准則條例宣傳欄
1. 如何結合自身工作貫徹執行好條例和准則
1、要認真學習掌握《准則》和《條例》，把學習貫徹與具體工作實際結合起來，版做到內化於心、外權化於行，堅持高標准，守住底線。 2、在「學」的方面，要逐字逐條學原文，深刻把握精神實質，准確領會立意內涵，把黨規黨紀刻印在心上。 3、在「思」的方面，要聯系黨員幹部思想狀況、基層黨組織和黨風廉政建設實際，以《准則》和《條例》為依據，查找薄弱點，汲取教訓，全面加強黨的紀律建設。 4、在「踐」的方面，要自覺運用《准則》和《條例》規范黨員幹部的言行，堅持理想信念宗旨，爭做守紀律、講規矩的模範。 5、在「悟」的方面，要把學習和實踐轉化為心靈的感悟，積極探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨要求落到實處。
2. 論述題,請結合工作實際,談談如何貫徹落實新《准則》《條例》。
、要認真學習掌握《准則》和《條例》，把學習貫徹與具體工作實際結合起來，回做到內化於心、外化答於行，堅持高標准，守住底線。 2、在「學」的方面，要逐字逐條學原文，深刻把握精神實質，准確領會立意內涵，把黨規黨紀刻印在心上。 3、在「思」的方面，要聯系黨員幹部思想狀況、基層黨組織和黨風廉政建設實際，以《准則》和《條例》為依據，查找薄弱點，汲取教訓，全面加強黨的紀律建設。 4、在「踐」的方面，要自覺運用《准則》和《條例》規范黨員幹部的言行，堅持理想信念宗旨，爭做守紀律、講規矩的模範。 5、在「悟」的方面，要把學習和實踐轉化為心靈的感悟，積極探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨要求落到實處
3. 貫徹《條例》和《准則》中遇到的問題有哪些
全面從嚴治黨的關鍵，就是不斷扎緊黨紀黨規的「籠子」。中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，為新形勢下推進全面從嚴治黨提供了重要遵循。《准則》緊扣廉潔自律，堅持正面倡導、重在立德，樹立了道德「高線」；《條例》開列負面清單，重在立規，劃出了不可觸碰的「底線」。全市各級黨組織和領導幹部要以高度的政治自覺，將《准則》和《條例》堅決貫徹執行好，切實把黨的紀律立起來、嚴起來、執行到位。
一、強化學習宣傳，樹立黨規黨紀意識
學深悟透《准則》和《條例》精神實質，是貫徹落實好《准則》和《條例》的前提與基礎。抓好《准則》和《條例》的學習，不能等同於一般性文件的學習。各級黨組織要組織黨員幹部原原本本地學習、逐條逐句地學習，喚醒全體黨員的黨規黨紀意識，做到心中有敬畏，頭上有戒尺。近期，市委將舉辦一期以學習兩項法規為內容的「林邑講壇」，邀請專家解讀講座。明年，全市將開展以學習貫徹《准則》和《條例》為重點的「黨內法規學習教育年」活動，把兩項法規的學習教育作為黨內法規教育的主要內容，將兩項法規納入黨員幹部教育培訓總體規劃，作為各級黨委（黨組）中心組學習、黨支部「三會一課」的重要內容，列入黨校教學課程，採取黨委常委會議、黨組會議、理論中心組學習等形式開展兩項法規專題學習，各地各單位黨委（黨組）和行政一把手要以《准則》和《條例》為內容講至少一堂黨課，確保實現全市黨員幹部學習兩項法規全覆蓋。各級黨的領導機關和黨員領導幹部要先學一步、深學一層，始終對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼，帶頭學習紀律，帶頭遵守紀律，帶頭執行紀律，進而帶動全體黨員遵規守紀。全市各級紀檢監察幹部帶頭學習《准則》和《條例》，開展「學條例背准則守紀律」等活動，將《准則》和《條例》刻記在心，當好守紀護紀的模範先鋒。要把宣傳《准則》和《條例》作為當前宣傳思想工作的一項重要內容，充分利用廣播、電視、報刊、網路、宣傳欄、廣告牌等平台做好宣傳報道、條規解讀工作，使黨員幹部熟悉掌握兩項法規，把黨的紀律刻印在心上。
二、強化貫徹執行，全面推進從嚴治黨
法規制度的生命力在於執行，不執行就形同虛設，就會成為「紙老虎」「稻草人」。無論是堅持「高線」，還是堅守「底線」，都不是抽象的，而是具體的、實在的，必須從每個黨員做起，從小事做起，把紀律立起來嚴起來，必須全方位全覆蓋，一把尺子量到底。全市各級黨委（黨組）要切實擔當和履行全面從嚴治黨主體責任，發揮黨委（黨組）的領導核心作用，嚴格按照《准則》和《條例》辦事，絕不能只是嘴上說說、紙上寫寫、牆上掛掛。各級黨委(黨組)書記作為「關鍵少數」，要模範遵守《准則》和《條例》，不僅要管好自己、管好親屬和身邊工作人員，更要管好班子、帶好乾部隊伍，堅持一級抓一級，層層抓好落實，做到團結共事、干凈幹事。各級黨員領導幹部要以身作則，帶頭增強黨章黨規黨紀意識，敢於擔當、敢於較真、敢於斗爭，推動《准則》和《條例》的貫徹落實。廣大黨員幹部要學深悟透、融會貫通，使廉潔自律規范和「六項紀律」要求內化於心、外化於行，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。要把貫徹落實《准則》和《條例》與推動中心工作任務、加強黨風廉政建設和反腐敗工作有機結合起來，圍繞解決公款吃喝、打牌賭博、大操大辦等「四風」問題，收受紅包禮金問題，領導幹部親屬子女經商問題，「雁過拔毛」式腐敗等突出問題，逐一自查自糾，開展專項整治，增強針對性和實效性，切實維護黨紀黨規的嚴肅性和權威性。
三、強化監督檢查，嚴格落實責任追究
貫徹落實《准則》和《條例》，必須堅持有紀必執、有執必嚴，有違必查、有查必究，讓黨的紀律真正成為帶電的「高壓線」。各級黨組織要堅持守土有責、守土盡責，把學習貫徹兩項法規工作納入對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任的重要考核內容，作為黨員領導幹部述責述廉的重要內容，強化組織協調，嚴格監督檢查，確保《准則》和《條例》的各項規定落實到位。各級紀委（紀檢組）要牢牢把握《准則》這個執政黨道德宣示的最高標准，充分運用《條例》這把管黨治黨的尺子，進一步深化「三轉」，找准在全面從嚴治黨中的職能定位，強化執紀監督問責。要堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在最前沿，發現問題該提醒的提醒，該教育的教育，該處理的處理，特別是讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法，努力改變要麼是「好同志」、要麼是「階下囚」的狀況。要進一步扎緊織密制度「籠子」，運用好監督執紀「四種形態」，加大查處違反「條例」的行為力度，決不搞選擇性執紀，決不搞「法不責眾」「下不為例」，堅決防止從上到下執紀強度遞減的現象。尤其是對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為，以及違反中央「八項規定」精神、落實「兩個責任」不到位等問題，要進行嚴肅執紀問責，用最堅決的態度減少腐敗存量，
4. 《<中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干准則>實施辦法》宣傳欄怎麼製作 ，有好創意嗎
《實施辦法》共3章，58條。
第一章「總則」，主要明確了制定《實施辦法》的目的、依據以及領導幹部主動糾正問題的政策適用。
第二章「廉潔從政行為規范」，按照《廉政准則》8個方面的禁止性規范，共分為8節。主要包括以下內容，一是對《廉政准則》中的相關概念進行解釋;二是對《廉政准則》中有關「違反規定」的表述指的是哪些規定，採取列舉加概括的形式予以明確;三是對違規行為如何適用《中國共產黨紀律處分條例》的問題作出明確規定;四是對於需要採取組織處理等措施的違規行為，規定了相應的處理方式。
第三章「附則」，規定了《實施辦法》的解釋權和生效時間。
宣傳欄可分為三個部分，重點突出第二部分，也就是《廉政准則》8個方面的禁止性規范。可將其做成案例分析圖版，配上虛擬案例、插圖、觸犯法條及處罰措施等等，一目瞭然。
5. 對照準則和條例要求鄉鎮怎麼開展工作
俗話說：「村看村、戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書」，支部書記是村黨支部班子的主心骨，關繫到基層組織強不強；是黨員隊伍的排頭兵，關繫到黨的形象好不好；是發展經濟的領頭雁，關繫到農民群眾富不富；是農民群眾的當家人，關繫到農村社會穩不穩。 去年召開的十七屆三中全會強調，要加強農村基層組織建設，就要以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把農村黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切學校群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。這說明我們今後的工作任務將更加艱巨而光榮，肩上的擔子將更重，我們必須把學習十七屆三中全會精神與推動當前農村工作結合起來，以全會精神指導我們的工作，把鄉親們最關心的、最盼望的問題和事情抓好、抓實、抓到位，抓出成效來。只有這樣，各位村支部書記才能在新一輪農村改革發展的熱潮中大顯身手，不辜負廣大父老鄉親的熱切期望。 第一，村黨支部的重要地位 農村黨支部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，是村級各種組織和各項工作的領導核心，是我們黨學校廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是團結帶領群眾完成各項任務的可靠保證，是農民群眾了解黨、認識黨的窗口。具體地說，農村黨支部的重要地位主要體現在以下三個領域： 1、村黨支部在加強農村精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中處於前沿地位。目前，隨著農村改革的不斷深入，社會主義市場經濟體制的不斷完善，農村經濟活動越來越活躍，尤其是基層民主政治建設不斷推進，村民民主意識不斷增強，迫切要求我們村黨支部要適應新形勢的要求，不斷改進村黨支部的領導方法和組織活動的方式，規范工作程序，注重依法辦事和村務公開，注重化解矛盾和維護穩定。村黨支部直接面向群眾，接觸群眾，處於各種矛盾的焦點上，農村日常工作中出現的各種新情況、新問題和新矛盾，首先需要村黨支部去引導、去協調、去化解。大到村級發展的宏觀規劃，小到雞毛蒜皮的民事糾紛，村黨支部都無法迴避。在群眾的心目中，村幹部的一言一行，一舉一動，很大程度上代表著黨的形象。村幹部辦事公道、作風正派、不謀私利，能帶領群眾走致富道路，就會密切黨群干群關系，就會激發廣大人民群眾對我們黨的擁護和愛戴；反過來說，如果辦事不公，以權謀私，不思進取，甚至違法亂紀，就會損害黨在人民群眾中的形象，影響黨群關系，甚至引發各種矛盾，影響社會安定。近幾年，我們各村黨支部都認真扎實地組織開展了以「創建好支部，爭當好黨員；構建和諧村，爭當文明戶」為主要內容的「兩建兩爭」活動，把農村黨的建設、精神文明建設和新農村建設有機地結合起來，評選表彰了一大批好黨員、好兒媳、好公婆、好青年、致富能手，樹立了一大批先進典型，弘揚了社會正氣，樹立了新風尚，農村中聽黨支部話的人多了，跟黨支部幹事創業的人多了，向黨支部靠攏的人多了，村黨支部在加強政治文明、精神文明建設，密切黨群關系，維護社會穩定中的前沿地位越來越明顯。 2、村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中處於中心地位。團結和帶領廣大農民群眾發展經濟奔小康和建設社會主義新農村，是農村黨支部的根本任務。比如，如何因地制宜確定發展思路，制定規劃目標，完善經營體制，壯大村集體經濟積累，加快新農村建設步伐等等，這些都需要村黨支部做出正確的決策，並帶領群眾組織實施。具體工作中，村黨支部既是領導者、決策者，又是組織者、實施者,是農村一切事業的領導核心。沒有一個堅強有力的黨支部，就沒有村級經濟的快速發展，就沒有新農村建設目標的實現，也就談不上什麼小康社會。這幾年我們抓農村基層組織建設的實踐告訴我們，凡是產業開發進展順利，群眾收入增長迅速的村，共同的特點是有一個向心力、號召力強的村級班子。在這方面，比較明顯的例子是羅川村黨支部。據我了解，羅川村黨支部原先班子軟弱渙散，說話沒人聽，辦事沒人跟，嚴重影響著村上的發展和群眾致富的步伐，可是近年來，村黨支部和村委會首先從水、路、渠等基礎設施抓起，深入扎實開展新農村建設，村社道路全部硬化，實施了「一池三改」能源沼氣項目建設、人飲工程、危房改造等多個樂民工程，尤其是從前年開始，村黨支部大膽地在整合土地資源、發展特色產業、規模種植、集約化經營上做文章，找路子，帶領群眾積極創業，在羅川台採取返租倒包、集約經營的模式建設高效循環農業示範園區，還成立了花卉、蔬菜等專業協會，提高了農業的產業化、規模化水平，為加快全縣的農業產業化進程帶了一個好頭。在辦這些實事的過程中，村黨支部積極進行協調、組織、發動，黨員們積極帶頭吃苦，凝聚了民心，引導全村力量搞建設，求發展，共同致富，一年接著一年干，年年都有新起色、新亮點。當然，還有許多村黨支部在發展農村經濟、帶領群眾致富奔小康中發揮了很好的「領頭雁」作用，在這里我就不再一一列舉。 3、村黨支部在貫徹黨的路線方針政策、完成各項任務中處於主導地位。這種主導地位主要表現在四個方面：一是學校群眾。廣大群眾的意見、願望和要求，黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，群眾反映的建議，都需要通過村黨支部集中起來，反映上去，使上級黨組織能夠及時了解群眾的情緒，聽到群眾的呼聲，知道群眾贊成什麼，反對什麼，以便做出正確的決策。二是宣傳群眾。黨的方針政策、上級下達部署的任務，需要通過村黨支部向廣大群眾宣傳教育，理順情緒，化解矛盾，從而為群眾所理解、接受和掌握。三是組織群眾。黨在農村的方針政策的貫徹落實，各項任務的順利完成，最終都要依靠村黨支部去組織群眾，帶領群眾扎實奮斗，否則再好的主張也無法變成現實。四是團結群眾。村黨支部只有把廣大黨員和群眾緊密團結在自己的周圍，把他們的力量凝聚起來，發揮出來，才能形成推動農村改革和發展的巨大力量。這四句話連起來就是學校群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，做到了這四點，我們村黨支部在農村的主導地位就會更加牢固。近幾年，我們縣上發生了一些土地糾紛、移民上訪等群體性事件，這些都是發展的進程中不可避免的矛盾引發和造成的，但是對我們這些黨務工作者來說，有些問題值得我們深入思考和分析，在這些事件中我們是不是真正做到了學校群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，是不是耐心細致地做群眾的工作，還是當了縮頭烏龜，對事情不聞不問，把村黨支部的主導作用發揮了沒有。過去的就過去了，今後我們如果遇到矛盾糾紛，我們村黨支部應該理直氣壯地站出來，大膽地負起責任來，深入細致地向群眾講政策，多宣傳，積極協調引導，真正把黨支部的主導地位樹立起來。 第二，村黨支部書記的基本職責 村黨支部的重要地位和作用，決定了村黨支部書記肩負著重要的歷史使命，「火車跑的快，全靠車頭帶；支部強不強，關鍵在班長」。村黨支部書記在改革開放的新形勢下，在帶領群眾致富奔小康和建設社會主義新農村的過程中，必須明確自己肩負的責任，找准自己的位置，腳踏實地，忠實履行自己應盡的職責。在新的歷史時期，村黨支部書記的基本職責主要有這么五條： 1、認真宣傳和執行黨的路線方針政策，努力完成上級交給的各項任務。黨在農村的各項方針政策，直接涉及到農民的切身利益，能不能嚴格執行，是衡量村黨支部書記黨性強弱的一個重要標准。在執行政策、完成任務上，我們每一位村黨支部書記要堅持做到以下三點：一是堅持原則。要做到公開、公正、公平，政策面前人人平等，一視同仁，不分親友，不搞內外有別。二是嚴守紀律。要不折不扣地執行政策，按時完成上級交給的各項任務，不允許各行其是，搞「上有政策，下有對策」，合口味的就執行，不合口味的就不執行。三是以身作則。在任何時候，任何情況下，我們都不能搞特殊化，要身體力行，為群眾做出表率。 2、不斷發展壯大村集體經濟積累，夯實村黨支部為民辦事的物質基礎。發展壯大村集體經濟積累不僅是一個經濟問題，更是一個重要的政治問題。我縣在村集體經濟積累上，存在不少困難。大多數村經濟積累非常薄弱，甚至部分村經濟積累幾乎空白，村級班子想幹事但缺少必要的物質基礎。盡管原因多種多樣，但最根本的還是村班子尤其是村黨支部書記思想解放不夠，辦法不多，引導不力。我們必須正視這些問題，並採取針對性措施加以解決。作為一個村黨支部書記，有時在村上說話甚至不如一個私營企業主管用，空有一腔為群眾服務的熱血，辦事無錢，說話不響、不靈，就談不上什麼凝聚力、戰鬥力和號召力。因此，只有大力發展壯大村級經濟積累，不斷壯大經濟實力，切實減輕農民負擔，不斷提高服務水平，村黨支部才能堅強有力，黨支部書記說話才能硬梆、管用。 3、圍繞「五個好」目標，抓好村黨支部自身建設。作為村黨支部書記，抓好村黨支部自身建設是自己的應盡職責，不抓村黨支部建設就是失職，抓不好黨支部建設就是不稱職。在自身建設中，應注意把握好以下三點：一是要明確目標。中共中央辦公廳對村級黨組織提出了「領導班子好，黨員幹部隊伍好，工作機制好，小康建設業績好，農民群眾反映好」等「五個好」目標要求。具體講：「領導班子好」就是要建立一個能夠認真貫徹落實黨的各項方針政策和法律法規，懂科技、善管理、會經營，分工負責、團結協作，並能夠帶領群眾發展經濟的村黨支部班子；「黨員隊伍好」就是要加強對農村黨員的教育管理，建設一支結構合理，在各項事業中起示範帶頭作用的農村黨員隊伍；「工作機制好」就是要通過健全制度，形成一個想幹事的有機會、會幹事的有空間、干成事的有舞台這樣一個良好的幹事創業環境，使班子成員和農村黨員以及致富帶頭人充分發揮作用，全方位地推進農村發展；「小康建設業績好」就是村黨支部通過開拓市場、興辦產業、爭取項目、綜合治理等方面做出顯著成績，在提高基礎設施建設、做好社會公益事業、增加群眾收入、改善生產生活條件等方面充分發揮職能作用並取得明顯成效；「農民群眾反映好」就是村黨支部的管理方式、決策方向、服務水平為農民群眾廣泛認同，在群眾中有較強的凝聚力和向心力。「五個好」是一個完整的目標體系，班子好是關鍵，隊伍好是基礎，機制好是保證，業績好是核心，反映好是目的。這「五個好」就是我們村黨支部開展工作的最終目標，我們也必須圍繞「五個好」的目標加強自身建設。二是要突出難點。全面實現「五個好」目標，是一個很高的要求，需要一個過程。同時，隨著社會的不斷進步，「五個好」目標的具體內容也在發生變化。比如，要達到黨員隊伍好這一目標，加強黨員的教育管理是一個不可缺少的措施。現在，隨著農村就業方式的多樣化，相當一部分黨員不在組織關系所在地生產、生活，有些去外地做生意、打工，這些黨員該由誰管理呢？這樣，黨員管理中就新增加了一項流動黨員管理的內容。按照規定，黨員外出流動6個月以上就應該接轉組織關系；6個月以下的，外出前應通過黨支部辦理流動黨員活動證。目前這項工作做得還不夠實，作為村一級組織就應該對外出黨員及時登記造冊，上報鄉鎮黨委，為他們發放流動黨員活動證，教育外出黨員及時與支部學校，全面了解他們在外參加黨內活動的情況。同時，及時掌握從外地流入本地的黨員情況，了解其基本情況，看是否持有黨員活動證，及時將有些情況逐級上報。三是要認真解決突出問題。對於本村的黨支部建設、經濟發展、精神文明建設，村黨支部書記都要調查摸底、認真分析，村黨支部書記的工作能力在很大程度上表現為解決實際問題的能力。如何解決問題，關鍵是要找准問題的根源，認真加以分析，找到解決問題的方法和途徑。真正做到有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題。當前，尤其要解決好農民群眾關注的增加收入、社會治安、計劃生育、上學看病等難點、熱點問題。 4、統籌兼顧，抓好村級組織配套建設。村級工作千頭萬緒，村黨支部書記要在用主要精力抓經濟工作、抓村黨支部建設的同時，還要強化「配套抓，抓配套」的意識，認真抓好村委會、團支部、婦代會、民兵、經濟合作組織等村級配套組織建設，健全和完善各種規章制度，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，充分調動這些配套組織和廣大幹部群眾的積極性，指導他們圍繞中心發揮職能作用，形成村級工作的強大合力。 5、抓好精神文明建設，做好群眾的思想政治工作。我們中華民族的傳統美德比如勤儉節約、尊老愛幼等永遠是農村精神文明建設不可缺少的主題，村黨支部書記要在抓好物質文明建設的同時，大力加強農村精神文明建設，充分利用農村黨員教育陣地、宣傳欄、文化牆、廣播和文藝表演等形式，在群眾中大力倡導講道德、講衛生、講科學、遵紀守法的社會新風尚；要敢於同封建迷信、宗族派性和各種違法行為作斗爭，大力維護農村穩定，為帶領群眾奔小康和建設社會主義新農村創造一個良好的環境。 第三，做一名合格的村黨支部書記要具備的基本素質 前面，我們對新時期村黨支部書記的主要職責進行了簡單的了解，由此可見，新形勢下村黨支部書記面臨的任務艱巨、責任重大。要完成這一光榮的歷史使命，村黨支部書記本身必須具備良好的政治素質和較強的工作能力，具體講就要具備以下五種基本素質： 1、要講政治，全心全意為人民服務。講政治聽起來對於農村黨支部書記好象大了一點，其實並不為過。共產黨員都應該講政治，並不是說縣委書記要講政治，鄉鎮黨委書記要講政治，講政治是對農村黨支部書記的起碼要求。講政治包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治敏銳性等。村黨支部書記是基層黨組織的主要負責人，主持一個村的工作，領導數千名群眾。全心全意為人民服務和一心一意帶領群眾發展經濟是對村黨支部書記的基本要求，也是講政治的具體體現。能不能做到這一點，是對村黨支部書記黨性強不強、政治上過硬不過硬的考驗。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，是黨性原則的集中體現，也是每一個黨員想問題、辦事情的根本出發點。這就要求我們每一位村黨支部書記要心裡裝著群眾，時刻想著群眾，一切為了群眾；就要不怕吃苦，不怕吃虧，勇於犧牲個人的利益。近年來，我們有相當一部分村黨支部書記一心撲在村上，犧牲個人利益，為村裡的事情奔波吃苦、日夜操勞。有些支部書記顧不上家裡的農活，堅守在村辦公場所建築工地，直到工程竣工；有些支部書記因為一心為公而得罪了親戚朋友；有些支部書記甚至自己貸款搞村上的基礎設施建設，等等。他們的行為充分體現了新時期農村黨支部書記的精神風貌，這就是講政治的集中體現。在這里我要著重提一下太極鎮上古村的豆憲弟書記，豆書記自2001年任上古村黨支部書記後，滿懷著為村民奉獻的赤誠之心，全身心投入到村裡的發展事業中。為了讓鄉親們過上好日子，多年來，他舍小家、顧大家，團結帶領村班子成員和廣大黨員，緊緊依靠廣大群眾，加強班子建設、整治村容村貌、修建村辦公場所、發展支柱產業、培育文明新風，使上古村發生了翻天覆地的變化，村容整潔，村民富裕，村風和諧，成為全省新農村建設和農村基層黨建工作的先進典型，省委書記陸浩在我縣調研時對上古村新農村建設所取得的成績給予了充分肯定，州民族報、甘肅日報多次報道了豆書記的先進事跡。豆書記以自己無私奉獻的精神，獲得了全村村民的信賴和擁護，我們每個村的發展，需要豆書記這樣能幹事、會幹事、干成事的好書記。 2、要懂經濟，具有帶頭致富並帶領群眾共同致富的能力。加快經濟發展，增加農民收入，是村黨支部的根本任務。我們大家都知道，在以經濟建設為中心的今天，農民群眾敬佩帶領他們致富奔小康的能人。所以要當一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強調整結構、帶領群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有「雙重身份」，能夠行使「兩種職能」。「雙重身份」就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負責人，又是這個村的產業帶頭人；行使「兩種職能」就是行使領導管理村務的職能和指導產業經營運作的職能。在一個村，支部書記致富能力強，發展了一個項目，在技術、市場等方面先走一步，打下了一定基礎，老百姓跟著你一起干就能解決技術和銷售等問題。這樣，老百姓就信服你，就支持你的工作。「致富要快，全靠科技帶」，村黨支部書記要帶頭學科技、用科技，帶頭做科技致富的典型，成為熟悉農村致富實用技術的「通才」。村黨支部書記還要立足本村優勢，瞄準市場需求，找准全村發展經濟的突破口和啟動點，按照「一村一品」的要求，大力發展「拳頭」產品，努力形成規模效益，引導村民選准發展路子，找准致富項目。同時要注意解決「有錢辦事」的問題，採用村集體資產優化盤活、農業資源開發、合作經濟服務等形式發展好村級經濟積累。多年來的工作實踐告訴我們，凡是工作搞得好的村，往往有一個善於抓經濟的村黨支部書記，而且支部書記本人就是一位致富能人。農民群眾最大的願望是脫貧致富，可是我們有的村中國年下來，沒有任何變化，村裡還是那個老樣子，日子過得緊緊巴巴。造成這種情況的原因是多方面的，但很重要的一個方面是我們部分村幹部，特別是個別村黨支部書記不思進取，無所作為，守攤子、混日子，「一年又一年，只長鬍子不長錢」，耽誤了村上發展經濟的有利時機。這種狀況我們必須要想辦法改變，否則就不配當村裡的「領頭雁」。 3、要掌握基本的政策和法律知識。隨著社會主義法制不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經濟交往逐步依靠法律法規來規范。這就要求我們黨的各級幹部，都要帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律武器來保護集體和群眾的合法權益，同違法違紀行為作斗爭。在涉及農民負擔、計劃生育、社會治安、經濟合同等群眾關注的問題上，一定要嚴格遵章守法，按規矩辦事，決不能隨心所欲，更不能貪小失大。 4、要熟悉黨務，善於抓農村黨建工作。熟悉黨的基本知識，會做黨的工作，是黨支部書記必須具備的素質。從我縣的實際情況看，多數村的黨建工作抓得比較扎實，並且抓出了成果，抓出了經驗，推動了村級經濟的發展。但是，也有一部分村的黨支部書記不重視或不會抓黨建工作，有的甚至不知道黨建工作包含哪些內容。有的把黨建工作當成軟任務，沒有真正擺上位置；有的就黨建抓黨建，沒有與經濟工作緊密結合，圖形式，走過場；有的以經濟工作代替黨建工作，理由是事情多，顧不上；有些村由於黨建工作薄弱，支部沒有戰鬥力，對黨員缺乏凝聚力，對群眾缺乏號召力。對於上述問題，村黨支部書記要認真總結反思，要切實在熟悉黨務和加強黨支部建設上下功夫。 5、要統攬全局，具有構建和諧鄉村的組織領導能力。村黨支部書記對構建和諧鄉村具有義不容辭的領導責任。一是要有果斷的決策能力。在研究決定全村的經濟發展等重大問題時，支部書記要同村支部委員們認真分析問題，善於審時度勢，抓住機遇，抓住關鍵，果斷決策。並善於發揚民主，走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，做出正確的決策。二是要有統籌兼顧的指揮能力。村裡的工作千頭萬緒，村黨支部書記不能顧此失彼，也不能鬍子眉毛一把抓。一方面，必須抓住重點，解決主要矛盾。就總體而言，發展農村經濟，實現新農村建設目標和全面建設小康社會，是農村工作的主要任務，任何時候都不能放鬆。抓住了這個中心，就抓住了農村工作的「牛鼻子」。經濟搞上去了，群眾富裕了，其他問題也就迎刃而解了。當然，一個時期有一個時期的中心工作，要分清主次，合理調度。另一方面，要兼顧其他工作。突出重點，並不是只抓重點，不管其它。要統籌兼顧，科學安排，學會「彈鋼琴」，學會兩條腿走路。三是要有維護穩定的能力。村黨支部書記作為農村基層幹部，整天與農民群眾打交道，經常會遇到各種民事糾紛、經濟糾紛等問題，能否正確處理好這些矛盾，直接關繫到農村的改革、發展和穩定。要真心實意地為群眾著想，為群眾辦事，為群眾排憂解難，這是正確處理矛盾和問題的關鍵；處理問題要以政策為准繩，不能憑個人的經驗和好惡，還要防止個別問題群體化，簡單問題復雜化，經濟問題政治化；要有敏感性，善於發現帶傾向性、苗頭性的問題，並及早處理，避免矛盾的激化和擴大；對群眾反映強烈和涉及群眾利益的問題，要多做解釋、疏導工作，決不能推託、迴避，更不能採取簡單粗暴的方法激化矛盾，實在解決不了的，要及時向上級匯報，共同解決
6. 關於大學生的學生管理規定、准則的主題和宣傳標語（急！在線等！）
面，我從四個方面對新《規定》、新《准則》的有關情況作一介紹。
一、修訂兩個文件的必要性和緊迫性
原《准則》和《規定》分別於1989年、1990年發布實施。歷史地看，他們對於維護高校正常教育教學秩序，促進學生全面發展發揮了重要的作用。但與此同時，十五年來教育的外部環境和內部狀況發生了重大的歷史性變化。
首先，國家的政治、經濟、科技、文化等方面的巨大發展和深刻變革，對教育的理念、體制、制度等都產生了深刻的影響。第二，近幾年教育事業蓬勃發展，高等教育實現了歷史性跨越，目前我國高等教育在學人數超過2000萬人，高等教育毛入學率達到19%，高校辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化，人才培養模式靈活多樣，對高校的學生管理工作提出了新的課題。第三，學生群體特徵也在變化。當代大學生都是80年後的一代，正如中央16號文件的概括，主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責任感、艱苦奮斗精神、團結協作觀念缺乏等問題，對他們的教育管理呈現出新特點、新規律。第四，隨著國家法制建設的不斷完善，公民維權意識的增強，對高校學生管理工作提出新的挑戰。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應形勢發展變化的需要。因此，對《規定》和《准則》的修訂是時代發展的客觀要求，是當前依法治教、促進高教事業全面、協調、可持續發展的迫切需要，是實現新時期教育培養目標要求的必然選擇。
二、新《規定》主要修改內容和制度創新點
遵循「育人為本，依法建章，規范管理，加強監督」的原則，新《規定》是根據新時期國家教育方針和高等教育目標，根據《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規，進行的全面修訂，數十次易稿，參加起草、修改、論證的學生、教師、專家上千人次，是教育界、法學界、司法界及國家有關部委共同合作的成果，是集體智慧的結晶。其中主要變化有以下幾點：
第一，新《規定》體現育人為本、德育為先的原則，強化了高校育人功能，強化了理想信念教育和道德品質規范在高校學生成人成才中的作用。首先在總則中增寫了「高等學校要以培養人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規律，不斷提高教育質量；努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人」的要求。在總則中還增寫了學生要「努力學習鄧小平理論和『三個代表』重要思想，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；樹立愛國主義思想，具有團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神」的培養目標和要求。在具體規定中增寫了學生要「自覺遵守公民道德規范，成為遵守公民道德的模範，不得參與有損大學生形象、有損社會公德活動」等道德行為方面的具體要求；增寫了鼓勵學生為國服務，應征入伍，入伍學生可「保留學籍至退役後一年」的政策規定。
第二，新《規定》固化了近年來教育教學改革的成功經驗，鼓勵和引導高校建立並實施學分制、主輔修制、跨校修讀制等新的有利於人才成長的管理制度。如針對近些年一些學校學科交叉滲透培養復合型人才的教學改革經驗，針對一些學校校內校際教學資源共享的管理改革經驗，增寫了「學生可根據學校有關規定，申請輔修其他專業或選修其他專科並達到該專業輔修要求者，發給輔修證書」，增寫了「學生可以根據校際間協議跨校修讀課程。在他校修讀的課程成績（學分）由本校審核後予以承認」等規定。
第三，新《規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則。
一是明確學生權利與義務。新《規定》增加了學生的權利和義務專章，明確了學生所享有的6項受教育權利和應當履行的6項義務，為學校和學生增強法律意識，為正確行使權利、依法履行義務明確了行為准則。
二是對學生處理和違紀處分標准更加明確清晰。新《規定》取消了法律依據不明確或者行為特徵不確定的處分規定，代之以有明確法律依據或者行為特徵比較清楚的、易於判斷的法律標准、紀律標准、學業標准、疾病標准，例如取消了作為開除學籍理由的「品行極為惡劣，道德敗壞」規定，增加了「觸犯國家法律，構成刑事犯罪的」、「違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的」開除學籍等規定。這些規定將有助於減少學校處分行為的隨意性、不確定性和不可預見性。
三是對學生違紀處理程序更加規范。新《規定》貫徹正當程序的原則，規定學校作出涉及學生權益的管理行為時，必須遵守許可權、條件、時限以及告知、送達等程序義務，如規定「學校對學生的處分，要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性准確、處分恰當」、「學校對學生作出開除學籍處分決定，須由校長會議研究決定」、「學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。對學生開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案」。
四是確立了學生權益救濟制度。學校為維護教學秩序和教育環境，有權對於不能而違反校規的受教育者予以處分。但在實施處分失實或失當的情況下，受教育者的合法權益就會受到侵害。對此，新《規定》增設了學生學生對處分享有陳述權、申辯權和申訴權，體現了高校學生管理無救濟就無處分的法治思想。如規定「學校在對學生作出處分決定之前，應聽取學生或其代理人的陳述和申辯」、「學校成立學生申訴處理委員會，受理學生對退學處理或違規、違紀處分的申訴」、「學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論並告知申訴人」、「學生如對復查決定有異議，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴」、「省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，對申訴人的問題給予處理並答復」。這些規則對於保護學生合法權益具有重大意義。這些新的規定也把學校管理的自由裁量許可權定在一定的范圍之內。
五是取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規定。如原《規定》中「在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理」的規定，學生能否結婚，根據國家《婚姻法》和《婚姻登記條例》執行。
此外，新《規定》體現更加「以人為本」的精神，取消「學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，不得報考其他高校」的規定；改寫「精神病、癲癇病須退學」為「患有疾病無法繼續在校學習的應予退學」，開除學籍「不發學歷證明」改為「發給學習證明」，等等。
第四，新《規定》進一步加大政府職能轉變力度，擴大了高校依法辦學自主權。
新《規定》在明確學校的管理職能、職責和自主權基礎上，給予高校以教學管理自主權為核心的多項自主權，給予高校根據辦學層次、辦學類型、辦學特色創新管理制度、更好地激發學生學習活力和激情的管理空間。總括全文，有5處直接明確為「由學校規定」，有13處要求明確為「按學校規定」執行。放權的主要方面：
一是授權高校自主確定學生學習年限，明確提出「學生可以分階段完成學業。學生在校最長年限（含休學）由學校規定」；二是授權高校自主確定具體學習標准和成績評定方式，明確提出「學生學期、學年所修課程或應修學分數以及重修或升級、跳級、留級、降級等要求，由學校規定」、「考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或補考，由學校規定」；三是授權高校自主決定學生調整專業，國家對學生轉專業不再做出具體規定；四是授權高校自主管理學生學籍，國家對於學生休學、退學的具體條件、程序等不再作出規定，明確提出「學生申請休學或學校認為須休學者，可予休學。休學次數和期限由學校規定」等。
在放權的同時，新《規定》也確立了加強政府和學生對學校權力進行的監督制度。學校的管理權是一種公權，法律在賦予學校充分行使自主權的同時，也要將其納入被管理者和政府的監督之中。為此，新《規定》要求學校將學生管理規定要及時向學生公告，並向教育主管部門備案；省級教育行政部門不再具有一級管理規定的制訂權，而是要根據新《規定》履行依法指導、檢查和督促高校實施學生管理工作的職責。
第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。
針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究成果，可予以開除學籍等規定，並細化了作弊開除學籍的種類，學術誠信在一定意義上是大學生的道德底線，是大學生成人成才的基礎，在當前全社會加強公民道德教育形勢下，對大學生誠信道德規范必須嚴格；增加「未按學校規定繳納學費的不予注冊」；「學生使用計算機網路，應當遵循國家和學校關於網路使用的規定，不得登錄非法網站、傳播有害信息」，「不得參與非法傳銷活動」；學生應當遵守學校關於學生住宿管理的規定」；增寫轉學不得從「下一批次錄取院校轉入上一批次錄取院校、由低學歷層次轉入高學歷層次的」要求；針對高校招生不規范和學歷證書管理不規范問題，增加「學校要嚴格按照招生時確定的辦學類型、學習形式，填寫、頒發學歷證書、學位證書」，「學校應執行高等教育學歷證書電子注冊管理制度」的要求。
三、修訂《准則》的原則及主要修改內容
《准則》與《規定》在學生管理中的作用各有側重、相輔相成，《准則》是大學生行為應遵循的基本原則，是對學生思想層面的倡導和要求，著眼點是學生的自主和自律；《規定》是對學生行為的引導和規范，著眼點是自律和他律。按照國家教育方針，以及《准則》應具有的功能，我們確定了《准則》修改原則並作了相應的修改。
一是方向性。原《准則》僅限於對學生日常生活中的行為要求，而沒有理想、信念方面的行為要求。新《准則》根據中央16號文件精神，明確提出了「志存高遠，堅定信念」等理想信念方面的要求。
二是時代性。充分反映新時期國家的政治、經濟、社會等發展對大學生的要求。如新《准則》提出「增強社會責任感」、「積極實踐，勇於創新」、「正確行使權利，依法履行義務」、「文明使用互聯網」、「熱愛生活，關愛自然」、「自覺抵制黃、賭、毒」等要求。
三是針對性。針對當代大學生的突出弱點，提出要求。如提出「勵志成才」、「追求真理，崇尚科學」、「嚴謹求實」、「珍惜時間，學業有成」等學習方面的要求；提出「履約踐諾，知行統一」、「遵守學術道德」等道德方面的要求；提出「自尊自愛，自省自律」、「豁達寬容，健康向上」、「磨礪意志，不怕挫折」等修養和心理健康方面的要求等。針對性也體現在大學生不同於中學生的遞進性要求，取消了原《准則》中諸如「不浪費水、電、糧食」、「講究衛生」、「愛護花草樹木」等要求，代之以「珍惜他人和社會勞動成果」、「儀表整潔」、「愛護環境，珍惜資源」等要求。
四是主體性。《准則》的行為主體是學生，因此調整了《准則》用詞角度，取消了原《准則》中「不得」、「要」等外在的要求性表述。
五是簡潔性。條目減少，朗讀上口，便於記憶。新《准則》全文共八條，每一條用前八個字概括條目的全部涵義。
四、以貫徹《規定》為契機，推動我國高校現代學生管理制度建設和管理水平跨上新台階
新《規定》在合理繼承的基礎上，不僅具有時代性、創新性、合法性和規范性的制度創新特徵，而且也體現了科學化、法制化、人性化、和個性化的現代學生管理的總體趨勢，更體現了黨和國家以及社會各界對高校學生的關愛和殷切期望。它不僅是我國高校在今後相當一段時間內學生管理的依據，而且也是我國高校學生管理制度創新的新起點。貫徹落實新《規定》的過程，是在學生管理工作領域樹立新理念、建立新制度、形成新秩序的過程，是深化學生管理制度改革、加強學生管理系統建設的過程。因此，要認真扎實地做好新《規定》貫徹實施工作，做到認識到位、制度到位、隊伍到位、監督到位，即：
1、實施新《規定》，關系我國高校千萬學子的切身利益，是今後一個階段學校工作中的一件大事。各地教育行政部門、高校要高度重視，認真組織學習實施。
2、所有高校都要正確理解把握規定的精神和要求。系統清理以往規定，全面修訂、完善新的學校學生管理規章制度。
3、要逐級舉辦培訓班，高校學生管理隊伍要參加系統培訓，提高科學管理、依法管理、服務管理的意識和水平。
4、各級教育行政管理部門要准確履行職責，切實加強對本地區高校學生管理工作的指導和督促。
5、新《規定》頒布後，我們將組織各媒體和網站通過政策解讀、新聞消息、專訪報道等形式，全面宣傳新《規定》的主要內容、出台背景、過程、重要意義，使更多人了解新《規定》的有關規定。
新聞界的朋友們，長期以來，高校學生管理工作得到了大家的熱情關心、理解和支持，希望大家一如既往地關心、支持我們，促進新《規定》的頒布實施，推動高校學生管理工作再上新水平，為保障新一代大學生健康成長營造良好輿論環境。
謝謝大家！
文字實錄
〔王旭明〕： 新聞界的各位朋友，大家上午好！歡迎各位參加我們教育部今年的第四次新聞發布會，這次新聞發布會也是兩會以來，我們首次召開的新聞發布會。經過短暫的分別之後，又相遇在教育部這個金色大廳，我們心情非常高興。 〔09:22〕
〔王旭明〕： 這段時間我們沒有見面，但是我看到媒體上對教育問題的討論十分的熱烈，其中教育公平的問題是媒體討論的焦點。那麼，談到教育公平 ，我覺得各位在討論這個問題的時候，忽略了一些非常重要的因素。比如，教育公平是一個發展的概念，教育公平是一個相對的概念。同時，我們還應該看到我們國家和政府，在推進教育公平方面做了大量的工作。比如說，我們實現了兩基，使85％以上的人口，都接受了九年義務教育。比如說，我們的高等教育毛入學率由解放初期的1％不到，已經到了現在的19％，使更多的人來接受我們的高等教育。當然，推進教育公平的根本途徑，還是我以前強調過的，無外乎兩條：第一，以科學發展觀為統領，協調教育的全面發展。那麼，只有在教育的發展中來實現教育公平。第二條途徑就是以改革促發展，通過不斷的深化改革，根據新的情況，新的問題，來改革我們教育內部的已有的規定，促使更多的人實現教育公平。說到這點，我們就我們國家《普通高等學校學生管理》規定的改進情況，向各位做一個發布。 〔09:23〕
〔王旭明〕： 參加今天發布會的有教育部學生司司長林蕙青，教育部法制辦公室主任孫霄兵，教育部學生司副司長姜鋼，教育部法制辦副主任張文，教育部學生司綜合處處長張浩明，北京大學教務部副部長盧曉東，廣東外語外貿大學張永華。我們共同在這里為大家闡述政策，解答疑難。首先有請林蕙青女士介紹新修改的《普通高等學校學生管理規定》。 〔09:24〕
〔林蕙青〕： 新聞界的朋友們，大家好！首先，我們非常感謝大家長期以來對我們高校學生管理工作的支持和關心。為了貫徹依法治國、人才強國戰略，進一步適應和深化高等教育的改革與發展，滿足我國全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會對高層次人才的需求。今日，教育部周濟部長簽署的第21號部長令，發布了新的《普通高等學校學生管理規定》管理令，同時教育部高等學校的行為准則新規定，使用於對接受普通高等學歷教育的研究生、本科生和專科生和在校生的管理。對成人高等教育學生的管理參照執行。下面我主要以四個方面著重以對准則的有關起草情況和修訂情況向大家做一個介紹。 〔09:25〕
〔林蕙青〕： 第一、我想先介紹一下修訂兩個必要性和緊迫性。原《准則》和《規定》分別於1989年、1990年發布實施。歷史地看，他們對於維護高校正常教育教學秩序，促進學生全面發展發揮了重要的作用。但與此同時，十五年來教育的外部環境和內部狀況發生了重大的歷史性變化。 〔09:25〕
〔林蕙青〕： 首先，國家的政治、經濟、科技、文化等方面的巨大發展和深刻變革，對教育的理念、體制、制度等都產生了深刻的影響。第二，近幾年教育事業蓬勃發展，高等教育實現了歷史性跨越，目前我國高等教育在學人數超過2000萬人，高等教育毛入學率達到19%，高校辦學規模成倍增長，教學改革不斷深化，人才培養模式靈活多樣，對高校的學生管理工作提出了新的課題。 〔09:26〕
〔林蕙青〕： 第三，學生群體特徵也在變化。當代大學生都是80年後的一代，正如中央16號文件的概括，主流積極、健康、向上，同時獨立性、選擇性、多樣性和差異性日益增強，一些大學生不同程度地存在著理想信念模糊、誠信意識淡薄和社會責任感、艱苦奮斗精神、團結協作觀念缺乏等問題，對他們的教育管理呈現出新特點、新規律。第四，隨著國家法制建設的不斷完善，公民維權意識的增強，對高校學生管理工作提出新的挑戰。原有的管理思想、管理模式、管理方法已不適應形勢發展變化的需要。因此，對《規定》和《准則》的修訂是時代發展的客觀要求，是當前依法治教、促進高教事業全面、協調、可持續發展的迫切需要，是實現新時期教育培養目標要求的必然選擇。 〔09:27〕
〔林蕙青〕： 二、新《規定》主要修改內容和制度創新點。遵循「育人為本，依法建章，規范管理，加強監督」的原則，新《規定》是根據新時期國家教育方針和高等教育目標，根據《教育法》、《高等教育法》以及其他相關法律法規，進行的全面修訂，數十次易稿，參加起草、修改、論證的學生、教師、專家上千人次，是教育界、法學界、司法界及國家有關部委共同合作的成果，是集體智慧的結晶。其中主要變化有以下幾點： 〔09:27〕
〔林蕙青〕： 第一，新《規定》體現育人為本、德育為先的原則，強化了高校育人功能，強化了理想信念教育和道德品質規范在高校學生成人成才中的作用。首先在總則中增寫了「高等學校要以培養人才為中心，按照國家教育方針，遵循教育規律，不斷提高教育質量；努力培養社會主義合格建設者和可靠接班人」的要求。在總則中還增寫了學生要「努力學習鄧小平理論和『三個代表』重要思想，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念；樹立愛國主義思想，具有團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神」的培養目標和要求。在具體規定中增寫了學生要「自覺遵守公民道德規范，成為遵守公民道德的模範，不得參與有損大學生形象、有損社會公德活動」等道德行為方面的具體要求；增寫了鼓勵學生為國服務，應征入伍，入伍學生可「保留學籍至退役後一年」的政策規定。 〔09:28〕
〔林蕙青〕： 第二，新《規定》固化了近年來教育教學改革的成功經驗，鼓勵和引導高校建立並實施學分制、主輔修制、跨校修讀制等新的有利於人才成長的管理制度。如針對近些年一些學校學科交叉滲透培養復合型人才的教學改革經驗，針對一些學校校內校際教學資源共享的管理改革經驗，增寫了「學生可根據學校有關規定，申請輔修其他專業或選修其他專科並達到該專業輔修要求者，發給輔修證書」，增寫了「學生可以根據校際間協議跨校修讀課程。在他校修讀的課程成績（學分）由本校審核後予以承認」等規定。 〔09:28〕
〔林蕙青〕： 第三，新《規定》確立了一系列依法治校、維護學生合法權益的新規則。一是明確學生權利與義務。新《規定》增加了學生的權利和義務專章，明確了學生所享有的6項受教育權利和應當履行的6項義務，為學校和學生增強法律意識，為正確行使權利、依法履行義務明確了行為准則。 〔09:28〕
〔林蕙青〕： 二是對學生處理和違紀處分標准更加明確清晰。新《規定》取消了法律依據不明確或者行為特徵不確定的處分規定，代之以有明確法律依據或者行為特徵比較清楚的、易於判斷的法律標准、紀律標准、學業標准、疾病標准，例如取消了作為開除學籍理由的「品行極為惡劣，道德敗壞」規定，增加了「觸犯國家法律，構成刑事犯罪的」、「違反治安管理規定受到處罰，性質惡劣的」開除學籍等規定。這些規定將有助於減少學校處分行為的隨意性、不確定性和不可預見性。 〔09:29〕
〔林蕙青〕： 三是對學生違紀處理程序更加規范。新《規定》貫徹正當程序的原則，規定學校作出涉及學生權益的管理行為時，必須遵守許可權、條件、時限以及告知、送達等程序義務，如規定「學校對學生的處分，要做到程序正當、證據充足、依據明確、定性准確、處分恰當」、「學校對學生作出開除學籍處分決定，須由校長會議研究決定」、「學校對學生作出處分，應當出具處分決定書，送交本人。對學生開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案」。 〔09:30〕
〔林蕙青〕： 四是確立了學生權益救濟制度。學校為維護教學秩序和教育環境，有權對於不能而違反校規的受教育者予以處分。但在實施處分失實或失當的情況下，受教育者的合法權益就會受到侵害。對此，新《規定》增設了學生學生對處分享有陳述權、申辯權和申訴權，體現了高校學生管理無救濟就無處分的法治思想。如規定「學校在對學生作出處分決定之前，應聽取學生或其代理人的陳述和申辯」、「學校成立學生申訴處理委員會，受理學生對退學處理或違規、違紀處分的申訴」、「學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，並在接到書面申訴之日起15個工作日內，作出復查結論並告知申訴人」、「學生如對復查決定有異議，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內，可向學校所在地省級教育行政部門提出書面申訴」、「省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內，對申訴人的問題給予處理並答復」。這些規則對於保護學生合法權益具有重大意義。這些新的規定也把學校管理的自由裁量許可權定在一定的范圍之內。 〔09:31〕
〔林蕙青〕： 五是取消了與目前國家基本法律不一致的特殊規定。如原《規定》中「在校期間擅自結婚而未辦理退學手續的學生，做退學處理」的規定，學生能否結婚，根據國家《婚姻法》和《婚姻登記條例》執行。 〔09:33〕
〔林蕙青〕： 此外，新《規定》體現更加「以人為本」的精神，取消「學生在保留入學資格、保留學籍、休學期間，不得報考其他高校」的規定；改寫「精神病、癲癇病須退學」為「患有疾病無法繼續在校學習的應予退學」，開除學籍「不發學歷證明」改為「發給學習證明」，等等。 〔09:33〕
〔林蕙青〕： 第四，新《規定》進一步加大政府職能轉變力度，擴大了高校依法辦學自主權。新《規定》在明確學校的管理職能、職責和自主權基礎上，給予高校以教學管理自主權為核心的多項自主權，給予高校根據辦學層次、辦學類型、辦學特色創新管理制度、更好地激發學生學習活力和激情的管理空間。總括全文，有5處直接明確為「由學校規定」，有13處要求明確為「按學校規定」執行。放權的主要方面： 〔09:34〕
〔林蕙青〕： 一是授權高校自主確定學生學習年限，明確提出「學生可以分階段完成學業。學生在校最長年限（含休學）由學校規定」；二是授權高校自主確定具體學習標准和成績評定方式，明確提出「學生學期、學年所修課程或應修學分數以及重修或升級、跳級、留級、降級等要求，由學校規定」、「考核和成績評定方式，以及考核不合格的課程是否重修或補考，由學校規定」；三是授權高校自主決定學生調整專業，國家對學生轉專業不再做出具體規定；四是授權高校自主管理學生學籍，國家對於學生休學、退學的具體條件、程序等不再作出規定，明確提出「學生申請休學或學校認為須休學者，可予休學。休學次數和期限由學校規定」等。 〔09:35〕
〔林蕙青〕： 在放權的同時，新《規定》也確立了加強政府和學生對學校權力進行的監督制度。學校的管理權是一種公權，法律在賦予學校充分行使自主權的同時，也要將其納入被管理者和政府的監督之中。為此，新《規定》要求學校將學生管理規定要及時向學生公告，並向教育主管部門備案；省級教育行政部門不再具有一級管理規定的制訂權，而是要根據新《規定》履行依法指導、檢查和督促高校實施學生管理工作的職責。 〔09:36〕
〔林蕙青〕： 第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究成果，可予以開除學籍等規定，並細化了作弊開除學籍的種類，學術誠信在一定意義上是大學生的道德底線，是大學生成人成才的基礎，在當前全社會加強公民道德教育形勢下，對大學生誠信道德規范必須嚴格；增加「未按學校規定繳納學費的不予注冊」；「學生使用計算機網路，應當遵循國家和學校關於網路使用的規定，不得登錄非法網站、傳播有害信息」，「不得參與非法傳銷活動」；學生應當遵守學校關於學生住宿管理的規定」；增寫轉學不得從「下一批次錄取院校轉入上一批次錄取院校、由低學歷層次轉入高學歷層次的」要求；針對高校招生不規范和學歷證書管理不規范問題，增加「學校要嚴格按照招生時確定的辦學類型、學習形式，填寫、頒發學歷證書、學位證書」，「學校應執行高等教育學歷證書電子注冊管理制度」的要求。 〔09:36〕
〔林蕙青〕： 第五，新《規定》針對當前突出問題，強化了相關管理。針對考試作弊屢禁不止的問題，增寫考試作弊或剽竊，抄襲他人研究
7. 怎樣寫開展xx條例學習宣傳方案
一要全復面深入宣傳。制盡快召開一次全市宣傳學習貫徹《准則》和《條例》大會，並通過廣播電視、網站、板報、宣傳資料和組織宣講活動等多種載體和形式廣泛深入宣傳，做到宣傳全覆蓋，營造濃厚的宣傳和學習氛圍。
二要認真組織學習。把學習《准則》和《條例》作為當前和下一階段黨員幹部廉政教育的重要內容，各級黨組織要制定好學習教育方案，採取中心組學習、個人自學、集中培訓、專題講座等形式組織黨員幹部開展學習活動。同時，要加強督促檢查，並通過開展知識測試和撰寫心得體會等方式強化學習效果，做到入腦入心。
三要加強執紀監督。結合「三嚴三實」專題教育，要求全市黨員幹部廉潔履責，自覺遵守《准則》和《條例》，切實改進作風。加強對執行紀律情況的監督檢查，嚴肅查處各種違紀違規行為，切實把紀律和規矩挺在前面，促進《准則》和《條例》落地生根。
四是紀檢幹部要作好表率。全市各級紀檢監察機關和紀檢監察幹部要帶頭學習宣傳貫徹《准則》和《條例》，做學紀守紀用紀的模範。要結合當前實際，聚焦目標任務，正確把握和運用監督執紀「四種形態」，切實履行好黨章賦予的職責，推進全市黨風廉政建設深入開展，營造風清氣正的發展環境。
8. 組織什麼認真學習條例，深入宣傳條例
一是要廣泛深入學習宣傳，明確方向；逐字逐條學新《准則》《條例》原文；要把內黨規黨紀的具體容要求記在腦里、印在心上，做到知其然，更知其所以然，牢固黨章意識、紀律意識、規矩意識和組織意識，明確哪些事能做該做，哪些事堅決不能做，時時刻刻堅持高標准，嚴守法紀紅線。
二是要准確把握精神實質，落實責任；新《准則》《條例》體現了紀律和規矩的剛性約束，體現了紀在法前、紀嚴於法，主要著力解決管黨治黨失之於寬、失之於松、失之於軟的問題。
三是要堅定自覺遵守執行，從現在做起，自覺遵照執行《准則》和《條例》的具體要求；抓好日常監督檢查，從小處著眼，促進黨員幹部養成良好修養和習慣，以強有力的監督傳導壓力、推動落實，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。