煙草法規創新

❶ 煙草專賣法律法規有哪些

煙草專賣法律有」一法、一條例、三個令和司法解釋，這些規定成為煙草專內賣管理人員日常執法的容基本依據：

《煙草專賣法》。1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過，自1992年1月1日起施行；

《煙草專賣法實施條例》。1997年7月3日由國務院頒布施行，它對《煙草專賣法》進行具體化，便於操作；

《煙草專賣許可證管理辦法》。2007年2月5日經國家發展改革委主任辦公會議審議公布，自2007年3月7日起施行；

《煙草專賣准運證管理辦法》。2002年6月4日經國家經濟貿易委員會公布，自2002年7月1日起施行；

《關於辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布，自2010年3月26日起施行。

❷ 煙草都有哪些法律法規

煙草專賣法律有」一法、一條例、三個令和司法解釋，這些規定成為煙草專賣管理人員日常執專法的基本依據屬：

《煙草專賣法》。1991年6月29日經中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第20次會議通過，自1992年1月1日起施行；

《煙草專賣法實施條例》。1997年7月3日由國務院頒布施行，它對《煙草專賣法》進行具體化，便於操作；

《煙草專賣許可證管理辦法》。2007年2月5日經國家發展改革委主任辦公會議審議公布，自2007年3月7日起施行；

《煙草專賣准運證管理辦法》。2002年6月4日經國家經濟貿易委員會公布，自2002年7月1日起施行；

《關於辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。2010年3月25日由最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布，自2010年3月26日起施行。

❸ 煙草法律法規

行政許可注銷是指基於特定事實的出現，而由行政機關依據法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當事人是否違法為適用前提，而以出現特定的客觀事實為適用前提。這一事實，有的與被許可人從事違法活動有關，有的只是因客觀事實而引起。
【拓展資料】注銷煙草專賣行政許可的法定條件是在新的時代條件下繼續把解放思想引向深入，把改革 開放偉大事業推向前進的必然要求。我們要著眼於國際大環 境和世界發展的總趨勢，從確保國家長治久安的戰略高度， 充分認識促進民族團結進步的重要性和緊迫性，增強政治責 任感和歷史使命感，不斷把民族團結進步事業推向新的階 段。
《行政許可法》第七十條規定：「有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續：（一）行政許可有效期屆滿未延續的；（二）賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；（三）法人或者其他組織魯中網淄博10月21日訊 山東城市軌道交通建設或進入大提速時代。今日，記者獲悉，山東省首條城市輕軌建設工程日前在濰坊啟動。而在此之前，繼青煙威城際輕軌概念提出後，濟南也擬建6條輕軌。這一切也似乎預示著山東城市輕軌建設時代就此來臨。
濰坊已躋身山東省城際輕軌發展第一梯隊。今日，記者從相關渠道獲悉，山東省首條城市輕軌建設工程日前在濰坊啟動。據悉，此條總投資30億元的輕軌全長約50公里，連接規劃建設城區至濱海新城。
依法終止的；（四）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；（五）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；（六）法律、法規規定的應當注銷行政許可的其他情形。」

❹ 近年來有關煙草方面的國家政策 （法律法規）

中華人民共和國煙葉稅暫行條例
第一條在中華人民共和國境內收購回煙葉答的單位為煙葉稅的納稅人。納稅人應當依照本條例規定繳納煙葉稅。

第二條本條例所稱煙葉，是指晾曬煙葉、烤煙葉。

第三條煙葉稅的應納稅額按照納稅人收購煙葉的收購金額和本條例第四條規定的稅率計算。應納稅額的計算公式為：

應納稅額=煙葉收購金額×稅率

應納稅額以人民幣計算。

第四條煙葉稅實行比例稅率，稅率為20%。

煙葉稅稅率的調整，由國務院決定。

第五條煙葉稅由地方稅務機關徵收。

第六條納稅人收購煙葉，應當向煙葉收購地的主管稅務機關申報納稅。

第七條煙葉稅的納稅義務發生時間為納稅人收購煙葉的當天。

第八條納稅人應當自納稅義務發生之日起30日內申報納稅。具體納稅期限由主管稅務機關核定。

第九條煙葉稅的徵收管理，依照《中華人民共和國稅收徵收管理法》及本條例的有關規定執行。

第十條本條例自公布之日起施行。

煙草專賣許可證管理辦法
關於強化煙草行業內部專賣管理的若干規定(試行)
中華人民共和國煙草專賣法
中華人民共和國煙草專賣法實施條例

❺ 煙草專賣執法隊伍提升創新創效項目

摘要 親您好，一是強化創新意識轉變。召開創新工作啟動會和創新工作培訓會，加強創新工作的培訓與宣貫，進一步轉變員工對創新創效的認識，增強創新知識儲備，營造出良好的創新氛圍。

❻ 如何理解煙草科技創新工作

淺談煙草科技創新與管理創新

劉穎
摘要：當今企業生存和發展的關鍵在於科技和管理創新。科技創新影響著企業管理，企業管理創新推動科技的進步。煙草行業需加快科技和管理創新追趕步伐，要做好這項工作，必須從根本上加強學術建設。
關鍵詞：煙草；科技；管理；創新
中圖分類號：F768.29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）019-000-01
一、煙草科技創新體系概念
一般談到創新體系，主要的內容基本為：為了達到某種特定目標而組織成的一個體系，這個系統中一般包含在創新的整個過程的方方面面，其中這些方面是一個相互依賴、相互促進的有機整體。煙草行業屬於國有企業，而煙草經濟一直都是我國社會經濟的一個重要結構組成，所以，煙草行業在制定發展目標時務必要與國家經濟發展戰略相結合，煙草行業的科技創新也需要放在各項工作的首要位置，服務於整個煙草行，從而形成有利於自主創新的機制和體制，以及政策保證和良好環境，使科技進步的同時自主創新也在推動行業的科學發展，真正發揮其主導作用。
二、構建煙草科技創新體系策略
（一）樹立自主創新意識，發揚創新文化。對於煙草企業來說，建立科技創新體系，相關工作人員應該具有自主科技創新的意識。站在企業的角度，應當積極地在企業內營造創新文化。將科技創新作為戰略規劃和核心綱要。同時也要多注意國際市場的需求和國外技術的發展。不論是制定計劃的領導人還是實施政策的普通人員，都需要有創新意識，並將創新意識靈活的應用在實際的工作當中，積極行動起來，概括起來就是，我們要積極進取，敢於創新和探索，吸收和學習好的創新文化。
（二）增強各環節科技投入，提升整體行業水平。目前煙草行業的整個鏈條基本包括原材料的生產、質量監控以及倉儲管理和物流配送。還涉及到其營銷推廣、客戶服務等一般環節，所以，在科技創新體系的構建中加大對各個環節的科技投入，才能提高整體的科技水平。首先推進數字化信息系統的建設與應用，用智能化方式去控制生產采購和物流配送的全部過程，這既可以提高生產精益化效率，又可以減少作業誤差。其次推進數字化營銷工具的運用。隨著大數據時代的到來，企業的營銷管理和消費者的需求導向都受到了科技工具的重要影響。所以，煙草企業應該在未來的信息化時代中加大對信息管理系統的投入和建設。
三、政策的扶持，營造創新氛圍
在企業自主創新方面，國家和政府應給予一定的政策扶持，讓眾多煙草企業感受到國家和政府對企業創新發展的支持和鼓勵，在這樣友好的環境氛圍里，煙草行業的創新發展才會實施的更順利，特備別是在關鍵技術和品牌專利等方面，國家的法律法規中應體現出對自主創新企業科技成果的維護和保障，當然企業也要從自身出發，制定一系列的激勵和獎勵措施，激發員工自主創新的熱情。
四、科技創新對煙草企業的重要影響
（一）有利於促進煙草企業的可持續發展，煙草企業通過科技的進步與創新，將能夠在一定程度上促使企業形成正確的、符合時代發展特徵的企業文化。
（二）有利於提高煙草企業的綜合經濟實力，提升勞動生產率以及降低生產成本均能夠提高企業的經濟實力。（三）有利於提升煙草企業的市場競爭力，科技進步與創新能夠大大提高企業的生產力。
五、我國煙草企業管理的現狀
我國煙草企業發展到今天，不斷建立健全全面的企業管理創新機制，取得了巨大成就。年創利稅水平已經近三千億元。但煙草企業在其發展過程中，管理水平從粗放經營到現代化管理，經過了一段較長的歷史時期，受到了許多復雜因素的影響。深入研究探索企業管理創新的現狀，發現煙草企業管理創新過程中所存在的問題，並正確處理這些問題是目前煙草企業管理創新急需解決的重大問題。
六、對加強煙草企業管理創新的幾點看法
在我國煙草企業發展過程中，企業管理問題是當今所面臨的突出問題，因此，企業應在實踐過程中不斷探索，不斷發展，尋求更加適合的企業管理方法，筆者認為可以從以下幾方面進行探索：
（一）首先，企業應當從思想上進行改進。企業應轉變以往的傳統思維模式，加強企業內部管理創新。煙草行業競爭越來越大，各企業應當樹立一定的危機意識，做好內部管理工作，各部門間相互協作，只有這樣，才能讓企業做得更強更大。企業應當堅持以人為本，凝聚起整個企業的戰鬥力，加強內部創新管理，使企業更快更好地發展。
（二）其次，企業應從制度及組織結構上進行創新改革。制度是一個企業的管理核心和思想，企業應根據時代的發展適當更新原有的各項制度，對於不適應當今社會發展需要的制度，就應及時摒棄，制定出更加符合企業發展的制度。另外，應盡可能簡化、優化組織結構，嚴格打壓和避免官僚作風及暗箱操作，做到公平、公正、公開。另外，應建立高效、簡潔的內部管理體系，對財務、采購、銷售等各個系統積極改革探索，對各個環節進行優化。
（三）再次，企業應根據時代的發展變化，尋求適合本廠發展的管理方法。由於各個煙草企業所面臨的問題各不相同，因此，他們需要根據各自的實際情況探索適合本廠發展的內部管理模式。要注重管理模式的創新性，在執行一件事情時，先要預測這件事情可能會引發的問題，如果出現問題應當怎樣解決，而不是魯莽行事，事後亡羊補牢。對各個環節細節進行監督管理，盡量避免問題的出現。
（四）最後，對於所制定的各項制度應當嚴格執行。再完美的管理模式和制度，如果不能實實在在地落實下來，同樣不會起到任何作用，執行力決定了企業管理的最終成果。因此，企業應嚴格落實各項管理制度，對於執行力好的員工，適當給予獎勵，而執行力不佳的員工，適當進行處罰，以此提高企業的執行力，切實發揮內部管理的作用。
七、總結
煙草企業的科技創新離不開管理創新，管理創新提供了良好的環境，促進科技隊伍的分工協作，提高科技發展的效率。反過來說，煙草科技創新也推動了管理創新的發展。兩者相輔相成，相互促進。要想煙草企業提高科技管理的質量，必須有先進的科技成果，科技成果應用到煙草企業中為科技管理創新提供動力和技術支撐。例如，信息技術的應用促進了煙草電子政務的發展，煙草物流的現代化，打碼到條、電話訂貨、電子結算直接推動煙草網建的進步以及訂單生產的發展，這些都是科技全面發展的成果。與此同時科技創新給管理創新提出了更高的要求，客觀上促進管理觀念的發展，管理水平的提高。
參考文獻：
[1]路征.煙草商業系統科技創新體系的構建研究[J].科技管理研究，2010（22）.
[2]高華軍.淺談煙草農業科研管理與創新[J].廣西煙草，2009（06）.
[3]余硯碧.對煙草商業科技創新的思考[J].陝西農業科學，2010（01）.

❼ 如何提高煙草法律法規宣傳的有效性

法律是全體國民意志的體現，國家每制定一項法律規定或者進一步完善法律體系，是代表著一個國家的繁榮和進一步穩定社會有效秩序的統治工具。國家制定每一項法律不可能針對某一種事項而頒布。比如說，立法機構和國家政府機構，為中國煙草事業的穩定發展（請參考煙草法律當中的立法宗旨），專門制定出於煙草相關的法律、法規（共分為行政法規和地方性法規）以及規章等，帶有管理和約束性的一種規范性文件，來有效性的維持國內煙草市場的穩定與發展，防止出現任何不利於國家利益事項發生。
提問者如真想要把煙草的法律和我們行政職能部門宣傳給社會，並得到認可的話，不妨從以下方面著手思考一下：
1、首先要抓好隊伍建設，提高執法人員的綜合素質；
2、適用《消費者權益保護法》第十九條第三款、第二十條、《未成年保護法》第三十七條和第六十七條等等，法律規定來約束和制止經營者，防止出現經營者以欺詐或哄抬物價等方式，危害消費者的根本利益；
3、制定宣傳單等方式，向社會傳遞非法生產煙草製品的危害性，以及告知等方式宣傳維權方式方法；
4、放低行政許可的門檻，嚴厲打擊無證經營和非法轉讓行政許可等事項的發生；
5、結合轄區內存在的普遍問題，會同其他行政主管部門一同嚴厲打擊，利用公共網路平台進行非法經營，走私、販私，非法郵寄，非法托運、自運煙草專賣品等等違法或犯罪行為。
6、利用傳媒的力量，及時將有效信息傳遞到社會上去。
以上內容是由本人通過提問者所述內容，以及本人從事這項行業所獲得的體會相結合，做出的簡要解答，謹供參考。

❽ 煙草法律法規宣傳都包括哪些方面

宣傳煙草法律法規的內容選定 煙草專賣法律法規內容很多，國家有《中華人民共和國煙草專賣法》及實施條例，省級有省級的煙草專賣管理條例，有的地方政府還制定了當地的管理規定，國家煙草專賣局還制定了1、2、3號令，其條款共有54章119條。這些煙草法律法規可印製成一本書，這還不包括地方性規章規定在內。諸多的煙草法律法規，如果不分重點一律普遍的宣傳，不用說其它的，只是閱讀恐怕也會花費幾天時間。因此，宣傳煙草法律法規，需對煙草法律法規的內容進行選擇後，突出重點進行宣傳。那麼，宣傳煙草法律法規的內容究竟該如何選定呢?筆者認為：原則是「抓住核心，結合實際，突出重點」。第一，選擇各企事業單位和廣大群眾必須知曉的內容進行宣傳。《中華人民共和國煙草專賣法》第一章第三條規定：國家對煙草專賣品的生產、經營、進出口依法實行專賣管理，並實行煙草專賣許可證制度，這是煙草專賣管理的核心。對類似這樣的煙草法律規定必須作反復、深入地宣傳。必須讓經營者懂得《中華人民共和國煙草專賣法》規定生產、經營卷煙必須申辦並持有生產經營許可證和煙草專賣零售許可證。而其它經營項目沒有法律規定類似的限制。第二，結合實際選擇煙草法律法規的內容進行宣傳。《中華人民共和國煙草專賣法》規定了煙草從煙葉的種植到收購、調撥，從煙草製品的運輸到銷售，從煙草專用機械的生產到銷售，從煙草及其製品的進出口貿易到對外經濟技術合作等都作了規定。而在本地區煙草法律法規的宣傳不可能把這些規定都作為宣傳的內容。應結合本地實際，煙葉生產地區就應將種植收購煙葉的法律法規確定為主要宣傳內容，只有經營卷煙而沒有種植生產煙葉的地區就不必把種植收購煙葉的法律法規確定為宣傳的主要內容。宣傳內容的選擇應結合實際的需要而定。第三，選擇宣傳煙草法律法規的內容應突出重點。重點內容究竟是什麼?筆者認為不同的時段不同的地域有不同的重點。在制假、售假、販假比較嚴重的地區就應把關於制販、售假煙的相關法律規定、法律責任進行經常的反復宣傳。只有突出宣傳重點並長期管理打擊才能遏止住違法行為的屢屢發生。

❾ 淺談郴州煙草如何開展創新工作

煙草在線專稿 所謂創新，大體上可以分解為兩層意思：一是要在舊的基礎上有所「破」，破除舊思想、舊觀念、舊模式，主要靠解放思想；二是要在新的實踐基礎上有所「立」，發現新規律、新屬性、新問題，主要靠依據新形勢的發展要求，實事求是地創建新的運作模式。湖南郴州煙草行業要實現「規范、效率、活力」，達到「求發展，謀利益，成就員工」的目的，創新是關鍵，也是提高工作水平的金鑰匙。本文就郴州市煙草工作如何開展創新，談幾點看法： 一、當前工作創新存在的問題 工作開展得好不好，員工的工作熱情和奉獻精神固然不可少，但更需要有好的點子，科學的方法。以創造性的思維去處理事情，方能事半功倍。縱觀郴州市煙草商業行業現狀，不難發現有以下幾個方面亟待加強創新工作。 工作求新意識不強。郴州市煙草每個員工都已在改革的滾滾浪潮中，歷經多次人事、績效和業務運作模式改革等，但員工的創新意識依然薄弱。被動的接受改革、被動的接受工作、視上班為苦、不知樂在何處等現象普遍存在；安於四平八穩、一成不變、按部就班的「炒現飯」；更有甚者，個別人還對改革創新抱有抵觸情緒，說什麼「怎麼又要改，原來不是蠻好嗎？」、「改來改去，好煩人」。因此，部分員工還沒有意識到轉變工作態度、求新求變正是完善自我、超越自我的一個重要過程，無形中存在一些阻力。 創新的好點子不多。主要體現在：或拾人牙慧，生搬硬套；或縝密不夠，與實際不甚貼切；或新意欠缺，對工作改進意義不大；或過於理想化，創新設計過於復雜，以致缺乏操作性。 創新面還不夠。創新已在一定范圍進行，對提高工作效率、質量起到積極的促進作用。但在部分領域，或多年一貫，或創新深度不夠。創新是一個不斷更新的過程，今年搞了改革創新，由於形勢發生了新變化，或許明年後年還要進一步改革創新。其中，對煙草科技工作尤其如此，需要不斷創新，才能促進科技不斷進步。 二、解決的對策 正視困難才能解決困難。面臨當前工作創新能力的種種不足，我們應該轉變觀念，營造環境，改革機制，立足基層，在觀念、制度、管理、技術等方面結合煙葉、卷煙、專賣、政工等工作開展創新。 （一）轉變作風，創新觀念。 人的思維易形成定勢，一旦習慣，往往難以改變。因此轉變固步自封、停滯僵化的思想一要靠外部力量的推動，二要靠個人思想覺悟的提高。外部力量的推動就包括了競爭機制的引入、企業文化理念的深入宣傳發動等等，個人思想覺悟的提高應當注重員工個人素質的培養、工作生活環境的改善、榜樣的帶動作用等等。而一旦個人思想覺悟提高到一定層次，反過來又會形成一種力量，推動外部環境的改變，從而達到全體創新、全面創新的效果。 要達到在員工腦海中打下創新的烙印效果，應該做的是： 首先要整合企業核心文化理念。告訴員工什麼是創新，為何要創新，在企業文化宣貫過程中反復強調，在新措施新理念實施過程中時時要求。要在改善員工工作生活條件、提高員工自豪感的同時，形成不創新就是倒退、不發展就無法生存的觀念。 其次是領導幹部要作出表率，領導幹部能上能下，具有一定的超前意識，帶頭貫徹執行市局黨組各項決議，倡導和帶領科室求改變，才能發揮榜樣作用，才能匯聚創新的力量。 再次是轉變工作作風。只有響應迅速、富有效率的工作，才有可能催生出新的工作思路和方法。數據要精準核實，不可馬馬虎虎；文章要精練有物，不宜連篇累牘；辦事要踏踏實實，不搞將就湊合；服務要熱情周到，不能麻木不仁。搞煙葉工作的，下鄉要勤，技術要到位；營銷工作的，服務要細，調查分析要周全；專賣監管的，執行要到位，講求雷厲風行；政工部門的，要關心員工，解決切實困難。 （二）深化改革，創新機制。 機制創新作為創新工作的核心，起著綱領性的作用。任何創新工作沒有長效機制，是無法保障其延伸和發展的。機制創新應當包括如下方面： 1、深化競爭機制。競爭能激發人、鼓勵人、帶動人，充分調動員工的積極性和能動性。目前，郴州市行業應在兩個方面深化競爭機制。一是深化崗位競爭機制。郴州市目前正在深入開展的人力資源改革，把崗位競爭作為重要手段，已經初步達到「一石激起千重浪」的效果，能者上，庸者下，成為普遍共識。在實施過程中，應當要注重個人能力和工作實際需要相結合，避免出現重要崗位一哄而上，一般崗位無人問津的局面；注重專業人才的適當留用與兼顧個人發展，避免專業崗位出現人才大量流失。二是深化勞動競賽機制。勞動競賽是生產者之間的技能比武和切磋交流，煙草系統的競賽主要有服務競賽、技能比武、生產競賽等幾種形式，辦公室優質化服務、營銷服務、專賣技能、煙葉分級、會計技能、駕駛員技能、車間生產等競賽比武形式為廣大員工提供了廣闊的施展才華空間，成就和影響了一大批人。組織好勞動競賽，獎勵兌現，使之成製成章，是工作創新、激發創造發明熱情、發現人的好方法。 2、深化用人機制。首先要淡化「官本位」思想。唯官是從、以官為重這種思想一定程度上阻礙了創新，使得許多優秀的技術研究工作人員不願意走技術發展道路，即使從事技術道路的人也心有旁騖，想從政為官。另外，提拔煙葉科技、信息技術等部門的技術領導人為行政領導人也一定程度上形成了導向。我們所說的淡化「官本位」，就是指既要服從領導，又要給人才發言權和行動權，既要政治上給科研技術人才尊重，又要經濟上給科技人才應有的報償。這樣才能使技術型人才地位上得去，官位誘惑小。其次是要寬容失敗者。任何創新都難免有失敗，以成敗論英雄，打壓甚至歧視失敗者，必然削弱創新的勇氣，不利於敢為人先氛圍的產生。煙葉科技人員要出一個成果，要做十次、百次實驗，或者進行多次的調研論證，當中花了一些錢，沒有理想的結果，都是前進過程中的正常現象，不能認為是徹底的失敗。理應繼續信任、幫助和理解，使之不斷改進方法、積累經驗，最終達到目的。再次是用好基層技能型人才。任何工作都要立足於基層開展，基層人才的發現和使用直接關繫到行業創新工作的成敗。基層人才發現的途徑就目前而言較為切合實際的就是技能比武，當中涌現的尖子、人才應當充分信任，根據其自身情況兌現獎勵，或物質上予以重獎，或在一定的位置上試用一段時間，體現「不拘一格降人才」的用人理念，體現「有為才能有位」的用人方法。由他們去帶動整個周邊的人，實現人人想上進的氛圍，創新工作也就自然有了「活水之源」。 3、深化培訓機制。培訓是最大的福利，也是企業長遠發展的戰略之舉，意義深遠。郴州市行業應當在培訓機制上抓住兩點：一方面緊緊依託國家、省級培訓平台，聯合相關專業院校，實行「走出去」培訓。高度重視省級湘潭煙草職工培訓中心、湖南農業大學等機構的培訓工作，分批次，多層次，有計劃的開展培訓工作。另一方面要抓緊抓牢自身質量管理體系建設，全面實施全市系統的煙葉生產標准化、營銷隊伍、專賣知識等培訓。以往郴州市培訓工作一直未能建立起一個人員相對穩定、水平相對較高的培訓師資人才庫，導致培訓工作一直不夠順暢連貫。因此，打造一支宣貫隊伍，培養一批師資力量，由上而下開展全方位培訓就顯得尤為重要，是加強目前郴州市質量管理體系建設、實施自我培訓的關鍵所在。 4、深化創新研討機制。根據實際工作中遇到的熱點難題，可下達課題，廣泛徵集創新方案和意見，召集行家裡手，開展研討，集中群體智慧，優化改革，達到機制創新、方法創新、改進工作之目的。 （三）找准突破點，創新管理。 郴州市行業管理創新的起點是要運用好現代管理理論，重點在企業品牌建設、職業安全與全面質量管理體系建設、現代物流建設、煙葉科研技術與收購管理模式、降工減本與績效管理、專賣市場秩序控制、內部監管、決策支撐平台建設等領域。郴州市管理創新工作可從以下幾方面尋求突破： 1、簡化日常工作。日常工作有其連續性和繁雜性的特點，能夠簡化而不簡單化，也可稱之為一種創新。簡化日常工作應注意兩個方面：一是當前各部室負責綜合性工作的同志均深感上級表格多、調研多，下級怨言多，應付多。作為市局機關工作人員，應當在數據統計方面要合理化和簡化表格，減少填報數據量，必要時形成固定格式，要少下文，多下基層，讓一線同志放開手，有充足精力辦實事，避免陷入疲於應付表格的怪圈；作為縣局基層人員，則要確保下面的數據真實、快速，特別是在有可能影響決策的數據和報告，要強調仔細認真，絕對准確。二是要注重「大分工，小合作」，不當分工的奴隸，相互之間彼此了解對方的工作進展，交流工作心得，這樣更有利於相互啟發，相互促進，有利於集成創新。 2、優化煙葉工作。一是要緊緊圍繞現代煙草農業生產示範模式研究，在煙草農業標准化生產示範、特色煙葉開發、特色煙草育種、無公害煙葉工程等方面開展技術研究，力求取得實效，總結經驗，擁有自主知識產權。二是切實維護煙葉種植收購合同的真實性和嚴肅性，逐一編號每戶所種的煙田，每丘每塊都豎牌管理，派出合同簽訂督導員，組織煙葉種植收購合同專項檢查。三是把收購關口前移，抓好煙葉收購預檢預約，使整個預檢工作朝以下流程良性發展：上戶預檢員培訓煙農—上戶指導分級—統計匯總—煙站抽查掌握情況—申請開秤—組織煙源。四是繼續嘗試和改革原收原調模式，定級前增加分級的環節，進一步提純煙葉。當天收的煙葉當天按原收定級成包，控制日庫存內的煙葉絕對不超過兩百擔。五是要對煙葉質量問題能做出快速反應，依靠和藉助市局交叉檢查組的同志主查基層收購，質量檢驗部門主查二次驗收和調撥，建立基層站煙葉質量「橫向月評制」和二次驗收質檢質量「縱向日報制」。 3、深化營銷工作。一是要深入開展市場調查研究，把握市場真實需求。針對存在的問題，採取缺點列舉法，真實的尋找自己產品或服務中的缺點，有的放矢加以改進；採取希望列舉法，真誠的收集人們對產品或服務的希望與要求，加以歸納，選出有生命力的東西，以期得以有所啟發。二是以全面拉動市場消費為目標任務，積極推行「定點促銷」、「追場促銷」等有效方法，通過開展面向消費者的營銷運作，加大省外重點品牌宣傳推廣力度。三是進一步強化終端營銷的地位和作用，切實加強對零售客戶的服務和經營指導，充分發揮零售戶經營省外卷煙的積極性、主動性，促進省外卷煙落地消費水平的提升和重點品牌的發展。四是加快推進煙草服務中心建設，快速響應市場和服務市場；深入推進物流建設，完善卷煙物流配送中心運行規范及作業手冊，加快物流硬體和軟體建設，進一步夯實發展基礎。 4、強化專賣工作。對案件查處、案卷製作、卷煙打假、市場監管、證件管理、內部監管等工作實行「四定」：定崗位、定責任、定目標、定任務。分解到人員，落實到崗位，並納入到目標考核中。一是將全年打假任務按月分配到人，按月實行進度考核，對完不成任務的，依照考核標准扣分，確保卷煙打假工作按月推進。二是劃區分片，責任到人，加強對責任片區持證零售戶的管理。要求每個市管員深入市場每月不得少於15天，對責任區市場監管不到位，經檢查發現有違法經營行為被查獲的，給予警告。三是抓內部監管不放鬆。正確處理業務發展與法規約束的關系，要繼續嚴查卷煙、煙葉「體外循環」等行為，確保內部監督落實到位。同時，要充分發揮兩只手、兩只腳和四個輪子一起轉的作用，深入到卷煙市場和基層站點，加大對農村市場的監管力度，查資料、核數據、聽反映、抓整改，促使規范經營質量不斷得以提高。四是要對「兩煙」市場監管加大工作力度，嚴打「兩煙」走私、制假販假行為，確保煙草市場凈化率。 創新作為一個觀念，要深入人心需要一定時間和良好的氛圍；作為一種行動方式，要取得好的效果需要好的方式方法，耗費一定的經費和人力。但創新工作對於郴州市煙草意義重大，關繫到企業的長遠生存和發展，是必然的選擇和歷史的要求。總之，創新，就是要在立足於現有基礎和條件上，實事求是，解放思想，結合煙葉、卷煙、專賣、政工等工作實際情況，點滴挖掘，匯集而成，最終成為企業文化理念的重要組成部分，為郴州煙草騰飛注入活力。