不動產規章制度自查自糾報告

① 不動產統一登記制度的內容

首先，我們要明確不動產統一登記的功能。不動產統一登記制度是基於健全市場經濟需求。有關人士認為，統一的不動產登記制度是市場經濟的一項基礎性制度，和每個人的切身利益息息相關。這是制度本身的價值，是基本功能。嚴格地講，是制度的經濟學價值，服務於市場經濟。不動產登記制度首先要實現其主導價值，發揮其經濟學價值。如果主導價值都不能實現或者無法實現，這項制度以及此項工作自然會「功敗垂成」，何言其他價值。
其次，我們要明確不動產統一登記的用途——為全國統一的不動產交易市場的形成構建明晰的產權基礎。與此同時，可以適度挖掘不動產登記的衍生價值。很多制度之間是有關聯的，可以相互補充、取長補短。反腐敗制度建設與完善，不是「單打獨斗」，應該利用一切現今的與正在建立的制度資源，應該是「組合拳」。關住權力的「制度籠子」，不只是單純的反腐防腐制度，還有其他制度的幫襯與堵漏，形成制度的疊加，更加嚴絲密縫，不給權力留下絲毫機會。
制度設計很關鍵。不以反腐需求為初衷建立統一的不動產登記制度，這種思路是有道理的，但是也不能諱言該制度附帶的反腐敗功能。應將反腐敗基因注入該項制度的設計中，至少要預留一定的預期與空間，這並不會消解它的市場經濟的核心價值。
《不動產登記暫行條例》的出台是一種法治鞭策。一些地方的先行先試先啟動，秉承了改革創新精神。如果各地都「不動」或者觀望，不動產就成為「不動作」。可以允許爭議與博弈，但不能容忍不行動。不動產統一登記制度上，與其爭議不休，不如實踐先「動」，在實踐中摸索與完善。

② 請舉出一個能夠體現不動產登記制度不足的案例

產權不明的

③ 不動產登記制度

所謂不動產登記就是指經權利人申請國家有關登記部門將有關申請人的不動產物權的事項記載於不動產登記簿的事實。換言之，不動產登記是指登記申請人對不動產物權的設定、轉移在專門的登記機關依照法定的程序進行登記。從登記的內容上看，主要包括物權的取得和物權的變更兩部分。嚴格地說，對不動產登記程序、登記申請人、登記機關、登記請求權、登記的事項、登記的審查等問題都必須有專門的法律規定。但在我國，有關登記的法律卻一直處於空白狀態。特別是反映物權權屬狀態的《物權法》遲遲未能出台，使我國的不動產登記制度一直處於一種無序的狀態，給社會主義市場經濟中的交易行為帶來了很多不安全的因素。特別是近幾年來的商品房開發、商品房買賣，更出現了一房多賣，交了款卻無房，有房無產權證，某些不法開發商更是一方面將房屋出售給售房者，另一方面又將房屋的產權證拿到銀行去設立抵押貸款，騙取銀行資金。如此林林總總，已經嚴重地影響了社會主義市場經濟的建設，同時也給社會帶來了許多不安定的因素。因此建立符合我國國情的不動產登記制度，已經是刻不容緩的事實。本文作者試圖通過對登記制度的功能、建立統一的登記機關、實行登記機關的實質審查制度、對登記的效力、登記機關的責任制度等方面加以論述，從而揭示建立適合我國國情的不動產登記制度的制度模式。
二、不動產登記的功能分析
對於不動產登記制度的功能，無論是英美法系還是大陸法系，對該功能皆有一致的認同，即公示功能和公信功能兩個方面。具體體現在以下方面：
1、物權設立的公示功能
除了極少數法定物權以外，物權的產生都以公示為條件，公示方法一旦不存在，則物權制度也不存在，即使當事人之間存在協議，該協議也只能在當事人之間生效，不能對抗第三人。物權的產生與設立的公示是不可分離的，設立公示是物權產生的重要條件，只有建立完備的公示制度,才能使當事人明確哪一些物權已經設立。如果當事人通過合同約定設立某種物權，但尚未進行登記，也沒有完成公示的要求，人們便可以相信此種物權並沒有產生。設立的登記不僅可以彰示物權的產生，而且有助於解決物權的沖突，這就是說在同一物之上存在兩個以上的物權時，應當以登記的時間的先後來確定應當確認和保護哪一項物權。在債權與物權的劃分上，很明顯登記制度表明的是物權關系，而非債權關系。
2、物權變更的公示功能
如果某種物權雖然已經發生了變動，但沒有通過公示予以彰示，人們沒有理由相信此種物權又發生了變動。這就是說，由於沒有辦理登記手續。因此不能對抗第三人。從法律效果上來看，只要作為公示內容的物權現狀沒有變動，便可以視為物權變動未曾發生。反過來說，如果登記記載某項物權已經發生變動，但事實上並沒有變動，也可以認為物權已發生變動。例如，甲乙雙方在訂立了房屋買賣合同後，雙方並沒有實際交付價款和交付房屋，但已經辦理了房屋登記過戶手續，對於公眾來說，人們可以認為該房屋的所有權已經發生了轉移。
3、權利正確性的推定功能
在一般情況下，登記權利人與事實權利人都是一致的，但在某些情況下由於登記發生錯誤或者其它原因，也可能會出現不一致的現象，在此情況下，應推定登記所記載的權利人便是法律上的真正權利人。在交易過程中，任何交易當事人都只能相信登記而不能相信其它證明。如果第三人相信登記有記載的內容，與登記記載的權利人發生交易，即使登記所記載的權利人與實際的權利人不一致，也仍然應當保護善意第三人的利益。對於登記所記載的權利人與實際權利人不一致時，有關當事人必須依據法定的程序請求更正。
4、對登記所記載內容的信賴
由於登記具有公信力，登記記載的內容即使發生錯誤，但因為信賴公示內容而發生交易的當事人，其信賴應當受到保護。在登記內容沒有依據法定程序更正以前，登記所記載的權利對相對人就應當認為是真實的權利。他人就不必再花費一定的交易成本和時間精力，在調查了解標的物的權利狀況以及真正的權利人，也不必因此而擔心在受讓該標的物以後可能會受到第三人的追及。只要基於公示所彰示出來的權利和內容並基於對公示的內容的信賴而從事了交易行為並受讓了財產，此種交易就不應該被宣告無效，財產也不應當被追奪。另外，凡是信賴登記所記載的權利人而與權利人進行交易的人，在沒有相反的證據證明其明知或者應當知道不動產登記簿記載的權利人並非真正的權利人時，都應當推定其具有善意。再則，在保護相對人的此種信賴利益時，法律所保護的是善意的相對人，而並非保護惡意的相對人，如果某人明知或應當知道不動產登記簿上記載的權利人並非真正的權利人，而仍然與之進行交易，此種交易不受法律保護。
三、我國不動產登記制度的完善
1、建立統一的登記機關
登記機關就是指專門從事登記職能的特殊部門。在我國，根據不動產性質的不同，其不動產物權的登記主辦機關也不同，產生這種登記多頭負責的狀況的主要原因是因為我國登記制度是與行政管理部門的設置和職權結合在一起的，如土地由土地管理部門管理，土地使用權登記也在土地管理部門進行;房屋由城建部門管理，產權登記也在該部門進行。
登記多頭負責所產生的弊端是：第一，因登記機關分散，不利於有關交易當事人查閱登記，很難給交易的當事人提供全面的信息。第二，為有關當事人進行登記造成極大不便。第三，分散的登記制度也造成了房、地分別抵押和房產重復抵押的現象。例如，某人獲得一塊土地的使用權，將該土地抵押給甲並在土地管理部門登記，房屋建好後又在房產部門將房屋抵押給乙，兩個抵押權發生沖突。第四，多頭負責也造成登記程序及效力不完全相同，從而給不動產交易帶來了不少障礙，給正常的交易秩序也造成了一定的妨害。第五，各登記機關為了獲取部門利益，爭相登記，重收費而輕審查，致使登記公示制度流於形式。因此建立
統一的登記制度是我國的當務之急，而建立統一的登記制度首先就是要統一登記機關。目前，世界各國關於不動產的登記由三種機關負責：一是由司法機關主管，二是由專職機關主管，三是由房地產行政管理部門負責。
結合我國實際，筆者認為，我國不適合採用司法機關登記制度，這是因為一方面，我國各級法院承擔著繁重的審判任務，如果讓它承擔繁重的登記工作，未免負擔過重，尤其是讓它承擔登記的實質審查工作。另一方面，在物權發生爭議的情況下，法院要確定真正的權利人，必須要審查登記的真實性問題，然而如果由法院進行登記，登記的結果必然對法院最後的裁判產生影響。也就是說，即使登記發生錯誤，法院也可能不會輕易改變其登記的錯誤。而且由於法院及其工作人員的過錯造成登記錯誤，要依法追究法院自身的責任，對於法院來說也很難處理。
建立統一的登記機關應確定不動產登記的性質。在我國登記具有一種行政監督的作用，不動產登記是國家對不動產市場進行監督管理的重要手段，因此登記要與對不動產的監管工作聯系在一起，據此筆者認為，在我國登記職能無論是由專職機關行使，還是由房地產行政管理部門行使都具有一定的合理性，關鍵是負責登記的行政機關必須統一，不能實行多頭負責。
2、實行登記機關的實質審查制度
確立何種審查制度就是確立登記機關的何種職責。目前，我國登記機關完全採取的是一種形式的審查，加上登記機關不統一，以至於造成登記所記載的內容常常出現錯誤。在實踐中，如果登記的內容發生過多錯誤，將損害登記制度應有的功能。因為，一方面如果登記內容經常發生錯誤，交易當事人經常依據錯誤的信息發生交易，過多的登記錯誤會使人們越來越不願意去查閱登記簿，為了保證交易的安全，相對人寧願自己去調查，這樣必然給交易造成極大的妨礙。另一方面，登記如果發生過多的錯誤，登記產生的公信力將會使真正的權利人受到損害。
實行登記的實質審查，就是說登記機關在接收了當事人的登記申請後，就應當對登記的內容進行詢問和調查，以確保登記內容的真實性，為此在法律上應當賦予登記機關一定的調查職權，筆者認為法律應規定登記機關享有下列許可權。
(1) 詢問申請人
(2) 要求申請人提交必要的相關材料
(3) 查看不動產的實際狀況
(4) 對申請人提交的文件的真實性進行調查
(5) 對提供虛假證明的行為人進行處罰。登記機關有足夠理由認為權屬存在爭議或者內容失實的，可以不予辦理登記。在我國房地產市場不斷發展的情況下，房地產交易日益頻繁，更加要求登記的准確性，因此建立登記實質審查制度勢在必行。
3、統一不動產登記的法律效力
不動產物權登記的法律效力，世界各國民法有以下幾種不同的立法例：
一是登記對抗主義。認為不動產物登記並非不動產物權變動的必須程序。不動產物權的變動依當事人的意思表示而發生法律效力，但非登記不能對抗第三人。法國、日本等國采此立法例。
二是登記要件主義。認為登記是不動產物權變動的要件，不動產物權變動除了當事人之間的合意外，還要進行登記，非經登記不僅不能對抗第三人，而且在當事人之間也不發生法律效力。德國等國採用此立法例。
三是地券交付主義。又稱托倫斯登記制，該制度采任意登記制，不強制一切土地都必須申請所有權他項權利登記。但如申請不動產物權登記，則登記是不動產物權變動的生效要件。
另外，對不動產物權登記的效力，多數國家及地區還根據登記原因的不同而賦予登記不同的效力。我國立法一向採納登記要件說，即不動產物權的取得、消滅和變更，非經登記，不能產生法律效力。這一學說賦予登記較強的法律效力，這對於我國日益發展的房地產業來說，有利於其健康發展，有利於政府對其進行監督。
4、完善登記機關的責任制度
建立一種制度其核心問題便是責任的承擔問題，建立統一的登記機關並賦予該機關相應的職能權利。但與權利相對應的責任如何匹配呢?由於登記機關的性質有別於贏利性的企業，又有別於行政、司法機關具有的獨特功能，因此對其責任的分擔存在很多不同的處理方式，在世界各國，因其法律制度、政治、經濟文化的差異，而有許多不同的規定。
在我國，登記機關在登記時經常出現錯登、漏登、重復登記及登記資料的遺失，致使相關當事人損失慘重，而登記機關卻從不承擔相關責任。這是一種權利和義務被嚴重割裂的畸形現象。首先，登記機關僅僅只享有收費的權利，而不對錯誤登記的後果負任何責任和義務，損害了當事人的合法權益，對當事人而言是極不公平的。這種權利義務不平衡的現象是造成出現諸多登記糾紛的重要原因之一。因此，必須使登記部門在享受一定利益的同時承擔一定的責任和義務，這才能體現權利和義務對等的原則。其次，登記機關對登記內容不承擔任何責任，不利於加強登記機關的責任感，登記機關就很難有壓力和動力來履行其審查登記義務。再者，這種只有權利而不承擔義務的做法在實踐中已經產生了很多問題，如本屬於法人的不動產，卻被法人中的個人以自己名義進行登記，然後拿去買賣、抵押;土地使用權已被法院查封，卻依然能辦理抵押權登記，一旦抵押權人在法院訴訟時，如果不能及時發現並提出異議，其抵押權的實現就會落空，而登記機關對此卻不承擔責任。更有甚者，由於我國經濟處於轉型時期，各種財產權制度剛剛興起，既無經驗也無相關東西借鑒，因此登記狀況令人擔憂，登記機關的少數工作人員更是利用登記制度上的缺陷，與外界惡意串通，故意虛假重復登記。另，在改革開放後，各地政府為了發展經濟，制訂了本地的一些政策，對許多不符合登記條件的物權，也給予登記。如土地使用權，有些房地產開發商在未交足或只交了很少一部分土地出讓金的情況下，仍然能堂而皇之的辦理了土地使用權證，同時某些不法開發商利用該土地使用權證到銀行辦理抵押貸款。如果開發商守信譽則不會出現什麼問題，但有的開發商惡意經營，造成了不僅國家的土地出讓金無法收回，銀行的貸款也根本無法收回後果。因此，在社會經濟生活中產生這些糾紛和問題，歸根結底都應當是登記制度不規范，政府的行政行為不規范所造成的。
根據物權法和不動產登記的基本原理，登記是以國家的公信力為不動產的交易提供法律基礎的行為。如果登記發生錯誤，也就是交易基礎發生錯誤，當事人及其他利害關系人均可能因此而遭受損害。因此有關不動產登記機關應承擔相應的賠償責任，同時登記機關應建立責任追究機制，登記官員對登記內容不承擔任何責任，就很難有壓力和動力來履行審查義務。由於登記官員不認真負責而出現錯誤登記、遺漏登記、遺失登記資料、遲延登記等事項時，應根據行為性質、行為後果酌情給予警告、處分，直至開除公職。由於登記官員與他人相互勾結、惡意串通，給國家、集體或有關當事人利益造成重大損失時，應該追究登記官員的刑事責任。在登記機關對外履行賠償責任後有權向登記官員(及與其勾結的當事人)追究責任，行使追償權要求其承擔一定賠付義務。只有建立一套合理的責任追究機制，才能保證登記制度的功效得以充分的發揮。我國台灣土地法第68條規定：「因登記錯誤遺漏或虛偽致受損害者，由該地政機關負損害賠償責任。」綜上，筆者認為登記機關應對下列情況承擔責任。
(1)登記機關有登記錯誤、遺漏和遺失登記資料的行為。有學者認為登記機關應當在有「重大過失」時承擔責任，如果是因為一般的甚至輕微的過失而發生登記錯誤，不應該使登記機關承擔責任。但是，登記機關的一般的或輕微的過錯也並不代表其造成的損害後果就一定很小。因此，登記機關承擔責任與否，應看其是否有過錯及其過錯是否給當事人造成損失，並不能以過錯大小來加以區分。
(2)違背登記程序主要包括不公告或違背公告期限、無正當理由拖延登記時間、無故拒絕有關當事人的正當的查詢登記的請求、有限公開登記資料、拒絕變更或更正登記等等。建立統一的登記程序的目的在於保證登記的過程能夠順利完成。由於登記機關的過錯而沒有按登記程序的要求完成登記手續給當事人造成損害的，應當賠償。
(3)登記官員與他人相互勾結、惡意串通，造成當事人損害的，依民法通則的相關規定應首先由登記機關對自己工作人員的故意侵權行為承擔責任。
(4)如果登記機關為執行上級機關、其他機構或有關領導人員的指令等外來干涉而進行了錯誤的登記，仍然應當理解為登記機關的過錯。對於這類過錯，為了及時救濟，登記機關應先行承擔責任，然後再由登記機關系統內部平衡其各自的責任。
從以上情況可以看出，由於登記機關的過錯，造成相對人損失的，應當承擔責任。但是如何承擔責任呢?或者說如何賠償損失呢?從國外立法實踐上看，德國和瑞士專門設立登記賠償基金，以彌補可能造成的對真正權利人利益的損害，我國也應仿此例設立專門的登記基金。登記基金的來源應包括以下部分：(1)登記機關可以共同向保險公司投保，設立責任保險。投保費用應每年從登記收費(包括登記費和查詢費)中按一定比例提取，其比例大小依每年可能發生的賠償額相應確定。(2)國家和地方政府每年應在財政預算中劃出一部分作為賠償基金。(3)登記機關可以依法行使追償權，以保證有足夠的賠償基金。由於登記官員自己的過錯而造成當事人的損失，登記機關在先行賠付之後，應按賠償額的一定比例要求登記官員承擔民事責任，其大小比例應依達到足以警示登記官員的標准來劃定。如果是登記官員與有關當事人惡意串通，進行虛假登記，給他人帶來利益損失時，登記機關首先應對受害人承擔賠償責任，而後應要求登記官員與有關當事人就全部賠償額負連帶清償責任。(4)提高登記機關工作人員的素質，加強業務技能培訓和職業素養的培訓。
綜上，建立健全和完善我國不動產登記制度，是建立社會主義市場經濟制度的主要制度保證，也是社會法律制度的重要組成部分。因此，探索建立適合我國國情的不動產登記制度是十分必要的。
詳情請看參考 http://china.findlaw.cn/info/wuquanfa/wqbd/bdcj/81889.html

④ 不動產四統一制度

」。《暫行條例》簡潔明了，重點突出。緊緊圍繞上述「四統一」進行制度創建，為不動產統一登記提供了法律上的指引和保障，對下一步各地具體實施不動產統一登記制度提出了規范要求。

一、登記依據的統一是前提

不動產統一登記的前提是登記依據的統一。不動產登記依據的統一至少有兩個層次：一是在物權實體法層面上的統一，二是在物權登記程序上的統一。我們不能想像，土地、房屋、林地、草地、海域等各種不動產在登記時適用各種不同的規則。《暫行條例》在程序方面做了統一規定。從規定可以看出，《暫行條例》借鑒吸收了現行土地登記、房屋登記的成熟做法，在此基礎上進行提煉和總結。《暫行條例》是不動產登記最重要的依據，為下一步實際開展登記工作制定了重要規矩。但《暫行條例》的頒布，並不意味著不動產登記程序統一的完成。不動產登記程序十分復雜，亟需國土資源部根據《暫行條例》第二十九條的規定會同有關部門制定實施細則進行具體化。一些技術細節，更是需要通過登記規程等規范性文件進行明確。

二、登記機構的統一是關鍵

不動產登記的具體落實靠機構。現實情況是，不同的不動產分散在不同的部門進行登記。因此，要落實不動產統一登記制度，登記機構的統一是關鍵。不動產登記立法的細化、登記簿冊的統一和統一的信息平台的建立，都離不開一個強有力的、覆蓋全國的統一的登記機構。《暫行條例》緊緊抓住了機構統一的「牛鼻子」，明確將機構統一寫入條例中。《暫行條例》第五條明確國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作，在國家層面上確定了不動產統一登記的指導和監督機關。同時，《暫行條例》要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作，並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督，從基層層面落實了具體的不動產登記機構實行統一歸口。這一規定抓住「兩頭」，對創建不動產登記機構體系、理順不動產管理和登記職責具有十分重要的意義。

目前國家層面地機構建設已經基本完成:國土資源部地籍管理司加掛不動產登記局牌子，負責擬訂全國地籍管理和不動產統一登記相關法律法規；中國土地礦產法律事務中心（國土資源部土地爭議調處事務中心）更名為國土資源部不動產登記中心（國土資源部法律事務中心），配合不動產登記局的工作。這兩個機構的設立，為不動產統一登記的實施提供了有力的機構保障。在地方層面，許多地方已經設立或正在籌建統一的登記機構。相關工作也在開展。筆者認為，要落實《暫行條例》，地方必須根據條例的規定，加快開展職能整合工作，在市縣級層面明確一個機構從事不動產登記工作。

需要強調的一點是，地籍管理與權屬登記關系密切。在大多數國家和地區，地籍管理與權屬登記都在一個部門，地籍管理局與不動產登記局合署辦公，較好地解決了地籍管理與權屬登記的銜接問題。地方整合不動產登記機構時，也應該注意這一問題。

三、登記簿冊的統一是抓手

登記簿是不動產物權歸屬和內容的根據。登記簿冊是實現「四統一」的一個重要抓手。登記簿的統一，既是統一登記的應有之義，又是統一的信息平台建設的基礎。《暫行條例》改變了現實生活中各部門分設登記簿的狀況，《暫行條例》第八條對登記簿冊的統一設立做了明確規定，同時對登記簿應當記載的事項進行了明確，從法規制度層面上實現了登記簿冊的統一。

在設計統一的登記簿冊時，要注意各種不動產權利登記的銜接，把土地權利的登記作為土地上的其他不動產登記的基礎，把所有權、基礎用益物權的登記作為其他用益物權和擔保物權登記的基礎。

特別需要強調的一點是，登記簿冊的設計既要考慮紙質填寫的需要，更要為登記薄的電子化、數據化處理創造條件。

四、統一信息平台的建設是目標

統一的信息平台主要有兩方面的作用，一是為不動產登記機關依法登記提供信息基礎，為不動產登記查詢提供便利，從而為不動產交易（包括融資擔保）及更有效率的利用提供保障；二是通過對登記信息的整合，為不動產登記資料查詢、不動產（土地、房屋和其他自然資源）管理等提供信息基礎，為宏觀調控和其他社會治理提供數據支撐。《暫行條例》設專章（第四章）對登記信息共享與保護做了規定。

《暫行條例》要求不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批、交易等信息實時互通共享（第二十二條第一款），並明確不動產登記機構能夠通過互通共享取得的信息，不得要求不動產登記申請人重復提交（第二十二條第三款），既方便了當事人，又為登記機關依法登記提供了信息基礎，有利於登記機關提高登記效率和准確性。《暫行條例》第二十三條第一款按照《物權法》的規定，明確了權利人、利害關系人依法查詢、復制不動產登記資料的權利，正是物權公示的應有之義，為不動產交易的安全提供了保障。

《暫行條例》要求國務院國土資源主管部門會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平台，國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享（第二十一條）；國土資源、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門加強不動產登記有關信息互通共享（第二十二條第二款）。這種信息的縱（國家、省、市、縣四級登記信息的共享）橫（各部門間）共享將極大地促進政府相關調控和管理的科學性和及時性。《暫行條例》第二十三條第二款規定有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料，為有權機關對不動產登記資料的使用創造了條件。

相信隨著統一信息平台的建立，我國的不動產物權登記公示的效率，政府管理土地、房屋及其他自然資源的科學性將大大提高。

⑤ 積極推動不動產登記條例的貫徹落實

第一條為整合不動產登記職責，規范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》等法律，制定本條例。 第二條本條例所稱不動產登記，是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。 本條例所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。 第三條不動產首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記等，適用本條例。 第四條國家實行不動產統一登記制度。 不動產登記遵循嚴格管理、穩定連續、方便群眾的原則。 不動產權利人已經依法享有的不動產權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。 第五條下列不動產權利，依照本條例的規定辦理登記： （一）集體土地所有權； （二）房屋等建築物、構築物所有權； （三）森林、林木所有權； （四）耕地、林地、草地等土地承包經營權； （五）建設用地使用權； （六）宅基地使用權； （七）海域使用權； （八）地役權； （九）抵押權； （十）法律規定需要登記的其他不動產權利。 第六條國務院國土資源主管部門負責指導、監督全國不動產登記工作。 縣級以上地方人民政府應當確定一個部門為本行政區域的不動產登記機構，負責不動產登記工作，並接受上級人民政府不動產登記主管部門的指導、監督。 第七條不動產登記由不動產所在地的縣級人民政府不動產登記機構辦理；直轄市、設區的市人民政府可以確定本級不動產登記機構統一辦理所屬各區的不動產登記。 跨縣級行政區域的不動產登記，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構分別辦理。不能分別辦理的，由所跨縣級行政區域的不動產登記機構協商辦理；協商不成的，由共同的上一級人民政府不動產登記主管部門指定辦理。 國務院確定的重點國有林區的森林、林木和林地，國務院批准項目用海、用島，中央國家機關使用的國有土地等不動產登記，由國務院國土資源主管部門會同有關部門規定。 第二章不動產登記簿 第八條不動產以不動產單元為基本單位進行登記。不動產單元具有唯一編碼。 不動產登記機構應當按照國務院國土資源主管部門的規定設立統一的不動產登記簿。 不動產登記簿應當記載以下事項： （一）不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況； （二）不動產權利的主體、類型、內容、來源、期限、權利變化等權屬狀況； （三）涉及不動產權利限制、提示的事項； （四）其他相關事項。 第九條不動產登記簿應當採用電子介質，暫不具備條件的，可以採用紙質介質。不動產登記機構應當明確不動產登記簿唯一、合法的介質形式。 不動產登記簿採用電子介質的，應當定期進行異地備份，並具有唯一、確定的紙質轉化形式。 第十條不動產登記機構應當依法將各類登記事項准確、完整、清晰地記載於不動產登記簿。任何人不得損毀不動產登記簿，除依法予以更正外不得修改登記事項。 第十一條不動產登記工作人員應當具備與不動產登記工作相適應的專業知識和業務能力。 不動產登記機構應當加強對不動產登記工作人員的管理和專業技術培訓。 第十二條不動產登記機構應當指定專人負責不動產登記簿的保管，並建立健全相應的安全責任制度。 採用紙質介質不動產登記簿的，應當配備必要的防盜、防火、防漬、防有害生物等安全保護設施。 採用電子介質不動產登記簿的，應當配備專門的存儲設施，並採取信息中國絡安全防護措施。 第十三條不動產登記簿由不動產登記機構永久保存。不動產登記簿損毀、滅失的，不動產登記機構應當依據原有登記資料予以重建。 行政區域變更或者不動產登記機構職能調整的，應當及時將不動產登記簿移交相應的不動產登記機構。 第三章登記程序 第十四條因買賣、設定抵押權等申請不動產登記的，應當由當事人雙方共同申請。 屬於下列情形之一的，可以由當事人單方申請： （一）尚未登記的不動產首次申請登記的； （二）繼承、接受遺贈取得不動產權利的； （三）人民法院、仲裁委員會生效的法律文書或者人民政府生效的決定等設立、變更、轉讓、消滅不動產權利的； （四）權利人姓名、名稱或者自然狀況發生變化，申請變更登記的； （五）不動產滅失或者權利人放棄不動產權利，申請注銷登記的； （六）申請更正登記或者異議登記的； （七）法律、行政法規規定可以由當事人單方申請的其他情形。 第十五條當事人或者其中國人應當到不動產登記機構辦公場所申請不動產登記。 不動產登記機構將申請登記事項記載於不動產登記簿前，申請人可以撤回登記申請。 第十六條申請人應當提交下列材料，並對申請材料的真實性負責： （一）登記申請書； （二）申請人、中國人身份證明材料、授權委託書； （三）相關的不動產權屬來源證明材料、登記原因證明文件、不動產權屬證書； （四）不動產界址、空間界限、面積等材料； （五）與他人利害關系的說明材料； （六）法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料。 不動產登記機構應當在辦公場所和門戶中國站公開申請登記所需材料目錄和示範文本等信息。 第十七條不動產登記機構收到不動產登記申請材料，應當分別按照下列情況辦理： （一）屬於登記職責范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理並書面告知申請人； （二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當告知申請人當場更正，申請人當場更正後，應當受理並書面告知申請人； （三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場書面告知申請人不予受理並一次性告知需要補正的全部內容； （四）申請登記的不動產不屬於本機構登記范圍的，應當當場書面告知申請人不予受理並告知申請人向有登記權的機構申請。 不動產登記機構未當場書面告知申請人不予受理的，視為受理。 第十八條不動產登記機構受理不動產登記申請的，應當按照下列要求進行查驗： （一）不動產界址、空間界限、面積等材料與申請登記的不動產狀況是否一致； （二）有關證明材料、文件與申請登記的內容是否一致； （三）登記申請是否違反法律、行政法規規定。 第十九條屬於下列情形之一的，不動產登記機構可以對申請登記的不動產進行實地查看： （一）房屋等建築物、構築物所有權首次登記； （二）在建建築物抵押權登記； （三）因不動產滅失導致的注銷登記； （四）不動產登記機構認為需要實地查看的其他情形。 對可能存在權屬爭議，或者可能涉及他人利害關系的登記申請，不動產登記機構可以向申請人、利害關系人或者有關單位進行調查。 不動產登記機構進行實地查看或者調查時，申請人、被調查人應當予以配合。 第二十條不動產登記機構應當自受理登記申請之日起30個工作日內辦結不動產登記手續，法律另有規定的除外。 第二十一條登記事項自記載於不動產登記簿時完成登記。 不動產登記機構完成登記，應當依法向申請人核發不動產權屬證書或者登記證明。 第二十二條登記申請有下列情形之一的，不動產登記機構應當不予登記，並書面告知申請人： （一）違反法律、行政法規規定的； （二）存在尚未解決的權屬爭議的； （三）申請登記的不動產權利超過規定期限的； （四）法律、行政法規規定不予登記的其他情形。 第四章登記信息共享與保護 第二十三條國務院國土資源主管部門應當會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平台。 各級不動產登記機構登記的信息應當納入統一的不動產登記信息管理基礎平台，確保國家、省、市、縣四級登記信息的實時共享。 第二十四條不動產登記有關信息與住房城鄉建設、農業、林業、海洋等部門審批信息、交易信息等應當實時互通共享。 不動產登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求不動產登記申請人重復提交。 第二十五條國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門應當加強不動產登記有關信息互通共享。 第二十六條不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密；涉及國家秘密的不動產登記信息，應當依法採取必要的安全保密措施。 第二十七條權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。 有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理事項有關的不動產登記資料。 第二十八條查詢不動產登記資料的單位、個人應當向不動產登記機構說明查詢目的，不得將查詢獲得的不動產登記資料用於其他目的；未經權利人同意，不得泄露查詢獲得的不動產登記資料。 第五章法律責任 第二十九條不動產登記機構登記錯誤給他人造成損害，或者當事人提供虛假材料申請登記給他人造成損害的，依照《中華人民共和國物權法》的規定承擔賠償責任。 第三十條不動產登記機構工作人員進行虛假登記，損毀、偽造不動產登記簿，擅自修改登記事項，或者有其他濫用職權、玩忽職守行為的，依法給予處分；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十一條偽造、變造不動產權屬證書、不動產登記證明，或者買賣、使用偽造、變造的不動產權屬證書、不動產登記證明的，由不動產登記機構或者公安機關依法予以收繳；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十二條不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員，查詢不動產登記資料的單位或者個人違反國家規定，泄露不動產登記資料、登記信息，或者利用不動產登記資料、登記信息進行不正當活動，給他人造成損害的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員依法給予處分；有關責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六章附則 第三十三條本條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和製作的不動產登記簿繼續有效。 不動產統一登記過渡期內，農村土地承包經營權的登記按照國家有關規定執行。 第三十四條本條例實施細則由國務院國土資源主管部門會同有關部門制定。 第三十五條本條例自2015年3月1日起施行。本條例施行前公布的行政法規有關不動產登記的規定與本條例規定不一致的，以本條例規定為准

⑥ 不動產登記基礎制度建設 有效理清混亂產權

上海市近日印發《關於做好本市不動產統一登記有關工作的通知》，標志著上海市已經全面啟動不動產統一登記工作，與此同時，湖北武漢、江西南昌等地的不動產登記工作也陸續展開。

按照中央部署，在《不動產登記暫行條例》及其實施細則公布以後，全國不動產登記職責機構整合要在2015年基本完成。

從2016年開始，不動產登記制度的工作重點開始落地基層，並全面形成制度體系，最終於2017年實現信息共享，依法公開查詢。

不動產登記涉及面廣，情況復雜，而按照時間表，所余時間已不充裕，因此相關機構需抓緊推進，才能完成這一工作。

建立不動產統一登記制度，可以使國家更准確的掌握國情，有利於實施有效的社會經濟管理。近年由於對國內商品房市場的構成和居民住房實情缺乏一本「明細賬」，一些城市無論是商品房還是政府主辦的保障房，都出現了供需失衡的狀況，商品房庫存積壓成為目前影響社會經濟發展的嚴重問題。

建立不動產統一登記制度，另一個重要功能是可以有效清理不動產的產權。由於歷史原因，我國很多不動產的產權界限比較模糊，特別是房屋方面，除了一些產權比較明晰的商品房，很多城市周邊的「小產權房」，一些由單位自建分配給職工的住房，由於其土地權屬模糊，住房產權一直無法確定，民眾的財產權難以得到有效保護，這些問題都應該在此次不動產登記中拿出具體解決方法。

對城市裡的普通民眾來說，房屋是一宗最重要甚至是唯一的不動產，但作為一項國家的基礎制度建設，不動產登記有更豐富的內涵，而它對房價的影響是微乎其微的。至於一些「老虎」「蒼蠅」佔有過多的房產，正是鑽了缺乏不動產明確登記的空子，但一些普通民眾如果大量購置了商品房用於投資，仍屬於他們的合法財產，也應該在法律保護的范疇之內。

（以上回答發布於2016-02-12，當前相關購房政策請以實際為准）

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⑦ 房地產經紀公司自查自糾報告怎麼寫

隨便寫點兒就得了 記得蓋章

⑧ 不動產登記中心副主任的廉政談話發言稿

一、嚴格遵守黨的紀律，同黨中央保持高度一致

黨的紀律是黨員幹部的基本准繩，是不可逾越的「紅線」。自覺遵守黨的紀律，嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定，是對領導幹部的起碼要求。遵守黨的紀律，首要的是嚴格遵守黨的政治紀律，與黨中央保持高度一致，是共產黨員特別是各級領導幹部黨性原則的表現。發展是第一要務，但搞發展必須要有堅強的政治保證，不講政治、不講政治紀律不行，這一點對領導幹部尤其重要。要按照省委提出「特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律」的要求，切實加強黨性修養和作風養成。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、省委和市委的各項重大決策部署，確保政令暢通。要緊緊圍繞市第二次黨代會確立的目標任務，發揚「挑戰極限、勇創一流」的雅安精神，「以樞紐為綱，於極地奮起」，奮力推進「三個加快」，為雅安加快發展、科學發展、又好又快發展努力工作。

二、認真學習貫徹《廉政准則》，嚴於律己，潔身自好，自覺接受監督

規范黨員領導幹部從政行為一部重要的基礎性黨內法規——《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（以下簡稱《廉政准則》）於2010年1月正式頒布實施（市紀委已翻印，贈送全市縣級及其以上的領導幹部每人一冊）。剛才大家進行了集體學習，《廉政准則》共8個方面52條，由過去廉潔自律的規定，上升到黨內的法規、准則。對於《廉政准則》學習貫徹的總體要求是十二個字：認真學習、自覺遵守、加強督查。你不學，就不知道它的具體要求，要熟知哪些不準，才能知道哪些可為，哪些不可為。為什麼要加強督查？因為你是領導幹部，不僅僅自己要做好，帶頭遵守，還要管好所在部門、單位的工作人員，他們做不好、做不到，你也有責任。所以是三個方面，要學習、要遵守、要加強管理。結合《廉政准則》的學習，我提幾點希望。

一是希望大家主導公平，警惕處事不公。當領導幹部，特別是「一把手」，群眾評價你這個幹部，往往是把公平和公正放在第一位的。如果領導幹部不敢旗幟鮮明的主導公平，那麼就會給老百姓提供很多遐想的空間，那就要問你為什麼不公平、不公正？你怎麼回答這個問題？是有利益誘惑？還是有人情關系？我想公平與公正就與廉潔從政有關系，如果沒得任何利益關系、利害關系，任何事情的處理我相信你可以做到公平對待。公平、公正是老百姓心目中基本的詞語，所以要把公平和公正放在第一個希望來說，我是站在老百姓的角度來看待和思考這個問題。事實上現在，以交情代替原則，把關系化為利益的現象隨處可見。在用人問題上，剛才講了，8個方面52個不準，其中一個方面就是針對用人問題，在用人問題上有可能搞小圈子，有可能有親疏。所以要改變領導幹部選拔任用的方式，強化選拔程序的監督管理，是有針對性的。還有我們在行政執法中存在差別執法、感情執法、優親厚友的問題。在座有執法部門的同志，有的時候不是主觀上的故意，但是客觀上可能就帶來這樣的效果。老百姓最反感的就是差別執法、感情執法、有選擇性的執法。我們國家在經濟改革前期，分配原則講的是八個字、兩句話：「效率優先，兼顧公平」。「非典」過後，特別是近兩年社會矛盾越來越突出了，強調公平的呼聲就高了，為什麼？市場經濟發展到一定的程度，我們的經濟上去了，但是社會出現了很多矛盾和問題，所以公平就不只是兼顧的問題了，現在就要求我們的政府認真履行職責，主導公平，這是因為社會矛盾越來越突出，老百姓對公平的願望越來越強，現在國家二次分配中加大民生項目的支持力度。當領導幹部在決策的時候，要主導公平，就要千方百計注意不要受利益團體的左右，這是個很嚴峻的問題，大的利益團體有經濟基礎。現在大的利益團體紛紛在政壇里尋找代言人，為什麼？目的是能幫他這個行業、幫他這個團體說話，左右決策。在座的都是領導幹部，在決策的時候，老闆可能能把話遞到你的耳中，老百姓可能就遞不到你的耳中。我講這些，就是希望大家敢於旗幟鮮明得主導公平、公正。當領導幹部，以我的體會，特別是一把手，不在乎有多強的能力，老百姓在評價你的時候，最大的願望還是希望你公平。哪怕你沒得能力解決這個問題，或者你在解決問題的時候不能讓每一方都得到滿意，只要你解決的結果，都認為只能這個樣子了，非常公平，大家就沒得意見。中國老百姓的心理狀態、社會心理素質，憂患的是不均。希望同志們結合《廉政准則》的學習，做到不受利益關系的左右，一定做到公平。

二是希望大家遵守准則，杜絕為政不廉。我們現在是市場經濟，利益的誘惑是客觀存在的。部門之間存在利益的關聯性，在行政行為和作為過程中，確實自覺或不自覺的跟著利益，體現在決策或者工作中的選擇性。有的部門有利就大幹，小利就小干，沒得利就不幹。我市查處了一些工程建設領域的腐敗案件，少數領導幹部為什麼走上犯罪的道路？還是利益的問題，利益的誘惑。客觀上利益是存在的，就看我們主觀上能不能把它把握好、把握住。要杜絕為政不廉，首先就要注意大吃大喝現象，注意不正常的請客送禮。不要搞浪費性的消費，攀比性的消費，奢侈性的消費。人的心態比較浮躁，就喜歡搞攀比。假如你這個城市有一家最好的賓館，客人來了，你不讓他去住最好的，覺得心裡不踏實；有個最好的餐館，你不讓他去吃，也覺得心裡不踏實。我並不是反對大家到最好的賓館去住、到最好的餐館去吃，但是要量入為出，實事求是，不要浪費。俗話說：「人有幾等、官有幾品」，有多少錢就辦多少事，沒得必要非要去比個高低、比個輸贏，量入為出、節以養廉是中國老百姓傳統的思想觀念。你要想當個清官，首先就要學會節約。你就那麼一點錢，再浪費一下、奢侈一下，就只能找其他方法來掙錢，難免要犯錯誤。特別是我們一些行業，一些行政行為，很容易被人利用。比如規劃許可的問題、行政審批的問題、行政執法的問題、選人用人的問題，很容易出現權錢交易行為。要想遵守准則，杜絕為政不廉的現象，要靠自己來管理自己，靠自己在思想上築牢拒腐防變的防線，隨時隨地提醒自己。

三是希望大家勇於擔當，摒棄工作不力。老百姓評價我們領導幹部，最反感的是貪官、昏官、庸官，我這句話就是對昏和庸而言的。摒棄工作不力也就是要勤政，要正確的作為。年輕人提拔了，應該把心思放在工作上、放在謀事上，不要一天就想到謀人。我們有些單位有些不好的傾向，有少數人是把心思放在位高權重的人身上，放在跟他搞好關繫上，其他人都不認，我相信我們在座的經常會看到這樣的嘴臉。但是我希望在座的都不要這樣去做，也要管理下面的人不要這樣去做，要用心想事、用心幹事、用心謀事，這是省委提出的三用心。第二要盡責守職，反對敷衍了事，該及時解決的問題不要採取拖、磨、推。現在確實有很多不好的現象，在自己手裡拖得過去，不發生重大事件就覺得心安理得，有的人總結戲稱為「擊鼓傳雷」。有了隱患，留在這里，領導幹部走馬燈似地換，這個隱患在哪個手裡爆炸了，哪個就倒霉了。製造隱患、留下隱患的人個個都非常光彩。有的部門，有的行業有很多矛盾，有時派領導去，都不去，講價錢，想到那個地方有個定時炸彈，擔心自己去了，在自己手裡炸了，這就是不作為啊。現在有些訴求、矛盾，很一般的矛盾，但是久拖不決就成老大難了，理起來就很復雜了。還有一點要求就是要把「過得去」改為「過得硬」，把自己最好的狀態提供給領導、提供給群眾。有的領導簽個字、表個態、做個決策很馬虎，等到出事了，反過去倒查責任的時候就反映出來了，說明有的領導同志沒有把心思用在工作上。縣裡面的部門、市級機關，當一把手的，可能從主幹線上來得多，當副職的是本部門成長起來要多一些。當一把手的對專業不是很熟悉，這個可以理解，比如縣裡面的局長很多是從鄉鎮來的，他搞不清楚行業有什麼規矩和要求，但你去幹了這個工作，就要學習，要盡快入門。作為縣里的副局長應該熟悉業務，如果副局長都不懂業務，恐怕早遲都要出問題、擺攤子。希望大家對行業的政策法規、正常的工作程序和流程、制度規范都要學習、熟悉。再一點，還要敢於負責。現在，不敢承擔責任恐怕是領導幹部的通病，能躲就躲，都怕承擔責任。敢不敢承擔責任是反映幹部一個重要的方面，遇到矛盾繞不繞彎，敢不敢坦然面對矛盾，這不是工作能力的問題，是工作態度的問題。老百姓反映的問題絕大多數是可以解決的，但由於矛盾太多，有的領導幹部就不敢去、不願去面對這些矛盾，沒有決心去協調這些矛盾，所以就只有讓它拖下去。特別是群體性事件，到了關鍵時候不敢站出來說話，不敢採取應有的措施，所以才會讓矛盾越釀越大。希望同志們要勇於擔當，摒棄工作不力。

四是希望大家真抓實干，切忌作風不實。從下往上看，現在賣虛的、搞假的、作秀的太普遍了。希望大家要杜絕這些東西，不要說假話、不要說空話，也不要說大話。還有，對人對事要真誠、真實。第二點不要迴避矛盾，勇於面對矛盾。成績要講，不講，放在那裡不會出什麼事；但是問題不講，放在那裡恐怕就要釀成疾患。我們要立足實際，多干實事，追求實效。老百姓很反感作秀、作假，機關幹部也很反感。講話都是別人寫的，越寫越長，大話、套話、空話、老話，連篇累牘。大家想想，發了很多文件，有多少人在看？我們要有朴實的工作作風。在市場經濟條件下，可以說，浮躁是社會的一個通病。我希望同志們要靜得下心、沉得住氣，善於冷靜思考、慎重處事，要實事求是。做樣子的事，盡可能少做。我們搞政務中心，要求「兩集中、兩到位、三個百分之百」。有的部門卻派一個說話不算數的，喊個人在那裡坐到就行了，仍然是「前台接件，後台審批」，不願意把能解決問題的幹部派到政務中心去。要審查、審批，你還是要到我單位來，還是要來找我才行，這正確嗎？現在行政審批改革了，保留的項目越來越少，但是備案、審查、轉報，有的比以前直接審批還厲害。有的人以為把權利盤得越活，好像他的價值就越高。提出並聯審批，就是針對互為前置條件的矛盾。並聯審批提出很久了，為什麼有些部門就推不開？有的同志重過程、不重結果，重形式、不重實事。年輕幹部要把自己管好，善於聽實話。當領導幹部有個最大的特點，周圍很容易有人來討你的好，提供你喜歡聽的情況，你喜歡聽的話，投其所好，你不喜歡聽的話他就不給你說，結果導致信息不對稱，作出的判斷就容易出現錯誤。老百姓說「兼聽則明，偏聽則暗」很有道理，我們要善於掌握真實情況，用人、幹事都是這樣。

三、認真執行民主集中制，切實維護領導班子的團結
團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力，團結也出幹部。當前我市發展的任務相當繁重，單靠一個人的力量是不夠的，一定要靠班子集體的智慧，團結拼搏，共同完成。要凝聚班子集體的力量，最重要的是要認真貫徹黨的民主集中制，這是我們黨的根本組織制度。這個制度科學地體現了民主基礎上的集中和集中指導下的民主，充滿了馬克思主義的辯證法。要發揚黨內民主，歷史經驗表明，由於黨內缺乏民主，導致重大決策失誤的問題屢見不鮮。要把民主集中制與行政首長負責制很好地結合起來，不要個人說了算，一人拍板，一錘定音。凡涉及重要事項、重大決策、重要人事任免、大額資金的運作等「三重一大」的問題，一定要經過民主程序、科學決策。黨內生活必須堅持「集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定」的方針。

希望同志們善於發揮班子成員的積極性、主動性和創造性，任何情況下都不要獨斷專行，把個人凌駕於組織之上。要靠我們的人品，靠我們的作風，來營造一個班子的良好工作氛圍。毛主席說：要造成又有集中，又有民主；又有紀律，又有自由；又有統一意志，又有個人心情舒暢，那樣一種生動活潑的政治局面。我們每個同志都在這樣一個環境里工作、學習和生活，那是最幸福、最輕松、最愉快的。
四、認真履行一崗雙責，切實擔負起反腐倡廉的職責

黨風廉政建設責任制是貫徹落實反腐倡廉建設領導體制和工作機制的根本制度，是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。胡錦濤同志在十七屆中央紀委二次全會上深刻指出：「黨風廉政建設責任制是一項能夠推動全局工作的好制度，各級黨委要認真貫徹，每年都要檢查落實情況。主要領導幹部要履行第一責任人的政治職責，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。要加強監督檢查和責任追究，對反腐倡廉建設方面的失職行為，該追究什麼責任就追究什麼責任，決不包庇袒護。」領導幹部要切實擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治職責，堅持「兩手抓，兩手都要硬」的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，按照「一崗雙責」的要求，加強對分管部門、分管單位幹部的教育管理和監督，特別是注意發現苗頭性問題，做到早提醒、早制止、早糾正，絕不能抹不開情面，聽之任之，更不能包庇縱容，任其發展。要堅持抓業務不忘抓廉政，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，認真研究分管工作、分管領域權力運行環節上的廉政風險點，大力推進制度機制創新，為權力陽光規范運行、幹部廉潔自律奠定堅實的制度保障。要加強正反典型教育，積極引導廣大黨員幹部自覺加強黨性修養，自覺同各種不正之風作堅決斗爭，永葆共產黨人的清廉本色，營造風清氣正的良好氛圍。

⑨ 不動產管理辦法

（一）規章概述 不動產是指房屋、設備等大型不可移動之資產， 通常是企業的生產資料，屬於企業的主要資產， 是構成企業再生產的基礎。對不動產的管理，國家有一系列法律、 法規和相應的政策。比如對於房屋這類不動產，如果要轉讓、出售， 則要履行登記手續後合同才能生效。因此，對不動產的管理， 應當有相應的制度。 （二）主要內容 不動產管理辦法的主要內容包括不動產的范圍、管理主體、 不動產的登記、資料保管、法律文件、轉讓、出售、過戶等。 （三）製作要求 制定該辦法的基本要求是按照企業不動產的性質， 實行分級分類管理，屬於哪個部門使用的不動產， 由哪個部門負責管理；涉及不動產處置時，則由公司統一決定。 （四）範本 _____ 公司不動產管理辦法 年月 日發布（ ）財字第 號 1 ．總則 為加強對本公司的不動產管理，提高不動產的使用效率， 制定本辦法。 2 ．適用范圍 2 ． 1 公司及其所屬的子公司、分公司的固定資產管理， 均適用本辦法。 2 ． 2 各子公司和分公司可以根據本辦法制定實施細則。 3 ．管理部門 總公司的財務部為不動產的管理部門。 各子公司與分公司管理部門由其自行規定，但要報總公司備案。 4 ．不動產資料 4 ． 1 所有不動產的技術資料，包括說明書、技術參數、 使用方法等，由使用部門指定專人統一負責登記、保管， 並報總公司財務部備案； 4 ． 2 所有涉及不動產的法律文件，包括房契、 所有權證書等均由財務部統一登記、保管。

⑩ 房地產估價機構自查自糾怎麼寫報告

（一）企業基本情況。企業名稱是否規范[企業名稱規范形式：＊＊＊（行政區劃）＊＊＊（字型大小）房地產開發＊＊＊（企業的組織形式）]、技術力量、資金實力和辦公場所

（二）企業經營業績情況。開發量竣工量、建築面積什麼的

（三）房地產開發企業在開發經營活動中是否有不良經營行為

（
（五）企業拖欠工程款情況。房地產開發企業在開發經營活動中是否有拖欠工程款情況。

等等吧