河北省土地承包條例
Ⅰ 河北省農村土地承包條例的第二章 土地承包經營權的確立
第六條 農村土地以家庭承包方式發包時,下列人員享有土地承包權:
(一)原始戶籍在本集體經濟組織一直未遷出,且為實行家庭聯產承包責任制前本集體經濟組織的人員或者其直系後代;
(二)因結婚、離婚由農村居民戶籍遷入本集體經濟組織的人員及子女,以及因合法收養關系遷入本集體經濟組織的人員;
(三)根據國家移民政策,遷入本集體經濟組織的人員;
(四)符合(一)、(二)、(三)項條件的現役義務兵、初級士官、戶籍遷出的大中專院校在校學生、服刑人員;
(五)按照國家有關規定在本集體經濟組織落戶的軍隊退役人員、大中專畢業生、刑滿釋放或者解除勞教人員;
(六)依照法律、行政法規規定,其他有權以家庭承包方式承包土地的人員。
第七條 本集體經濟組織的農戶在發包方發包土地時自願放棄土地承包權的,應當向發包方提交有民事行為能力的家庭各成員簽字確認的書面聲明。無書面聲明或者雖有書面聲明但有民事行為能力的家庭各成員沒有簽字確認的,不視為放棄土地承包權。
第八條 下列土地可以以家庭承包方式承包給本集體經濟組織內有承包權的新增人口,所簽土地承包合同期限為本輪土地承包的剩餘期限:
(一)集體經濟組織依法預留的機動地;
(二)通過依法開墾等方式增加的;
(三)承包方依法、自願交回的;
(四)發包方依法收回的。
承包給新增人口土地的數量,依法由本集體經濟組織的村民會議或者村民代表會議根據地源情況討論決定。
第九條 機動地在以家庭承包方式承包給本集體經濟組織內有承包權的新增人口之後剩餘部分,應當實行公開競價方式發包,承包期不得超過五年。
第十條 不宜採取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地,應當通過招標、拍賣、公開協商等其他方式承包,也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織有承包權的人員後,再實行承包經營或者股份合作經營。
以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先承包權。發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,並報鄉、鎮人民政府批准。由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的,發包方應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查後,再簽訂承包合同。承包方應當按照承包合同約定,合理利用土地,不得擅自改變土地的農業用途。
實行招標、拍賣、公開協商等其他方式承包的,承包方案應當在本集體經濟組織內公示,公示時間不少於七日。承包方案應當包括以下內容:承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、雙方權利和義務、承包底價、承包期限、起止時間、承包費支付方式、違約責任以及其他應當註明的事項。
第十一條 發包方應當與承包方簽訂書面土地承包合同。
土地承包合同一式四份,發包方、承包方各執一份,由發包方報鄉、鎮人民政府、縣級人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門各備案一份。
第十二條 各級人民政府應當建立健全土地承包經營權的登記制度,加強農村土地承包經營權的確權、登記和頒證工作。
第十三條 以家庭承包方式承包土地的,頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,應當按照下列程序辦理:
(一)由發包方自土地承包合同生效之日起三十日內,向鄉、鎮人民政府報送土地承包方案、土地承包合同等材料;
(二)鄉、鎮人民政府自收到發包方報送的材料之日起十五日內,完成初審工作,對符合規定的,予以登記造冊,並向縣級人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門提出頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的書面申請;
(三)縣級人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門自收到鄉、鎮人民政府申報材料之日起六十日內完成審核,對符合條件的,編制登記簿,報縣級人民政府。縣級人民政府自收到審核材料之日起十日內,頒發土地承包經營權證或者林權證等證書。
第十四條 以其他方式承包土地的,頒發土地承包經營權證或者林權證等證書,應當按照下列程序辦理:
(一)承包方向鄉、鎮人民政府提交土地承包合同、土地承包經營權證或者林權證等登記申請書;
(二)鄉、鎮人民政府自收到登記申請書之日起十五日內,對發包方和承包方的資格、發包程序、承包期限、承包地用途等予以初審,並在登記申請書上簽署意見;
(三)承包方持鄉、鎮人民政府初審通過的土地承包經營權證或者林權證等登記申請書和土地承包合同、土地承包方案等材料,向縣級人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門申請土地承包經營權證或者林權證等登記;
(四)縣級人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門自收到登記申請書之日起六十日內完成審核,對符合條件的,編制登記簿,並報縣級人民政府。縣級人民政府自收到審核材料之日起十日內,頒發土地承包經營權證或者林權證等證書。
第十五條 承包方應當按照土地承包合同的約定合理利用和保護土地,維持土地的農業用途。不得用於非農業建設,不得侵佔集體公共用地,不得給土地造成永久性損害。
Ⅱ 河北省農村土地承包條例的第五章 合同的變更和解除及無效合同的確認
第三十三條 土地承包期內,有下列情形之一的,發包方應當與承包方變更土地承包合同,並依法辦理土地承包經營權證或者林權證等證書的變更手續:
(一)承包方提出書面申請,自願交回以家庭承包方式承包的部分承包地的;
(二)承包方的部分承包地被依法徵收、徵用或者佔用的;
(三)依法調整土地後,承包方的承包地面積發生變化的;
(四)法律、行政法規規定的其他情形。
第三十四條 土地承包期內,有下列情形之一的,發包方應當解除或者終止土地承包合同,並依法提請發證機關收回或者注銷土地承包經營權證、林權證等證書:
(一)承包方提出書面申請,自願交回以家庭承包方式承包的全部承包地的;
(二)承包方的全部承包地被依法徵收、徵用或者佔用的;
(三)承包方全家遷入設區的市並轉為城鎮居民戶口,其以家庭承包方式承包的耕地或者草地交回發包方或者被發包方依法收回的;
(四)承包林地或者以其他方式承包土地的承包方家庭消亡並無繼承人的;
(五)法律、行政法規規定的其他情形。
第三十五條 土地承包期內,承包方家庭內部因分戶、離婚等原因,要求分割以家庭承包方式取得的土地承包經營權,就分割問題達成協議的,發包方應當與各分割方分別簽訂新的土地承包合同,並依法申請變更土地承包經營權證或者林權證等證書;當事人之間達不成協議的,可以向農村土地承包仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十六條 土地承包經營權採取互換方式流轉的,發包方應當分別與互換雙方變更原土地承包合同。採取轉讓方式流轉的,發包方應當與轉出方變更或者解除原土地承包合同。
互換或者轉讓當事人要求土地承包經營權流轉登記的,應當向縣級人民政府申請登記。未經登記,不得對抗善意第三人。
第三十七條 有下列情形之一的,土地承包合同或者土地承包經營權流轉合同無效:
(一)以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家、集體或者第三人利益的;
(二)發包方無權發包、未按照法定程序發包,以及未按照依法討論通過的土地承包方案發包的;
(三)強迫承包方進行土地承包經營權流轉的;
(四)承包方違反法律、行政法規規定轉讓承包地的;
(五)土地承包經營權以轉包、出租、入股等方式流轉後,受讓方未經轉出方同意再行流轉且轉出方不予認可的;
(六)不屬於同一集體經濟組織的承包方互換土地承包經營權的;
(七)以其他方式承包的土地,未經發包方同意,以及未依法登記取得土地承包經營權證或者林權證等證書,進行土地承包經營權流轉的;
(八)改變土地農業用途的;
(九)其他違反法律、行政法規規定的。
土地承包合同或者土地承包經營權流轉合同的無效,由當事人或者有利害關系的第三人提出確認申請,由農村土地承包仲裁委員會或者人民法院依法確認。
第三十八條 下列土地承包合同或者土地承包經營權流轉合同,當事人一方有權請求農村土地承包仲裁委員會或者人民法院變更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時顯失公平的。
採取欺詐、脅迫等不正當手段或者乘人之危,使對方在違背真實意願的情況下訂立的合同,受損害方有權請求農村土地承包仲裁委員會或者人民法院變更或者撤銷。
第三十九條 土地承包合同或者土地承包經營權流轉合同被確認為部分無效、無效或者被撤銷後,縣級人民政府應當根據當事人或者利害關系人的申請,以及生效的裁決或者判決等相關材料,依法變更、收回或者注銷按照該合同所頒發的土地承包經營權證或者林權證等證書。
土地承包合同被確認無效或者被撤銷後,因該合同取得的土地應當予以返還。返還土地的時間應當在當季農作物收獲期結束後或者下一耕種期開始前。
Ⅲ 河北省關於農村土地承包法的實施辦法
學習學習以便搞好工作
Ⅳ 農村土地承包法--承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的
隨著工業化進程的發展,有一部分農村剩餘勞動力向設區的城市轉移,目前全家進城落戶的人數較少,以後隨著社會經濟的發展和城市戶口的逐步放開會有所增加,如2001年8月,河北省石家莊市宣布,凡在石家莊工作半年以上的外地人都可以落戶石家莊。承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,他們已經不屬於農村集體經濟組織的成員,不宜再享有在農村作為生產生活基本保障的土地承包經營權。同時,相對於小城鎮而言,在設區的市,社會保障制度比較健全,承包方即使失去了穩定的職業或者收入來源。一般也可以享受到城市居民最低生活保障等社會保障,如果允許承包方保留其承包地,就會使其既享有土地承包經營權,又享有城市社會保障,有悖社會公平。此外,在設區的市,就業機會相對較多,承包方可以通過多種渠道實現非農就業,獲得生活保障;其在農村享有的土地承包經營權所具有的基本生活保障的功能大大弱化。而在我國農村,由於人多地少,大部分地區存在人地矛盾,為緩解農村人地矛盾,發展農村經濟,承包方應當將其承包的土地交回發包方,使留在農村的農民有較多的土地耕種。因此,第二十六條第三款規定:「承包期內,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。」根據該條的規定,承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,應當主動將承包的耕地和草地交回發包方,承包方不交回的,發包方可以收回承包的耕地和草地。交回的耕地和草地,應當用於調整承包土地或者承包給新增人口。
需要說明的是,承包方應當交回的承包地僅指耕地和草地,並不包括林地,這是因為林地的承包經營與耕地、草地的承包經營相比有其特殊性。林業生產經營周期和承包期比較長,投入大,收益慢,風險大。穩定林地承包經營權,有利於調動承包方植樹造林的積極性,防止亂砍濫伐,保護生態環境。因此,對林地承包經營權不適用耕地和草地有關收回的規定,即使承包方全家遷入設區的市,轉為非農業戶口的,其承包的林地也不應當收回,而應當按照承包方的意願,保留其林地承包經營權或者允許其依法進行林地承包經營權流轉。
為使承包方在交回承包地或者發包方依法收回承包地時,對承包方已向承包地的資產投入得到補償,第二十六條第四款規定:「承包期內,承包方交回承包地或者發包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的,有權獲得相應的補償。」如承包方對鹽鹼度較高的土地或者荒漠化的土地進行治理,使其成為較為肥沃的土地,在交回承包地時,發包方應當對承包方因治理土地而付出的投入給予相應的經濟補償。
Ⅳ 河北省農村土地承包條例的第一章 總則
第一條 為了穩定和完善農村土地承包經營制度,保護農村土地承包當事人的合法權益,促進農業、農村經濟發展,維護農村社會穩定,根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《中華人民共和國物權法》等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內從事農村土地承包、承包合同管理和農村土地承包經營糾紛調解仲裁及其相關活動,適用本條例。
第三條 縣級以上人民政府應當加強對農村土地承包及承包合同管理工作的領導,依法保護集體土地所有者的合法權益,保護承包方的土地承包經營權,維護農村土地承包關系的長期穩定。
第四條 縣級以上人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門按照各自職責,負責本行政區域內農村土地承包及承包合同管理工作。鄉、鎮人民政府負責本行政區域內農村土地承包管理工作。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對農村土地承包經營權流轉合同履行的監督和對農村土地承包經營糾紛調解、仲裁工作的指導。
縣級以上人民政府農業、林業等農村土地承包管理部門及其他有關部門應當支持有關調解組織和農村土地承包仲裁委員會依法開展工作。
農村土地承包經營糾紛仲裁不得向當事人收取費用,仲裁工作經費納入同級財政預算予以保障。
Ⅵ 河北省土地管理條例是哪一年頒布
1987年4月日河北省第六屆人民代表大會第五次會議通過根據1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第一次修正根據1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第二次修正1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂根據2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第四次修正根據2005年5月27日河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《關於修改〈河北省土地管理條例〉的決定》第五次修正。全文如下:
第一章總則
第一條為加強土地管理,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟可持續發展,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用於本省行政區域內土地的管理和使用。
第三條本省依法實行土地的全民所有制和農民集體所有制,實行國有土地有償使用制度、土地使用權流轉制度和土地用途管制制度。
禁止侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。
第四條各級人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,加強土地資源與資產管理,全面規劃,依法行政,保證本條例的貫徹實施。
第五條縣級以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政區域內的土地管理和監督工作。
第二章土地權利的確認和變更
第六條本省依法實行土地所有權、使用權及他項權利的登記發證制度。
未按本條例登記發證的,其土地權利不受法律保護。
土地他項權利是指在已經確定了所有權和使用權的土地上設定的其他利用土地的權利,包括抵押權、租賃權、空中權、地下權等。
第七條農民集體所有土地的所有者、使用者,應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請,經審核同意,由市、縣人民政府進行登記,核發《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。
國有土地使用者應當向市、縣土地行政主管部門提出登記申請,經審核同意,由市、縣人民政府進行登記,核發《國有土地使用證》。
確認農民集體所有的農用地承包經營權、林地和草原的所有權或者使用權、水面和灘塗的養殖使用權的,依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國漁業法》等法律、法規辦理。
第八條需要設定土地他項權利的,當事人應當向原登記機關的土地行政主管部門提出登記申請,經審核同意由原登記機關進行登記,核發土地他項權利證書。
第九條依法改變土地所有權、使用權、他項權利和土地用途的,應當在規定期限內向原登記機關的土地行政主管部門提出變更登記申請,經審核同意,由原登記機關辦理變更登記手續。
第十條依法收回農民集體土地使用權或者終止土地他項權利的,當事人應當持有關文件,向原登記機關的土地行政主管部門提出注銷登記申請,經審核同意,由原登記機關注銷土地使用權或者他項權利登記。
依法收回國有土地使用權的,由原登記機關根據有關批准文件,注銷土地使用權登記;依照合同的約定收回國有土地使用權的,由原登記機關根據合同,注銷土地使用權登記。
第十一條城市市區內未經徵收的集體土地依法轉為國有後,原土地使用權人擁有該土地的劃撥國有土地使用權。為公共利益或者實施城市規劃需要收回該土地使用權時,應當為原土地使用權人提供新的用地或者按照徵收土地的補償標准給予適當補償。
第十二條有下列情形之一,確需調整土地所有權的,必須經省人民政府批准,由縣級以上人民政府組織實施:
(一)因修建大型水利工程、保護生態環境和改善自然環境惡劣地區農民生活條件等原因,國家組織農民集體遷移的;
(二)因交通、水利等工程項目改變位置的;
(三)因實施土地利用總體規劃必須調整土地的;
(四)其他原因確需調整土地的。
第十三條農民集體所有的土地,實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度。農民承包經營本集體所有的農用地,承包經營期限為三十年。本集體經濟組織以外的單位或者個人承包農民集體所有的農用地,承包期限由合同約定。
土地承包權可以依法轉讓,在承包期內,承包人可以將土地使用權依法轉包、互換、入股、聯營。
土地承包權和土地使用權流轉,應當遵循平等協商、自願有償、經發包方同意和不改變承包合同規定的土地用途、不改變土地所有權等原則。
第十四條發生土地權屬爭議,由當事人協商解決。協商不成的,應當依法報請人民政府處理。發生權屬爭議的土地跨行政區域的,由其共同的上級人民政府處理。
人民政府處理土地權屬爭議,應當下達處理決定書。
第三章土地利用總體規劃
第十五條縣級以上的土地利用總體規劃,由同級人民政府組織土地行政主管部門和有關部門共同編制,依照《中華人民共和國土地管理法》規定的審批許可權報有批准權的人民政府批准。
鄉級土地利用總體規劃由鄉級人民政府組織編制,逐級報由省人民政府委託的設區的市人民政府批准,報省土地行政主管部門備案。
第十六條土地利用總體規劃應當符合上一級土地利用總體規劃和本級國民經濟和社會發展規劃、國土規劃,所依據的土地調查資料、土地統計資料和其他有關資料必須真實可靠。
第十七條編制土地利用總體規劃,應當對土地利用現狀和土地資源潛力進行綜合分析研究,明確規劃期內的土地利用目標和基本方針,確定各類用地的控制指標,調整土地利用的結構和布局,提出實施規劃的政策和措施。
第十八條編制土地利用總體規劃,應當結合當地土地資源實際狀況擬訂方案,與有關部門和上、下級人民政府充分協調,組織有關專家和部門科學論證,並廣泛徵求社會公眾的意見。
第十九條省土地利用總體規劃應當確保全省耕地總量不減少,確定的基本農田面積應當佔全省耕地總面積的百分之八十以上。
設區的市土地利用總體規劃,應當劃定城市市區的建設用地范圍。
縣(市)、鄉(鎮)土地利用總體規劃應當根據實際情況,劃分基本農田保護區、自然保護區、一般農田區、林業用地區、牧業用地區、漁業用地區、城市建設用地區、村莊和集鎮建設用地區、獨立工業礦業用地區、土地開墾區、禁止開墾區等。
第二十條土地利用年度計劃建議由縣級以上人民政府土地行政主管部門會同有關部門提出,經同級人民政府審核同意,報上一級人民政府土地行政主管部門匯總平衡。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標逐級分解,擬訂實施方案,經同級人民政府批准後下達。
對沒有農用地轉用計劃指標的,不得批准農用地轉用。未實現耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標的,核減下一年度的農用地轉用計劃指標。節約的農用地轉用計劃指標,逐級報經省土地行政主管部門核准後,可以結轉下一年度使用。
第二十一條縣(市)以上人民政府應當將土地利用年度計劃的執行情況列入國民經濟和社會發展計劃執行情況的內容,向同級人民代表大會報告。
第二十二條市、縣土地行政主管部門應當根據土地等級、土地收益和土地市場交易價格,評定城市基準地價和標定地價,評定結果經同級人民政府審核同意,報上一級人民政府土地行政主管部門批准後,向社會公布。
第二十三條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建立本行政區域內的土地管理信息系統,對土地利用狀況進行動態監測。
第四章耕地保護
第二十四條縣級和鄉級人民政府應當依法劃定基本農田保護區。
除國家重點建設項目確需佔用基本農田外,任何單位和個人不得佔用基本農田進行建設。
第二十五條為實施土地利用總體規劃和保護生態環境的需要,進行退耕還林、還草的,由省人民政府下達指標,市、縣人民政府組織實施。
因退耕還林、還草減少的耕地,由省土地行政主管部門組織異地開墾與其面積和質量相當的耕地,並且按照規定撥付耕地開墾費。
第二十六條因自然災害損毀的耕地,由土地的所有者、使用者或者承包經營者負責恢復,人民政府可以給予適當補助;無法恢復的,由省土地行政主管部門委託市、縣土地行政主管部門組織開墾與其面積和質量相當的耕地,並且按照規定撥付耕地開墾費。
第二十七條禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。
第二十八條非農業建設佔用耕地,沒有條件開墾或者開墾的耕地經最終驗收不合格的,佔用耕地的單位應當按照每平方米十元至十五元的標准,向縣(市)以上土地行政主管部門繳納耕地開墾費,由土地行政主管部門用於組織開墾與佔用耕地的面積和質量相當的耕地。
第二十九條經依法批准佔用土地進行建設的,應當在批準的動工建設之日起一年內動工建設,不得造成土地閑置。
因閑置依法收回的國有土地所有權性質不變,可以安排其他建設項目使用,也可以安排原集體經濟組織耕種。
第三十條開發土地必須經過科學論證,不得在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內從事開發活動,不得造成環境破壞和土地荒漠化、鹽漬化。
第三十一條開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產的,應當向市、縣土地行政主管部門提出申請,經審查同意,按照下列審批許可權逐級報有批准權的人民政府批准:
(一)一次性開發土地不足三十五公頃的,由縣(市)人民政府批准;
(二)一次性開發土地三十五公頃以上不足七十公頃的,以及在設區的市市區內一次性開發土地不足三十五公頃的,由設區的市人民政府批准;
(三)一次性開發土地七十公頃以上不足六百公頃的,由省人民政府批准;
(四)一次性開發土地六百公頃以上的,報國務院批准。
第三十二條因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的,必須進行復墾;沒有條件復墾或者復墾的土地經最終驗收不合格的,造成土地破壞的單位或者個人應當根據破壞土地的面積和破壞程度,按照每平方米五元至二十元的標准,向市、縣土地行政主管部門繳納土地復墾費,由收取復墾費的土地行政主管部門統一組織復墾。
第三十三條土地整理後增加的耕地面積,可以用作充抵建設和農業結構調整佔用耕地的補償指標。
第三十四條縣(市)以上人民政府應當建立耕地開墾專項資金,用於土地開墾、整理和復墾。
耕地開墾專項資金由新增建設用地的土地有償使用費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費、新菜地開發建設基金、新型牆體材料開發費分成以及人民政府撥付的其他資金組成。具體管理使用辦法,由省人民政府規定。
第五章建設用地
第三十五條對非農業建設用地,必須依法提供土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍內的土地。
進行能源、交通、水利、礦山和軍事設施等項目建設,經依法批准,可以提供前款規定之外的土地。
第三十六條農用地轉為建設用地的,由市、縣土地行政主管部門根據土地利用年度計劃,制訂農用地分批次轉用方案,其中佔用耕地的應當同時制訂補充耕地方案,經同級人民政府審核同意,逐級報有批准權的人民政府審批。
第三十七條徵收農民集體所有土地的,由市、縣土地行政主管部門擬訂土地徵收方案,經同級人民政府審核同意,逐級報有批准權的人民政府審批。
第三十八條徵收耕地的土地補償費,為該耕地被徵收前三年平均年產值的六倍至十倍。
徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的土地補償費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的五倍至八倍。
徵收未利用地的土地補償費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的三倍至五倍。
第三十九條徵收耕地的安置補助費,為該耕地被徵收前三年平均年產值的四倍至六倍。
徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的安置補助費,為該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的四倍至六倍。
徵收未利用地的,不支付安置補助費。
第四十條依照本條例第三十八條和第三十九條規定支付土地補償費和安置補助費後,尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的,經省人民政府批准,可以再增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過下列限額:
(一)徵收耕地的,不得超過該耕地被徵收前三年平均年產值的三十倍;
(二)徵收耕地以外的其他農用地和建設用地的,不得超過該土地所在鄉(鎮)耕地前三年平均年產值的二十五倍。
第四十一條徵收土地的青苗補償費按當季作物的產值計算。地上附著物補償費標准由設區的市人民政府制定,報省人民政府批准後執行。
第四十二條土地被徵收後應當核減所徵收土地的農業稅、農業特產稅和農產品定購任務。徵收時,未收獲當年作物的,當年核減;已收獲的,下年核減。
第四十三條在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外,建設項目使用國有未利用地的,除依法應當報國務院批準的外,其供地方案由省人民政府批准。
第四十四條有償提供國有土地使用權的,應當採取招標、拍賣的方式;沒有條件採取招標、拍賣方式的,可以採取協議方式。
以協議方式有償提供國有土地使用權或者以行政劃撥方式提供國有土地使用權的,由建設單位向市、縣土地行政主管部門提出建設用地申請,土地行政主管部門審查同意後,擬訂供地方案,逐級報有批准權的人民政府批准。
第四十五條新增建設用地的土地有償使用費,專項用於耕地開發和土地整理,任何單位和個人不得挪用。各級上繳比例由省人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》作出規定。
原有建設用地的土地有償使用費,全部留給市、縣人民政府,專項用於城市基礎設施建設和土地儲備。
第四十六條為公共利益或者為實施城市規劃進行舊城區改建,需要收回國有土地使用權的,由市、縣土地行政主管部門擬訂方案,報原批准機關或者有批准權的人民政府批准後實施。對原土地使用權人應當按照下列標准給予補償:
(一)原以劃撥方式取得國有土地使用權的,提供新的用地或者按照徵收土地的補償標准給予補償;
(二)原以出讓或者作價入股方式取得國有土地使用權的,按照剩餘年限的土地使用權價格給予補償;
(三)原以租賃方式取得國有土地使用權的,按照評估租金高出實際租金的數額與剩餘年限折算的現值給予補償。
因單位撤銷、遷移等原因停止使用原劃撥的國有土地,以及公路、鐵路、機場、礦場等經核准報廢,應當收回國有土地使用權的,由市、縣土地行政主管部門擬訂方案,報原批准機關或者有批准權的人民政府批准後,無償收回。
國有土地有償使用合同屆滿,土地使用者未申請續期或者申請續期未獲批準的,由市、縣土地行政主管部門依照合同,無償收回國有土地使用權。
第四十七條非農業建設使用國有農牧場農用地,鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設使用農民集體所有的土地的,應當為原土地使用者提供新的用地或者予以安置,也可以按照徵收土地安置補助費的標准給予補償。
第四十八條鄉鎮企業和鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設需要使用農民集體所有土地,在村莊和集鎮建設用地區內的,其供地方案由市、縣人民政府批准;在村莊和集鎮建設用地區外的,由省人民政府批准。
第四十九條鄉鎮企業建設應當堅持合理用地、集約用地的原則,其用地標准由省土地行政主管部門會同有關部門制定,報省人民政府批准後施行。
第五十條符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業,因破產、兼並、處分抵押房地產等原因,需要轉讓集體土地使用權的,報市、縣人民政府批准。
第五十一條農村村民建住宅必須嚴格執行村鎮規劃,村內有空閑宅基地的,不得佔用耕地建住宅。鼓勵建設多層住宅。需要使用本村集體所有土地的,由村民提出用地申請,村民會議或者村民代表會議討論同意,經鄉級人民政府審核,報市、縣人民政府批准。
第五十二條農村村民新建住宅,宅基地的用地標準是:
(一)城市郊區,每處宅基地不得超過一百六十七平方米;
(二)平原地區和山區,人均耕地不足一千平方米的縣(市),每處宅基地不得超過二百平方米,人均耕地一千平方米以上的縣(市),每處宅基地不得超過二百三十三平方米;
(三)壩上地區,每處宅基地不得超過四百六十七平方米。
在前款規定的限額內,市、縣人民政府可以根據當地實際,具體規定本行政區域內的農村宅基地標准。
第五十三條符合下列條件之一的,可以申請宅基地:
(一)農村村民因子女結婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;
(二)外來人口落戶本村,沒有宅基地的;
(三)因自然災害或者因實施村莊和集鎮規劃,需要搬遷的。
第五十四條農村村民申請宅基地,有下列情形之一的,不予批准:
(一)年齡未滿十八周歲的;
(二)原有宅基地能夠解決分戶需要的;
(三)出賣或者出租住房的。
第五十五條農村村民一戶一處之外的宅基地,由村集體經濟組織或者村民委員會提出申請,經鄉級人民政府審核,報市、縣人民政府批准後,予以收回,統一安排使用。
原有宅基地超過規定標準的,超標部分可以實行有償使用,具體辦法由省人民政府制定。
多餘宅基地上的房屋損壞不能利用的,必須退出其宅基地。
鼓勵房屋所有者出賣多餘宅基地上的房屋。農村村民由於買賣住房轉移集體土地使用權的,買方必須符合申請宅基地的條件,並依照本條例第五十一條的規定辦理宅基地審批手續。
第五十六條臨時使用土地的,應當按照有關規定報市、縣土地行政主管部門批准。
臨時使用土地的期限超過二年的,應當重新辦理臨時用地手續。
第五十七條取土應當首先安排使用非耕地,確需使用耕地的,應當限定取土深度,保留耕作層的土壤,並依法進行復墾。
在非耕地取土的,應當向市、縣土地行政主管部門提出申請,報市、縣人民政府批准。確需使用耕地取土的,取土者應當向市、縣土地行政主管部門提出申請,逐級報省人民政府批准。取土者應當根據土地權屬,與市、縣人民政府土地行政主管部門或者村集體經濟組織、村民委員會簽訂取土補償合同。
農村村民因生產和建設需要在本集體所有的土地上取土的,應當在本集體經濟組織或者村民委員會依法指定的非耕地上取土;確需在耕地上取土的,應當經本集體經濟組織或者村民委員會同意,向市、縣土地行政主管部門提出申請,報市、縣人民政府批准。
第六章監督檢查
第五十八條土地監督檢查堅持依法、及時、准確的原則,實行土地行政執法責任制度、土地巡迴檢查制度、土地重大違法案件備案制度。
第五十九條對於依法受到責令限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的處罰拒不執行並繼續施工的,土地行政主管部門可以查封、扣押其實施違法行為的設備和建築材料。
第六十條土地行政主管部門查處違反土地管理法律、法規的案件,需要有關部門協助時,同級或者上級人民政府的行政監察、公安、審計等部門應當按照各自的職責予以協助。
第六十一條對違反土地管理法律、法規的行為,上級人民政府土地行政主管部門可以對下級人民政府土地行政主管部門下達查處令,也可以直接查處。
上級人民政府土地行政主管部門對下級人民政府土地行政主管部門違法作出的行政處罰決定有權予以撤銷,並有權責令重新作出行政處罰決定或者直接作出行政處罰決定。
第七章法律責任
第六十二條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規定處以罰款的,罰款額為非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
第六十三條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十四條的規定處以罰款的,罰款額為耕地開墾費的一倍以上二倍以下。
第六十四條經依法批准佔用耕地進行建設,自批準的動工建設之日起滿一年未動工建設的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門按照每平方米五元至十元的標准,向用地單位徵收土地閑置費;連續二年未使用的,經原批准機關批准,由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權。
在城市規劃區范圍內,以出讓方式取得土地使用權進行房地產開發,超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的,可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門向用地單位徵收相當於土地使用權出讓金百分之五以上百分之二十以下的土地閑置費;滿二年未動工開發的,可以由縣級以上人民政府土地行政主管部門無償收回土地使用權。
第六十五條違反本條例規定,拒不履行土地復墾義務的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令繳納土地復墾費,並處以土地復墾費一倍以上二倍以下的罰款。
第六十六條依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的,罰款額為非法佔用土地每平方米十元以上三十元以下。
第六十七條農村村民未經批准或者騙取批准,非法佔用土地建住宅或者超過市、縣人民政府依法批準的面積多佔土地建住宅的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地,限期拆除在非法佔用的土地上新建的建築物。
第六十八條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。逾期不申請復議或者不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第六十九條違反本條例規定,非法挪用耕地開墾費、土地復墾費、新增建設用地土地有償使用費的,由縣級以上人民政府土地、財政、審計等部門責令其限期改正;情節嚴重的,對主要責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十條土地行政主管部門及其工作人員以化整為零、謊報地類等手段弄虛作假報批土地,不按照本條例的規定發放土地證書,對收取的有關土地費用違法使用或者使用不當,不及時查處土地違法行為,對依法應予處罰的違法行為不予處罰,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,情節輕微的,對主要負責人員或者直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第七十一條本條例所稱市、縣,是指設區的市、縣和縣級市。
第七十二條本條例自公布之日起施行。《河北省經濟技術開發區土地管理規定》同時廢止。
參考資料:法律圖書館 (新法速遞)
Ⅶ 河北省農村土地承包確權頒證後,土地承包合同還有用嗎
農村土地承包確權頒證,土地合同還是有用的,確權頒證是以合同為基礎的。
Ⅷ 河北省農村土地承包政府每畝補貼多少錢
河北省依法徵收集體土地將全面實行同地同價原則
為了維護被征地農民的合法權益,防止同一地塊被人為提高或降低價格,近日河北省政府下發通知,要求從今年開始,按照同地同價原則,以征地區片價為標准,在依法徵收集體土地中,合理確定分配土地補償費。
目前,河北省各地已全部完成征地區片價標準的確定,征地區片價按9個等級劃分,全省平均區片價為35851元/畝,為推行同地同價奠定了基礎。《通知》規定,依法徵收集體土地,要按被征土地的區片價乘以被征土地的面積計算土地補償費。山區未利用地和壩上未利用地按征地區片價的60%執行,任何單位和個人不得擅自提高或者降低土地補償費標准。大中型水利、水電工程建設征地的補償費標准和移民安置辦法,由國務院另行規定。在國務院有關規定出台前,土地補償費為被征土地所在鄉(鎮)耕地前3年平均年產值的16倍,土地補償費不能使被征地農民保持原有生活水平、需要提高標準的,由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核准部門批准。
《通知》提出,土地補償費20%歸集體經濟組織,80%歸被征地的土地使用權人或者按照家庭承包方式承包土地的農戶;被征土地沒有土地使用權人和集體經濟組織未發包以及實行其他方式承包的土地,土地補償費全部歸集體經濟組織,由村集體經濟組織依法分配或者使用。土地補償費要及時足額到位,任何單位或者個人不得截留、挪用。被征土地上有附著物和青苗的,對地上物和青苗的所有權人要另行補償。地上物補償費標准由各設區市政府制訂,青苗補償費按征地時當季作物的產值計算。
據了解,此次各設區市平均區片價分別為:石家莊為49420元/畝,承德為40738元/畝,張家口為28521元/畝,秦皇島為36377元/畝,唐山為37266元/畝,廊坊為34341元/畝,保定為37216元/畝,滄州為31598元/畝,衡水市為32092元/畝,邢台為31188元/畝,邯鄲為35404元/畝。平均區片價為各區片價按面積加權平均求得。