石家莊規劃管理條例

Ⅰ 石家莊市城鄉規劃局的介紹

石家莊市城鄉規劃局組織編制、補充、修訂、調整市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、專項規劃和詳細規劃，並依法實施城鄉規劃管理工作。根據《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關於印發〈石家莊市人民政府機構改革方案〉的通知》（冀辦字〔2009〕46號）和《石家莊市人民政府關於市政府機構設置的通知》（石政發〔2009〕40號）有關精神，設立石家莊市城鄉規劃局，為市政府工作部門。

Ⅱ 誰知道這個文件

石家莊市法制辦公室關於公布《石家莊市城市規劃管理條例》實施細則(徵求意見槁)徵求意見的通知
2006-02-28 10:46:25
為加強城市規劃管理,促進城市規劃的順利實施,提高立法質量,增強政府規章的可操作性,經報市政府領導同意,石家莊市法制辦公室決定將《石家莊市城市規劃管理條例》實施細則(徵求意見稿)全文在《石家莊日報》和石家莊市規劃局政府網站公布,廣泛徵求意見,以便進一步研究、修改後報市政府常務會議審議。現講有關事項通知如下：

《石家莊市城市規劃管理條例》

《石家莊市城市規劃管理條例》實施細則
（徵求意見稿）

第一章 總則
第一條 為加強和規范城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《石家莊市城市規劃管理條例》，制定本細則。
第二條 制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守本細則。
第三條 市城市規劃行政主管部門主管市域內的城市規劃工作，並具體行使下列職責：
（一）負責主城區及周邊區域的規劃管理。
（二）負責市域范圍內水源保護區、文物古跡保護區、風景名勝區、革命紀念地、歷史文化名城詳細規劃的技術審查和重點建設項目選址的規劃管理。
（三）負責市域內省級以上公路、鐵路、水利工程、35KV以上高壓輸配電工程以及列入市以上審批計劃的建設項目選址的規劃管理，市域內與主城區聯網的管線工程規劃管理。
（四）負責審查縣級市總體規劃綱要並轉報審批機關，審批縣、礦區人民政府所在鎮的總體規劃綱要。
（五）法律授予的其他權力。
第四條 規劃分局是市城市規劃行政主管部門的派出機構，對轄區內建設工程實施規劃監督檢查。
縣（市）、礦區城市規劃行政主管部門主管本轄區內的規劃管理工作，但本細則第三條另有規定的除外。
第二章 城市規劃的制定
第五條 編制城市規劃，必須堅持科學、適用、可持續發展的原則。
根據社會經濟發展的要求，適時對城市規劃進行調整或者修訂。
第六條 城市總體規劃的編制，應採取部門合作、公眾參與的方式。城市總體規劃編制或修訂完成後應當向社會公布。
城市規劃行政主管部門應根據總體規劃和城市建設需要編制近期建設規劃，近期建設規劃的期限原則上與城市國民經濟和社會發展規劃的年限一致。
分區規劃編制或調整、修訂應當廣泛徵求社會和公眾的意見，編制或修訂完成後應當向社會公布。
城市重要區域、重要地段、重大項目規劃編制前應編制城市設計，其詳細規劃的編制應進行多方案比較，並經專家評審確定。
第七條 編制城市規劃應當取得城市國民經濟與社會發展、自然環境、城市建設的歷史與現狀等方面准確的基礎資料。勘查、測量圖件和資料必須符合城市規劃行政主管部門的有關規定和質量要求。
有關部門應配合城市規劃行政主管部門開展城市規劃編制工作，提供編制城市規劃所需要的基礎資料。
第八條 承擔城市規劃編制任務的規劃設計單位，應具備相應的規劃設計資質。
規劃設計單位應根據城市規劃行政主管部門提出的規劃設計條件開展規劃編制工作。
第九條 單獨編制的專業規劃應依據城市總體規劃。道路交通規劃、綠地系統規劃、給水工程規劃、排水工程規劃、電信工程規劃、供電工程規劃、燃氣工程規劃、供熱工程規劃、環衛設施規劃等應由市城市規劃行政主管部門組織相關專業部門共同編制。環境保護規劃、防洪規劃、防震減災規劃、人防規劃、風景名勝規劃、旅遊規劃以及其他專業規劃經市政府審查同意後，納入城市總體規劃。
第十條 縣級市和縣人民政府所在鎮的總體規劃在報上級人民政府審批前，須報經市城市規劃行政主管部門進行技術審查。
第三章 建設項目選址規劃管理
第十一條 城市規劃區內各項建設工程的選址和布局必須符合城市規劃。城市規劃行政主管部門應當參與制定建設用地統征計劃、國有土地使用權出讓計劃和舊區拆遷改造計劃；在規劃區內進行建設，報請建設項目核准和可行性研究報告批准前，必須向城市規劃行政主管部門申請核發選址意見書。
第十二條 建設項目選址意見書按下列要求辦理：
（一）建設單位或個人向城市規劃行政主管部門報送以下材料
1、建設項目申請報告和建設用地選址申請表；
2、項目建議書或項目簡介；
3、有效的批准文件及必需的前置審批意見；
4、建設項目選址方案；
5、用地范圍地形圖；
6、其他必要圖件。
（二）城市規劃行政主管部門在收到上述圖件後，對不符合要求的，應當在5個工作日內給予書面答復，對文件齊備、符合規劃要求的，應當在20個工作日內核發建設項目選址意見書。大型重點項目及特殊區域建設項目選址，應由有資質的規劃設計單位進行方案比選，並由城市規劃行政主管部門組織專家論證。
（三）建設項目選址意見書的有效期限為3個月，建設單位或個人應當在規定期限內辦理建設項目立項手續。建設項目選址意見書確需延期的，建設單位或個人可申請延期一次，並應在期滿前20天內提出延期申請，城市規劃行政主管部門應當在接到延期申請後10個工作日內給予書面答復。建設項目選址意見書的延期期限不得超過3個月。
逾期未辦理建設項目立項手續又未申請延期的以及延期申請未獲批準的，建設項目選址意見書自動失效。
第十三條 嚴格限制以下區域的建設項目選址：
（一）在洪水淹沒區及災害性、不良地質區選址項目。
（二）在城市水源保護區內可能污染水環境的項目。
（三）在城市隔離空間內進行的經營性開發項目。
（四）在規劃綠線、紅線、藍線、紫線、黃線內與該類用地性質無關的選址項目。
（五）法律、法規確定的其他禁建項目。
第十四條 有下列情況之一的，不予批准新征建設用地選址：
（一）有閑置地可利用的；
（二）通過改造可滿足用地需要的；
（三）國家或省、市限制的重復建設項目或擴建項目；
（四）不符合統一規劃、綜合開發、配套建設規定的。
第十五條 鼓勵現有村莊根據城市規劃實行遷村並點，集中建設；限制新建村民住宅大量佔用耕地；舊村改造應結合城市功能更新和環境改善，逐步降低建築密度，增加城市綠地、廣場和公共設施用地。
第十六條 獨立選址的項目應具備水源、交通、市政、用地等建設條件。
第十七條 工業項目選址應符合城市規劃，根據產業布局統籌安排。
城區內現有污染嚴重、耗水量大、附加值低的工業項目應限制擴建並逐步搬遷。
市、區級工業項目應安排在規劃的工業園區。各城市組團、工業園區應根據產業定位合理選擇工業項目，逐步形成產業特色。
鄉（鎮）工業項目應集中安排在規劃工業小區。
第十八條 舊城區內的批發市場，應根據城市規劃逐步升級改造；新建大型專業市場或物流園區選址應在主城區邊緣或外圍城市組團。
第十九條 高等院校、機關、企事業單位搬遷應符合城市規劃，原址用地應服從城市規劃調整，優先預留公益設施用地。
第四章 建設用地規劃管理
第二十條 任何單位或者個人在城市規劃區內進行建設，需要徵收、徵用、佔用、劃撥、出讓、轉讓土地或需改變土地使用性質，應當向城市規劃行政主管部門申請核發建設用地規劃許可證。
第二十一條 建設用地規劃許可證按下列要求辦理：
（一）辦理建設項目規劃定點或申請建設項目規劃設計條件
1、建設單位或個人應當提交以下材料：
①建設項目申請及建設項目選址申請表；
②有效的建設項目批准文件；
③用地范圍地形圖；
④土地權屬證明、土地徵用或合作開發協議、公開出讓土地的出讓合同；
⑤涉及環保、水利、消防、衛生防疫等公共安全或者涉及空域、通訊、文物、教育等設施保護以及涉及經營性土地、經濟適用住房、職工集資建房、成品油經營許可等特殊政策的，需出具主管部門的意見書。
⑥其他必要圖件。
2、城市規劃行政主管部門在接到上述圖件後，對不符合要求的，應當在5個工作日內給予書面答復，對申請文件齊備、符合規劃要求的，應當在10個工作日內提出建設項目規劃設計條件或下達建設用地定線通知書。重大建設項目的規劃設計條件，城市規劃行政主管部門應組織技術論證。
3、建設項目規劃設計條件有效期為3個月，建設單位或個人應當在有效期內委託有資質的規劃設計單位進行規劃設計。建設項目規劃設計條件確需延期的，建設單位或個人可申請延期一次，並應當在期滿前20日提出延期申請，城市規劃行政主管部門應當在接到延期申請後10個工作日內給予書面答復。建設項目規劃設計條件的延期期限不超過3個月。
逾期未申請延期或者申請延期未獲批準的，建設項目規劃設計條件自行失效。

具體見以下鏈接：http://guihua.sjzchina.com/art/2006/02/28/art_5168_98240.html

Ⅲ 石家莊市城鄉規劃局的其他事項

（一）市城鄉規劃局長安分局、橋東分局、橋西分局、新華分局、裕華分局、滹沱河分局、高新技術產業開發區分局、藁城分局、鹿泉分局、正定分局、欒城分局等11個分局，均為市城鄉規劃局派出機構，規格均為正科級。核定長安、橋東、橋西、新華、裕華、滹沱河、高新技術產業開發區等7個分局事業編制各10名，領導職數均為1正2副；核定藁城分局、鹿泉分局、正定分局事業編制各15名，欒城分局事業編制10名，領導職數均為1正1副；為便於工作，藁城、鹿泉、正定、欒城四個分局可設置3-5個內設機構，不定規格。
各分局的主要職責是：在石家莊市城鄉規劃局的統一領導下，負責所轄區域內的城鄉規劃工作，並依法實施監督管理。
（二）城市軌道交通方面的職責分工：市城鄉規劃局負責指導城市軌道交通的規劃，市建設局負責指導城市軌道交通的建設，市交通運輸局負責指導城市軌道交通的運營。要加強協調配合，確保城市軌道交通規劃與城市公共交通整體規劃的有效銜接。

Ⅳ 石家莊"十四五"規劃新三區篇：道路延展 配套升級

3月18日，鳳凰網房產從石家莊市政府獲悉，石家莊發布了《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。綱要依據《中共石家莊市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明全市發展戰略，明確政府工作重點，激發市場主體活力，是經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。規劃期為2021—2025年，展望到2035年。

關於新三區發展：

加快推進鹿泉、藁城、欒城與主城區在產業發展、公共服 務、城市管理、基礎設施等方面深度融合，促進資源要素跨區 域無障礙流動，全方位提升主城區一體化水平，助推城市經濟 高質量發展。

一、推動規劃建設一體化 優化城鄉空間布局，統籌確定都市區域發展定位、空間結 構、人口及用地規模，統一安排區域性重大基礎設施和公共服務設施，合理安排新增建設用地指標，建立土地供應新機制， 支持新三區提高產業用地利用效率。爭取擴大城市建設用地總體規模，統籌解決區域「三線劃定」中重疊圖斑、基本農田調
規等內容，賦予八區一縣閑置土地調查認定和處置的管理許可權， 理順存量土地盤活利用體制機制。統一調整基準地價，對新三區和主城區不同用地類型的基準地價進行調整更新，確保新三區與主城區相鄰區域土地級別和基準地價水平平穩過渡和順暢銜接。積極推動調整水源地保護防護范圍，盡可能釋放空間， 打造滹沱河生態、文化、產業經濟帶，構建經濟高效、結構合 理、疏密有致、藍綠交織、產城融合、職住平衡、交通便捷的 一體化新型城區。

二、推動產業發展一體化 明確產業布局功能區，主城四區極化「一核」引領，打造 城市高端服務主導功能區，新三區強化「一環」支撐，打造先 進製造主導功能區，與「一核」形成「東生、西數、南制、北貿、中服務」的經濟開放創新發展增長極。建立「大招商」工 作機制，統一招商平台，統一招商政策，統籌主城區和新三區 產業項目擺放，形成全市重大產業項目招引工作內部競爭有序、 外部競爭有力的良好局面。依託高新區、經開區、循環化工園 區和裝備製造產業園，建設東部產業新城，推進產城融合發展， 打造全市先進製造業高地。提升新三區開發區能級水平，構建 起科學合理的管理體制和精簡高效的運行機制，支持區域內政 策互相適用、數據共享共通，支持合作發展「飛地經濟」，打 造全國產城融合發展新樣板。

三、推動公共服務一體化加大新三區優質教育醫療資源供給力度，完善新三區與主城區學校布局規劃，優先在交界處新建幼兒園、中小學，鼓勵 主城區優質醫療資源同新三區醫療單位合作辦醫，建立緊密型 醫聯體或逐步建設分院，進一步提升新三區醫療服務水平。加快公共設施一體化建設，統籌考慮污水管網建設、垃圾處理等 市政設施建設管理，推動新三區與主城區交界處居民區就近使 用供氣、供熱、供水等配套設施，達到資源利用最大化。加強 新三區人才建設，推進常態化優秀幹部掛職互派、雙向交流， 鼓勵新三區出台更加靈活的高級人才引進政策。提升交界處社會治理水平，支持新三區和主城區交界處鄉鎮數字化治理、網格化管理，率先打造立體化、信息化社會治安防控體系。

四、推動要素供給一體化 加大新三區財政支持力度，健全財政轉移支付制度，完善 跨區域重大基礎設施建設機制，支持設立股權投資基金，鼓勵 運用地方債券。完善交通體系建設，加密八區一縣重要交通干 道、互聯互通道路、快速路連接，加速推進軌道交通建設，引導主城區客運站有序向新三區與主城區交界處搬遷，形成主城 區到新三區和正定縣半小時軌道通勤網。推動物流園區體系建設，按照新的城市發展空間布局和物流集疏運格局，調整優化物流園區空間布局和功能定位，推動主城區內的物流企業有序向新三區外圍布局，加快構建布局合理、功能完備、綠色高效 的物流園區網路體系。

新三區與主城區一體化

1.交通互聯互通。謀劃實施藁城區廉州路西延快速路、藁城區滹沱河觀光路跨鐵路立交橋、北二環東延、鹿泉區西三環北延、鹿泉區青龍山大道東延、欒城區天 山大街南延、欒城區建華大街南延等項目建設，進一步聯通新三區與主城區的交通 網路，貫通新三區與主城區的道路。

2.完善公園廣場體系。結合重點區域拆遷，建設槐北公園（北區）等 4 座高品 質公園，實施西山龍泉湖生態橋建設，打造西山—龍泉湖景觀帶，形成布局合理的城市公園廣場體系；對照星級公園評選標准，選擇 10 座公園廣場進行升級改造，建設 30 處特色突出、便民惠民的「口袋公園」，補足公園綠地短板，初步實現「300 米見綠、500 米見園」的公園綠地布局。

3.提檔升級道路綠化。以「四橫八縱」、城市環路、新老城區連接線等主幹道 為重點，結合城市新建道路，打造高品質景觀大道；對已建成的次幹道、小街巷進 行補植增綠，增植一批特色樹種和造型植物，打造主題突出的精品街巷；在全市街 道重要節點開展觀花觀葉植物增植，大力推進綠道綠廊建設，完善城市綠道綠廊布 局。

4.城市水系景觀生態。在城區段滹沱河生態區布局標志性的園林建築和特色小 品；對民心河、太平河、環城水系景觀進行提升，重點抓好濱河綠道打造及沿線公 園改造；實施橡膠壩更換、河道清淤等水系基礎設施建設項目，讓城市水系愈發「水 清、河暢、景美」。

5.教育一體化。支持新三區優質高中段學校建設，實現教育資源均等化，新三區分別謀劃新建 1 所 3000 人規模普通高中。

Ⅳ 石家莊市城鄉規劃局的人員編制

石家莊市城鄉規劃局機關行政編制62名（含紀檢監察人員編制2名）。其中，局長1名、副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，總規劃師1名，總建築師1名；科級領導職數23名（含直屬單位黨委副書記、紀檢監察室、老幹部處科級職數）。
機關工勤人員編制5名。

Ⅵ 石家莊"十四五"規劃土地篇：統調基準地價 盤活工礦廢棄地

3月18日，鳳凰網房產從石家莊市政府獲悉，石家莊發布了《石家莊市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。綱要依據《中共石家莊市委關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，主要闡明全市發展戰略，明確政府工作重點，激發市場主體活力，是經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領，是政府履行職能的重要依據。規劃期為2021—2025年，展望到2035年。

關於國土空間開發：

優化國土空間布局，高質量推進新型城鎮化和城鄉融 合發展 深入落實主體功能區戰略，科學編制實施國土空間規劃， 完善空間治理，提升城鎮能級，構建主體功能突出、優勢互補、 協調發展的區域空間開發新格局。 第四十一章 加強國土空間開發保護 立足資源環境承載能力，發揮市縣比較優勢，優化完善城市化、農業、生態安全戰略格局，構建高質量發展的動力系統 和保障系統。

一、完善空間規劃體系 全面對接國家和省國土空間規劃綱要，按照「全域統籌、 多規合一」思路，高標准、高質量健全國土空間規劃體系。以資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價為基礎，合理規劃生產、生活、生態空間，統籌謀劃產業發展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態環境布局。完善規劃法規政 策體系，強化規劃監督實施，嚴格審批和監管，確保「一張 藍圖干到底」。以國土空間基礎信息平台整合政務數據資源和社會數據資源，運用智能技術提升規劃感知適應能力，提高國土空間精治、共治、法治水平。

二、提高空間利用水平 提高土地投資強度和產出效率，嚴控新增建設用地規模， 城鎮空間在開發容積率和用地類型比例等強制性指標控制下，實行建設用地總量與強度雙控，統籌協調區域產業用地， 合理安排城市建設用地，新增建設用地規模優先保障國家戰 略與重大工程實施、「兩新一重」建設、重大產業項目、民 生工程建設等需要。推動產業集中集聚集群發展，推動分散 工業企業向工業園區或重點鄉鎮工業集中區集中，強化國土 綜合整治，優化城市功能，提升用地效率，因地制宜盤活利用農村低效和空閑土地，深度挖潛、盤活利用工礦廢棄地，優化國土空間利用結構。

三、實施差異化空間政策 完善空間治理政策體系，按照主體功能定位劃分政策單 元，對重點開發地區、生態脆弱地區、能源資源地區等制定 差異化政策，實行差異化績效考核，分類精準施策，賦予組團城區和重點縣城等優勢地區更大發展空間，給予重點生態功能區、農產品主產區、困難地區更多有效轉移支付，加快 建立產業跨地區轉移利益共享合作機制，綜合運用土地資源整 理、環境綜合整治、拆除違法建築、城市有機更新等多種方式， 推動形成主體功能約束有效、國土開發有序的空間發展格局。

深化土地要素市場化配置改革

推進產業用地市場化配置改革，研究推動不同產業用地類 型合理轉換機制，探索增加混合產業用地供給。完善城鎮建設用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策，推動實施城鎮低 效用地再開發。健全補充耕地指標調劑辦法，保障建設用地區域占補平衡需求。完善城市更新、土地整備等土地二次開發利用機制，以畝均效益為導向實行資源要素差別化配置。

優化城鄉空間布局

統籌確定都市區域發展定位、空間結 構、人口及用地規模，統一安排區域性重大基礎設施和公共服 務設施，合理安排新增建設用地指標，建立土地供應新機制， 支持新三區提高產業用地利用效率。爭取擴大城市建設用地總 體規模，統籌解決區域「三線劃定」中重疊圖斑、基本農田調規等內容，賦予八區一縣閑置土地調查認定和處置的管理許可權， 理順存量土地盤活利用體制機制。統一調整基準地價，對新三 區和主城區不同用地類型的基準地價進行調整更新，確保新三 區與主城區相鄰區域土地級別和基準地價水平平穩過渡和順暢 銜接。積極推動調整水源地保護防護范圍，盡可能釋放空間， 打造滹沱河生態、文化、產業經濟帶，構建經濟高效、結構合 理、疏密有致、藍綠交織、產城融合、職住平衡、交通便捷的 一體化新型城區。

Ⅶ 嚴控容積率 石家莊建築風貌管理新舉措出台!

為了創新城市景觀風貌管理舉措，塑造城市風貌特色，提升城市建設品質，打造現代化、國際化美麗省會城市，近日，石家莊出台的《居住區建築風貌與容積率聯動創新辦法（試行）》提出，在石家莊市內七區實施居住區建築風貌與容積率聯動管理，規劃設計品質與用地開發強度掛鉤。正定縣、正定新區參照執行。

重點信息摘要：

1、對住宅項目容積率計算規則進行調整，自然資源和規劃部門進行住宅用地土地出讓時，應在規劃條件中明確含有0.2的建築風貌容積率，規劃設計方案審查時，根據本辦法對規劃設計品質進行審核，對達到建築風貌基本要求且符合本辦法相應條款的，建設項目取得條款對應的建築風貌容積率，疊加後最高不超過0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建築風貌容積率。

2、取得建築風貌容積率的建設項目，應符合《石家莊市建築風貌控制管理技術導則》（以下簡稱《導則》）的管控原則。違反《導則》強制執行內容的，規劃設計方案不予批復；不符合項目涉及的《導則》嚴格執行內容的，不能取得建築風貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

3、對提供城市開敞空間的，給予建築風貌容積率。在項目實用地范圍內、滿足集中綠地指標要求及建築退線標準的基礎上結合城市界面和天際線優化，額外設置的直接面向城市開敞的沿街綠地、廣場，且不作為消防救援等特殊功能場地使用，面積不小於400㎡、短邊不小於12m，採用高品質鋪裝、綠化、小品等進行環境設計。建築風貌容積率值：開敞空間用地面積×規劃條件確定的容積率÷項目計容用地面積，最高不超過0.08。

4、對住宅建築頂部進行優化的，給予建築風貌容積率。多層住宅採用坡屋頂，起坡點不高於頂層樓面標高3.3米,坡頂空間與頂層戶型無水平樓板分隔；高層住宅結合頂部戶型平面變化進行收分處理，且與建築主體有機銜接。

5、對採用高品質建築外立面材質的，給予建築風貌容積率。臨街或臨開敞空間等住宅建築外立面採用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質外裝材料，提升城市景觀風貌品質，且比例不小於總建築面積的50%。建築風貌容積率值：0.07。對優秀規劃設計方案給予建築風貌容積率。

6、對設計創新給予建築風貌容積率。設計方案由著名設計大師本人進行創作，或規劃、設計有重大創新，建築單體或景觀藝術品質極高，對石家莊市住宅品質提升具有突破性、引領性，設計方案不受現行建築風貌管理規定的約束，由專家進行評審，並報市自然資源和規劃局黨組會、市規委會審議通過。本條「著名設計大師」一般指國家勘察設計大師、兩院院士、「梁思成獎」、「普利茲克獎」等建築大獎得主。建築風貌容積率值：0.2，與其他條目不同時執行。

《辦法》全文：

石家莊市居住區建築風貌與容積率聯動創新辦法 （試行）

第一條 為了創新城市景觀風貌管理舉措，塑造城市風貌特色，提升城市建設品質，打造現代化、國際化美麗省會城市，在石家莊市內七區，實施居住區建築風貌與容積率聯動管理，規劃設計品質與用地開發強度掛鉤。正定縣、正定新區參照執行。

第二條 對住宅項目容積率計算規則進行調整，自然資源和規劃部門進行住宅用地土地出讓時，應在規劃條件中明確含有0.2的建築風貌容積率，規劃設計方案審查時，根據本辦法對規劃設計品質進行審核，對達到建築風貌基本要求且符合本辦法相應條款的，建設項目取得條款對應的建築風貌容積率，疊加後最高不超過0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建築風貌容積率。

第三條 取得建築風貌容積率的建設項目，應符合《石家莊市建築風貌控制管理技術導則》（以下簡稱《導則》）的管控原則。違反《導則》強制執行內容的，規劃設計方案不予批復；不符合項目涉及的《導則》嚴格執行內容的，不能取得建築風貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

第四條 對提供城市開敞空間的，給予建築風貌容積率。

審核要求：在項目實用地范圍內、滿足集中綠地指標要求及建築退線標準的基礎上結合城市界面和天際線優化，額外設置的直接面向城市開敞的沿街綠地、廣場，且不作為消防救援等特殊功能場地使用，面積不小於400㎡、短邊不小於12m，採用高品質鋪裝、綠化、小品等進行環境設計。

建築風貌容積率值：開敞空間用地面積×規劃條件確定的容積率÷項目計容用地面積，最高不超過0.08。

第五條 對住宅建築頂部進行優化的，給予建築風貌容積率。

審核要求：多層住宅採用坡屋頂，起坡點不高於頂層樓面標高3.3米，坡頂空間與頂層戶型無水平樓板分隔；高層住宅結合頂部戶型平面變化進行收分處理，且與建築主體有機銜接。

建築風貌容積率值：多層住宅頂層及坡屋頂計容面積按頂層投影面積計算，建築風貌容積率值為頂層投影面積÷項目計容用地面積；高層住宅建築風貌容積率值為頂部收分戶型比標准層戶型減少的建築面積÷項目計容用地面積。建築風貌容積率值最高不超過0.02。

第六條 對採用高品質建築外立面材質的，給予建築風貌容積率。

審核要求：臨街或臨開敞空間等住宅建築外立面採用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質外裝材料，提升城市景觀風貌品質，且比例不小於總建築面積的50%。

建築風貌容積率值：0.07。

第七條 對優秀規劃設計方案給予建築風貌容積率。

審核要求：按照附件中五項評價標准由專家進行評審。

建築風貌容積率值：按照核定結果給予，最高不超過0.1，與第八條不同時執行。

第八條 對設計創新給予建築風貌容積率。

審核要求：設計方案由著名設計大師本人進行創作，或規劃、設計有重大創新，建築單體或景觀藝術品質極高，對我市住宅品質提升具有突破性、引領性，設計方案不受現行建築風貌管理規定的約束，由專家進行評審，並報市自然資源和規劃局黨組會、市規委會審議通過。本條「著名設計大師」一般指國家勘察設計大師、兩院院士、「梁思成獎」、「普利茲克獎」等建築大獎得主。

建築風貌容積率值：0.2，與其他條目不同時執行。

第九條 審查程序。首先由規劃審批部門對項目是否符合《石家莊市建築風貌控制管理技術導則》提出的管控原則進行審查。符合本辦法第四條至第六條規定的，由規劃審批部門據實給予建築風貌容積率；符合第七條、第八條規定的，隨機抽取3位河北省或國家級建築大師進行專題審查。規劃審批部門根據專家審查結論給予建築風貌容積率並對外公布，其中執行第八條的，參與審查的國家級建築大師不少於2人，經專家審查通過後，報送市自然資源和規劃局黨組會、市規委會審議。

第十條 取得建築風貌容積率的項目，建設單位應嚴格按照批復的規劃設計方案進行落實，涉及建築風貌容積率的內容原則上不得修改，並納入規劃核實內容加強監管。

第十一條 本辦法由石家莊市自然資源和規劃局負責解釋，並對本辦法確定的原則在具體執行中細化落實。

附：優秀規劃設計方案評價標准與建築風貌容積率值

Ⅷ 石家莊新建住宅容積率不超過2.0 部分項目不受約束

在10月27日召開的市第十五屆人大常委會第二次會議上，審議通過了《石家莊市人大常委會關於加強新建居住項目容積率管控的決定》（以下簡稱《決定》）。該《決定》將我市新建居住項目容積率一律不得超過2.0的規定上升到了法治層面。《決定》明確指出，自然資源和規劃部門在組織編制城市控制性詳細規劃時，應當嚴格控制新建居住項目容積率，出具的建設項目規劃條件中，新建居住項目容積率一律不得超過2.0，項目內居住地塊之間可進行指標平衡。被動式超低能耗建築、裝配式建築給予建築面積獎勵後，居住容積率一律不得超過2.0。

決定適用於石家莊市「一主、四輔、一帶、多點」城市空間結構涵蓋的地區內新建居住項目容積率管控工作。嚴格按照規劃條件中的容積率進行審查，嚴控建築高度和建築密度，精心打造優美天際線。同時，實行政府對土地一級市場的全面管控，徹底斷開土地市場一二級開發聯動。決定出台後我市新建居住項目（不包括已出讓項目、納入房地產解遺、爛尾樓、專項整治台賬和納入歷史遺留的城中村、舊城項目台賬及市政府已確定容積率的居住項目），一律按本決定執行。對違反本《決定》的行為，依法進行查處。

決定全文：

石家莊市人大常委會關於加強新建居住項目容積率管控的決定

（2021年10月27日 石家莊市第十五屆人大常委會 第二次會議通過）

為充分發揮規劃引領作用，全面提升城市內在品質，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規，結合我市實際，現就加強我市新建居住項目容積率管控，作出如下決定：

一、本決定所稱居住項目容積率，是指住宅建築及配套設施建築面積之和與居住用地總面積的比值。

二、本決定適用於石家莊市「一主、四輔、一帶、多點」城市空間結構涵蓋的地區內新建居住項目容積率管控工作。其中：「一主」為主城區（包括新華區、長安區、橋西區、裕華區及石家莊高新技術產業開發區）；「四輔」為藁城區城區、鹿泉區城區、欒城區城區、空港組團；「一帶」指滹沱河生態經濟帶（城區段）；「多點」指石家莊經濟技術開發區、裝備製造產業園區、循環化工園區、正定新區拓展區、銅冶鎮區、上庄鎮區、冶河鎮區等7個重要的功能節點。

三、堅持政府主導，實行政府對土地一級市場的全面管控，徹底斷開土地市場一二級開發聯動。堅決杜絕由此引發的配地行為、房地產開發亂象和社會信訪穩定問題。

四、自然資源和規劃部門在編制國土空間規劃時，應當遵循城市發展規律，結合我市實際情況，堅持二環內做「減法」，有效疏解人口和低端低效產業，保障城市發展空間，按照缺什麼補什麼的原則，補充公共服務設施和功能；二環外做「乘法」，拉開城市框架，拓展空間、優化布局，進一步完善教育、醫療等公共設施配套建設，推動城市內涵式、集約式、綠色可持續發展。

五、自然資源和規劃部門在組織編制城市控制性詳細規劃時，應當嚴格控制新建居住項目容積率，出具的建設項目規劃條件中，新建居住項目容積率一律不得超過2.0，項目內居住地塊之間可進行指標平衡。

六、加強城市風貌管控，新建居住項目容積率中包含建築風貌容積率，建築風貌容積率為專屬容積率，其他容積率獎勵不得佔用，實行建築風貌與容積率聯動，提高建築品質、環境品質，讓城市更加宜居宜業宜游。

七、自然資源和規劃部門應當嚴格按照規劃條件中的容積率審查設計方案，合理控制建築高度和建築密度，精心打造優美天際線。

被動式超低能耗建築、裝配式建築給予建築面積獎勵後，居住容積率一律不得超過2.0。

八、自然資源和規劃部門應當嚴格新建居住項目規劃核實，加強全過程監管，凡建設與審批不一致的項目，一律不予規劃核實。

九、本決定適用范圍內的市、區（縣）人民政府有關行政主管部門、鄉鎮、街道辦事處應當按照職責分工，建立巡查制度，依法加強對轄區新建居住項目的監督檢查，對違反本決定的行為，依法進行查處。

十、對於違反本決定的行為，任何單位和個人有權進行投訴和舉報，監管部門應當依法受理、調查並及時處理，處理結果向社會公開。對違反本決定的企業應當納入社會信用體系管理，建立並完善失信懲戒機制。

十一、本決定出台後我市新建居住項目（不包括已出讓項目、納入房地產解遺、爛尾樓、專項整治台賬和納入歷史遺留的城中村、舊城項目台賬及市政府已確定容積率的居住項目），一律按本決定執行。

十二、其他縣（市、區）可根據自身情況參照執行。

十三、本決定自公布之日起施行。

Ⅸ 石家莊市城鄉規劃局的主要職責

（一）負責宣傳、貫徹國家、省城鄉規劃方面的法律、法規和方針、政策，並組織實施。
（二）組織省會城市發展戰略研究，探索城鄉統籌發展模式，推動省會城鄉一體化進程。
（三）起草全市相關地方性法規、政府規章草案，制定規范性文件，並組織實施。
（五）指導各縣（市）、礦區城鎮體系規劃、城鄉規劃的編制和規劃管理；審核上報縣（市）、礦區城鎮體系規劃；審查、審批縣（市）、礦區城市總體規劃、專項規劃和村鎮規劃。
（六）組織編制、審查、報批歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃，並監督檢查實施工作。
（七）依據有關法規規定，負責城鄉規劃區內建設項目和市域范圍內列入市級以上計劃建設項目的選址工作，參與上述區域范圍內建設項目的可行性研究。
（八）負責城鄉規劃區內建設用地規劃管理，核定用地位置、界限、土地使用性質和建設內容，提出規劃設計條件。
（九）負責城鄉規劃區內各類建築物、構築物、室外裝修、城市廣場、雕塑、園林建築等建設工程的規劃管理相關工作。
（十）負責城鄉規劃區內城鄉道路、橋涵、給水、排水、電力、電訊、熱力、燃氣、停車場等市政工程的規劃管理，提出規劃設計條件。
（十一）負責城鄉規劃實施情況的監督檢查工作，依法查處各類違反城鄉規劃法規的行為；負責建設工程的驗線和竣工規劃驗收工作；負責城鄉規劃檔案的收集、保存、應用等管理工作；負責城鄉規劃管理方面的行政訴訟和行政復議工作。
（十二）負責城鄉規劃設計的管理；參與市政設計、建築設計的行業管理工作；根據城鄉規劃工作的需要，負責規劃勘察、測繪工作。
（十三）負責建立全市城鄉規劃地理信息系統，組織推動城鄉規劃的科技進步、人才開發、教育培訓和對外交流。
（十四）承擔省會規劃建設委員會辦公室和石家莊市規劃審批委員會的日常工作；指導城鄉規劃行業協會、學會的工作，組織重點地段、重大項目規劃、設計招投標和方案評審工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

Ⅹ 石家莊規劃

你可以看看石家莊規劃局的規劃
http://www.sjzgh.gov.cn/col/col_2004_11_2_11_43_26_211/index.html