公文標題中含有法規規章名稱

A. 公文標題有多少種

公文的標題是公文必不可少的組成部分。《 》(以下簡稱 《辦法》)第十條第六款規定：「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號」。 公文標題是個名詞性偏正片語，而不是句子。其一般構成形式可表示為：發文機關+ 「關於」+ 事由+ 「的」+文種。介詞 「關於」聯結發文機關和事由；助詞 「的」聯結事由和文種。如 《國務院關於制止濫發各種獎券的通知》，文種 「通知」是中心詞，「國務院」和 「制止濫發各種獎券」共同充當文種 「通知」的限製成分。 在日常的公文教學與實踐中，公文標題中出現的問題甚多，常見的有以下 7種情況。 1、三要素殘缺不全 由 《辦法》可知公文的標題一般由發文機關、主要內容 (也稱事由)、公文種類 (也稱文種)三要素組成 。 但日常生活中，可發現在實際 時，會出現標題缺少事由，沒有準確概括公文的主要內容的現象，如，《x x市人民政府決定》。 在所有公文標題寫作時，比較難擬寫的是批轉 (轉發)性通知標題，這種標題有時會缺文種，如，《X X市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域的意見》。作為批轉性通知標題連通知文種都缺少，該公文顯然不規范，應改為 《x x市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域意見的通知》。 有的標題由於缺少介詞容易產生歧義，如，《X X大學自學考試報名通告》，由於缺少 「關於」完全可以理解為 「x x大學自己自學考試報名」，另外 「報名」和 「通告」之間也缺少必要的虛詞，表意不明確，應改為 《X X大學關於自學考試報名的通告》。 所以，公文標題三要素的殘缺不全往往使標題表意不清晰，損害公文的質量。 2、事由概括不當 公文標題的主要內容通常叫事由，在 《全國 關於教師節的決定》這個標題中，事由僅 3個字，其名詞性的特徵可以表明 「教師節」是已經存在的事物，這與公文內容相悖 (內容是同意國務院關於建立教師節的 ，決定 9月 10日為教師節)，應為 《全國 關於建立教師節的決定》。 又如，《X X鄉人民政府關於請求新建希望小學的請示》，該公文的本意是擬新建希望小學，需請求上級撥款，事由概括不夠准確，應為 《X X鄉人民政府關於撥款新建希望小學的請示》。 寫作請示標題還應注意 「申請」與 「請示」不能同時使用，請示已經包含申請。如，《關於申請組建X X學校的請示》，「申請」與 「請示」重復羅嗦，事由概括不簡潔，應為 《關於組建X X學校的請示》。 《X X省委關於上半年抓黨建工作的總體安排》，「上半年」概念不準確，即使當時沒有歧義也不宜提倡；「抓黨建工作」的 「抓」最好不用。可改為 《X X省委關於 2005年上半年黨建工作總體安排的通知》。 3、文種不規范 《辦法》規定的 的 主要包括：命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報、 、報告、請示、批復、意見、函、 13種 有的公文標題使用的文種不符合 《辦法》的規定，如，《關於X X同志工作安排問題請示的答復》中的 「答復」不是 《辦法》規定的文種，應為 《關於X X同志工作安排問題的批復》。 還有的將法定的兩種文種合並使用，如，《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的 》，此標題將 「請示」和 「報告」兩種文種混在一起變化為新文種，顯得不倫不類，應改為 《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的請示》。 還有亂用文種的情形，如，《X X大學關於張X X等 6名同志任免決定的通知》，在 《辦法》里 「決定」和 「通知」是不同的文種，而且 《辦法》第九條第五款規定任免人員應使用通知，應為 《X X大學關於張X X等 6名同志任免的通知》。 擬稿者為方便省事，有的標題還會缺少文種，如，《X X省人民政府關於2007年農村工作的部署》，「部署」不屬於文種，應為 《X X省人民政府關於 2007年農村工作部署的通知》。 4、語序不當 公文標題事由的次序不當也會產生歧義，如，《關於工業發展生產情況的報告》，「工業」與 「發展」 的次序不當，應改為 《關於發展 情況的報告》。 又如，《關於組織青少年支援甘肅採集樹種的通知》，由於語序不當而存在 「組織青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肅採集樹種」之歧義，根據文意可改為 《xxx關於組織青少年採集樹種支援甘肅綠化荒山荒原的通知》。 5虛詞使用不當 公文標題的三要素組成要有順序。如果順序混亂，會嚴重影響公文的質量。 「關於」的正確位置應在發文機關之後，如，《關於××省財經校向××大學聯系臨時住房問題的函》中 「關於」與發文機關的位置應調換一下，正確的標題應為 《××省財經校關於向××大學聯系臨時住房問題的函》。 6、語法成分殘缺不全 如，《××所關於工程師職務 評審委員會的函》，「委員會」前缺少必要的動詞，應為 《××所關於組建工程師職務 評審委員會的函》 7 「兩轉 "印發錯用 「兩轉」通知標題錯用現象也不容忽視，如，(××縣糧食局轉發 《××市糧食局轉發 (省糧食局轉發 (國內貿易部關於報送來信來訪工作統計的通知)的通知)的通知》)，《辦法》規定 「除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號，該標題轉發的公文屬於一般的 ，不使用書名號；另外，層層轉發有關文件的通知，可省略掉中間轉發的層層過橋，直轉最上級領導機關發文標題，而在正文中說明轉發情況，應改為《××縣糧食局轉發國內貿易部關於報送來信來訪工作統計通知的通知》。 又如，《印發 (關於嚴格控制 機械增長的通知)和 (××市控制 機械增長管理規定)的通知》，此公文 「印發規定」可以，但 「印發通知」就不妥了。另外，根據公文內容也沒必要在一份公文中印發兩個文下發，而完全可以將第一份公文中的內容完善到管理規定里，規定中包含不進去而又必須講的內容則可以在通知中指出，可改為 《××市人民政府關於印發 (××市控制 機械增長管理規定)的通知》。 公文的標題是公文的 「眉 目」，擬寫既要揭示主旨又要簡潔，還要引人注目和符合相應文種的寫作規范，而且便於閱讀、管理和使用。公文標題擬寫應做到中肯、簡明、醒 目、得體。在實際擬寫時要避免上述7種錯誤，力圖把公文的標題寫得規范而准確。

B. 公文標題有哪些類型

應該是問公文的文種吧，根據《黨政機關公文處理工作條例》，公文種類主要有15種：

（一）決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或

者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）命令（令）。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批

准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報。適用於公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事

項，批轉、轉發公文。

（九）通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用於向上級機關匯報工作，反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示。適用於向上級機關請求指示、批准事項。

（十二）批復。適用於答復下級機關請示事項。

（十三）議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民

代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和

答復審批事項。

（十五）紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。

C. 公文的標題有幾種寫法

公文的標題是公文必不可少的組成部分。《
》(以下簡稱 《辦法》)第十條第六款規定：「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號」。
公文標題是個名詞性偏正片語，而不是句子。其一般構成形式可表示為：發文機關+ 「關於」+ 事由+ 「的」+文種。介詞 「關於」聯結發文機關和事由；助詞 「的」聯結事由和文種。如 《國務院關於制止濫發各種獎券的通知》，文種 「通知」是中心詞，「國務院」和 「制止濫發各種獎券」共同充當文種 「通知」的限製成分。
在日常的公文教學與實踐中，公文標題中出現的問題甚多，常見的有以下 7種情況。
1、三要素殘缺不全
由 《辦法》可知公文的標題一般由發文機關、主要內容 (也稱事由)、公文種類 (也稱文種)三要素組成 。
但日常生活中，可發現在實際
時，會出現標題缺少事由，沒有準確概括公文的主要內容的現象，如，《x x市人民政府決定》。
在所有公文標題寫作時，比較難擬寫的是批轉 (轉發)性通知標題，這種標題有時會缺文種，如，《X X市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域的意見》。作為批轉性通知標題連通知文種都缺少，該公文顯然不規范，應改為 《x x市人民政府批轉市外經委關於鼓勵外商投資我市服務領域意見的通知》。
有的標題由於缺少介詞容易產生歧義，如，《X X大學自學考試報名通告》，由於缺少 「關於」完全可以理解為 「x x大學自己自學考試報名」，另外 「報名」和 「通告」之間也缺少必要的虛詞，表意不明確，應改為 《X X大學關於自學考試報名的通告》。
所以，公文標題三要素的殘缺不全往往使標題表意不清晰，損害公文的質量。
2、事由概括不當
公文標題的主要內容通常叫事由，在 《全國
關於教師節的決定》這個標題中，事由僅 3個字，其名詞性的特徵可以表明 「教師節」是已經存在的事物，這與公文內容相悖 (內容是同意國務院關於建立教師節的
，決定 9月 10日為教師節)，應為 《全國
關於建立教師節的決定》。
又如，《X X鄉人民政府關於請求新建希望小學的請示》，該公文的本意是擬新建希望小學，需請求上級撥款，事由概括不夠准確，應為 《X X鄉人民政府關於撥款新建希望小學的請示》。
寫作請示標題還應注意 「申請」與 「請示」不能同時使用，請示已經包含申請。如，《關於申請組建X X學校的請示》，「申請」與 「請示」重復羅嗦，事由概括不簡潔，應為 《關於組建X X學校的請示》。
《X X省委關於上半年抓黨建工作的總體安排》，「上半年」概念不準確，即使當時沒有歧義也不宜提倡；「抓黨建工作」的 「抓」最好不用。可改為 《X X省委關於 2005年上半年黨建工作總體安排的通知》。
3、文種不規范
《辦法》規定的
的
主要包括：命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報、
、報告、請示、批復、意見、函、
13種
有的公文標題使用的文種不符合 《辦法》的規定，如，《關於X X同志工作安排問題請示的答復》中的 「答復」不是 《辦法》規定的文種，應為 《關於X X同志工作安排問題的批復》。
還有的將法定的兩種文種合並使用，如，《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的
》，此標題將 「請示」和 「報告」兩種文種混在一起變化為新文種，顯得不倫不類，應改為 《X X市人民政府關於解決抗旱保栽資金物資的請示》。
還有亂用文種的情形，如，《X X大學關於張X X等 6名同志任免決定的通知》，在 《辦法》里 「決定」和 「通知」是不同的文種，而且 《辦法》第九條第五款規定任免人員應使用通知，應為 《X X大學關於張X X等 6名同志任免的通知》。
擬稿者為方便省事，有的標題還會缺少文種，如，《X X省人民政府關於2007年農村工作的部署》，「部署」不屬於文種，應為 《X X省人民政府關於 2007年農村工作部署的通知》。
4、語序不當
公文標題事由的次序不當也會產生歧義，如，《關於工業發展生產情況的報告》，「工業」與 「發展」 的次序不當，應改為 《關於發展
情況的報告》。
又如，《關於組織青少年支援甘肅採集樹種的通知》，由於語序不當而存在 「組織青少年 (用捐款捐物等形式)支援甘肅採集樹種」之歧義，根據文意可改為 《xxx關於組織青少年採集樹種支援甘肅綠化荒山荒原的通知》。
5虛詞使用不當
公文標題的三要素組成要有順序。如果順序混亂，會嚴重影響公文的質量。
「關於」的正確位置應在發文機關之後，如，《關於××省財經校向××大學聯系臨時住房問題的函》中 「關於」與發文機關的位置應調換一下，正確的標題應為 《××省財經校關於向××大學聯系臨時住房問題的函》。
6、語法成分殘缺不全
如，《××所關於工程師職務
評審委員會的函》，「委員會」前缺少必要的動詞，應為 《××所關於組建工程師職務
評審委員會的函》
7 「兩轉 "印發錯用
「兩轉」通知標題錯用現象也不容忽視，如，(××縣糧食局轉發 《××市糧食局轉發 (省糧食局轉發 (國內貿易部關於報送來信來訪工作統計的通知)的通知)的通知》)，《辦法》規定 「除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號，該標題轉發的公文屬於一般的
，不使用書名號；另外，層層轉發有關文件的通知，可省略掉中間轉發的層層過橋，直轉最上級領導機關發文標題，而在正文中說明轉發情況，應改為《××縣糧食局轉發國內貿易部關於報送來信來訪工作統計通知的通知》。
又如，《印發 (關於嚴格控制
機械增長的通知)和 (××市控制
機械增長管理規定)的通知》，此公文 「印發規定」可以，但 「印發通知」就不妥了。另外，根據公文內容也沒必要在一份公文中印發兩個文下發，而完全可以將第一份公文中的內容完善到管理規定里，規定中包含不進去而又必須講的內容則可以在通知中指出，可改為 《××市人民政府關於印發 (××市控制
機械增長管理規定)的通知》。
公文的標題是公文的 「眉 目」，擬寫既要揭示主旨又要簡潔，還要引人注目和符合相應文種的寫作規范，而且便於閱讀、管理和使用。公文標題擬寫應做到中肯、簡明、醒 目、得體。在實際擬寫時要避免上述7種錯誤，力圖把公文的標題寫得規范而准確。

D. 聯合發文時，公文標題中各發文機關之間是否應加頓號

不應該加頓號。

依據《國家行政機關公文處理辦法》，聯合行文的時候，標題中如果添加兩個及以上的機關的名詞，他們之間只能加空格，不能加任何標點符號。確切地說是只能空半字而不是一個字！

舉例如下：

中共中央 國務院 關於加快水利改革發展的決定

(4)公文標題中含有法規規章名稱擴展閱讀：

撰寫公文標題的注意事項：

1、公文標題位於紅色反線下空2行，字型大小用2號小標宋體，可分一行或多行居中排布；回行時，要注意做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。

2、公文標題由發文機關名稱、事由、文種組成。例如，在《國務院關於加強預算外資金管理的決定》這一標題中，「國務院」是發文機關名稱，「關於加強預算外資金管理」是事由，「決定」是文種。

3、發文機關名稱、事由、文種是公文標題寫作的「三要素」。

4、擬寫公文標題要力求准確、簡要地概括公文的主要內容，用最精練的文字鮮明突出地表達行文的主要目的，並正確地標明文種。寫作發文機關的名稱要寫全稱或規范化的簡稱，如果文件首頁具有制發機關的標志（文頭），標題中可以省略發文機關。

5、事由是標題的主題部分，應該准確、簡要地概括出公文的內容，多以「關於……」這樣的介詞結構形式出現，用助詞「的」與文種連接。

6、文種是公文文體的名稱，用以概括揭示公文的性質和制發的目的。正確使用文種，有利於及時、准確地處理文件。

7、有些公文標題的製作較為穩定，如議案、通報的標題經常要「三要素」齊備。而報告、請示標題通常不寫發文機關（可參考有關章節說明），有些公文標題製作則十分不穩定，如通知，有時只取文種為題。

總體上說，重要的或較重要的文件，要由發文機關或事由加上文種二要素構成，一些內容簡短、不很重要而且發布面小的公文，即可僅以文種為題。如果是一單位內部的通知，事項重大的，標題必須寫明事由項，以引起注意。事項小的則可僅以文種為題。

上文提過的行政公文標題事由項要用「關於」二字引出也要引起注意。這與其他公文標題如條例、辦法、總結等一般不使用「關於」二字比較，是很具特色的。

8、《辦法》規定：「標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。」

首先要注意行政公文的標題原則上是不使用標點符號的，「一般」一詞的適用范圍是除非不使用標點符號會引起誤解，例如《國務院關於「九五」期間深化科學技術體制改革的決定》，其中「九五」如不使用標點符號，不會引起理解的不便，而「一二·九」（運動），如不使用標點符號，就有可能引起閱讀的不便。

但要注意，標題中引用法規、規章性文件標題必須加書名號。當前，在公文的標題寫作中，上述兩方面的誤例均時有發生，例如： ××省人民政府關於批轉《全省地市財政局長座談會紀要》的通知

9、行政公文標題的排列形式也是要講究的，它大致以對稱、美觀為原則。在排列方式上，有兩行對齊式，上長下短式，上短下長式，寶塔式，倒寶塔式等等，可視具體情況靈活製作，但要注意不要將雙音節詞或多音節詞分拆為兩行，如：

市財政局關於開展二×××年度會

計人員繼續教育的通告

E. 公文的標題可以有標點符號嗎

沒有規定公文的標題是否可以有標點符號。

標題的寫作：

公文標題是對文件內容的精確概括，要准確、簡要，一般由發文單位、事由和文件三部分組成。它表明了文件的來源、主要內容及其性質使用。

有版頭的文件或法規性文件，計劃和總結，通知和通報，可省略發文單位，有時或只標以文件種類，如《通知》。

(5)公文標題中含有法規規章名稱擴展閱讀：

起草公文的注意事項：

1、要符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。

2、簡明扼要，請示應當一文一事。

3、謙虛謹慎，勤勉及時。

4、貴在得「體」。合乎體式，合乎身份。

5、 人名、地名、數字、引文要正確。時間一般要寫具體的年月日。使用數字時，除公文編號、統計表、計劃表、序號、專用術語和其他必須用阿拉伯數碼者外，一般用漢字書寫。

F. 請問公文標題什麼時候用書名號《》，什麼時候不用

根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定，凡法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例以及國務院部門規章、地方政府規章的名稱在公文標題中出現時，應加書名號。

凡被批轉(轉發、印發)的請示、報告以及方案、意見、規定、決定等文件的名稱在公文標題中出現時，不加書名號。

公文的標題是公文必不可少的組成部分。《國家機關公文處理辦法》)第十條第六款規定：「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號」。

公文標題是個名詞性偏正片語，而不是句子。其一般構成形式可表示為：發文機關+ 「關於」+ 事由+ 「的」+文種。介詞 「關於」聯結發文機關和事由；助詞 「的」聯結事由和文種。

如 《國務院關於制止濫發各種獎券的通知》，文種 「通知」是中心詞，「國務院」和 「制止濫發各種獎券」共同充當文種 「通知」的限製成分。

(6)公文標題中含有法規規章名稱擴展閱讀：

公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附註、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注「絕密」「機密」「秘密」和保密期限。

緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注「特急」「加急」，電報應當分別標注「特提」「特急」「加急」「平急」。

發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加「文件」二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以並用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

參考資料：網路-國家機關公文處理辦法

G. 公文標題中除法規、（ ）名稱加屬名號外，一般不用標點符號。

公文標抄題中除法規、（規章）名襲稱加屬名號外，一般不用標點符號。

根據《國家行政機關公文處理辦法》第十條第六項規定：

公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

(7)公文標題中含有法規規章名稱擴展閱讀：

根據《國家行政機關公文處理辦法》中規定：

第十條：公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，「絕密」、「機密」級公文還應當標明份數序號。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明「特急」、加急」。其中電報應當分別標明「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。

（三）發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。

（四）發文字型大小應當包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字型大小。

（五）上行文應當註明簽發人、會簽人姓名。其中，「請示」應當在附註處註明聯系人的姓名和電話。

H. 公文標題中可否有標點

可以.
部分公文標題中可以加書名號.
《國家行政機關公文處理辦法》規定：公文標題中除法規、規章名稱加書名號外,一般不用標點符號.

I. 公文標題中不能使用的標點符號是什麼

公文標題中可以使用標點符號,主要有頓號、逗號、書名號、引號等。標題末是不用任何標點符號的。

一般來說，可加，也可不加，根據自己單位的習慣問題不大。但是，不能亂加、亂放。

一、書名號（標題中出現報刊名、書名、法規等作品名時必須用書名號）

在公文標題中，書名號使用最為廣泛，也是惟一明文規定可以使用的標點符號。但有一點需要加以說明，這就是法規、規章名稱之外是否可以使用書名號的問題。

《國家行政機關公文處理辦法》規定「公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號」，這個表述並未排除其他情況下也可使用書名號的可能性。除法規、規章名稱外，在公文標題中出現書名、篇名、報紙名、刊物名時，也應當使用書名號。如在《×××關於做好〈××日報〉發行工作的通知》中，將「××日報」外的書名號去掉顯然不妥。

二、頓號（標題中出現並列詞、片語、短語，中間必須用頓號）

頓號用於句子內部並列詞語之間的停頓。頓號在公文標題中主要用於兩種地方。一是在出現多個發文機關時。在公文正文之上的標題中，多個發文機關名稱的並列可以空格標示；但在正文之中被引用的公文標題，多個發文機關名稱之間應該標上頓號。二是在發文事由中出現並列的詞或短語時，可以視情況而定。

為了作到公文標題的簡潔，能不用頓號的盡量不用。有三種情況可以變通：第一，在只有兩個並列詞或短語時，它們之間可以用「和」等並列連詞代替頓號；但如果出現第三個或三個以上並列詞語，則應該使用頓號。

三、括弧（標題中某一部分需要注釋或說明的，必須用括弧）

括弧，主要用於解釋或補充說明，括弧內的文字與它前面的文字有非常密切的關系，或是對前面出現的詞語進行解釋，或是對前面文字的補充限定，也有的是並列關系。

四、引號（標題中的縮略語或特定含義用語，必須用引號）

在公文標題中，引號主要有兩個用途。一是用於縮略語。如在《中國銀行業監督管理委員會四川監管局關於認真做好2005年下半年不良貸款「雙降」工作的通知》中，「雙降」是不良貸款余額下降和不良貸款比例下降的縮略語，如果這里使用全稱，公文的標題會顯得非常臃腫。二是對一些專用的名詞，在公文標題中應當使用引號。