張家界條例

Ⅰ 產假國家規定多少天，張家界產假及二胎產假國家新規定

根據國務院《女職工勞動保護特別規定》，女職工產假期為98天，其中產前可休息15天；難產的，增加產假15天；生育多胞胎的，每多生1個嬰兒增加產假15天。
《湖南省人口與計劃生育條例》第二十一條規定：符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天，男方享受護理假二十天。增加的產假、護理假視為出勤。
因此，根據上述立式：98天+60天＝158天（產假）
希望我的回答能對你有所幫助。

Ⅱ 張家界市揚塵污染防治條例規定

《張家界市揚塵污染防治條例》規定：

1、環境保護主管部門是本行政區域揚塵污染防治工作的統一監督管理部門，協調和督促其他相關部門、單位履行揚塵污染防治管理職責，負責工業企業及物料堆場揚塵污染防治的監督管理。

2、住房和城鄉建設主管部門負責房屋建築工程、商品混凝土攪拌站的產品生產和運輸、市政設施工程和房屋拆除工程、建築裝修裝飾等建設施工的揚塵污染防治監督管理，將揚塵污染防治納入施工單位安全文明考核。

3、城市管理主管部門負責城區內的建築垃圾、砂石、渣土等易產生揚塵污染的物料運輸和堆放，以及道路的清掃保潔、生活垃圾收集清運和處理等過程中的揚塵污染防治監督管理。

4、國土資源、交通運輸、水利、人民防空、公安交通管理等主管部門在各自職責范圍內對揚塵污染防治實施監督管理。

5、工程建設單位承擔建設過程中的揚塵污染防治責任。揚塵污染防治費用應當列入工程預算，足額撥付施工單位，專款專用。

6、工程建設單位依法提交的建設項目環境影響評價文件中，應當包括揚塵污染防治措施。

7、工程建設單位在招標文件中應當要求投標人制定施工現場揚塵污染防治措施，施工現場揚塵污染防治措施應當在建設工程合同中明確約定。

8、工程建設單位自行組織施工的，承擔與施工單位同等的揚塵污染防治責任。

9、工程施工單位應當承擔工程施工期間的揚塵污染防治責任，落實施工現場揚塵污染防治方案。

10、施工單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理行政主管部門等信息。

11、監理單位應當將揚塵污染防治納入監理內容，發現揚塵污染違法行為的，應當要求施工單位整改，並及時報告建設單位及相關主管部門。

12、工廠、學校等企事業單位應當對本單位內的公共活動區域採取綠化、道路硬化等措施防治揚塵污染。

(2)張家界條例擴展閱讀

負有揚塵污染防治監督管理職責部門的工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、揚塵污染信息等應當依法公開而未公開的。

2、對舉報和投訴未及時處理或者未按規定及時移交有管轄權的部門處理的。

3、包庇、縱容揚塵污染違法行為的。

4、其他在揚塵污染防治中失職瀆職的行為。

Ⅲ 張家界市天然氣管理條例+氣表更換費用

Ⅳ 張家界旅遊注意事項

我們一般建議客人選擇張家界的旅行社或屬下的俱樂部，這樣即安全又省心而且便宜。因為是直接和張家界旅遊接待者打交道，所以在景點的遊玩和住宿以及服務項目上能更清楚，不容易發生誤會和糾紛，很多遊人和導游發生糾紛就是因為他們是和出發地旅行社簽定的旅遊合同，而出發地旅行社對張家界鳳凰的狀況不了解，該給客人承諾的給客人承諾，不該承諾的也承諾，該收錢的收錢，不該收錢的也收錢，客人來張家界之後發現根本不是出發地旅行社說的那麼回事，不發生糾紛才怪。來張家界旅遊可以參加常規的散客拼團旅遊，也可以選擇張家界當地旅遊接待者組織的自助結伴遊。

散客結伴的好處是價格實惠，線路成熟，不好的地方是半天旅遊半天購物，讓客人有走馬觀花和牽著鼻子走的感覺。

2、張家界旅遊注意事項之火車站注意事項

在您前來張家界的火車上及張家界火車站、張家界機場常常會有一些身著制服(多為冒充)、或掛著某某接待部、或打著某某旅行社名義從事拉客的人，他們會要求您去參加他們的旅行社，或要求為您提供住宿、導游、用車等這樣那樣的服務等。這時您應保持慎重，不要輕易與他們發生往來。對於那種糾纏不休的人，您可向值勤員報告，或撥打110，也可撥打旅遊投訴電話從而得以解決。

3、張家界旅遊注意事項之導游

假如您需要導游，最好是通過旅行社(根據國務院《導遊人員管理條例》，只有旅行社才有委派導游的權力)，千萬不要在外隨便請那些拉客的導游(多為野馬)，雖然價格便宜，但宰客自然有他們的一套，而且因為他們是三無人員（無單位、無營業場所、無資質），當他們出了問題手機一關，遊客找政府部門投訴他們都投訴無門，因為政府部分也無法監管他們啊，所以很多遊人上當受騙之後也沒有解決的辦法，只好到網路上發表對張家界不滿的帖子泄憤，歸根結底，還是遊人自己提前的選擇出了問題，請記住，天下真的沒有免費的午餐。

田家兄妹旅遊團隊是張家界鳳凰網路旅遊市場中的正規合法接待者，從事張家界鳳凰旅遊接待已經有8年的經歷，經過幾年的努力，目前的田家兄妹不管從軟體還是硬體來說都有了一個質的飛躍，到現在已經是網上最具實力和口碑的張家界網路旅遊服務公司。目前，張家界旅遊俱樂部專門負責網路旅遊市場（網友還是習慣於稱其為田家兄妹旅遊）

Ⅳ 張家界永定區教育部。張家界市永定區五中學校收費情況教育局對遲到學生有罰款（指現金翻倍）條例嗎

張家界市永定區糧食局幼兒園位於城市中心，毗鄰的歷史遺跡普光禪寺。公園的環境是干凈的，優雅的，充滿了孩子們的呼吸。年輕的孩子們的客廳和生活設施完善的標准，寬敞明亮的室外場地。幼兒園分享閱讀，英語，美術，舞蹈，蒙台梭利，圍棋，小主人的特殊課程的開設，是一個體育畢業於長沙師范男教師教孩子們。專業的幼兒園教師證書
幼兒園教師的98％，80％的教師獲得大專以上學歷，50％的教師獲得省，市，區級榮譽。公園也被選為「好學校，社會力量」，張家界市示範性幼兒園的城市之一，永定優秀幼兒園。
張家界市永定區教育委員會評為「優秀部門幼兒??園」1998年，湖南省教育委員會評為「優秀學校」，2000年，1996年，在張家界市永定區2000年幼兒園教師技能競賽組織獎2002年，張家界市教育局教育命名的2001年社會力量先進??單位，2003年，張家界市委員會教育為「張家界市模型幼兒園於2003年，永定區教育局舉辦的慶祝」元旦暨孩子藝術節榮獲一等獎，2004年，永定區糧食局評為「先進單位，2005年被授予吉的堡奇妙的英式公園實驗園2006-2009年一代被授予北京師范大學」蒙台梭利教育在中國「研究項目合作實驗園。

Ⅵ 巜張家界市文明行為促進條例》觀後感怎麼寫

張家界市文明行為促進條例觀後感，呃，我覺得你可以直接就是隊裡面幾個給你印象比版較深刻權的例子，然後對他的感受，然後對這幾種例子進行分析，然後在自己加入一些故事，然後對自己故事的感受，然後再升華到自己，就是自己以後該怎麼做就可以了。

Ⅶ 最新的《風景名勝區管理條例》是哪一年頒布的

城市旅遊資源的開發利用與管理

一、城市與旅遊資源的相關性

既然講城市旅遊資源，就必要弄清城市和旅遊資源的關系，首先了解什麼是城市。在原始人類時代是不存在城市的，城市是生產力發展的產物，生產力的發展促使剩餘產品的出現，那些擁有大部分私有財產的達官貴族和奴隸主們為了保護自己的私有財產和防止外部落的侵略，便建立了最初的城市。這樣最初的城市便出現了。里一方面說，古代祖先築城興市除了發展城市的政權職能外，客觀上對城鄉人民發展商品交換，保護城內工商業起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發展，促進了生產力在城市的集聚和社會分工的發展。這不僅為城市的經濟發展創造了有利條件，而且也為城市文化的發展創造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、經濟中心和文化中心，成為先進生產力和文化的搖籃和載體。當然，在人類社會生產力發展的漫長過程中，城市的消亡和重建是歷史留給城市的一個主要現象，瑪雅古城淹沒於莽莽森林、阿房宮消亡於熊熊烈火、樓蘭古城也被滾滾黃沙所吞沒，但是另一部分新的城市也同時重建起來。這些新建的城市裡經歷戰火和歷史的滄桑遺留了下來。多腦河畔的世界名城維也納，公元一世紀就是羅馬帝國的重要港口和交通要塞，後來成為奧匈帝國的首都和奧地利的首都。多腦河流貫市區。該市西郊山地森林蔥郁，自然風光優美。加之，市內聖斯丹芬大教堂、貝爾凡德爾宮等古建築相映耀輝。1801年又建成維也納歌劇院，成為世界歌劇中心，音樂之鄉。貝多芬等世界著名音樂家，就在這座美麗的城市獲得薰陶，成為一代音樂宗師。我國的北京、南京、西安、杭州等城市，既是許多王朝的都城，又是風景優美的勝地。我市蓬萊仙島既有蓬萊閣、刀魚寨、戚繼光故里等人文歷史文化古跡，又有優美的海濱，還有膾炙人口的八仙傳說，以此成為世界聞名的海濱小城。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，並隨著時光的流逝，遺留至今，成為人類歷史發展的寶貴遺產。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的極珍貴的人文旅遊資源。因此，從這個意義上說，人文旅遊資源，是城市的孿生兄弟。

所以，認識城市與旅遊資源的相關性，及其在當代演變特點，對我們自覺地進行我市規劃建設、職能分工，合理地開發利用城市旅遊資源，保護城市的生態環境等各個方面，都具有極其重要的意義。

二、城市旅遊資源的合理開發利用

城市蘊藏的旅遊資源，在當代是一份極其珍貴的經濟資源。在自然經濟的時代，由於生產力水平低下，人們的消費需求還局限在吃、穿、住等追求溫飽的階段。對旅遊資源的開發，主觀上還缺乏迫切的要求，客觀上也不具備人力、資金、技術等方面的條件。因此，許多寶貴的旅遊資源沉睡千年。在的露宿荒野，甚至坍倒破壞。更有甚者，在愚昧的思潮影響下，還人為地將千百年的文物古跡當作「四舊」破除，釀成民族的悲劇。可見，城市旅遊資源的合理開發利用，既受到思想認識的影響，又要受到生產力發展水平的制約。隨著改革開放的深入，生產力的發展，經濟的進步，旅遊在我國可謂飛速發展，各地興起了旅遊開發熱，用哲學的觀點來說：開發與破壞是一對孿生姊妹，又開發就有破壞，我們不能因為開發而任其對旅遊資源破壞，也不能因為破壞而不去開發旅遊資源，我們所要做的就是怎麼把旅遊資源開發的孿生姊妹破壞控制在一個最合理的范圍。這對以旅遊產業作為支柱產業的我市顯得尤為重要，從當前的情況看，我市旅遊資源的合理開發管理，要注意以下幾個問題。

1.要有一個正確的指導思想。旅遊業在當代是一項極有發展前途的產業。據國際上一些著名的經濟機構和權威人士預測，它將繼石油工業、汽車工業之後，成為21世紀的第一大產業。我市發展旅遊業，首先要認清本世紀世界產業結構變動的這個大趨勢，提高認識，抓住機遇，加速發展。蓬萊具有豐富的旅遊資源，無論人文資源還是自然資源相對於同等級的中小城市相比較都具有明顯的優勢，所以在21世紀的今天，把旅遊業作為城市發展的支柱產業，對於蓬萊說是至關重要的。在對蓬萊旅遊資源的開發上，不能僅僅把旅遊業看成是經濟事業，而忽視了它同時又是一項文化事業。旅遊業體現了一個國家、一個地區的文明程度和風尚。例如，有的城市為了招徠旅遊者，大肆宣傳迷信甚至腐朽的東西，使沉渣再度泛起。這種只為賺錢，不注意精神文明建設的現象值得注意。還有的城市不顧對民族文化遺產的保護，短期行為嚴重，如此等等，都反映了在發展旅遊業時，沒有把豐富、健康的民族文化發揚光大，作為旅遊業的生命。因此，在發展我市旅遊業時，要汲取這樣的教訓。既要從產業的高度，使旅遊業與城市經濟協調發展；又要從提高民族素質的高度，注意保護、弘揚、發展民族的優秀文化遺產和傳統。

2.要統籌規劃，科學布局，形成特色。

統籌規劃是國家從宏觀上調控城市和旅遊協調發展的一項帶根本性的措施。它包括三個層面。第一，在上級（國家、大經濟區或省區）綜合發展規劃指導下，搞好城市的綜合發展規劃。城市綜合發展規劃是城市發展的母規劃。它包括經濟、社會、科技、生態等各個方面。它從橫向協調城市各類產業、各個行業的按比例發展。據有關資料統計，旅遊業關聯著70多個行業，是帶動面最寬的產業，其發展本身也因此受到相關行業的制約。像旅遊業的六大要素游、購、娛、吃、住、行。單單一個行業，也就是交通問題就可以決定某一地區旅遊業的發展是否順暢，像我市的旅遊業的發展，為什麼一直發展不起來，很大一部分原因就是交通問題沒有得到很好的解決，雖然說公路交通四通八達，但卻沒有鐵路直通蓬萊，更不用說航空了，交通不便，遊客的可進入性就差，事實證明蓬萊旅遊經濟的發展已經受到了交通不便這個瓶頸的阻礙，雖然說政府部門已經注意這個問題，但是對鐵路建設的初步設想還不是那麼盡如人意。因此說孤軍發展旅遊業是不能持久的，必須協調好它與相關產業的發展比例、規模和結構。這樣才能提高城市的社會經濟效益和生態效益，為旅遊業的發展創造良好的環境。第二，以市場為導向，搞好城市旅遊發展總體規劃。城市旅遊發展總體規劃是城市綜合發展規劃的子規劃、部門規劃。在綜合規劃的指導和制約下，要明確城市旅遊發展的戰略思路、方向、重點和特色，與綜合規劃上下銜接一體發展。制定城市旅遊總體規劃要注意擺脫傳統的計劃經濟思想，避免純技術性的靜態規劃，不可以政府說什麼就是什麼，旅遊資源的開發和景區的建設要由市場經濟思想來統帥。著重要解決好市場與特色的關系。發揮城市旅遊資源的特色優勢不能脫離市場，尤其是不能脫離國內旅遊市場的需求。目前我國的旅遊事業起步時間還不長，大多數城市、尤其是內陸城市的旅遊收入，還是以國內旅遊市場為主要來源。隨著國內經濟的發展，國內居民的旅遊將是一個巨大的市場。我們在相當時期規劃城市旅遊發展特色時，應該要考慮本國居民的消費水平、消費習慣、歷史文化等因素，不能一味求洋，模仿國外的生活方式和消費習慣。這是問題的一個方面。另一方面，從市場出發，也要考慮和充分利用本地的旅遊資源優勢。現在許多城市開發旅遊，一哄而上盲目雷同。一說搞民俗村，有的城市就搞上10多個民俗村景點；一說搞縮微景觀，各地都模仿這種形式，形不成自己的特色，客源減少反而失去了市場。從這個意義上說，沒有本地旅遊特色，也不會有廣闊的旅遊市場。我們蓬萊的水城，它是明朝的水兵操練廠，人們所希望見到的就是過去的人們是怎樣操練水兵的，是一種古老的氣息而不是現在文明，這也就告訴我們在近期爭取的水城開發上要妥善處理好市場與特色的關系，把水城開發成真正具有歷史文化氣息的文化遺產。第三，要把旅遊總體規劃與城市建設規劃結合起來。旅遊發展的規劃布局要與城市建設的規劃布局結合起來，這是一個極其重要的問題。一方面，城市建設布局形成城市的面貌和特色，這本身就是一種旅遊資源和人造環境，有利於發展城市旅遊業。同時，在城市建設布局中，還要十分注意妥善保護古建築物、古樹等旅遊資源和生態環境。另一方面，旅遊總體布局也要成為城市建設布局的一個有機部分，使景區和景點的建設納入城市建設布局規劃，渾然一體。這樣，景區和景點的建設才能得到城市各方面建設的配合。在這方面許多古城、名城的建設，創造了可貴的經驗。首都北京既是全國政治、經濟中心，又是世界文化名城。近幾年在城市建設中十分注意與旅遊開發相結合。據報道整個北京的城市建設，就是以天安門、故宮為中軸線展開布局的，這樣，使城市的現代化建設，保持了古都雍容典雅的京都氣派和庄嚴風貌，在具體建設項目上，許多建築物注意繼承和保持京都宮殿式建築藝術，十分注意保護文物古跡和自然生態。使北京的新老建築渾然一體。既有現代化的偉大氣魄，又保持和光大了中華民族古建築的特色和風格。又如青島市的建設也很有特色，城市建築風格與其它城市迥然不同。科學地吸取了國外建築形式的精華，形成了我國海濱城市建築的特色。整個城市的建築布局、設計，與蔚藍色大海的生態環境十分協調，使人感到青島的每一處建築物，在大海的映襯下，都是一處美好的景觀，令人心曠神怡。還有西安唐代古城的恢復和建設，也極有古都長安的千年風韻。這些城市的旅遊總體規劃，與城市建設規劃有機結合的經驗，值得其它城市研究和重視。而我們蓬萊的城市建設相比較就有點差距，不說城市的建築物和街道都有點小家子氣，就說蓬萊閣吧，這是蓬萊經濟收入的主要創造者，在它的前面是水城的漁民，他們使用著將要開發的刀魚寨，一到天氣轉暖打魚的漁船便穿梭其中，隨之的垃圾、怪氣味便充盈其中，讓人避而遠之，登仙橋就架築在其上，它是通往蓬萊閣的必經之路，作為蓬萊旅遊資源主要宣傳點之一的水城刀魚寨變成了一個臭水溝，不能不讓人感慨；再看保蓬萊閣緊緊圍住的那些民居，實在是對旅遊資源的一種浪費，去看看青島海濱的開闊，廈門的環島路。如果說遷居居民是一種很不好作的工作，那麼廈門怎麼可以未開發環島路把一個海軍基地都搬遷了。因此，旅遊城市的建設與旅遊開發相結合的問題，很值得深入研究，以期收到兩全其美的效果。

3.深度開發，把旅遊與經貿結合起來，把專項開發與綜合開發結合起來。在市場經濟條件下，旅遊的合理開發利用，還不僅僅體現在自身的良性循環上，還要發揮旅遊的功能，促進城市經濟的發展。這在實際工作中，形成了「旅遊搭台，經貿唱戲」的開發模式。在這方面，目前一些城市創造了許多好經驗，面向世界，突出特色，起點高、效益好。湖南省近幾年形成了「三節一會」，即岳陽市的國際龍舟節，張家界市的國際森林節，常德市桃花源的國際桃花節、衡陽市南嶽的傳統廟會。山東濰坊的國際風箏會，淄博陶瓷玻璃藝術節，國際孔子文化節，我市的和平頌都影響很大，在引進外資，發展外貿方面，作出了巨大的貢獻，促進了城市的對外開放。目前，這種從城市旅遊資源出發的深度開發，在旅遊項目的設計開發方面，也有了新的發展。把專項開發與綜合開發結合起來，並向弘揚民族文化的深層面發展，吸引了國內外廣大遊客。例如，繼深圳市微縮景觀「錦銹中華」的開發成功之後，最近，在北京又推出了「中華周易山莊」。有的名山推出富有神話色彩的「祭天文化旅遊」。還有的城市和景區推出了科學考察旅遊、探險旅遊、漂流旅遊、古文化旅遊、修學旅遊、書法旅遊、烹飪旅遊、中醫康復旅遊、農村生態旅遊等等。體現了旅遊向更高的精神文化消費層次發展的趨勢。我市近幾年著力於這種轉型，目前市已從原來單純的蓬萊閣等歷史文化古跡和優美的海濱城市風光發展成為現在集觀光、療養、民族風情、民俗習慣、倡導和平為主的綜合性旅遊區。這種雜交式的綜合開發，更有利於發揮旅遊的深層次功能，促進人的內在素質的不斷提高，值得提倡。

三、城市旅遊資源的保護

旅遊資源是一種不能再生的資源。尤其是城市人文旅遊資源，有的價值連城，甚至為無價之寶，一旦破壞將不復擁有。近幾年旅遊業大發展，由於我們忽視了對旅遊資源的保護，掠奪性經營，在景區亂搭亂建，大量的旅遊資源被破壞。有關資料指出，吉林長白山自然保護區山頂是我國僅有的凍原地帶，由於遊客猛增，缺乏保護，已遭破壞。泉城濟南，過去是「家家泉水，戶戶垂柳。」一派家鄉美好景象，現在已不復存在，甚至連著名的趵突泉、珍珠泉已瀕臨無水、污染嚴重。山水甲天下的桂林，人間天堂的蘇杭，都人滿為患，美麗的山光水色也遭到污染。再如許多古墓被盜，如此現象相當普遍。這時狀況，促使人們對旅遊資源的利用與保護問題進行反省。如不再正確處理旅遊資源的利用與保護問題，只顧眼前利益，不顧長遠利益，我國的許多珍貴的旅遊資源將毀於一旦。為了保護我國的旅遊資源得以繼續利用，許多有識之士大聲疾呼：保護重於開發。旅遊資源的保護，當前要切實抓好下述三個方面，尤其是要重視對生態環境的保護。

1.景觀、景點的保護。這是對旅遊資源的直接保護，容易為人們所接受。這方面存在的主要問題是不顧景觀、景點的承受能力，掠奪性開發，它直接破壞了旅遊資源。我感覺在這方面可採取的保護措施有兩方面，一是對景觀和景點加強維護和維修。尤其是對人文旅遊資源，要加強保護。目前還有許多珍貴的人文資源沒有受到應有的重視和保護。例如，有的城市，內的古建築物年久失修，將要倒塌，還有許多古跡在城市建築中被拆除或淹沒，實在令人可惜。蓬萊的三仙門不知什麼原因拆了，取而代之八仙巨石像不倫不類的躺在那裡，如果說代表蓬萊的標志是蓬萊閣，那麼躺在蓬萊閣東側的八仙石像則有點不知所以然；如果說代表蓬萊旅遊文化的是八仙文化，這座石像也應在八仙渡海口，不知道突兀在蓬萊閣與八仙渡海口的八仙石像是否有點尷尬與自己的存在。二是要堅決執行國務院制定的《風景名勝區管理條例》，並在此基礎上，及時制定相應的保護景觀、景點的規章制度，加強執法監督，杜絕破壞景觀、景點的惡性事件的發生。

2.旅遊城市和景區的生態保護。這是對旅遊資源的間接保護，容易為人們所忽視。我們知道，生態系統是特定區域中全部生物和物理環境相互作用的統一體。在這個統一體中，生物與非生物進行著物質的交換，使生態系統成為一個穩定的系統。就人類自身來說，就是這個生態系統中的一種生物群落。生態環境亦是人類賴以生存和發展的自然環境和地球空間。因此，人類在向自然索取的同時，也同時受到自然界的約束。自然規律並不因人類的存在而失去作用。我們在改造自然時，必須注意遵循自然規律，注意保護生態平衡。否則，我們將自食惡果，受到自然界的無情報復。一般地說，發展旅遊業如同發展工業一樣，造成資源耗費量和污染物排放量的增加，對生態環境直接造成了損害。問題是我們要將這種損害，控制在生態環境能夠同化和自凈的能力限度之內，使生態系統尚能保持穩定的狀態。否則，任憑無計劃的掠奪性經營和過度開發，將會造成生態環境的退化。最終使得我們向自然索取的利益，遠遠無法彌補我們將要付出的代價。特別是生態環境，本身就是旅遊資源的一個有機組成部分，使其遭到破壞，無異於「旅遊自殺」。上述長白山自然保護區山頂凍原地帶的破壞，濟南泉水的枯竭二例，就是破壞了生態環境遭到自然懲罰的實例。對旅遊城市和景區生態保護要從以下方面著手。

第一，提高對旅遊城市和景區生態保護的認識。要對全民進行教育和宣傳，更新陳舊觀念，提高生態保護的自覺性。例如，要改變長期以來，認為旅遊業是「無煙工業」，忽視旅遊污染的思想觀念。一般地說，旅遊者所消耗的能量和物質，產生的廢物污染，比當地居民要多。旅遊業的發展，帶來了驟增的人流，且集中在旅遊城市和景區，產生了對生態環境的一些要素，如大氣、水、地表等污染。這種污染，不亞於工業的「有煙」污染。我國許多旅遊城市存在的臟、亂、差就是一個佐證。就是對旅遊資源來說，由於生態環境的惡化，景觀退化、甚至產生物理化學變化。例如，我國許多旅遊開發的溶洞，由於遊客太多，排放出來的二氧化碳超過了景區或景點的自凈能力，溶洞內原來潔白的鍾乳石都變黑了。這些對旅遊資源的污染損壞情況，比起治理工業「三廢」代價更高。另外，認為旅遊資源是可再生資源的觀念，也是有礙於保護生態的錯誤觀念。旅遊資源除人造景點、景觀外，一般是不可再生的資源，只不過它的耗損一時不易為人們所察覺而已。自然風光破壞後，不復存在，人文資源破壞後，不可復得。雖說某些古建築和文物可以復建或復制，但其文物價值已經喪失。例如，江西的滕王閣雖已復建，但已不是千年的古樓，沒有文物價值了，不要讓我們的蓬萊閣在重蹈覆轍。因此，我們要以愛國主義精神，對後代的高度責任感，千方百計地保護城市美麗的生態環境和人文旅遊資源，使之代代相傳，永續利用，為人民造福。

第二、防重於治，開發旅遊項目時，要認真進行環境效應評估。保護旅遊城市和景區生態環境，關鍵在於把住旅遊項目開發關，禁止對生態破壞嚴重的旅遊項目的開發。這比造成污染後再來治理環境更為重要。「防」的主要措施，是認真開展旅遊項目的環境效應評估。所謂環境效應評估，就是用科學的方法和程序，對開發項目給自然環境帶來的生物和物理方面的影響，進行預測和評估。評估內容包括開發項目對自然環境和人造環境各個方面造成的正負效應及其程度，並據以形成科學的評估結論，作為有關部門決策時的重要依據。通過環境效應評估，對環境污染和破壞輕微的項目，要及早採取措施進行預防和治理；對環境污染和破壞嚴重的項目，要禁止開發或實施。這樣，從源頭把住保護生態環境關，杜絕污染源的產生，以保證開發利用風景名勝的合理性，使旅遊資源的開發，既有利於促進經濟的發展，又有利於生態環境的保護。例如，我們在旅遊城市，就應多開發一些綠色工程和污染少的工業，要禁止興辦污染嚴重破壞生態的工業項目。在景區中心不要興辦工業。對不同性質的景區的旅遊項目，要選擇不同的開發方向和規模，控制不同的人流總量，以保護生態環境和自然景觀。即將開發的渤海大油田，從經濟上來講是不可非議的，但是在開發時將給我們城市的環境帶來諸多不利的因素卻是不可不注意的。

第三，採取綜合措施，保護生態環境。一是要加強對旅遊城市和景區生態環境的監測，及時治理污染源。要建立和健全旅遊城市和景區的生態管理和監測機構，制定科學的生態保護指標體系，培養和提高生態保護的專業技術隊伍，運用先進的技術手段進行監測和治理。二是建立保護生態環境基金。除由國家從旅遊收入中適當撥款外，主要由遊客和旅遊經營單位繳納，以彌補生態環境資源的耗費。生態環境基金也要建立有償使用機制，使之不斷增值。三是依法保護生態環境。目前國務院已頒布《風景名勝區管理暫行條例》、《環境保護法》、《森林保護法》、《海洋保護法》等10個有關保護生態的法規，並醞釀制定《旅遊法》。各地政府和旅遊管理部門應根據有關法規，結合本地的實際情況，制定有關旅遊開發和生態環境保護方面的地方性法規和條例，並逐步組建一支生態執法隊伍，宣傳生態法制，嚴肅處理破壞生態的案件，培養公民的生態法制觀念，促使生態保護走上法制的軌道，蔚為風氣，成為社會精神文明建設的一個重要方面。這樣，我國城市旅遊資源的開發和生態環境的保護，就能夠實現良性循環。

Ⅷ 張家界飛龍事件

這個事件目前沒有啥科學依據，也沒有啥非常真的理論依據和證據，就是一些網傳和一些莫須有的東西，沒法兒確定其真實性。

Ⅸ 湖南省張家界城市房屋拆遷補償條例

湖南省人民政府令
（第157號）

《湖南省實施＜城市房屋拆遷管理條例＞辦法》已經2002年6月28日省人民政府第145次常務會議通過，現予發布，自2002年9月1日起施行。

省長 張雲川
2002年7月12日

湖南省實施《城市房屋拆遷管理條例》辦法

第一條 根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際，制定本辦法。

第二條 在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，適用《條例》和本辦法。

第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
市、州、縣（市）人民政府房產行政主管部門或者人民政府確定的部門（以下統稱房屋拆遷管理部門）對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。

第四條 城市人民政府應當加強房屋拆遷工作的計劃管理，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。

第五條 取得房屋拆遷許可證的單位（以下簡稱拆遷人），應當將拆遷補償安置資金存入辦理存款業務的金融機構，設立拆遷專用存款賬戶，接受房屋拆遷管理部門監管，專款用於拆遷補償、安置，不得挪作他用。拆遷人沒有存入足夠資金的，不得實施拆遷。
房屋拆遷管理部門應當根據拆遷人與被拆遷人簽訂補償安置協議的情況及時解控相應數量的資金，並對資金的使用情況進行監督檢查。對尚未簽訂補償安置協議的資金，房屋拆遷管理部門不得解控。
房屋拆遷管理部門違反前款規定的，任何單位和個人均可以檢舉、控告。

第六條 被拆遷房屋的拆除施工必須由能夠確保安全的建築施工企業承擔。承擔房屋拆除施工的建築施工企業負責人對房屋拆除施工安全負責。縣級以上人民政府房屋拆遷管理部門應當加強房屋拆除施工安全的監督管理。
建築施工企業在房屋拆除施工前，應當制定拆除房屋的實施方案，報當地建設行政主管部門備案。拆除房屋的實施方案應當包括被拆除房屋及其設施的情況、拆除施工方案、安全防護和環境保護措施等內容。實施房屋拆除的企業和人員必須按照拆除房屋的實施方案施工。
實施房屋拆遷、拆除的人員必須接受業務培訓，具備相應的專業知識與技能。

第七條 被拆遷房屋的權屬、面積、結構、用途等以房屋權屬證書為准；權屬證書未註明的，以產權檔案記錄或者其他有效文件為准；已經改變用途的，以規劃行政主管部門和其他有關部門的批准文件為准。

第八條 被拆遷房屋的補償金額，先由拆遷人委託房地產評估中介機構根據被拆遷房屋的區位、結構、用途和建築面積進行分類評估，確定房地產市場評估價格，然後由拆遷人與每一個被拆遷人根據分類評估價格，結合被拆遷人房屋的具體情況協商確定。
同一拆遷范圍內被拆遷人人數較少，並且被拆遷人願意直接協商確定被拆遷房屋補償金額的，拆遷人可以不進行評估，直接與被拆遷人協商確定被拆遷房屋的補償金額。

第九條 被拆遷房屋的補償金額，拆遷人與被拆遷人按照前條規定協商不成的，由拆遷人和被拆遷人共同選擇房地產評估中介機構進行分戶評估。雙方不能就評估中介機構的選擇達成一致意見，或者一方拒絕選擇評估中介機構的，任何一方可以申請房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評估中介機構。
分戶評估，應當考慮被拆遷房屋的區位、用途、建築面積、建築結構、新舊程度、樓層、朝向等因素。分戶評估結果，應當作為被拆遷房屋補償金額的依據。

第十條 從事房屋拆遷評估的中介機構和人員，必須依法取得房地產評估資質、資格證書。省人民政府建設行政主管部門和市、州房屋拆遷管理部門應當適時公布房地產評估中介機構名單及資質、信用等情況，市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應當提供房地產評估中介機構查詢服務。
與拆遷人、被拆遷人或者房屋承租人有利害關系的評估中介機構和估價人員，不得承擔該拆遷房屋的評估。已經評估的，其評估結果無效。

第十一條 拆遷人或者由房屋拆遷管理部門以公開抽簽方式確定評估中介機構的，由拆遷人與評估中介機構訂立委託評估合同；拆遷人與被拆遷人共同選擇評估中介機構的，由拆遷人、被拆遷人與評估中介機構訂立委託評估合同。評估費用由拆遷人承擔。

第十二條 評估中介機構應當指定3名以上估價人員，按照國家房地產估價規范，獨立、客觀、公正地進行被拆遷房屋的價格評估。
拆遷房屋估價時點以房屋拆遷許可證頒發的日期為准。

第十三條 評估結束後，評估中介機構應當向委託人出具估價報告書。
估價報告書應當由估價人員署名，加蓋評估中介機構公章，並報房屋拆遷所在地的市、州或者縣（市）房屋拆遷管理部門備案。評估結果應當在一定范圍內向公眾公布，接受監督。拆遷人和被拆遷人有權要求評估中介機構就評估報告書作出說明。

第十四條 被拆遷人應當配合評估工作。無故阻礙評估的，其被拆遷房屋的補償金額，由《條例》規定的裁決機關參照同類房屋的補償金額裁決。

第十五條 省人民政府建設行政主管部門和市、州、縣（市）房屋拆遷管理部門應當加強對房屋拆遷評估中介機構和估價人員的監督。評估中介機構或者估價人員在房地產評估活動中有下列行為之一的，兩年內不得從事房屋拆遷評估：
（一）轉讓評估業務或者允許他人借用自己的名義開展評估業務的；
（二）接受委託人的請客送禮或者其他不正當利益的；
（三）弄虛作假、故意提高或者降低評估價格的。

第十六條 對被拆遷房屋實行產權調換的，拆遷人必須提供有合法產權手續、符合國家質量安全標準的安置房，並實行一次性安置。因特殊情況需要實行過渡安置的，應當徵得被拆遷人和房屋拆遷管理部門的同意，並按照本辦法第二十條規定安排周轉房；過渡安置期間安置房的設計發生變更的，拆遷人應當徵得被拆遷人同意。

第十七條 對住宅面積過小（在同一城市規劃區內有其他住宅的，合並計算面積），並享受最低生活保障待遇的被拆遷人或者公房承租人，實行保障最低居住水平安置。具體辦法由市、州人民政府制定。

第十八條 房屋拆除後10日內，拆遷人應當到當地房產行政主管部門辦理被拆遷房屋產權注銷手續。
對被拆遷房屋實行產權調換的，拆遷人應當及時為被拆遷人辦理房屋產權登記手續。
戶籍管理、教育、醫療等部門和單位應當根據被拆遷人提供的房屋拆遷安置證明，及時為被拆遷人辦理戶口遷移、轉學、就醫等有關手續。

第十九條 拆除生產、經營用房，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。對於無法搬遷或者無法恢復使用的設備，拆遷人應當給予相應補償。搬遷補助費、補償費數額，按照拆卸、搬運、安裝生產設備的實際開支或者所廢棄生產設備的實際價值確定。
拆除住宅，由拆遷人向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。一次性安置的，支付一次搬遷補助費；過渡安置的，按照搬遷次數支付搬遷補助費。搬遷補助費數額，按照搬遷實際需要確定。
拆遷人負責搬遷的，不支付搬遷補助費。
拆遷人可以採取獎勵措施，鼓勵被拆遷人或者房屋承租人及時搬遷。

第二十條 在過渡安置期間，拆遷人應當對自行安排周轉房的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費。臨時安置補助費數額，按照租用與被拆遷房屋相近似的房屋所需租金確定。
被拆遷人或者房屋承租人不能自行安排住處的，拆遷人應當給被拆遷人安排與被拆遷房屋面積相近的周轉房，但不再支付臨時安置補助費。

第二十一條 因拆遷人的責任，延長過渡安置期限的，拆遷人應當按照下列規定向被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補助費：
（一）自行安排周轉房的，延長時間在一年以內的，按照本辦法第二十條第一款標準的2倍支付；延長時間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標準的3倍支付。
（二）由拆遷人安排周轉房的，除另有約定的外，延長時間在一年以內的，按照本辦法第二十條第一款標准支付；延長時間超過一年的，按照本辦法第二十條第一款標準的2倍支付。

第二十二條 拆遷人應當將房屋拆遷補償等費用及時支付給被拆遷人或者房屋承租人。
被拆遷人不得損壞或者拆走已經按照規定作了補償的被拆遷房屋及其附屬物。
拆遷范圍內的文物古跡、宗教場所、園林或者軍事、人民防空設施依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十三條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，並需要對被拆遷人補償、安置的，參照《條例》和本辦法執行。

第二十四條 違反本辦法的規定需要給予處罰的，依照《條例》和國家有關規定予以處罰。

第二十五條 本辦法自2002年9月1日起施行。

發布部門：湖南省政府 發布日期：2002年07月12日 實施日期：2002年09月01日 (地方法規)

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