出版業法律法規
『壹』 用音像出版號出書、出期刊是否違法呢有哪些法律法規規定
看看圖書出版管理條例和音像出版管理條例,這樣是不允許的,查不到則已,萬一查到就是非法出版物,至少是不合規范的出版物,
『貳』 企業內刊的發行需要遵循哪些法律法規的規定
對你所說的企業來內刊,有兩種源形式,一種是連續出版的,一種是一次性出版的。 國家有專門規定:《內部資料性出版物管理辦法》 第二條 凡從事內部資料性出版物委印和承印活動,必須遵守本辦法。 本辦法所稱內部資料性出版物,是指在本系統、本行業、本單位內部,用於指導工作、交流信息的非賣性成冊、折頁或散頁印刷品,不包括機關公文性的簡報等信息資料。 第三條 對內部資料性出版物的委印和承印,實行核發《內部資料性出版物准印證》(以下簡稱《准印證》)管理。未經批准取得《准印證》,任何單位和個人不得從事內部資料性出版物的委印和承印活動。 第四條 委託印刷內部資料性出版物,應當向所在地省、自治區、直轄市新聞出版局提出申請,申請書應當註明編印目的、內容、發送對象、印張數、印刷期數、冊數、開本等,經審核批准,領取《准印證》後,方可從事委印活動。 我們單位也出內刊,屬於第一種情況,辦出的是上海市連續性內部資料准印證。第二種情況,辦出的是上海市一次性內部資料性出版物准印證。既然兩者都需要審批,所以不管你屬於哪種情況,趕快去申請吧。不然即使你找了膽兒大的印刷廠印了出來,非法出版的罪名還是很大的。
『叄』 圖書中是否可以匯編多部法律法規作為附錄
最保險的做法是經出版行政管理部門核准
《法規匯編編輯出版管理規定》立法目的是提高法規匯編編輯出版質量,加強管理。 《法規匯編編輯出版管理規定》第五條,根據工作、學習、教學、研究需要,有關機關、團體、企業事業組織可以自行或者委託精通法律的專業人員編印供內部使用的法規匯集;需要正式出版的,應當經出版行政管理部門核准。
『肆』 法律出版社和中國政法大學出版社出版的法律法規有什麼區別
出版社出版的法律法規都是國家制定的法律法規,內容不會有區別的,應當是一致的。
『伍』 新聞法律法規有哪些
《有中華人民共和國抄著作權法》,《出版管理條例》,《音像製品管理條例》,《印刷業管理條例》和《計算機軟體保護條例》,這些是核心的,《憲法》《刑法》裡面也有相關規定,還有其他的例如《關於進一步推動新聞出版產業發展的指導意見》《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》《廣播電視管理條例》等等,可以到中國法律法規庫裡面找一下。
具體的新聞法律目前還沒有。對於新聞工作者主要以新聞出版署指定的規章為主。如《新聞記者證管理辦法》、《報刊記者站管理辦法》《圖書出版管理規定》《出版管理條例》《報紙管理暫行規定》等。
『陸』 法律法規白皮書一般都是什麼出版社印刷的
好像都是中國法制出版社出版的多。
『柒』 文化,新聞出版,版權共有多少行政法律法規
新聞出版:印刷管理條例(2001.8.2)、出版管理條例(2013.7.18)、加強對外合作出專版管理的暫行規定(1981.10.12)、關屬於中央人民政府所屬各機關發表公報及公告性文件的辦法(1950.1.1)等;
文化:非物質文化遺產法(2011.2.25)、傳統工藝美術保護條例(2013.12.7)、地方誌工作條例(2011.1.8)、娛樂場所管理條例(2006.1.29)、營業性演出管理條例(2013.7.18)、互聯網上網服務營業場所管理條例(2011.1.8)等;
版權:著作權法(2010.2.6)、專利法(2008.12.27)、商標法(2013.8.30)、著作權法實施條例(2013.1.30)、著作權集體管理條例(2013.12.7)、實施國際著作權條約的規定(1992.9.25)、專利法實施細則(2010.1.9)、專利代理條例(1991.3.4)、商標法實施條例(2002.8.3)等。
根據立法法,法律由全國人大及其常委制定;行政法規(條例、辦法、規定)由國務院制定。
『捌』 印刷行業法律法規
1
一、通用審查義務-任何出版物均不得含有下列情形
(一)反對憲法確定的基本原則的;
(二)危害國家統一、主權和領土完整的;
(三)泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的;
(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結,或者侵害民族風俗、
習慣的;
(五)宣揚邪教、迷信的;
(六)擾亂社會秩序,破壞社會穩定的;
(七)宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;
(九)危害社會公德或者民族優秀文化傳統的;
(十)以未成年人為對象的出版物不得含有誘發未成年人模仿違反社會
公德的行為和違法犯罪的行為的內容,不得含有恐怖、殘酷等妨
害未成年人身心健康的內容;
(十一)未署出版單位名稱的;
(十二)有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
如經審查,發現出版物內容具有類似上述情形的,應事先向公司
主管領導通報,暫停承印業務。法律依據:(《出版管理條例》第26、27、40條)
二、正規出版物相關法律法規
(一)與委託單位簽訂印刷合同
出版單位委託印刷單位印刷出版物的,應依法與印刷單位簽訂合同。……………..…(《出版業管理條例》第33條、《印刷管理條例》第16條)
(二)驗證與備案
1、圖書、期刊印刷.....(《印刷業管理條例》第17條、《印刷品承印管理規定》第8、16條)
(1)省、自治區、直轄市內印刷
①
必須驗證由國務院出版行政部門統一格式,由省、自治區、直轄
市人民政府出版行政部門統一印製並加蓋出版單位公章的《圖書、
期刊印刷委託書》原件;
②
印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報出版單位所在地省、自治
區、直轄市人民政府出版行政部門備案,加蓋備案專用章;
③
妥善留存驗證的《圖書、期刊印刷委託書》2年,以備出版行政
部門、公安部門查驗。
(2)跨省、自治區、直轄市印刷
①必須驗證由國務院出版行政部門統一格式,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門統一印製並加蓋出版單位公章的《圖書、期刊印刷委託書》原件;
②印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報出版單位所在地省、自治
區、直轄市人民政府出版行政部門備案,加蓋備案專用章;
③印刷前將《圖書、期刊印刷委託書》報印刷企業所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案,加蓋備案專用章;
④妥善留存驗證的《圖書、期刊印刷委託書》2年,以備出版行政
部門、公安部門查驗。
2、報紙印刷……(《印刷業管理條例》第17條、《印刷品承印管理規定》第9、16條) (1)必須驗證由國務院出版行政部門統一製作,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的《報紙出版許可證》;
(2)應當妥善留存驗證的《報紙出版許可證》復印件2年,以備出版行政部門、公安部門查驗。
3、報紙、期刊的增版、增刊印刷…………...(《印刷業管理條例》第
17條、
《印刷品承印管理規定》第9、16條)
(1)必須驗證由國務院出版行政部門統一製作,由省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的《報紙出版許可證》; (2)收存《報紙出版許可證》復印件。
(3)驗證並收存國務院出版行政部門批准出版增版、增刊的文件。 (4)妥善留存驗證的《報紙出版許可證》復印件,批准出版增版、增刊的文件2年,以備出版行政部門、公安部門查驗。
4、境外出版物印刷……………….(《印刷業管理條例》第19條、《印刷品承印管
理規定》第12、16條、《出版管理條例》第34條)
(1)驗證省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門的批准文件; (2)驗證印件的著作權證明文件;
(3)妥善留存驗證的批准文件和印件著作權證明文件2年,以備出版行政部門、公安部門查驗。
(4)印刷的境外出版物必須全部運輸出境,不得在境內發行、散發。
(三)出版物樣式與留存……………………..…(《印刷業管理條例》第20條、
《出版管理條例》第29、35條)
1、委託印刷單位必須按照國家有關規定在委託印刷的出版物上刊載出版單位的名稱、地址,書號、刊號或者版號,出版日期或者刊期,接受委託印刷出版物的企業的真實名稱和地址,以及其他有關事
項;
2、印刷企業應當自完成出版物的印刷之日起2年內,留存一份接受委託印刷的出版物樣本備查。
(四)禁止行為…………(《印刷業管理條例》第21、22條,《出版管理條例》第33條) 1、不得盜印出版物; 2、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印受委託印刷的出版物; 3、不得將接受委託印刷的出版物紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人; 4、不得征訂、銷售出版物;
5、不得假冒或者盜用他人名義印刷、銷售出版物;
6、不得印刷國家明令禁止出版的出版物和非出版單位出版的出版物; 7、不得接受非出版單位和個人的委託印刷報紙、期刊、圖書,不得擅自印刷、發行報紙、期刊、圖書。
三、商業類產品印刷相關法律法規
(一)商標標識印刷 1、審查商標圖樣不得有下列情形……………..(《商標印製管理辦法》第6條、
《商標法》第10條)
⑴同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或
者近似的,以及同中央國家機關所在地特定地點的名稱或者標志性建築物的名稱、圖形相同的;
⑵同外國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗相同或者近似的,但該國政府同意的除外;
⑶同政府間國際組織的名稱、旗幟、徽記相同或者近似的,但經該組織同意或者不易誤導公眾的除外;
⑷與表明實施控制、予以保證的官方標志、檢驗印記相同或者近似的,但經授權的除外; ⑸同「紅十字」、「紅新月」的名稱、標志相同或者近似的; ⑹帶有民族歧視性的;
⑺誇大宣傳並帶有欺騙性的;
⑻有害於社會主義道德風尚或者有其他不良影響的。
⑼縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名不得作為商標,但是,地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外;已經注冊的使用地名的商標繼續有效。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………(《印刷業管理條例》第16條) 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存…………………………….(《印刷業管理條例》第24條、《印刷
品承印管理規定》第13條、《商標印製管理辦法第5條》)
①商標注冊人委託
a驗證營業執照副本或者合法的營業證明或者身份證明。
b驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件;
c核查委託人提供的注冊商標圖樣應當與《商標注冊證》上的商標圖
樣相同;
d保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件、注冊商標圖樣2年,以備查驗。 ②商標使用人委託
a驗證營業執照副本或者合法的營業證明或者身份證明。
b驗證《商標注冊證》或者由商標注冊人所在地縣級工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印件;
c核查委託人提供的注冊商標圖樣應當與《商標注冊證》上的商標圖樣相同,且樣稿應當標明被許可人的企業名稱和地址。
d驗證注冊商標使用許可合同、授權書,或其所提供的《商標使用許可合同》含有許可人允許其印製商標標識的內容;
e保存其驗證、核查的工商行政管理部門簽章的《商標注冊證》復印
件、注冊商標圖樣、注冊商標使用許可合同復印件2年,以備查驗。
4、建立相關制度…………………………(《商標印製管理規定》第8、9、10條) ⑴商標印製檔案制度
①商標印製業務管理人員應當按照要求填寫《商標印製業務登記表》,載明商標印製委託人所提供的證明文件的主要內容,
②《商標印製業務登記表》中的圖樣應當由商標印製單位業務主管人員加蓋騎縫章。
③商標標識印製完畢,商標印製單位應當在15天內提取標識樣品, ④標識樣品連同《商標印製業務登記表》、《商標注冊證》復印件、商標使用許可合同復印件、商標印製授權書復印件等一並造冊存檔。
⑤商標印製檔案應當存檔備查,存查期為兩年。
⑵商標標識出入庫台帳制度
①商標印製單位應當建立商標標識出入庫制度, ②商標標識出入庫應當登記台帳
③商標標識出入庫台帳應當存檔備查,存查期為兩年。 ⑶廢次標識銷毀制度
廢次標識應當集中進行銷毀,不得流入社會。
5、禁止行為
⑴印製未注冊商標的,所印製的商標不得標注「注冊商標」字樣或者 使用注冊標記;………………………………(《商標印製管理規定》第6條)
(二)廣告宣傳品、作為產品包裝裝潢的印刷品印刷 1、審查廣告宣傳品不得有下列情形…………………….(《廣告法》第7條) ①使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌; ②使用國家機關和國家機關工作人員的名義; ③使用國家級、最高級、最佳等用語;
④妨礙社會安定和危害人身、財產安全,損害社會公共利益; ⑤妨礙社會公共秩序和違背社會良好風尚; ⑥含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡的內容; ⑦含有民族、種族、宗教、性別歧視的內容; ⑧妨礙環境和自然資源保護;
⑨法律、行政法規規定禁止的其他情形。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………(《印刷業管理條例》第16條) 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存……………………………….(《印刷業管理條例》第25、26條、
《印刷品承印管理規定》第13、16條)
(1)廣告經營者(廣告公司、廣告代理人等)委託
①驗證委託印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證; ②驗證廣告經營資格證明;
③應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委託印刷單位或者個人,不得擅自留存。
(2)其他單位或個人委託
①驗證委託印刷單位的營業執照或者個人的居民身份證;
②應當將印刷品的成品、半成品、廢品和印板、紙型、底片、原稿等全部交付委託印刷單位或者個人,不得擅自留存。
(三)承印境外包裝裝潢印刷品
1、與委託人簽訂印刷合同…………………(《印刷業管理條例》第16條) 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
2、驗證與留存…….(《印刷業管理條例》第27條、《印刷品承印管理規定》第14條) (1)驗證並收存委託方的委託印刷證明;
(2)印刷前將委託印刷證明報所在地省、自治區、直轄市人民政府出
版行政部門備案,經所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行
政部門加蓋備案專用章後,方可承印; (3)驗證並保存委印單位的注冊商標圖樣; (4)驗證並保存注冊商標使用許可合同復印件
(5)印刷的包裝裝潢印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。 (6)妥善留存上述驗證的證明、書件2年,以備出版行政部門、公安
部門查驗。
(三)禁止行為…………………………………..(《印刷業管理條例》第23條)
不得印刷假冒、偽造的注冊商標標識,不得印刷容易對消費者產生誤導的廣告宣傳品和作為產品包裝裝潢的印刷品。
四、內部資料印刷相關法律法規
(一)內部票證、專用證件
1、審查內部票證范疇……………………….(《印刷業管理條例》第
29條、《印
刷品承印管理規定》第15條)
(1)機關、團體、部隊、企業事業單位內部使用的有價票證或者無價
票證;
(2)有單位名稱的介紹信、工作證、會員證、出入證、學位證書、學
歷證書或者其他學業證書等; (3)其他專用證件。
2、與委託人簽訂印刷合同…………………(《印刷業管理條例》第16條) 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與留存…………………………(《印刷品承印管理規定》第15、16條) (1)驗證委印單位的委託印刷證明; (2)驗證個人的居民身份證;
(3)收存委託印刷證明和身份證復印件。
(4)妥善留存驗證的委託印刷證明和身份證復印件2年,以備出版行
政部門、公安部門查驗。
4、樣本、樣張保留………………………….(《印刷品承印管理規定》第20條) (1)應當徵得委託印刷單位同意; (2)在所保留印件上加蓋「樣本」、「樣張」戳記; (3)妥善保管,不得丟失。
(二)內部資料性出版物 1、審查內部資料性出版物范疇………….(《內部資料性出版物管理辦法》第2條) (1)指在本系統、本行業、本單位內部,用於指導工作、交流信息的
非賣性成冊、折頁或散頁印刷品; (2)不包括機關公文性的簡報等信息資料。
2、與委託人簽訂印刷合同………………….…(《印刷業管理條例》第16條) 委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
3、驗證與備案………………………...(《內部資料性出版物管理辦法》第9條) (1)出版物印刷企業承接所在地出版單位和非出版單位委託印刷的內
部資料性出版物,須驗證並收存所在地省、自治區、直轄市新聞出版局核發的准印證。
(2)出版物印刷企業必須將承接印刷的內部資料性出版物樣本及時送
交所在地新聞出版行政機關備案。
(三)境外資料……………… ……………….(《印刷業管理條例》第32條) 1、事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案; 2、印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。
(四)禁止行為……………………………..(《內部資料性出版物管理辦法》第5條、
《印刷業管理條例》第33條)
1、不得擅自保留樣本、樣張; 2、不得盜印他人的其他印刷品;
3、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印委託印刷的其他印刷品;
4、不得將委託印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
5、內部資料性出版物不得使用「××報」、「××刊」或「××雜志」等字樣; 6、印刷時,應在明顯位置完整地印出「內部資料准印證」編號,不得省 略或假冒、偽造。
五、宗教出版物相關法律法規
(一)與委託印刷單位簽訂印刷合同……………(《印刷管理條例》第16條)
委託印刷單位和印刷企業應當按照國家有關規定簽訂印刷合同。
(二)驗證與留存
1、宗教內部資料性出版物………………………..(《印刷業管理條例》第18
條、《印刷品承印管理規定》第11條)
①驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批准文件; ②省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的准印證;
③妥善留存驗證的委託印刷證明、批准文件和准印證2年,以備出版行政部門、公安部門查驗; ④驗證《圖書、期刊印刷委託書》。
2、宗教用品印刷…………………………..(《印刷品承印管理規定》第30條) ①驗證省、自治區、直轄市人民政府宗教事務管理部門的批准文件;②驗證省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門核發的准印證。
3、境外資料……………………………………(《印刷業管理條例》第32條) ①事先向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門備案; ②印刷的其他印刷品必須全部運輸出境,不得在境內銷售。
(三)禁止行為
1、不得盜印他人的其他印刷品;
2、不得銷售、擅自加印或者接受第三人委託加印委託印刷的其他印刷品;
3、不得將委託印刷的其他印刷品的紙型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式轉讓給其他單位或者個人。
六、委託包裝、裝潢產品相關法律法規
1、 對正規出版物進行包裝、裝潢的,應當驗存妥善留存委印單位的印
刷委託書、廣告經營資格證明復印件、營業執照復印件。原則上可以在外包裝上標注雅昌字樣,並進行運輸。
2、 對非規出版物進行包裝、裝潢的,應當驗存妥善留存委印單位的委
托印刷證明、營業執照復印件。如客戶要求在外包裝上標注雅昌字樣,並進行運輸的,應當事先參照前述規定進行審查,確定無誤後方可受理。
法律依據如下: 1、《印刷管理條例》 2、《出版管理條例》 3、《印刷品承印管理規定》 4、《商標印製管理辦法》5、《廣告法》 6、《印刷品廣告管理辦法》 7、《內部資料性出版物管理辦法》
『玖』 中國哪個出版社法律書籍最權威
如果是人民法院日抄常審理案件中的法襲律法規及案例則人民法院出版社的最為權威,如果是刑事案件則中國檢察出版社和人民法院出版社都可以,如果是新出台的法律的解釋,則中國法制出版社最權威,如果是律師等司法實務叢書則法律法出版社最為權威,當然,主要是看編著人,而不是出版社。
『拾』 急!!法律法規對報社的要求
法律不可能涵蓋或者規定任何概念
法律上也有學理解釋和文義解釋,
文義解釋就是通常說的語文中的名詞解釋
報紙:是以刊載新聞和時事評論為主的定期向公眾發行的印刷出版物。是大眾傳播的重要載體,具有反映和引導社會輿論的功能。
刊物:定期或不定期的出版物,一般名稱固定,按順序編號,裝訂成冊
宣傳品:為了進行宣傳而印刷的物品
新聞出版署的報紙管理暫行規定
(1990年12月25日新聞出版署發布)
目 錄
第一章 總 則
第二章 報紙的審批
第三章 報紙的登記
第四章 報紙的出版
第五章 報紙的變更
第六章 報紙的經營
第七章 處 罰
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為促進我國報紙事業的繁榮與健康發展,加強報紙的行政管理,使報紙更好地為社會主義服務,為人民服務,特製定本規定。
第二條 本規定所稱報紙,是指有固定名稱、刊期、開版,以新聞報道為主要內容,每周至少出版一期的散頁連續出版物。
對現有以非新聞性內容為主或出版周期超過一周的、以報紙形式出版的散頁連續出版物的管理,也適用本規定。
第三條 凡經新聞出版行政管理部門審核批准,履行登記注冊手續,領取「報刊登記證」(由新聞出版署統一印製),編入「國內統一刊號」(CN××一××××)的報紙、即為「正式報紙」 。正式報紙的發行分為「公開」和「內部」兩種。公開發行的,可以在全國或以某個地域為主的范圍內公開征訂、陳列、銷售;經新聞出版署批准後可向國外征訂、陳列、銷售。內部發行的,只能在國內指定范圍內征訂、陳列、銷售,不得在社會上公開發行。
第四條 正式報紙的合訂本(含縮印本)、應視為報紙本身的自然延伸。
第五條 出版正式報紙的報社,可在法律和有關規定的范圍內開展新聞業務及其他有益於社會和人民的活動。
第六條 凡經新聞出版行政管理部門審核批准,履行登記注冊手續,領取「內部報刊准印證」(由省級新聞出版行政管理部門統一印製),用於本系統本單位內指導工作、交流經驗的報紙(不含文件性材料和簡報),稱為「非正式報紙」。「非正式報紙」屬非賣品,不編入「國內統一刊號」,不得公開征訂、發行、陳列或銷售,不得刊登廣告和刊出定價,出版非正式報紙的報社不得進行任何經營活動。
第七條 我國的報紙事業是中國共產黨領導的社會主義新聞事業的重要組成部分,必須堅持為社會主義服務、為人民服務的基本方針,堅持以社會效益為最高准則,宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想,宣傳中國共產黨和中華人民共和國政府的方針和政策;傳播信息和科學技術、文化知識,為人民群眾提供健康的娛樂;反映人民群眾的意見和建議,發揮新聞輿論的監督作用。
第八條 任何報紙不得刊載下列內容:
(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律實施的;
(二)煽動顛覆人民民主專政政權和破壞社會主義制度、分裂國家或煽動叛亂、暴亂的;
(三)煽動反對中國共產黨領導的;
(四)泄露國家機密,危害國家安全,損害國家利益的;
(五)煽動民族、種族歧視或仇視、破壞民族團結的;
(六)破壞社會安定和煽動動亂的;
(七)宣揚兇殺、淫穢、色情、封建迷信或偽科學,教唆犯罪和有害青少年身心健康的;
(八)誹謗或侮辱他人的;
(九)法律禁止刊登的其他內容。
第九條 報社因新聞業務需要,接有關規定,經新聞出版行政管理部門批准,可設置一定數量的記者站。記者站是報社根據新聞采訪需要常駐編輯部以外地區的派出機構,不是獨立機構、不具有法人資格,不得從事經營活動。記者站不得再設立分支機構。
記者站應接受當地新聞出版行政管理部門的管理。
報社不得設立社外編輯部或類似機構。
出版非正式報紙的報社,不得設立記者站或其他類似機構。
返 回
第二章 報紙的審批
第十條 創辦正式報紙應當具備下列條件:
(一)有符合憲法規定的、為社會主義精神文明和物質文明建設服務的宗旨;
(二)有確定的並與主辦單位、主管部門的工作業務一致的專業分工范圍和編輯方針;
(三)有確定的、能切實擔負領導責任的主辦單位和主管部門。主管部門在中央應為部級以上(含副部級)單位;在省為廳(局)級以上(含副廳級)單位;在地(市)、縣(市)為縣級以上(含縣級)單位;
(四)有能堅持四項基本原則、符合專業要求、具有相應專業技術職務的專職總編輯和一定數量的專職編輯、記者組成的編輯部;
(五)有與所辦報紙規模相適應的創辦資金、辦公場所、出版與印刷條件和維持正常出版所需的正當可靠的資金來源。
第十一條 中央單位(即中央和國務院各部委、直屬機構,各民主黨派和全國性群眾團體及其直屬單位)創辦正式報紙,由報紙主管部門審核同意後,報新聞出版署審批。解放軍系統創辦報紙,由解放軍總政治部審核同意後,報新聞出版署審批。
地方單位創辦正式報紙,由報紙主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接向省級新聞出版行政管理部門)提出申請,經核准並報省級新聞出版行政管理部門審核同意後,報新聞出版署審批。
第十二條 兩個或兩個以上單位合辦報紙,須確定一個主要主辦單位和一個主管部門並由主管部門提出申請。
第十三條 創辦正式報紙,須符合本規定第十條的要求,並由報紙主管部門向審批機關提出申請書,中請書須寫明下列內容:
(一)創辦報紙的理由、報紙的宗旨和專業范圍;
(二)報紙的主辦單位和主管部門;
(三)報紙的名稱、刊期、開張、版數、發行范圍及方式;
(四)報社主要負責人的姓名、簡歷、行政職務和專業技術職務;報社組織機構簡況;
(五)報社辦公場所和印刷場所的地址(辦公場所應與主管部門、主辦單位同在一地);
(六)資金來源。
申請書上述六款內容不周全或申報不實的,審批機關不予審批。
第十四條 同一名稱的正式報紙的不同版別、文種,一般按不同報紙對待,須分別申請「國內統一刊號」。
第十五條 創辦非正式報紙,由報紙主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接向省級新聞出版行政管理部門)提出申請,經核准後,報省級新聞出版行政管理部門審批。
第十六條 非正式報紙或由非正式期刊改為正式報紙的、由正式期刊改為正式報紙的,均按創辦正式報紙程序履行申報審批手續。
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第三章 報紙的登記
第十七條 經批准登記注冊的正式報紙,由其主辦單位憑新聞出版署批准文件到所在地省級新聞出版行政管理部門辦理登記注冊手續,其程序為:
(—)報紙主辦單位填寫「報紙申請登記表」(由新聞出版署統一印製),並由報紙主管部門審核簽章;
(二)登記機關對「報紙申請登記表」審核無誤後,發給「報刊登記證」,並編入「國內統一刊號」當地序列;
(三)「報紙申請登記表」一式四份。除留存報社、所在地新聞出版行政管理部門、登記機關各一份外,另一份應由登記機關於報紙登記後十五天內報送新聞出版署備案。所在地暫未建立新聞出版行政管理部門的,登記機關留存二份。
第十八條 報紙登記注冊後,可依照《中華人民共和國商標法》的規定,辦理報紙名稱的商標注冊。
第十九條 經批准登記注冊的非正式報紙,由其主辦單位憑省級新聞出版行政管理部門的批准文件到所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接到省級新聞出版行政管理部門)辦理登記注冊手續,領取「內部報刊准印證」。
第二十條 「報刊登記證」的有效期和換發時間,由新聞出版署規定;「內部報刊准印證」的有效期和換發時間,由省級新聞出版行政管理部門規定。
第二十一條 報紙自批准之日起,辦報單位在六十天內不辦理登記注冊手續的,其批准文件自行失效,登記機關不再予以登記注冊。如要繼續辦理登記注冊手續,須重新申請和審批。
報紙經登記注冊後半年不出版的, 由登記機關注銷登記。如要繼續出版,須重新申請和審批。
第二十二條 報紙停辦,應由其主辦單位提前三十天向登記機關提交書面報告及主管部門的證明文件,辦理停辦手續。
報紙出版過程中,若報紙的主管部門沒有承擔或通過正式文件表示不再承擔相應責任,則該報即自行失去繼續出版的合法權利,新聞出版行政管理部門應及時注銷該報登記。報紙注銷登記,應由其主辦單位到登記機關辦理注銷手續。
報紙因違反本規定或國家其他有關法律、法規而被新聞出版行政管理部門責令撤銷登記的,應由其主辦單位到登記機關辦理撤銷手續。
報紙辦理停辦、注銷登記或撤銷登記手續後,由登記機關報新聞出版署備案。
報紙停辦、注銷登記或撤銷登記的善後事宜、由報紙主管部門和主辦單位共同負責妥善處理。
報紙停辦、注銷登記或撤銷登記以後,報社不得再以報紙名義繼續進行新聞業務活動和其他任何活動。
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第四章 報紙的出版
第二十三條 報紙的主管部門和主辦單位應當認真按照國家有關法律、法規,切實對所辦的報紙進行管理、在報紙的政治方向上要加強領導和監督,在報紙的資金、人員編制等方面要給予必要的保證,並承擔相應的政治、法律、行政和經濟等方面的責任。
第二十四條 報紙必須按規定經有關新聞出版行政管理部門批准登記注冊後方可出版,否則屬非法出版。
報紙經批准登記注冊後,嚴禁轉讓其刊號和出版權,其他單位或個人不得以出資代辦或其他方式控制或接管報紙。
第二十五條 報紙經批准出版之後,不得擅自改變其辦報宗旨、編輯方針和專業分工范圍。
第二十六條 經批准出版的報紙,必須與「報刊登記證」或「內部報刊准印證」的登記項目相符。不得利用「報刊登記證」或「內部報刊准印證」出版登記項目以外的其他出版物。
第二十七條 公開發行的報紙、不得直接轉載內部發行報紙、期刊、圖書或其他內部出版物的內容;轉載或摘編國外和港、澳、台報紙、期刊、圖書內容時,須遵守國家有關規定。
第二十八條 正式報紙出版時須在每期固定位置標出:
(一)「國內統一刊號」;
(二)出版日期;
(三)期號;
(四)發行方式(郵發的應標明郵發代號);
(五)報社地址、電話、電報掛號和郵政編碼;
(六)定價;
(七)印刷廠名稱;
(八)「廣告經營許可證」編號。
第二十九條 非正式報紙應在每期固定位置標明「內部報刊准印證」全稱及編號。需收取工本費的,應標明工本費數額。
第三十條 報紙經批准出版之後,應向新聞出版行政管理部門及時繳送樣報、合訂本,並按國家有關規定向北京圖書館、中國版本圖書館繳送樣報、合訂本。
第三十一條 已批准出版的報紙,自批准之日起半年內可出版試刊。
第三十二條 正在申報而未獲批准創辦的報紙,其籌備組織和人員,不得以該報社名義對外進行公開活動。
第三十三條 各地報紙(含非正式報紙)每年的有關情況統計,由省級新聞出版行政管理部門匯總,於第二年一月三十一日前,統一報新聞出版署。
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第五章 報紙的變更
第三十四條 報紙的變更是指:變更主管部門、主辦單位、名稱、文種、刊期、開版、定價、發行范圍、臨時增版、臨時增期和中斷出版等。
第三十五條 正式報紙的主管部門和主辦單位不得隨意變更,確因特殊原因需要變更的,變更主辦單位應由其主管部門向原審核批准機關申報;變更主管部門應由其主管部門與擬接管報紙的主管部門分別向原審核批准機關申報,經批准後,方可變更。
第三十六條 正式報紙需變更名稱、文種的,應由其主管部門向原審核批准機關申報,經批准後,方可變更。
第三十七條 正式報紙需變更刊期、開版和發行范圍的,由其主管部門向新聞出版行政管理部門提出申請。中央單位的報紙,由新聞出版署審批,地方單位的報紙, 由所在地省級新聞出版行政管理部門審批,經批准後方可變更,並報新聞出版署備案。
第三十八條 正式報紙需變更定價的,按國家有關規定辦理。
第三十九條 正式報紙需臨時增版、增期的,報社應持主管部門的批准文件在三十天前向新聞出版行政管理部門提出申請 (因特殊情況,未能在三十天前申請的,須經特別批准)。 中央單位的報紙, 由新聞出版署審批;地方單位的報紙, 由所在地省級新聞出版行政管理部門審批,經批准後方可出版。
正式報紙臨時增版、增期應按批准文件規定的日期、文種、開版等進行出版,其內容應與報紙的宗旨、編輯方針—致;臨時增版、增期的報紙印數應與主報的印數—致(因特殊情況,臨時增期印數需少於主報印數的,須經特別批准),並隨主報發行。不得單獨發售或藉此提高報紙定價。
非正式報紙不得臨時增版、增期。
報紙不得隨意減版、減期(因不可抗力的情況引起的除外)。
第四十條 正式報紙出版「號外」,須事先向新聞出版行政管理部門報告,經同意後方可出版。中央單位的報紙,向新聞出版署報告;地方單位的報紙, 向所在地省級新聞出版行政管理部門報告。
第四十一條 正式報紙如連續三個月不出版的,便自行失去出版資格,由登記機關注銷登記。如需繼續出版,須重新申請和審批。
第四十二條 兩家或兩家以上正式報紙需合並為一家報紙的,由各有關報社的主管部門共同向新聞出版行政管理部門提出申請,經批准並辦理有關手續後,方可合並。中央單位的報紙,由新聞出版署審批;地方單位的報紙,由所在地省級新聞出版行政管理部門審批。
第四十三條 非正式報紙的變更,由其主管部門向所在地新聞出版行政管理部門(暫未建立的,可直接向省級新聞出版行政管理部門)提出申請,經核准後,報省級新聞出版行政管理部門審批。
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第六章 報紙的經營
第四十四條 凡出版正式報紙的報社,可在法律和政策規定的范圍內,結合自身業務,開展有償服務和多種經營活動。
第四十五條 凡出版正式報紙,且具有法人資格的報社開展有償服務和多種經營活動,應持報紙主管部門的批准文件,向有關新聞出版行政管理部門和工商行政管理部門提出申請,獲准並領取營業執照後,方可開展有償服務和多種經營活動(經營項目凡涉及國家有特殊規定的,應事先獲得有關部門批准)。
報社開展有償服務和多種經營活動必須由報社的經營部門進行,其他部門和人員一律不得從事經營活動。
第四十六條 凡出版正式報紙的報社經營廣告業務,須持「報刊登記證」向有關工商行政管理部門申請「廣告經營許可證」,獲准後方可開展廣告業務。
報社開展廣告業務,應由報社的廣告部門及專職廣告人員進行,其他部門和人員一律不得經營廣告業務。
第四十七條 正式報紙為報紙、期刊刊登廣告,須驗明其「報刊登記證」;為圖書、音像出版物刊登廣告,須驗明其出版單位。
公開發行的報紙不得為內部發行的報紙、期刊和圖書刊登廣告。
第四十八條 報社經營廣告業務必須遵守國家的有關法律、法規。報紙刊登任何形式的廣告,均應在報紙明顯位置註明「廣告」字樣,嚴禁以新聞形式刊登廣告,收取費用。
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第七章 處 罰
第四十九條 報社違反本規定的,新聞出版行政管理部門除建議其主管部門對有關責任人員給予相應的行政處分外,還可視其情節輕重,直接給予報社下列行政處罰:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)停止出售、沒收或銷毀報紙;
(四)沒收非法所得;
(五)停止出版一至五期;
(六)停業整頓一至三個月;
(七)撤銷登記。
以上處罰,可以並處。
報社因受到處罰或報紙停刊而對讀者造成經濟損失的,由報社負責賠償。
各地新聞出版行政管理部門給予本條第(三)、(四)、(五)款規定的處罰,須報省級新聞出版行政管理部門核准;給予本條第(六)、(七)款規定的處罰,須報新聞出版署核准。
第五十條 報紙的內容違反本規定第八條規定,觸犯刑法,構成犯罪的, 由司法機關依法追究其刑事責任。
第五十一條 凡假冒、偽造、變造「報刊登記證」、「內部報刊准印證」、報紙刊號和非法出版報紙的,由新聞出版行政管理部門、工商行政管理部門和公安部門在本部門許可權內,依照有關規定給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。
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第八章 附 則
第五十二條 本規定生效後,以前涉及報紙行業管理的其他規定,凡與本規定有抵觸的,均以本規定為准。
第五十三條 本規定由新聞出版署解釋。
第五十四條 本規定自公布之日起施行
