監控等方式，對黨員幹部依法履職、廉潔自律等情況進行監督檢查，督查情況除按規定向黨組織匯報外，還要在內部網站上進行通報。根據年初制定的整體目標考核辦法，平時督查情況將列入單位和個人的年終目標考核內容，對有嚴重違紀違法行為的，將實行一票否決。
四、構建協作聯動機制，共同打造聯合防線
要積極加強與紀委、監察、檢察等機關的聯系溝通，著力構建預防職務犯罪長效機制，共同做好預防工作。
一是建立聯動制度。為確保協作聯動的制度化、正常化，要與檢察聯合制定《共同開展預防職務犯罪工作的實施辦法》，成立預防職務犯罪工作協調小組，建立了聯席會議、信息共享和案件移送等制度，定期分析違法犯罪的形勢，研究解決協作聯動中出現的重大問題，對發生的違法違紀和瀆職犯罪等行為互相通報、及時溝通、信息共享。除此之外，在重大執法檢查、重大違法案件調查、專題調研等活動中，也要邀請紀檢、檢察機關參加，切實提高聯動的廣度與深度，努力形成預防合力。
二是加大聯動力度。在項目招投標、施工過程監管、工程竣工驗收等環節均存在誘發腐敗和犯罪的可能。要與檢察聯手採取預防措施，積極推行「兩個協議」一起簽制度，建設和施工單位在簽訂工程協議的同時，一並簽訂預防職務犯罪協議，防止違紀違法現象的發生。
三是挖掘聯動深度。要繼續加大與紀檢、檢察等機關配合協作的力度，推進預防職務犯罪工作向縱深發展。要和檢察院聯合開展預防職務犯罪專題教育活動，邀請上級檢察機關領導舉辦專題講座，進一步強化思想教育，排查分析職務犯罪的風險點和薄弱點，對貪污賄賂、瀆職侵權等犯罪活動的新動向、新特點進行了深入的剖析，制定相應的預防措施。
預防職務犯罪工作是一項長期的、系統的工程，需要持之以恆，常抓不懈，要不斷加大工作力度，充分發揮教育引導、制度約束、監督查糾的綜合功效，為構建職務犯罪預防體系、促進**事業的和諧健康發展作出新的努力！

Ⅷ 如何預防職務犯罪

因此，做好預防職務犯罪工作具有十分深遠的歷史意義。 一、職務犯罪的現象 職務犯罪是一種特殊的、嚴重的腐敗現象，分析職務犯罪的現象，大體表現在以下幾方面：一是黨性原則方面，不能執行好黨的路線、方針、政策，採取「上有政策，下有對策，我行我素，自以為是」的個人主義做法；二是公僕意識方面，忘記公僕意識，忘記自己肩負的責任，違法用權，形式主義、官僚主義嚴重；三是行政決策方面，重大決策不集體討論，主觀誤斷，搞「一言堂」，受利益驅動，造成決策失誤，損害集體利益；四是任用幹部方面，任用幹部以權謀私，任人唯親，挫傷了有才幹、能幹事又干凈而得不到提拔重用幹部的積極性；五是內部審批方面，利用職權，不講原則，做好人、談交易、收回扣；六是為民辦事方面，不給好處不辦事，給了好處亂辦事現象，觸犯廉政「高壓線」；七是公款消費方面，請客送禮，公款旅遊，辦公條件講排場，相互攀比，大手大腳，造成極壞影響；八是生活作風方面，忘記「潛心做事，低調做人」的准則，經常出入高檔場所，花天酒地，酒氣沖天，影響極壞，這些是產生職務犯罪的具體表現。 二、職務犯罪的原因 職務犯罪的原因既有內因，也有外因；既有主觀原因，也有客觀原因。但歸納起來，主要有以下幾個方面： （一）法律意識淡薄。多數走上職務犯罪的人都是對自己的工作崗位和手中的權力缺乏正確認識，平時不注重學法，法制意識淡薄，缺乏系統的政策法規教育，缺乏管理經驗和管理能力，缺乏依法行政的意識。 （二）個人心裡失衡。現實生活中，少數人看到社會上一些無能力又沒文化靠投機取巧成為「爆發戶」，於是心裡失衡，盲目攀比，利用手中的權利，明知違法違紀，卻鋌而走險，抱著有權不用、過期作廢的心理，從最初吃、喝、玩、樂，貪小便宜，逐步發展，最終導致犯罪。 （三）放鬆自身學習。某些領導幹部之所以走上犯罪之路，其中一個主要的原因是平時不注重學習，法律法規知識學而不進，警示教育視而不見，聽不進去。主觀上放鬆了思想改造，缺乏正確的世界觀、人生觀、價值觀，思想道德防線不牢固，私慾膨脹，置法律法規和企業的規章制度於不顧，鋌而走險，終於在犯罪的道路上越走越遠，越陷越深。 （四）心存僥幸心理。從現實看，走上犯罪道路的領導幹部，其犯罪的原因之一是心存僥幸。回顧他們犯罪的全過程，可以看出，他們知道自己的行為是犯罪的，也知道犯罪的後果會是怎樣。之所以明知故犯，就是僥幸心理作怪，他們自認為其行動詭密，殊不知，若要人不知，除非己莫為，法網恢恢，疏而不漏，最終逃不脫法律的制裁。 （五）交友不夠慎重。少數人與社會人員交往不慎，利用職務之便為他人提供方便，最大限度地滿足對方的私慾，一旦不能滿足其慾望，他們不擇手段，大肆對其施加壓力，等待條件成熟時徹底攤牌，最終和他們達成骯臟的交易，致使少數幹部一步步地越陷越深，最後走上了犯罪道路，受到法律的制裁，這時才悔不該當初，後悔莫及已晚。 （六）監督機制不力。在新舊體制轉軌的過程中，我們在管理上和工作流程上難免會存在一些不到位的地方，而這恰恰使不法分子鑽了制度不健全不完善的空子，給他們留下了作案的時間和機會，從而走上犯罪的道路。 三、預防職務犯罪的對策思考 針對職務犯罪的表現，深刻剖析其犯罪的原因，預防職務犯罪必須做好以下工作： （一）必須築牢思想防線。預防職務犯罪，教育是基礎，管理是關鍵，監督是保證。大多數人走上犯罪的道路都是從「擺手、推手、最後接手」的過程，第一道防線被跨過後，思想道德就越來越滑坡，行為就越來越腐敗。對此，必須注重從三個方面入手：一是要強化對幹部思想道德和理想信念教育，讓他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；運用生動、直觀、現實的反面典型案例教育，揭人生的弱點，經常組織幹部到監獄、勞改場所、雙規地點等警示教育基地進行參觀、學習，通過現場參觀、「現身說法」感受腐敗的危害，觸動心靈深處，築牢廉潔自律思想防線。二是要努力教育幹部提高自我修養和辨別是非能力，增強自律意識。只有不斷凈化心靈，激濁揚清，才能自覺抵制不良風氣的侵蝕，才能夯實拒腐防變的思想道德根基。三是要把教育和監督結合起來，把自律與他律結合起來，形成拒腐防變的合力，鏟除滋生腐敗的土壤。 （二）必須深化人事改革。政治路線確定之後，幹部就是決定因素。為政之要，唯在用人。德才兼備是選好用好乾部的重要標准，有德有才是正品，無德無才是毒品。所以用人是預防犯罪的前提：一是要用好的作風選人，堅持任人唯賢，不任人唯親，要建立嚴格的推薦、考察、失察責任追究制度，對提名推薦、選拔任用有嚴重問題的人，要嚴肅追責任究其責任；二是要選作風好的人，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的原則和標准，注重幹部的政治思想素質包括道德品質，選德才兼備、政治堅定、作風正派、艱苦實干、不事張揚、實績突出的人；三是要對那些缺乏政治責任感、工作漂浮、拉幫結派及無事生非的人進行嚴厲批評，重點教育，對問題嚴重的要堅決進行組織處理。通過嚴把幹部任用選拔關，不斷提高黨的幹部素質和任用提拔幹部質量，凈化黨的幹部隊伍，有效預防職務犯罪。 （三）必須深化監督制約。領導幹部「自身霉變」是職務犯罪的內因，起決定作用，但缺乏有效的監督，則是一個很重要的外因，權力失去監督必然導致犯罪。因此，必須抓住權力制約這條主線，加強監督制約。一是要堅持民主集中制，健全班子的集體領導制度和議事原則，完善、規范權力的運用程序，以制度制約權力。涉及重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額資金使用等都必須發揮領導班子內部相互監督作用，通過集體討論作出決定，實施「陽光工程」，杜絕「暗箱操作」，保證黨員和群眾知情權、參與權、選擇權、監督權等權利的實現。二是要把落實黨風廉政建設責任制與加強對領導幹部監督管理結合起來，認真執行領導幹部報告個人重大事項制度，實行幹部述職述廉制度。認真執行黨委和紀委負責人同下級黨政負責人談話制度、幹部任前廉政談話制度、警示談話和廉政承諾、廉政情況報告、重大事項報告制度等，推進黨內監督工作的有序開展。三是要建立健全巡視制度，通過明察暗訪、專項舉報、個別訪談等監督方式，拓寬公開透明、便捷的信息渠道，及時發現和解決領導幹部存在的不廉潔問題，真正做到「四個不」，即不做政治糊塗人，不做事業局外人，不做工作懶惰人，不做紀律自由人。 （四）必須圍繞重點監督。 領導幹部都有一定許可權，如果權力失去監督，往往容易產生腐敗。預防職務犯罪必須緊緊圍繞重點、熱點崗位和環節進行監督。 一是要圍繞領導幹部這個重點強化監督。各級領導幹部都是權傾一個單位、一個部門的各方「諸候」，也是預防犯罪工作的重點。將領導幹部監督到位了，不僅能夠防止領導幹部這個層面走向犯罪，保證正確行使權力，而且能夠增強所屬團隊領導的號召力、凝聚力和向心力，為領導幹部更好地服務基層作出榜樣和表率，從而形成一級帶動一級，一級監督一級，樹立黨風正、事業興、民風純、人心齊的良好局面。 二是要圍繞熱點崗位這一關鍵強化監督。所謂的「熱點崗位」，就是管人、管財、管物等資源權力集中的職位作為熱點崗位，這些崗位掌控著資源分配、調劑、轉移等權力，如果監督不到位，有的可能利用崗位「優勢」謀取私利，有的可能利用特定權力謀取私利，有的可能利用制度不嚴謀取私利，有的可能利用關系謀取私利等等。為此，必須深入查找熱點崗位風險源，通過自己找、群眾提、相互查、領導點、組織評等方法，列出「權力清單」，明確各崗位履職風險和防範措施，建立健全定期交流輪崗、權力之間相互制衡等監督制約機制，推進政務公開，做到事前、事中、事後全程公開監督。 三是要圍繞重點項目這一環節強化監督。所謂的重點項目，就是經常容易發生腐敗問題的工程投資、物資采購、宣傳促銷等重點項目。這些項目帶有專業性、時效性的特徵，往往由部門負責人牽頭組織實施。由於招投標制度不完善，單一來源采購品種不同性，因而往往容易導致腐敗問題的發生。為此，要進一步加強教育監督管理，針對不同特點，不斷完善體制機制、健全制度，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力運行機制，切實把預防職務犯罪工作落到實處。 總之，預防職務犯罪工作是一個事前防範的行為，重在源頭，人是腐敗的主體，是內因，只有做到思想上不想貪、不願貪，源頭防範為先才能發揮作用，而體制機制和各項監督制度的建立與完善，則是確保做到人不能貪、不敢貪的外部保證，只有從思想、機制、體制、制度各個方面同時入手，讓人的內因和外因共同起作用，預防職務犯罪工作才能得到健康良性發展，職務犯罪行為才會越來越少。

Ⅸ 淺談新形勢下怎樣預防職務犯罪

淺談新形勢下預防職務犯罪的辦法：

一、是以「兩學一做」活動的開展為引領，理解落實黨風廉政建設工作的緊迫性和重要性。黨員幹部要正確認識「管黨治黨越來越嚴，反腐之劍越磨越利」的黨風廉政建設和反腐敗工作新形勢，要認清當前「糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等」黨風廉政建設和反腐敗重點，要把主體責任扛在肩上，把監督責任落到實處，嚴守政治紀律和政治規矩，持之以恆糾正「四風」。黨員幹部要加強自身修養，做好表率，要認真踐行「三嚴三實」，堅守做人、做事的「底線」，不越法律法規和各項制度規定的「紅線」，不碰黨紀國法的「高壓線」。

二、是黨員幹部要加強學習，要結合當前開展的「兩學一做」和學習《准則》、《條例》等學習活動，切實履行職責，將監督執紀問責落到實處，將黨風廉政建設工作進行安排部署，盯緊關鍵節點，積極適應當前黨風廉政建設的新常態，用「忠誠、干凈、擔當」的標准嚴格要求自己。通過大家身邊的先進事跡，認識堅定理想信念及堅守共產黨人精神的必要性，強化規矩意識，對於敢突破「紀律」，逾越「規矩」的行為發現一起查處一起，確保紀律規矩的剛性約束，做到慎獨慎微，防微杜漸，築牢思想道德防線。

三、是不定期開展預防職務犯罪和家庭促廉專題教育講座。可邀請專業人事為黨員幹部及其家屬開展預防職務犯罪相關知識講授，通過列舉部分職務犯罪案例，介紹職務犯罪的態勢及懲防腐敗體系建設，分析職務犯罪的主要特點，預防稅務職務犯罪的對策和建議等方面，深刻闡述了職務犯罪的規定、種類和職務犯罪的危害性。輔以相關的犯罪警示教育片，能進一步加深學習效果。

「人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂」，縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點「小意思」開始，進而胃口越來越大，以致欲壑難填，最終走上不歸之路。但願我們的黨員幹部能牢固樹立廉潔自律思想意識，築牢反腐防線，常吹家庭「廉政風」，管好家庭「廉政賬」，讓清廉成為自己和家人的守護神。