教育法規與教育行政管理的關系
A. 行政管理與教育管理的關系
行政管理是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理。
企業、公司的行政管理:
行政管理的協調功能包括兩方面的內容，一是協調公司內部各部門間的關系，二是協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。行政管理對內部各部門間的關系的協調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中，行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。
行政管理的另一項協調任務，是協調企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的，是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。行政管理部門的職權並不能超越企業的內部分工。明確這一點是很重要的，這樣可以避免企業的行政管理部門插手業務，從而避免在業務部門和行政管理部門之間造成矛盾沖突，避免使企業的運轉陷於混亂。行政管理對企業與其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系的協調，其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業爭取一個好的生存環境。
B. 教育行政部門實施行政管理不但要有法律的什麼還要有法律授權的范圍內行使職權
教育行政部門實施行政管理不但要有法律規定，還要有法律授權才可以在范圍內行使職權。
根據《實施教育行政許可若干規定》第五條 教育行政部門依據法律、法規和規章委託其他行政機關實施行政許可的，應當簽署實施行政許可委託書。委託書應當載明委託機關和受委託機關的名稱、地址、聯系方式，委託的具體事項、委託期限及法律責任等。
(2)教育法規與教育行政管理的關系擴展閱讀：
《實施教育行政許可若干規定》第八條教育行政許可申請一般由申請人到教育行政部門辦公場所提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提出。行政許可申請以電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提出的，申請人應當提供能夠證明其申請文件效力的材料。
教育行政部門應當公開行政許可的承辦機構、聯系電話、傳真、電子郵箱等，為申請人通過信函、電報、電傳和電子郵件等方式提出行政許可申請提供便利。
C. 教育行政關作出的行政行為,必須與法律法規設定的目的,精神和原則的什麼
教育行政機關作出的具體行政行為，必須與法律法規設定的目的精神和原則相符。
根據回《實施教育行政許可答若干規定》第二條教育行政部門實施行政許可，應當遵守行政許可法及有關法律、法規和本規定。
第五條教育行政部門依據法律、法規和規章委託其他行政機關實施行政許可的，應當簽署實施行政許可委託書。委託書應當載明委託機關和受委託機關的名稱、地址、聯系方式，委託的具體事項、委託期限及法律責任等。
(3)教育法規與教育行政管理的關系擴展閱讀：
《實施教育行政許可若干規定》第八條教育行政許可申請一般由申請人到教育行政部門辦公場所提出，也可以通過信函、電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提出。行政許可申請以電報、電傳、傳真和電子郵件等方式提出的，申請人應當提供能夠證明其申請文件效力的材料。
教育行政部門應當公開行政許可的承辦機構、聯系電話、傳真、電子郵箱等，為申請人通過信函、電報、電傳和電子郵件等方式提出行政許可申請提供便利。
D. 論述教育政策與教育法規的關系
聯系：教育政策是制定教育法律、法規的依據。教育法律、法規是將教育政策具體化。
區別：教育法律、法規是任何政黨或集團組織無論執政與否，都可制定的，而教育法律只有統治階級才能制定。實施的手段不同，政策是通過學習，教育實施的，而法律是通過國家強制力實施的。
拓展資料：
教育政策是一個政黨和國家為實現一定歷史時期的教育發展目標和任務，依據黨和國家在一定歷史時期的基本任務、基本方針而制定的關於教育的行動准則。
教育法規有關教育方面的法令，條例，規則，規章等規范性文件的總稱，也是對人們的教育行為具有法律約束力的行為規則的總和。
所以，我認為教育法律、法規往往是把行之有效的教育政策規范化,教育政策是制定教育法律法規的依據。
所謂教育政策「缺席」是指，在特定時空下需要教育政策來進行管理的事務或活動沒有相應的政策來規范和引導。我們的教育政策往往都是應付式的，常常是等教育問題發展到一定程度以後才考慮政策制定。一方面，問題從潛隱到顯現、從輕微到嚴重需要經歷一個過程；另一方面，即使政策制定後，從頒布到實行、從實行到起效也存在時滯問題。這個從無到有、從存在到有效的過程中，政策都是「缺席」的。
需要指出的是，教育政策的不均衡現象不僅僅表現為教育政策的供給不足。有的時候，政策過多、過剩也是一個問題，同樣會擾亂或限制教育實踐的良性發展。
特性
內容具有多層次性、廣泛性、調整對象的多樣性、法律後果的特殊性。
另解
教育法規作為一門課程，是我國各級師范院校，師范類考生的必修課程之一。《教育法規》與《課程與教學論》、《教育史》、《德育》一起被視為師范生最重要的四門基礎課程。
E. 法律和教育的關系
教育法律規范所確認和調整的教育關系主體之間的權利義務關系。是教育法律規范在教育活動中的體現。其構成要素有三，即主體、客體和內容。任何一種教育法律關系，都以與之相適應的現行教育法律規范為前提。教育法律規范也只有在具體的教育法律關系中才能得以實現。
一般來說，只有當作為教育法律規范適用條件的法律事實出現時，才會引起具體的法律關系的產生、變更或消滅。對其性質，學術界存有兩種不同的觀點。一種是把它歸屬於行政法律關系。
《中華人民共和國教育法》所調整的教育法律關系主要可分4類。
1、教育行政法律關系。其特點是雙方當事人之間存在行政上的隸屬關系，其內容由行政機關單方面決定，行政管理相對人應予服從。
2、教育經濟法律關系。主要涉及國家對教育的財政撥款、國家徵收教育費附加、國家對學校興辦產業及進行基本建設等採取優惠政策等。
3、教育民事法律關系。其特徵是雙方當事人地位平等，基於當事人的自願而發生，並在一定程度上體現等價有償，如學校與教師簽訂聘任合同、學校之間聯合辦學等。
4、教育者與受教育者之間的特殊法律關系。在教育、教學活動中，教育者與教育對象之間既非雙方權利義務平等的民事關系，又非上下級之間的行政關系，而是一種「傳道授業」、教學相長的特殊關系。從教育的公共性和教育者職業的准公務性意義上說，有人認為這種法律關系是准行政法律關系。
(5)教育法規與教育行政管理的關系擴展閱讀：
法是由國家制定或認可並依靠國家強制力保證實施的，反映由特定社會物質生活條件所決定的統治階級意志，以權利和義務為內容，以確認、保護和發展對統治階級有利的社會關系和社會秩序為目的的行為規范體系 。
法律是維護國家穩定、各項事業蓬勃發展的最強有力的武器，也是捍衛人民群眾權利和利益的工具，也是統治者統治被統治者的手段。
法律是一系列的規則，通常需要經由一套制度來落實。但在不同的地方，法律體系會以不同的方式來闡述人們的法律權利與義務。其中一種區分的方式便是分為歐陸法系和英美法系兩種。有些國家則會以他們的宗教法條為其法律的基礎。
法律首先是指一種行為規范，所以規范性就是它的首要特性。規范性是指法律為人們的行為提供模式、標准、樣式和方向。法律同時還具有概括性，它是人們從大量實際、具體的行為中高度抽象出來的一種行為模式，它的對象是一般的人，是反復適用多次的。
法律還具有普遍性，即法律所提供的行為標準是按照法律規定所有公民一概適用的，不允許有法律規定之外的特殊，即要求「法律面前人人平等」，一旦觸犯法律，便會受到相應的懲罰，對其教育，改良。
法律規范不同於其他規范的另一個重要特徵是它的嚴謹性。它由特殊的邏輯構成。構成一個法律的要素有法律原則、法律概念和法律規范。每一個法律規范由行為模式和法律後果兩個部分構成。行為模式是指法律為人們的行為所提供的標准和方向。
F. 教育行政機關與所屬政府、其他行政機關的關系是什麼
第一個關系：教育行政機關與所屬政府的關系。
教育行政機關指的各地的教育局或是教育委員會，它是政府幾十個序列部門之一，好比一個單位裡面的科室，因為有了教育局、衛生局、計劃生育局等單位，才組成了政府，也就是說政府是一個主體單位，教育局是它的一個部門，存在上下級關系。政府負責人因級別不同叫省長副省長、市長副市長、縣長副縣長，教育主管部門負責人，叫教育廳長、教育局長、教委主任等，就看比較哪一級了，但無論如何，政府首長是同級教育行政機關負責人的上級領導。
第二個關系：教育行政機關其他行政機關。
以某市為例，市政府組成部門有市政府辦公廳、發改局、監察局、教育局等34個部門，這些部門都是平級關系，級別一般相同，同隸屬於市政府，但之間平行。舉例說，各局長之間級別相同，各局之間如果發生工作聯系，需要發函互相商量著進行，不像上級部門或是同級政府，以命令、決定、批示、指示等工作關系解決問題。
G. 教育政策與教育管理的關系
中小學教師繼續教育政策法規保障機制
湊合用吧，先自己改一改。
現代科技飛速發展、終身教育思
想廣泛傳播、教育改革浪潮蓬勃興
起、教師教育體制在世界范圍內變革
的形勢，要求師資培訓貫穿教師的整
個職業生涯。然而，龐大的中小學師
資隊伍，長期的培訓任務，必須有相
應的政策法規做保障，使其有法可
依，有法可循，從而實現依法施教、依
法促教、依法治教。
一、理順關系，創建科學化的管
理體制
!"人民政府或教育、人事和財政
等部門應聯合頒布中小學教師繼續
教育規定或意見。理順相關行政部門
間的協作關系，形成合力，將教師繼
續教育與人事制度改革和實施《中小
學教師資格證書制度》結合起來，把
繼續教育作為教師資格認定、晉升、
晉級、評聘職稱、評優、享受各種待遇
的必要條件，積極探索中小學教師
「培養、培訓、管理」一體化的有效機
制。
#"從中央、省到地方教育主管部
門和辦學主體，構成 「宏觀—— —中
觀——微觀」三個層次結構，從而形
—
成一個完備的保障運作體系，確定以
「依法治教，依法施訓」為核心的管理
目標，各司其職，各負其責，上級教育
部門有權利和義務對下級教育行政
部門乃至辦學主體實施組織協調、檢
查、評估與指導，科學管理，分級負
責，講求實效。
$" 應對中小學教師繼續教育各
級管理機構，教師職務培訓、教材建
設、培訓對象的劃分、非學歷證書進
修學分確認、培訓質量管理方面等提
出針對性的管理辦法與措施，使中小
學教師繼續教育工作逐漸走上有法
可依，依法治訓的良性發展軌道。
二、確立繼續教育經費穩定來源
機制
中小學教師繼續教育是政府行
為。按照《中小學教師繼續教育規定》
第 !$ 條要求，各級政府應採取有效
措施，確保經費投入。教師培訓的經
費投入，以政府投入為主渠道，從地
方教育費附加中提取一定比例用於
中小學教師繼續教育。由地方財政和
教育行政部門共同制定經費標准，並
隨著經濟的增長和物價指數的增長
而適時的調整。積極探索繼續教育成
本由教育行政部門、學校和教師個人
負擔的機制，積極開辟繼續教育經費
來源的其他渠道，調動社會各方面的
力量，為其提供一定的資金和多種服
務，設立「繼續教育資金專項戶頭」，
並定期對法定經費的落實情況進行
單項監督，對經費按時到位，專款專
用的教育行政部門和學校給予物質
或精神獎勵；對截留、挪用繼續教育
經費的部門和個人給予法律制裁。
三、加強激勵機制
採用激勵機制其目的是促進受
教育者從「要我學」轉變為「我要學」。
激勵機制有兩種表現形式：一是西方
的行為激勵模式，它根據人的需要，
採用一定的激勵手段，從而滿足人的
某種慾望；二是東方式的思想激勵模
式，通過一定形式的思想教育，促使
人形成符合社會發展要求的價值判
斷標准。無論是西方式的行為激勵模
式，還是東方式的思想激勵模式，其
目的都是為了產生繼續教育的動力，
使繼續教育的對象產生學習的積極
因素和熱情，從而推動繼續教育向前
發展。
!"實行登記制度。堅持以繼續教
育登記為突破口，把教師的使用、教
師的學習、教師的管理有機地結合起
來，實施登記制度使教師產生巨大的
學習動力，其作用主要表現為三個方
面。一是目標導向。登記制度應明確
規定教師在一定期限內接受繼續教
育必須完成的學時和標准，學時和標
准成為目標導向，激勵教師去實現。
二是政策激勵。登記制度要規定教師
繼續教育達到一定標准後才能進行
教師資格認定、晉升、晉級、評聘職
稱、評優、享受各種待遇等。政策上的
承諾就是動力，激勵和推動教師通過
學習去獲取更大的回報。三是制約督
促。登記制度對教師拒不參加繼續教
育、完不成學時、達不到標準的要規
定懲罰措施，以督促、鞭策校長和教
師自覺按規定參加繼續教育學習。
!"積極實行留職帶薪休假制度。
中小學教師留職帶薪休假應作為教
師的一項權利納入繼續教育有關規
定。各級各類教育行政部門和各學校
應予以積極保障。進修期間，工資照
發，學費、差旅費必須予以報銷。同
時，還要對其進行一定的物質幫助與
精神支持。
四、根據按需施教的要求，加強
繼續教育課程教材建設
教材建設堅持統一與多樣性相
結合的原則。既有上級教育主管部門
統一規定的每個教師必須完成的內
容，又有學員感興趣，工作需要自選
的學習內容。在繼續教育教材建設
中，堅持以教師發展為本，強調適應
教師三個方面的需要。一是社會發展
對教師成長的需要，二是教育對教師
成長的需要，三是教師自身成長發展
的需求。對於繼續教育各學科教育的
選修課程，由各級教師培訓機構根據
自身力量和優勢具體負責開發，可吸
收培訓教師及中小學教師參加。可把
教改成果、教育科研成果、基層學校
的辦學特色轉化為課程。
五、實現教師的進修機構多元化
經過培訓和調研，我們深深感受
到傳統的教師培訓把教師集中在培
訓院校，單純當做學生來教，忽視教
師任職學校和校長在教師培訓中的
作用，忽視教師的主體功能，要承擔
起一流教師的繼續教育是不可能的。
作為終身教育的規律和性質決定了
必須將重心定位在學校本位發展才
能實現教師本位發展。因此，需使規
范性培訓基地和「校本培訓」基地相
結合。在縱向，鼓勵構建從市、區（縣）
教師培訓機構到各中、小學的三級培
訓網路，積極發揮市、區（縣）教師培
訓機構的主渠道作用和基層學校、自
培基地的主陣地作用。在橫向建立各
培訓機構相互協作的培訓網路，實行
資源共享、優勢互補、師資聯聘，形成
合力。並將其他學校和教育科研部門
的培訓聯入網中，形成立體化的教師
培訓網路。縱橫交叉的培訓網路，既
相互競爭，又相互協作，以推動各級
教師培訓機構的培訓特色和培訓者
教學風格的形成，推動培訓機構對於
體現自身辦學特色的多種功能的研
究和實踐，增添繼續教育的活力。
六、加強硬體建設，充分發揮計
算機網路等現代化遠程教育手段的
作用
政府應下撥繼續教育硬體建設
經費以開發網路信息資源，充分發揮
現代遠程教育手段的有效作用，利用
遠程教育不僅可以將先進的教育思
想和教育發達地區的教育資源低成
本的傳播，而且可以有效緩解工學矛
盾、培訓地點路途遙遠等問題，如開
發非學歷教育課程，利用衛星電視節
目進行培訓。再如採取菜單式學習方
法，把課程菜單分必修課、選修課，各
門課程列出開課時間、學時、主講教
師基本情況及教學內容，課程菜單面
向全體參培教師，並且上網公布。每
位教師根據自己的需要，選擇培訓內
容、時間、地點，還可以跨學科、跨年
度選課，滿足受訓教師的本人需要，
提高規范性培訓的針對性和實效性。
七、採取特殊政策和措施，加強
農村少數民族和貧困地區教師的繼
續教育
我國中小學教師大多數在農村，
繼續教育工作的重點和難點也在農
村。沒有農村教育的現代化，就沒有
全國教育的現代化。不斷加強對農村
廣大教師的繼續教育，提高他們的素
質，對於提高我國的「普九」水平，提
高全民族的文化素質具有重要的意
義。對少數民族貧困地區和邊遠山區
要保障義務教育工程專項師資培訓
經費，從目前農村的實際情況出發，
積極發展校本培訓、巡迴培訓，特別
是通過衛星電視和計算機網路等遠
程教育手段，使農村中小學教師參加
繼續教育不離崗，從而減輕他們的經
濟負擔，解決「工學」矛盾，使他們接
受繼續教育落到實處。
八、制定有關培訓者培訓的實施
意見，是提高中小學教師繼續教育質
量的關鍵
在培訓學時、培訓內容和方式、
組織管理、學分計算等方面做明確的
規定，使他們率先更新觀念、拓展知
識、掌握現代教育技術，以先進的培
訓理念、模式和方法開展培訓工作，
要求各級繼續教育培訓機構的培訓
者，除了重視師德修養和精神文明建
設外，知識面要寬，業務基礎要扎實；
了解和掌握科學發展的前沿動態和
知識；要掌握現代教育技術和手段；
要有較高的教育理論修養和較強的
教育研究水平；要熟悉普教，研究普
教，服務普教。
九、完善執法監督機制
認真落實中小學教師繼續教育
規定，樹立起繼續教育法律權威是和
立法一樣關鍵的觀念。中小學教師繼
續教育法律的實施，涉及很多部門和
各個方面。實踐證明，推進法律的有
效實施，需要建立有力的監督機制。
各級人大常委會對繼續教育法律實
施情況進行執法檢查、監督，各級教
育行政部門應積極協助和配合人大
對繼續教育工作的監督，認真落實人
大通過執法檢查和其他法定途徑對
教育行政部門提出的意見和建議，並
把改進的情況及其效果及時向人大
進行報告。此外要積極利用各級教育
行政部門的層級監督，各級財政部
門、物價部門的專項監督，參訓學員
的監督等多種監督方式，自覺接受群
眾監督，暢通社會監督和新聞輿論監
督的途徑，綜合發揮各種監督渠道的
作用，切實使有關法規為中小學教師
繼續教育起到保駕護航的作用。!
H. 教育行政立法和教育行政執法的區別
教育行政執法：國家有關行政機關及其所屬工作人員在現實生活中實施教育法規的活動，是有關行政機關及其工作人員按照法定職權和程序所採取的直接影響公民、社會組織或其他社會力量有關教育的權利與義務，或對其教育權利與義務的行使和履行進行監督的具體行政行為。
教育行政執法的涵義
在日常生活中，法的執行通常有廣義與狹義兩種。廣義上的執法，是指所有國家行政機關，司法機關及其公職人員依照法定職權和程序實施法律的活動。狹義的執法，則專指國家行政機關及其公職人員依法行使管理職權，履行職責、實施法律的活動。本節所講的法的執行，是狹義的法的執行。即指國家教育行政機關依照法定職權和程序，針對特定事項和特定的教育行政管理相對人，適用教育法律規范並產生法律效力的活動。教育行政執法是教育法實施的重要方面。它具有以下特點：
1.教育行政執法是以國家的名義對教育活動進行全面管理。具有國家權威性。首先伴隨著教育改革的不斷深化，教育領域中的社會關系發生了重大變化，教育主體愈加廣泛，教育法律關系更趨復雜，這就要求由主要依靠行政手段向主要依靠法律手段轉變。其次，根據法治原則，為控制行政權力的膨脹和防止行政機關的濫用職權，專司教育管理的行政機關的活動必須嚴格按照法律規定進行。從這點上，行政機關執行法律的過程就是代表國家進行社會管理的過程，公民和組織應當服從。
2.教育行政執法的主體，是國家各級教育行政機關以及法律授權的單位，這就把教育行政機關與其他國家機關執法活動區別開來。在我國，憲法規定國家行政機關是國家權力機關的執行機關，是具有行政執法權的國家機關，其他國家機關均沒有行政執法權。法律授權非義務教育學校，享有對學生進行學籍管理以及頒發學位證書、學歷證書的權利，它們雖不是行政機關，但屬於行政主體。人民法院依法審理教育行政案件的活動，雖然也是執法活動，但它是以司法機關為主體的「司法活動」，不屬於教育行政執法。另外，由於教育法律關系的復雜性，有些教育法律規范的適用往往需要由多個行政機關協同進行。比如，對招用適齡兒童、少年就業的相對人給予責令停止營業和吊銷營業執照的行政處罰決定，只能由工商行政管理機關做出，它們屬於工商行政執法。這就把教育行政機關與其他行政機關區別開來。
3.教育行政機關執行法律的過程同時也是行使執法權的過程。它具有國家的強制性。行政權是一種國家的權力，教育行政權也不例外。它既能改變教育資源的分配、也能影響並制約學校、教師、學生等發展速度和規模，教育行政機關享有的這些權力，是法律授予。同時，享有行政權也是進行有效管理的前提。因此，教育行政機關只有在其法定許可權范圍內，依照法定程序進行執法活動，才是有效的行政執法行為。任何超越法定許可權，違反法定程序的行為，不僅自始至終無效，而且違法。
I. 教育行政規章和教育行政法規的區別