居住證管理暫行條例草案

❶ 全國建居住證制度 居住證與我們有什麼關系

2015年10月21日召開的國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。居住證最為關鍵的兩個方面是申領的條件和申領後享受的福利。那麼全國建居住證制度後，普通老百姓怎麼申領？申領之後可以享受到什麼好處？

《居住證暫行條例(草案)》的要點

《居住證暫行條例(草案)》規定在全國建立居住證制度，推進城鎮基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

居住證的申領條件

2014年12月國務院法制辦下發《居住證管理辦法(徵求意見稿)》。意見稿明確了居住證的申領條件，要求公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，必須符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一，才可以申領居住證。

針對公眾關心的積分落戶，意見稿規定了4種規模城市的落戶條件，像北京、上海、廣州這些城區人口500萬以上的特大城市，要在積分制下進行居住證的落戶。

居住證有什麼好處？

居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的下列基本公共服務：免費接受義務教育，平等享有勞動就業權利，基本公共就業服務，依法參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，基本公共衛生服務，計劃生育服務和獎勵優待，公共文化體育服務，法律援助和其他法律服務等。

北京和上海居住證制度

北京、上海、廣州、深圳在內的多個地區已開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。

《上海市居住證積分管理辦法》則規定，符合一定條件的創業人才和創新創業中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才可以享受包括子女教育在內的多項公共服務待遇。

（以上回答發布於2015-10-22，當前相關購房政策請以實際為准）

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❷ 新華快訊：國務院通過《居住證暫行條例(草案)》，規定在全國建立居住證制度，明確持有人積分落戶通道。

作為戶籍制度改革的重要內容，全面實施居住證制度將助推以人為核心的新型城鎮化和農業現代化，同時進一步促進社會公平正義。居住證制度將逐步實現在教育、醫療、衛生等方面公共服務方面的均等化，同時草案明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。「實施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步，並且最終還是服務於戶籍制度改革。」北京大學社會學系教授陸傑華表示。
建立居住證制度後，公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，可以在居住地申領居住證。居住證持有人享有與當地戶籍人口同等的勞動就業、基本公共教育、基本醫療衛生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利等。
此前《國家新型城鎮化規劃(2014－2020年)》提出，進一步調整戶口遷移政策，統一城鄉戶口登記制度，全面實施居住證制度，加快建設和共享國家人口基礎信息庫，穩步推進義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口。
到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務， 以人為本、科學高效、規范有序的新型戶籍制度，努力實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。

❸ 居住證的暫行條例

居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》。已滿16周歲並符合下列條件之一的人員發給《深圳市居住證》 ：
（一）在深圳市從業，包括就業（含家政服務）、投資興辦企業或者其他經濟組織;
（二）在深圳市內擁有所居住房屋的產權;
（三）符合深圳市有關辦理人才居住證、海外人才居住證條件；
（四）在深圳市創業並具備相應的技術或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術創作；
已滿60周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學機構中接受教育的非深圳市戶籍學生申辦居住證的，發給《深圳市居住證》。不符合（一）、（二）規定條件的非深圳市戶籍人員，（即不在深圳從業，也沒有在深圳買房的非深戶人員）發給《深圳市臨時居住證》。
2008年8月1日起深圳全面推廣居住證。在深圳市內居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應當申辦居住證。《深圳市居住證暫行辦法》，居住證取代暫住證，「一證多用」，使用功能包括房屋租賃、勞動社保、計劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務。進出關可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。
1984年，深圳開始啟用暫住證，將「集中管理」演化為用工單位事先向勞動部門提出申請的「指標控制」。
1990年成立了市人口管理領導小組，承認並開辦「非勞務暫住證」。
1995年深圳市人大通過《深圳經濟特區暫住人員戶口管理條例》，以地方立法形式確立了「以證管人」的管理思路。
2002年，深圳市還曾推出了《人才居住證》，凡具有高級專業技術資格、高級技師技術等級、碩士研究生畢業以上學歷的人可申請，持有深圳市人才居住證的人員享有和深圳戶籍人口機會同等的福利和待遇。
2003年7月，深圳用社區居住證積分管理模式取代傳統的暫住證管理模式。
2007年9月1日，深圳在鹽田區試點代替暫住證的居住證。
2008年8月1日，深圳正式告別暫住證，進入居住證時代。
2014年4月，為推進居住證立法民主化、科學化進程，廣東省深圳市人大常委會將制定《深圳經濟特區居住證條例》列入2014年立法工作計劃，將全文公布草案徵求意見稿，公開向社會徵求意見。草案徵求意見稿明確了居住證持有人享有的公共服務，是建立和完善流動人口服務、實現同城人同待遇的又一重要舉措。據了解，目前深圳市辦理的居住證超過2000萬張。2008年8月1日起，深圳市頒布《深圳市居住證暫行辦法》，成為沿用至今的居住證管理制度的基本法規。該辦法用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，被社會各界認為是人口管理的一大進步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。深圳市人大常委會希望社會各界對草案徵求意見稿充分發表意見，重點就加強流動人口居住登記管理、合理設置居住證辦證條件、保障持證人權益和享受公共服務等問題提出意見和建議。草案徵求意見稿規定，居住證實行自願申請制度，並設定了申領門檻：一是在特區有合法穩定職業滿12個月；二是在特區有合法穩定居所(含租賃)，並按照規定辦理居住登記滿12個月；三是依法參加本市社會保險滿12個月。符合特區人才相關規定，或者在特區接受全日制中高等學歷(職業)教育的非深戶籍人員，可以不受前款規定的限制，直接申領居住證。草案徵求意見稿還規定，居住證每年簽注一次。
引人矚目的是，草案徵求意見稿明確了居住證持有人所享有的待遇，將持證人享有的公共服務分為三個層次：一是基本待遇，主要為公共服務；二是優惠待遇，即持證人符合市政府及相關部門規定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學校招生考試、普通高等學校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫保，申請公共租賃住房或者租房補貼，同住父母享受基本養老服務等公共服務；三是申請入戶，即持證人符合市政府規定的積分入戶條件的，可以申請轉為深圳市戶籍居民。為完善流動人口服務管理，草案徵求意見稿還規定，未如實申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關責令改正，並按照未如實申報登記人數每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的處以500元罰款。旅業單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓機構未申報非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報登記人數每人500元處以罰款。為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個人、入住自購房屋的非深戶籍人員，未申報居住登記信息的，由公安機關責令限期申報，逾期未申報的，按照未申報登記人數每人200元處以罰款。
辦理居住證需要的材料：
1、註：申請表中須粘貼「大1寸」彩照實際尺寸為1寸半，此類型照片為證件專用照。此申請表中所貼的「大1寸」彩照可以與數碼回執不是同一張相片，而且底色也沒有要求，任意底色的「大1寸」彩照都可以。
2、申請人本人的居民身份證或其他有效身份證明的原件及復印件。
3、數碼照相回執（申請人到開通網上認證的照相館拍攝數碼照相並取得照相回執）。註：居住證的相片與身份證和暫住證相片不同：因為要上傳到公安部門的網站，所以辦理居住證一定要照居住證的相片，費用20元（共9張）。
4、按規定提交以下文件資料之一：
（1）以從業提出申請的，由用人單位登錄深圳市居住證/勞動就業登記網上申報系統，網上提交電子數據後，持深圳市居住證申請表和辦證人員名單集中申辦證件。
（2）以擁有物業提出申請的，提交申請人所居住房屋的《房地產權證》或者其他產權證明資料原件及復印件（《房地產權證》所有人的配偶、子女在申辦居住證時還需提供當地戶口本及《結婚證》（或婚姻狀況證明）的原件和復印件）；
（3）以人才、海外人才身份申請居住證的人員，提交市政府有關部門出具的證明材料；
（4）以創業或者文化藝術創作提出申請的，提交市政府有關部門出具的項目確認材料原件及復印件；
5、以學習提出申請的，由全日制辦學機構登錄深圳市居住證網上申辦系統，網上提交電子數據後，持深圳市居住證申請表和辦證人員名單集中申辦；
6、申請人為20—49周歲已婚育齡婦女的，應提供現居住地計劃生育技術服務機構出具的近3個月有效的《廣東省流動人口避孕節育報告單》，其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實施絕育措施一年及以上的提供現居住地社區工作站出具的屬「免查對象」內容的《廣東省流動人口避孕節育報告單》。
7、市政府規定應當提交的其他資料。 《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》實施細則於2009年6月17日出台，這意味著上海新一輪戶籍制度改革即將正式實施，「滬漂一族」有了期盼。上海自2002年6月試行居住證制度以來，至今辦理人才類居住證的約有27萬人，符合此次申辦戶籍持證年限要求的約有3000人。
首批持證人員剛滿7年2009 年2月，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》（以下簡稱《辦法》）出台。根據規定，居住證持有者必須持證滿7年才能轉戶籍，而上海最早是在2002年推出居住證制度的，第一批辦理居住證戶口的外來人員，在2009年6月15日後剛符合「持證7年」的條件。因此，進入二季度之後，各界人士尤其是居住證滿7年的人都把關注的焦點集中到居住證轉戶籍的實施細則上。
外企人員
不少在上海長期工作的外地人則認為，中級職稱是個很大的門檻，估計符合的人不會太多。
根據《辦法》要求，申請居住證轉戶籍的人員必須符合「在本市被聘任為中級及以上專業技術職務或者具有技師（國家二級以上職業資格證書）以上職業資格，且專業及工種對應」。但對於這項要求，很多外企並不會對所屬員工評定職稱，這些人申請戶籍將遇到障礙。 受理
申辦單位需提交如下申辦材料：
（一）單位注冊：
注冊單位需持《企業法人營業執照》、（或《事業單位法人證書》、《民辦非企業單位登記證書》、《社會團體法人登記證書》、《外國（地區）、外埠在京設立的非法人分支機構營業執照》等）及《中華人民共和國組織機構代碼證》原件、復印件和網上注冊信息填報軟盤，到其注冊所在地區人事局辦理《北京市工作居住證》的網上注冊登記。
（二）個人審核：
1、在網上填寫辦理《北京市工作居住證》的申請表（請填寫准確並注意保存提交），填寫完畢以A4規格紙張列印一式三份，加蓋單位人事章（或公章）後上報區人事局。
2、申請《北京市工作居住證》的人員需提供以下證明材料：
（1）學歷證書、學位證書、職稱證書及身份證原件和復印件；
（2）在京固定住所證明（房屋所有權證書、房屋租賃證或住所所在地居委會提供的居住證明）的原件和復印件；
（3）聘用合同原件和復印件；
（4）近照免冠一寸彩色照片四張；
（5）如配偶和子女隨往還需提供：結婚證書、配偶身份證、在京聘用合同、獨生子女證原件和復印件等相關材料。
按照受理標准查驗申辦材料，對申辦材料符合受理標準的，予以受理，轉入初審程序。
初審
標准：
（一）屬於在北京市行政區域內的具有法人資格的企事業單位、民辦非企業單位、社會團體，外國（地區）、外埠在京設立的非法人分支機構。
（二）具有2年以上工作經歷並取得學士（含）以上學位的人才或具有中級（含）以上專業技術職稱及相當資格、資質的人才；
（三）網上所填寫的個人資料准確無誤。
按照初審標准進行初審，對符合初審標準的轉入復審。
告知
對申辦材料不符合初審標準的，將需要補齊補正材料的全部內容一次性告知申辦單位人事部門，待再次上報後進行復審。
復審
對經初審後再次上報的材料進行復審，對符合復審標準的轉入審定。
五、審定及上報
按照初審標准對申辦材料進行審定，對通過審定的材料，通過網路當場提交市人事局待審批。
制證及下發
市人事局批准通過的，由區人事局製作《北京市工作居住證》，並到市人事局蓋章後，申請單位到區人事局領取《北京市工作居住證》。
時 限：10個工作日
收費標准：不收費
過期補辦
辦理期限：三個月，半年，一年，兩年。
辦事程序
1、查驗有關證件。
2、填寫《廣州市流動人員信息登記表》。
3、繳納辦理費用。
4、照數碼相、採集指紋。
5、交表、錄入資料。
所需材料
1、《北京市居住證申請表》一式3份，用人單位蓋公章，經辦人簽名;
2、彩色白底小一寸照片4張;
3、用人單位營業執照副本復印件，用人單位蓋公章;
4、身份證原件及一式兩份復印件;
5、下列材料原件和復印件各1份(統一用A4紙)：
本人的學歷、學位(國外學歷請提供《國外學歷學位認證書》)、專業技術資格、執業資格、職務聘任等證書;
婚育證明(結婚證/離婚證);
本市二級以上醫院出具的體驗報告(半年內);
在本市的住所證明(房產證/購房發票/按揭合同/有關部門出具的住所證明等);
與用人單位簽定的勞動合同;
在本市創業的提交投資或納稅的相關證明;
已經入境的境外申領人還要提供合法的入境證明;《外國專家證》或《港、澳、台專家證》
需同時申領配偶及未成年子女《廣東省居住證》的，申領人還需提供申請報告、結婚證、配偶身份證原件與復印件(一式兩份)、未成年子女戶口本首頁和個人頁原件與復印件(一式兩份)、配偶及未成年子女彩色白底小一寸照片各1張。
2014年1月，北京市出台規定，北京針對外來人口的戶口管理實行暫住證，未來居住證制度實施後，暫住證將告別歷史舞台。附加在居住證上的必要的公共服務，可以使沒有北京戶籍，又常年工作、生活在北京的人在很多方面享受到北京市的公共服務。
納入立法工作
2014年5月20日，北京市公布2014年市政府立法工作計劃，其中備受關注的居住證管理辦法納入立法計劃。此外，基本住房保障條例是2014年力爭完成的立法項目。

❹ 居住證暫行條例草案通過 積分落戶通道已打通

2015年10月21日國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。

草案規定在全國建立居住證制度，推進城鎮基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。

財經評論員李文海表示，居住證制度將是國家戶籍制度改革至關重要的組成部分，它的主要作用是增加外來打工者公共服務權利。

持證後落戶按城市分四等

國務院常務會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權益，是推進以人為核心的新型城鎮化、推動農業現代化、促進社會公平正義的重要舉措，也有利於擴大內需。

戶籍制度改革的關鍵是戶籍內含各種權利和福利制度的綜合配套改革，戶籍制度改革只是「標」，而對其內含各種權利和福利制度的改革才是「本」。李文海說，戶籍制度改革必須標本兼治，其目標不是消除戶籍制度，而是剝離戶籍內含的各種權利和福利，取消城鄉居民的身份差別，建立城鄉統一的戶籍登記管理制度，實現公民身份和權利的平等。

從這點來看，居住證作為戶籍改革的重要突破口已經形成社會共識。

華東政法大學政治學與公共管理學院教授郭秀雲表示，2014年在國家層面推出居住證制度，是戶籍改革的重要步驟。今後戶口上附加的福利應該做減法，作為過渡性工具，以居住證為載體的福利應該做加法。最終，整個公共服務和待遇應該以常住人口為標准。

居住證有兩個重要的方面，一是申領的條件，二是申領後享受的權利。去年底，國務院法制辦公室廣泛徵求了中央有關單位、省級地方政府及部分城市政府的意見，會同公安部反復研究修改形成了《居住證管理辦法(徵求意見稿)》。

徵求意見稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務，這些基本公共服務第一條就是免費接受義務教育，並且沒有規定限制條件。還規定了居住證持有人在居住地可以享受的便利，包括機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試等權利。

在備受關注的積分落戶方面，此次《居住證暫行條例(草案)》得以明確，在此次的徵求意見稿中，持證後落戶仍有限制按城市大小分為四等，其中最嚴格的是城區人口500萬以上的特大城市，界定標准為，應當根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有穩定就業和穩定住所、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設置積分分值。

戶籍改革助經濟長期發展

業界共識是，以居住證制度作為先鋒利器的戶籍制度改革對保持經濟長期發展動力大有裨益，而且這也是推動城鎮化的重要舉措。

李文海說，我國勞動力資源結構性矛盾越來越突出，穩定優質勞動力資源供給更加關鍵，居住證持有者若享受戶籍權利，並逐步實現教育、養老等基本公共服務平等化，將有利於實現勞動力資源有序流動，推動城鄉一體化。

郭秀雲說，作為流入地的地方政府，財力有限，能提供哪些福利，提供到什麼程度，會有選擇性，怎麼選擇？權利與義務對等是一個原則。福利清單也存在順序，比如就業是優先保障，以及義務教育、公租房等，最低生活保障等則屬於高端福利。權利的享受以履行相應的義務為前提，如繳納個人所得稅等。

但反過來看，地方政府為保證優質勞動力資源供給，也會做出相當大的努力，這背後是對內需的拉動。

以廣東惠州為例，據了解，當地正結合當前戶籍制度改革工作，謀劃建立居住證積分管理制度。以居住證為載體，建立健全與居住年限、參加社會保險年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制。

按照惠州的構想，居住證持有人通過積分，階梯式享受基本醫療衛生、基本公共教育、中等職業教育資助、隨遷子女義務教育以及就業扶持、住房保障、社會福利、社會救助、公共文化、計劃生育等方面服務。積分達到條件的流動人口，可以享受與當地戶籍人口同等的公共服務。以此為基礎，當地教育部門的規劃是，2018到2020年惠城區新建中小學校16所，其中小學11所、初中3所、高中2所，新增學位1.95萬個，其中小學學位1.08萬個、初中學位0.42萬個、高中學位0.45萬個。

有研究者估算，隨著地方政府修建道路、住宅、學校、醫院和其他基礎設施，為之前不能享有這些權利的城市外來居民提供相關服務，實現農村居民城鎮化的費用將超過10萬元每人。（來自網路綜合整理）

（以上回答發布於2015-10-22，當前相關購房政策請以實際為准）

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❺ 居住證管理辦法的起草過程

公安部副部長黃明透露，公安部正在起草《居住證管理辦法》，主要是用以解決當前農民工進入城市需要迫切解決的問題，具體包括：提供一個證件，解決其落戶通道的問題。已經形成草案，正在徵求各有關部門意見，2012年將報國務院審定。另外，公安部人口基礎信息庫建設進展順利，經過多年努力已經基本完成信息資源採集，2012年年底將建成基本信息庫框架，2013年開始和各個部門連通。
2014年10月8日，國家發展改革委副主任朱之鑫透露，《居住證管理辦法》、《城鎮住房保障條例》、《關於進一步做好農民工工作的若干意見》、《城市規模劃分標准調整方案》等推動新型城鎮化的配套政策即將出台。
朱之鑫在當日舉行的推進新型城鎮化工作部際聯席會第一次會議上說，下一步，發展改革部門要配合相關部門編制跨省區的城市群規劃。發展改革委2014年5月已經啟動了這項工作，長三角、成渝、哈長等城市群規劃地方層面前期研究基本完成，專家層面前期研究工作正在進行，爭取在2015年年底前完成並上報國務院。
住房城鄉建設部副部長陳大衛在會上說，在解決「三個一億人」住房問題方面，要科學制定「十三五」住房保障計劃和年度建設規劃；大力推進各類棚戶區改造，2015年棚戶區改造規模不低於2014年，林區、墾區棚改力爭基本完成；健全輪候制，合理安排公共租賃住房的建設規模，建管並重，突出抓好配套和入住；修訂住房公積金管理條例，更好地支持繳存職工解決基本住房問題。

❻ 國務院通過居住證暫行條例草案 積分落戶通道打通

10月21日的國務院常務會議通過了《居住證暫行條例(草案)》。草案規定在全國建立居住證制度，推進城鎮基本公共服務和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。這就意味著我國戶籍制度改革更進一步。

國務院常務會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方式完善居住證管理，保障持證人合法權益，是推進以人為核心的新型城鎮化、推動農業現代化、促進社會公平正義的重要舉措，也有利於擴大內需。

居住證有兩個重要的方面，一是申領的條件，二是申領後享受的權利。去年底，國務院法制辦公室廣泛徵求了中央有關單位、省級地方政府及部分城市政府的意見，會同公安部反復研究修改形成了《居住證管理辦法(徵求意見稿)》。

徵求意見稿明確列舉了居住證持有人在居住地享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務，這些基本公共服務第一條就是免費接受義務教育，並且沒有規定限制條件。還規定了居住證持有人在居住地可以享受的便利，包括機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試等權利。

在備受關注的積分落戶方面，此次《居住證暫行條例(草案)》得以明確，在此次的徵求意見稿中，持證後落戶仍有限制按城市大小分為四等，其中最嚴格的是城區人口500萬以上的特大城市，界定標准為，應當根據綜合承載能力和經濟社會發展需要，以具有穩定就業和穩定住所、參加社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立完善積分落戶制度，合理設置積分分值。

目前，包括北京、上海、廣州、深圳在內的多個地區已經開始實行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇，持有居住證的境內人員在符合資格條件的情況下還可以報名參加廣東省內公開選拔領導幹部。《上海市居住證積分管理辦法》則規定，符合一定條件的創業人才和創新創業中介服務人才將可以獲得120分的加分，這意味著這類人才將可以享受包括子女教育在內的多項公共服務待遇。

（以上回答發布於2015-10-22，當前相關購房政策請以實際為准）

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❼ 求昆明市居住證管理規定(草案)原文

《昆明市居住證管理規定（草案）》（以下簡稱「公示稿」）規定：凡年滿16周歲，擬在昆明市居住30日以上的流動人口，應當在到達居住地3日內向居住地的公安派出所或者流動人口管理服務中心（站）申領居住證。 不需辦證條件： 就學、就醫、療養、探親、旅遊 在昆明市就學、就醫、療養、探親、旅遊的流動人口可以不申領居住證。居住證一人一證，由公安機關統一製作，分為《昆明市居住證》和《昆明市臨時居住證》，並實行查驗制度。居住證自公安機關簽發之日起生效。 《昆明市臨時居住證》有效期為1年；《昆明市居住證》有效期為3年，根據本規定可以相互轉換。 辦證材料： 身份證、標准相兩張 初次申領居住證的人員，應當提供居民身份證或者戶籍證明、近期半寸免冠照片兩張、居住處所證明材料，經審查合格後，可以領取《昆明市臨時居住證》。18至49周歲的申領人應交驗《婚育證明》、攜帶未滿16周歲子女的，應當出示子女戶籍證明或者戶口簿等相關證件，攜帶未滿7周歲兒童的，還應當出示預防接種證。 流動人口在取得《昆明市臨時居住證》，並連續居住一年以上、在昆明市有固定住所及穩定的工作，還打算繼續居住的，可以自《昆明市臨時居住證》期限屆滿前30日內，申領《昆明市居住證》。但除了提交《昆明市臨時居住證》外，還要提供現居住處所證明材料、就業單位提供的證明材料（包括：用人單位出具的證明、期限為6個月以上的勞動合同、參加本市社會保險的繳費記錄）、投資開業或者個體經營者還需提供企業或個體工商戶營業執照和完稅證明。 辦證好處： 可辦子女義務教育入學手續 在相關部門看來，隨著規定的逐步完善，流動人口的合法權益將得到極大的保障。持有《昆明市臨時居住證》在昆明市可免費享受公共就業服務機構提供的就業服務、參加政府部門提供的各類免費培訓、子女享受國家規定的計劃免疫疫苗免費接種、實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受國家規定的計劃生育基本項目服務；申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續， 持有《昆明市居住證》除享有以上公共服務外，還可辦理義務教育階段隨遷子女入學手續、辦理公共交通乘車優待手續、享受各類投資創業優惠政策、經昆明市政府確定的可以享有的其他公共服務。 補辦要求： 居住證遺失要掛失 《昆明市居住證》持有人應當自簽發之日起每滿1年的最後1個月內到現居住地公安派出所或流動人口管理服務中心（站）辦理簽注。假如逾期不辦理簽注的，居住證自動停止使用功能。如需要在昆明市繼續居住的，需要重新申領。 公安派出所或流動人口管理服務中心（站）人員應核對申領人提交的申請材料是否齊全。對材料齊全的，應及時受理，出具受理回執；對材料不齊全的，當場一次性書面告知申領人所需補齊的材料。符合申領條件的，從受理至發證，最長不得超過7個工作日。對不符合申領條件的，要書面告知申領人。 居住證持有人居住地址、工作單位等登記事項發生變更的，應從變更之日起10日內到現居住地公安派出所或流動人口管理服務中心（站）辦理變更登記。居住證損毀或者遺失的，居住證持有人應當在辦理掛失手續後，到現居住地的公安派出所或流動人口管理服務中心（站）申請補領。 用人單位招用流動人口的，應當於招用之日起3個工作日內，將招用的流動人口信息報送所在地流動人口管理服務中心（站）。用人單位與流動人口解除勞動關系的，應當於解除勞動關系之日起5個工作日內，將流動人口信息報送所在地流動人口管理服務中心（站）。 任何單位或者個人在信息採集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密，不得擅自披露和進行買賣。 除公安機關外，任何單位和個人不得扣押居住證，行政管理部門在履行職責時，可以在依法出示執法證件後查驗居住證。 處罰措施： 不辦居住證最高罰200元 流動人口不按規定申領居住證，公安機關將責令限期補辦，逾期不補辦的，處以50元以上200元以下罰款。對不辦理房屋租賃備案登記手續的，由住房和城鄉建設部門責令限期補辦；逾期不補辦，處以200元以上1000元以下罰款；不簽訂租用安全協議、房屋租賃治安管理責任書的，由公安機關責令限期補辦；逾期不補辦的，處以200元以上1000元以下罰款。若用人單位招用無合法身份證件的人員，由人力資源和社會保障部門責令改正，並可處1000元以下罰款。對於買賣、偽造、變造、騙領居住證的，由公安機關對單位處以3000元以上5000元以下罰款，對個人處以500元以上1000元以下罰款；使用偽造、變造居住證的，由公安機關予以收繳，處以100元以上200元以下罰款。若出租房主或用工單位違反相關規定的，公安機關可處以警告，並可處200元以上1000元以下罰款。 需要注意的是，該規定實施前已申領IC卡居住證的，在有效期限內可繼續使用，並享受《昆明市居住證》的相應權益。待規定實施後，《昆明市流動人口IC卡暫住證管理暫行規定》同時廢止。 不辦壞處： 租不到房子 找不到工作 規定對房屋出租人更加嚴格，要求其不得將房屋出租、轉租給無有效身份證件的人員，並規定與公安派出所或流動人口管理服務中心（站）簽訂房屋租賃治安管理責任書。房屋出租人擬為流動人口提供住所1個月以上的，應當與承租人簽訂租用安全協議，並在房屋出租後3個工作日內持房屋權屬有效證件、個人身份證件，到房屋所在地房產行政部門辦理房屋租賃登記備案手續。 任何單位不得使用和聘用無居住證的流動人口。單位招用、聘用流動人口，應當對流動人口的居住證、《婚育證明》等有效證件進行登記。 常住戶口提法消失 「公示稿中可以申辦本市常住戶口的內容不見了，盡管可以享受一些公共服務，但管理和處罰上更加嚴格了，特別是法律責任一欄更多的就是罰款。」將《昆明市居住證管理規定》徵求意見稿和公示稿比較後，居住在昆明市梁家河的劉德明悶頭猛吸了幾口煙後，激動地說。 在之前的徵求意見稿中，最吸引大家眼球的莫過於，對持有居住證滿5年並按時簽注，具有合法固定住所，有合法職業或穩定經濟來源，近2年內無行政拘留處罰記錄近5年內無犯罪記錄的，可以申辦本市常住戶口。 劉德明說，能不能成為昆明市常住戶口，對他而言是夢寐以求的事情，他也曾經充滿期待，但公示稿中卻沒有提及。不知相關部門出於什麼樣的考慮？難道不管在昆明居住多少年，成為常住戶口依舊是個遙不可及的夢想。 民族大學應用社會學系張金鵬教授和劉德明觀點相反，他認為居住證轉戶口，應加強「總量」的控制，應該有更多的條件限制來控制城市人口的發展。為保證昆明市常住人口的整體素質，應該酌情考慮提高「入戶」門檻。 市民張先生認為，居住證轉常住戶口目前還不現實，假如許多人沒工作沒房子，生存都有困難的話，談戶口根本沒有實質意義。 公辦學校仍難進 沒有常住戶口，外地子女入學依舊困難，無法體現平等教育。張律師認為，由於戶口的問題，流動人口的子女仍將面臨高昂借讀費的現實。而事實上，就算持有居住證的外來人口也面臨這樣的問題，不少公辦學校依然是「可望不可即」，公示稿對平等教育方面並無太多傾斜。

希望採納

❽ 武漢頒布居住證暫行條例意味著武漢將徹底告別什麼時代

徹底告別暫住證時代。根據武漢市法制辦官網2016年8月10日發布的《武漢市居住證管理暫行辦法（徵求意見稿）》，該辦法頒布後，不再有暫住證，全面進入居住證時代。

政策依據：

1.現行《武漢市居住證管理暫行辦法》

第三十七條 本辦法自2011年3月15日起施行。

本辦法實施前發放的《武漢市暫住證》，持證人可憑《武漢市暫住證》免費換領《武漢市居住證》。

2.《武漢市居住證管理暫行辦法（徵求意見稿）》

第四十一條 本辦法自2016年*月*日起施行。武漢市人民政府2011年發布的《武漢市居住證管理暫行辦法》將予以廢止。

❾ 國務院通過居住證暫行條例》草案體現了什麼政治生活道理

①我國是人民民主專政的社 會主義國家，本質是人民當家作主。《條例》的執行彰顯了我國的國家性質及其本質。
②《條例》的執行體現了人民民主的真 實性，隨著經濟發展和社會進步,廣大人民的利益日益充分的實現；同時也佐證了我國對公民的生存權 和發展權的尊重和保護。
③公民在法律面前一律平等。《條例》的頒布，保障了城市外來人口在公共服務上的平等權利，有利於保障城鄉居民平等地享有權利，促進社會公平正義。
④《條例》的執行是為了保障流動居民的切身權益，這彰顯了我國政府是為人民服務、對人民負責、求真務實的政府，政府切實加強社會建設，健全社會公共服務體系。

❿ 北京審議《居住證管理辦法》居住證跟買房啥關系

2015年11月，北京市委全面深化改革領導小組日前召開第六次全體會議，研究部署重大改革事項。會議審議了《法治中國首善之區建設重要舉措實施規劃（2015-2020年）》、《北京市居住證管理辦法（草案）》、《北京市農村集體經營性建設用地入市試點暫行辦法》。

北京審議《居住證管理辦法》

2015年11月，北京市委全面深化改革領導小組日前召開第六次全體會議，研究部署重大改革事項。會議審議了《法治中國首善之區建設重要舉措實施規劃（2015-2020年）》。會議審議了《北京市居住證管理辦法（草案）》、本市居住證公共服務配套政策及積分落戶管理辦法，要求進一步統一思想，提高認識，做好與國家相關政策條例的銜接，不斷完善政策體系，穩妥推進。

「出台居住證制度，研究制定積分落戶政策」已被列入《2015年政府工作報告重點工作分工方案》。常務副市長李士祥是這項工作的牽頭領導，市發展改革委、市公安局、市政府法制辦是主要責任單位。

居住證管理辦法是本市今年一項重要改革任務，在今年7月份召開的市十四屆人大常委會第20次會議上，市發改委主任盧彥作《關於北京市2015年國民經濟和社會發展計劃上半年執行情況的報告》。在談到完成全年計劃的主要措施時，盧彥提到，將研究制定城六區人口調控的政策和制度，努力早見成效。出台居住證制度，穩妥推進積分落戶政策。

會議同時審議了《北京市農村集體經營性建設用地入市試點暫行辦法》。

居住證跟買房有什麼關系？

那麼，居住證是什麼？與買房有什麼關系？下面，我們一起來看看。

一、暫住證、居住證、戶口有什麼區別？

戶口本：就是A城市的正式戶口；

居住證：就是滿足A城市某些需要人才的條件的人持有的基本享受A城市市民待遇的證件；

暫住證：就是流動人口在A城市的登記證；

二、擁有居住證與買房有何關系？

例如，在上海，居住證跟買房關系不大。非滬籍在上海買房的要滿足兩個條件：

1、社保36個月中滿24個月的社保或是稅單滿24個月

2、必須是已婚人士；在深圳，只要連續繳納13個月社保，便有購房資格。

（以上回答發布於2015-11-19，當前相關購房政策請以實際為准）

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