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問責條例組織部

發布時間: 2021-12-11 14:40:26

A. 中國共產黨問責條例對具體紀檢監察工作有何重要指導意義

中國共產黨問責條例對具體紀檢監察工作的重要指導意義:
《中國共產黨問責條例》是繼《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》之後,黨中央全面從嚴治黨的又一制度創新,是對黨章規定的細化、具體化,也是落實全面從嚴治黨要求的重要保證。《問責條例》的頒布和施行,對新形勢下推進全面從嚴治黨具有十分重大而深遠的意義。
一、 要以高度的政治責任感和求真務實的工作作風,認真抓好《問責條例》的貫徹落實。
1、認真學習領會,深刻把握精神實質。
各級紀檢監察機關要把學習貫徹《中國共產黨問責條例》作為一項重大政治任務來抓,納入「兩學一做」學習教育活動的重要內容,切實把《中國共產黨問責條例》的學習貫徹落到實處。各級紀檢監察機關領導班子成員要以身作則、以上率下,先學一步、學深一些,自覺做學習貫徹的表率。廣大紀檢監察幹部要仔細研讀條例原文,深刻理解精神實質和內涵。
2、大力宣傳《問責條例》,營造濃厚學習氛圍。
要抓緊起草學習宣傳方案,組織全市紀檢系統開展學習;主動與市委組織部、市委宣傳部對接,把《問責條例》學習宣傳納入黨委宣傳教育大格局。
3、狠抓貫徹落實,使之成為治黨利器。
要切實擔負起貫徹執行《問責條例》的重要責任,不斷更新監督理念、創新監督方式,對《問責條例》中六種問責情形的黨組織和黨員領導幹部,開展「一案雙查」甚至「三查」,典型問題要公開曝光,讓具體鮮活的案例發揮震懾效應,使問責利器在實踐中釋放威力、更加銳利。
4、要抓住「關鍵少數」,聚焦突出問題。
圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位,不能有效貫徹黨的路線方針政策、給黨和人民事業造成損害,對落實中央八項規定精神不力、「四風」問題仍然突出,對巡視發現的問題拒不整改或整改不到位,對腐敗問題嚴重、不作為亂作為、群眾反映強烈等問題進行排查,抓一批典型進行問責,形成聲勢。
5、要組成檢查組,開展專項檢查。
重點檢查在執紀審查中落實《問責條例》的情況,對落實不到位的,及時督促整改,對違反有關紀律的,嚴肅處理。
6、要尺度不松、節奏不變,做好近期重點工作。
要持續推動中央八項規定精神落實;要鞏固深化專項工作成果,扎實推進扶貧領域監督執紀問責工作;要堅持力度不減、節奏不變,持續加力抓好執紀審查工作;在年休假期間要做到各項工作籌備在前,重點工作不落,常規工作按時推進,做到「兩不誤」、「都促進」。

B. 受到誡勉談話 通報問責的黨政領導幹部二年內不得重新擔任嗎

受到誡勉談話 通報問責的黨政領導幹部二年內不得重新擔任。

2015年6月中央組織部印發的 《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》第十九條規定,受到誡勉的領導幹部六個月內不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。

《中國共產黨問責條例》對通報范圍等問題作了明確而原則的規定,目的是為各地區各部門各單位緊密聯系實際細化問責工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下餘地。

根據《中國共產黨問責條例》第十一條規定,各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委),中央軍事委員會,可以在制定實施辦法或相關規定時,結合實際對通報范圍作出具體規定。

「近日印發的《中國共產黨問責條例》受到社會廣泛關注。昨天,針對部分網友提出的問責方式中,「通報」的影響大於「誡勉」,卻排在「誡勉」之前的問題,中央紀委研究室指出「通報」沒有影響期,而受到「誡勉」的幹部六個月內不得提拔或者重用。

2015年6月中央組織部印發的《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》第十九條規定,受到誡勉的領導幹部六個月內不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。

C. 問責中,涉及組織調整或者組織處理的,應當在多少時間內辦理完畢相應手續

問責中,涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。

根據《中國共產黨問責條例》第九條問責決定作出後,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案,並報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。

受到問責的黨的領導幹部應當向問責決定機關寫出書面檢討,並在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度,採取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。

(3)問責條例組織部擴展閱讀:

《中國共產黨問責條例》第四條黨的問責工作是由黨組織按照職責許可權,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任。問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。

第七條對黨組織的問責方式包括:

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查並切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。

對黨的領導幹部的問責方式包括:

(一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,並在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。

D. 對領導幹部的問責,誡勉和通報哪個影響大

誡勉比通報影響大。

對黨組織的問責方式包括:

(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查並切實整改。

(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,並在一定范圍內通報。

(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。

對黨的領導幹部的問責方式包括:

(一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,並在一定范圍內通報。

(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。

(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況採取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。

(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式,可以單獨使用,也可以合並使用。

(4)問責條例組織部擴展閱讀:

一、通報的影響大於誡勉,為什麼在誡勉之前。

《中國共產黨問責條例》第七條規定,對黨的領導幹部的問責方式包括通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分。

2015年6月中央組織部印發的《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》第十九條規定,受到誡勉的領導幹部六個月內不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。

二、在一定范圍內通報,范圍多大,有沒有標准。

《中國共產黨問責條例》第七條規定,對黨的領導幹部履行職責不力的,「應當嚴肅批評,依規整改,並在一定范圍內通報」。

《中國共產黨問責條例》對通報范圍等問題作了明確而原則的規定,目的是為各地區各部門各單位緊密聯系實際細化問責工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下餘地。

根據《中國共產黨問責條例》第十一條規定,各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委),中央軍事委員會,可以在制定實施辦法或相關規定時,結合實際對通報范圍作出具體規定。

三、領導幹部受「誡勉」後六個月內不得提拔或重用。

「近日印發的《中國共產黨問責條例》受到社會廣泛關注。昨天,針對部分網友提出的問責方式中,「通報」的影響大於「誡勉」,卻排在「誡勉」之前的問題,中央紀委研究室指出「通報」沒有影響期,而受到「誡勉」的幹部六個月內不得提拔或者重用。

2015年6月中央組織部印發的《關於組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》第十九條規定,受到誡勉的領導幹部六個月內不得提拔或者重用。而通報則沒有影響期。誡勉的影響比通報要嚴重。

四、《條例》第七條規定,對黨的領導幹部履行職責不力的「應當嚴肅批評,依規整改,並在一定范圍內通報」。

根據《條例》第十一條規定,各省、自治區、直轄市黨委,中央各部委,中央國家機關各部委黨組(黨委),中央軍事委員會,可以在制定實施辦法或相關規定時,結合實際對通報范圍作出具體規定。

E. 中國共產黨兩准則四條例

兩准則:《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》

四條例:《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》

(5)問責條例組織部擴展閱讀

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。2016年10月27日,《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》由中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過,自2016年11月2日全文發布實行。

《中國共產黨廉潔自律准則》在2015年10月由中共中央印發。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要,在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。

《中國共產黨紀律處分條例》是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。2003年12月中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》,對維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律等發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著形勢發展,該條例已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要,為此,黨中央決定予以修訂,並於2015年10月正式印發。

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部,追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害、「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊。2016年6月28日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產黨問責條例》。

《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,起到了重要作用。2016年10月27日,中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。2017年7月1日,中共中央決定修改《中國共產黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行

F. 黨內「兩個准則」」四個條例」是什麼

一、兩准則:

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》

二、四條例:

《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨問責條例》

《中國共產黨黨內監督條例》

《中國共產黨巡視工作條例》

三、中國共產黨兩個准則四個條的內容

《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業,經受「四大考驗」、克服「四種危險」,由黨的十八屆六中全會制定的一部新形勢下黨內政治生活的准則。

《中國共產黨廉潔自律准則》全體黨員和各級黨員領導幹部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨,必須繼承發揚黨的優良傳統和作風,必須自覺培養高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統美德,廉潔自律,接受監督,永葆黨的先進性和純潔性。

《中國共產黨紀律處分條例》的制定,旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

《中國共產黨問責條例》是為了推進全面從嚴治黨、解決沒有人負責的問題而制定的面向各級黨組織和各級領導幹部,追責對執行黨的路線方針政策不力、管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、給黨的事業造成嚴重損害。

「四風」和腐敗問題多發頻發、選人用人失察、任用幹部連續出現問題、巡視整改不落實等問題的條例,以問責倒逼責任落實,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

《中國共產黨黨內監督條例》是一部十分重要的黨內法規,它的頒布實施,對於堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發展黨內民主,加強黨內監督,維護黨的團結統一,保持黨的先進性,始終做到立黨為公、執政為民,必將起到重要作用。

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。

(6)問責條例組織部擴展閱讀:

學習中國共產黨兩個准則四個條例的重要意義:

《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》是黨要管黨、從嚴治黨的制度載體;是正風反腐、激濁揚清的紀律保證;是依規治黨和以德治黨的有機統一。學習和貫徹《准則》和《條例》對於堅持全面從嚴治黨、加強黨內監督,協調推進「四個全面」戰略布局,實現中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。

G. 如何增強黨的工作部門的監督責任,《條例》規定了哪些監督職責

《條例》首明確黨工作部門監督責任第九條黨工作部門職能監督作黨內監督體系重要組部;第十六條規定黨工作部門應嚴格執行各項監督制度加強職責范圍內黨內監督工作既加強本機關本單位內部監督強化本系統監督《條例》亮點黨內監督體系監督制度重要創新 黨委辦公廳、組織部、宣傳部、統戰部、政委等工作部門黨委(黨組)辦事機構職能部門黨各項針政策參與制定者貫徹執行者黨委(黨組)管黨治黨主體責任同領域重要承擔者具體體現者負推進全面嚴治黨、黨員幹部進行教育管理監督政治責任實踐存黨工作部門監督責任缺位問題部門黨組織組織渙散、紀律鬆弛貫徹黨路線針政策堅決、全面、位甚至變形走;落實黨建工作責任制重視夠缺乏真抓實干具體舉措忽視本單位本系統管理監督;缺乏擔熱衷於發現黨員幹部存問題敢提醒、批評、糾等錯釀推給黨委或紀委處理解決些問題必須堅持問題導向明確責任健全體制完善制度發揮黨工作部門職能監督作用增強黨內監督實效 黨工作部門處黨務工作第線盡管工作性質、內容、特點各相同管黨治黨都承擔著重要責任都具熟悉本單位本系統工作優勢要適應新形勢強化黨內監督新要求明確監督職責採取效措施真做各司其職、各盡其責面要加強本機關本單位內部監督認真履行主體責任本部門各級黨組織黨員幹部遵守黨章其黨內規、貫徹落實黨理論路線針政策、堅持民主集制、嚴明政治紀律政治規矩、落實央八項規定精神、執行幹部選拔任用工作規定、確行使權力廉潔自律等情況進行嚴格監督管自責任田另面要強化本系統監督根據工作需要管理許可權本系統相關單位黨組織及其負責遵守黨章黨規黨紀、履行管黨治黨主體責任、確行使權力廉潔自律等情況進行監督發現問題及處置決能談監督想紀委或推給紀委 實際工作黨工作部門要按照《條例》要求發揮職能優勢切實履行各自監督職責比黨委辦公廳要抓落實黨央、級黨組織本級黨委決策部署情況督查督辦;黨委組織部門要監督領導幹部選拔任用情況加強黨員幹部管理監督推進幹部能能;黨委宣傳部門要加強意識形態領域管理監督組織引導輿論監督;統戰部門要加強統戰系統、統戰領域履行管黨治黨責任監督及黨統戰線政策規貫徹落實情況監督;黨委政委要強化政部門執監督等等黨工作部門要黨事業黨幹部高度負責態度敢於監督、善於監督抓早抓、防微杜漸做守土責、守土盡責協助黨委(黨組)織牢、織密監督中國履行或者確履行監督職責黨工作部門領導班領導幹部要依據《共產黨問責條例》等相關規定予嚴肅問責(轉自《黨十八屆六全文件習輔導百問》)

H. 作出問責決定的黨組織應當在幾日內

一個月內。

《中國共產黨問責條例》第九條規定:

問責決定作出後,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。

有關問責情況應當向組織部門通報,組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案,並報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。

(8)問責條例組織部擴展閱讀:

《中國共產黨巡視工作條例》第七條規定,組織調整或者組織處理包括:

(一)停職檢查。指由黨的組織或紀檢機關對犯有嚴重錯誤,已不適宜擔任現任職務或對抗 、阻撓、干擾、破壞對其問題的查處,妨礙案件檢查工作開展的黨員幹部,按照一定的程序 ,臨時停止其所擔任的職務的一種組織措施。

(二)調整職務。指組織內具有相當數量和重要性的一系列職位的集合或統稱。

(三)責令辭職。是指任免機關根據領導成員任職期間的表現,認定其已不再適合擔任現職,通過一定程序責令其辭去現任領導職務。

(四)降職。是一種公務員任用方式和任用行為,也是一種人才資源調配手段,目的是為了合理使用公務員,充分發揮公務員的作用,為機關的各個職位選擇配備適宜的人才。

(五)免職。指依法享有任免權的機關按照法律或制度規定免去公職人員所擔任的職務。

《中國共產黨問責條例》第八條規定:問責決定應當由黨中央或者有管理許可權的黨組織作出。其中對黨的領導幹部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權採取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調整或者組織處理的建議;採取紀律處分方式問責,按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。

I. 組織部領導幹部個人招告事項多長時間填一次

領導幹部如不如實填報收入、房產和配偶子女移居國外等情況,一律不得提拔任用、不列入後備幹部名單。昨天,中組部印發通知,要求進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作,有關部門每年還將按比例隨機抽查。

隱瞞不報不得提拔任用

據了解,2010年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳曾印發《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》,要求領導幹部應報告本人婚姻變化和配偶、子女移居國(境)外、從業、個人收入、房產、投資等事項。

此次中組部通知要求,各地區各部門要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,不斷強化對領導幹部的監督,進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作,嚴格按照《規定》,積極主動報告個人有關事項,保證填報內容真實准確。

《通知》明確,對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的,根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、免職等處理;構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。

在國家行政學院教授竹立家看來,此次通知對《規定》還有了一個重要補充,提出「凡不如實填報或隱瞞不報的,一律不得提拔任用、不列入後備幹部名單。」

報告材料將按比例隨機抽查

按照該《通知》,今年起還將開展領導幹部個人有關事項報告抽查核實工作。據了解,抽查核實工作主要是對報告材料的真實性和完整性進行核實,每年按一定比例開展隨機抽查。同時,根據工作需要對擬提拔的部分考察對象、擬列入後備幹部人選對象和其他需要核查的對象進行重點核查。

中紀委副書記張軍此前透露,中央巡視組在首輪巡視中,已經第一次運用了一種巡視手段,就是抽查領導幹部報告個人有關事項的情況,「看看報告得實不實,查出來的問題和報告的情況能否反映問題線索。我們主要是通過這些方式方法,努力地把老虎和蒼蠅找出來。」

□問題

報告打折扣甚至有假信息

中央黨校教授辛鳴指出,領導幹部報告個人有關事項這幾年一直在做,但效果並不明顯,沒有達到制度安排的預期目的。「現在領導幹部在報告個人有關事項時,願意報就報,不願意報就不報,不僅內容打了折扣,還出現了虛假信息或缺斤短兩的信息。」

「全國縣處級以上幹部有幾十萬,這還不包括國有企事業單位的幹部,廳局級幹部也有幾萬人,個人有關事項的報告無疑是龐大的數據,真偽的甄別不容易,也難免會有水分。」國家行政學院教授竹立家說。

利用職務便利為其親屬經營活動謀利,向海外轉移財產,「裸官」貪腐……近年來發生的一些貪污腐敗案件表明,領導幹部報告個人有關事項制度的監督與威懾作用並沒有真正體現出來,亟待完善。

十八屆中央紀委二次全會明確提出,認真執行領導幹部報告個人有關事項制度,並開展抽查核實工作。目前,廣東、上海等地已啟動或實施了這項工作。

在浙江省武義縣,當地紀委對14項報告內容進行核實。從抽查核實結果看,37名抽查對象中有11人重新申報,補報內容全部為房產遺漏,其中有10人漏報房產共14處。同時,一些黨政正職領導幹部在自行申報有關房產問題上存在報告不實的情況。

「從發現的問題看,要精確掌握領導幹部個人情況,必須要有核查機制。對於不實申報者要承擔法律責任,還應被問責。」清華大學公共管理學院廉政與公共治理研究中心主任程文浩說。

□對策

申報核查迫幹部無僥幸心理

《通知》明確,每年按比例隨機抽查個人事項報告材料。中央編譯局研究員何增科表示,這是完善領導幹部報告個人有關事項制度的實質性舉措,抽查核實有利於對虛假申報進行處理,提高懲治腐敗效率,利於在早期發現問題。

北京大學法學院教授姜明安提出,領導幹部報告個人有關事項應當有申報、核查、公示三個環節,「如果只申報而不核查的話,申報就沒有多大意義,很多瞞報假報通過核查才能發現。」

抽查核實作為一種手段,將對領導幹部形成威懾,使其放棄僥幸心理。「可以說,單純申報只能使這項制度發揮兩三成作用,如果申報加核查,則可以發揮50%至60%的作用,再加上公示,就能發揮更大作用。」姜明安說。

對於抽查核實的范圍、方法、結果運用等,尚未出台具體規定,但有專家表示,抽查應在各級領導幹部中全面展開。竹立家提出,「抽檢應以省市縣三級為主幹核心,梯級選擇抽樣對象,重點是黨政一把手,其次是各級黨委的常委成員。」

事項公開或從新任幹部開始

中組部此次通知所提到的領導幹部個人事項申報,正是十八屆三中全會所列入的15大領域和60個改革事項其中的一項。

中紀委研究室主任李雪勤此前解讀十八屆三中全會《決定》時提到推行新提任領導幹部配偶子女從業、財產、出國境等有關事項公開制度的試點,抓緊制定領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法等觀點。

竹立家表示,公務員最重要的職業預期就是升到更高的職位,這也是人性的表現,但現在有了硬「杠杠」,「如果不如實申報,職業預期就基本無望。這對一些幹部權力行為約束方面將有非常重要的意義。」

申報和抽查結果都應該公開

竹立家說,領導幹部個人事項不公開不透明造成腐敗蔓延。不公開,群眾就無法監督。他認為,公開透明應首先表現在崗位權力的公開透明,因為官員犯錯誤主要是在崗位權力上,而崗位權力的重要組成部分就是對該官員具體情況的了解,包括住房、子女出國等情況,「至少應在一定范圍內公開透明,起碼要在本單位內公開。以後,一些重要單位還應逐步向社會公開。」

對於隨機抽查核實,國家行政學院教授汪玉凱認為,抽查結果也要向社會公開,「讓老百姓知道一些細節,到底是真實還是虛假,如果不真實誤差有多大,主要反映在哪些方面」。

應報告個人有關事項的領導幹部

各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關中縣處級副職以上(含縣處級副職)的幹部

人民團體、事業單位中相當於縣處級副職以上的幹部

大型、特大型國有獨資企業、國有控股企業(含國有獨資金融企業和國有控股金融企業)的中層以上領導人員和中型國有獨資企業、國有控股企業(含國有獨資金融企業和國有控股金融企業)的領導班子成員

對違規行為處理

不按照規定報告個人有關事項,根據情節輕重,給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調整工作崗位、免職等處理;構成違紀的,依照有關規定給予紀律處分。不按照規定報告個人有關事項,同時該事項構成另一違紀行為的,依照有關規定進行合並處理。

應用范圍

組織(人事)部門在幹部監督工作和幹部選拔任用工作中,經批准可查閱有關領導幹部報告個人有關事項的材料。

紀檢監察機關(機構)在履行職責時,經批准,可以查閱有關領導幹部報告個人有關事項的材料。

檢察機關在查辦職務犯罪案件時,經批准,可以查閱案件涉及的領導幹部報告個人有關事項的材料。

紀檢監察機關(機構)、組織(人事)部門接到有關舉報,或者在幹部考核考察、巡視等工作中群眾對領導幹部涉及個人有關事項的問題反映突出的,經批准可以對有關領導幹部報告個人有關事項的材料進行調查核實。

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