制定規章制度草案
㈠ 制定安全規章制度要幾步
需要8步:
第一步、起草
根據生產經營單位安全生產責任制,由負有安全生產管理職能的部門負責起草。應對起草目的、適用范圍、主管部門、解釋部門和施行日期等做出明確的規定。同時做好相關資料的准備工作。規章制度的編制,應做到目的明確,文字表達條理清楚、結構嚴謹、用詞准確、文字簡明、標點符號正確。
第二步、會簽或公開徵求意見
責任部門起草的規章制度草案,應通過正式渠道徵求有關部門或員工的意見和建議,意見不一致時,一般由分管安全的負責人組織討論,取得一致意見。
第三步、審核
安全規章制度在簽發前,應進行審核。一是由生產經營單位負責法律事務的部門,對規章制度與相關法律法規的符合性及與生產經營單位現行規章制度一致性進行審查;二是專業性較強的規章制度應邀請相關專家進行審核;三是安全獎懲等涉及全員性的制度,應經過職工代表大會或職工代表進行審核。
第四步、簽發
技術規程規范、安全操作規程等技術性較強的安全規章制度,由生產經營單位主管安全生產的領導或總工程師簽發,涉及全局性的綜合管理類安全規章制度應由生產經營單位主要負責人簽發。
第五步、發布
生產經營單位的安全規章制度,應採用固定的發布方式,如通過紅頭文件形式、在生產經營單位內部辦公網路發布等。發布的范圍應覆蓋與制度相關的部門及人員。有些特殊的制度還應正式送達相關人員,並由接收人員簽字。
第六步、培訓
新頒布、修訂的安全規章制度應組織相關人員進行培訓,對安全操作規程類制度,還應組織進行考試。
第七步、反饋
應定期檢查安全生產規章制度執行中存在的問題,或建立信息反饋渠道,及時掌握安全生產規章制度的執行效果。
第八步、持續改進
生產經營單位應每年制訂安全規章制度制定、修訂計劃,並公布現行有效的安全規章制度清單。對安全操作規程類安全規章制度,除每年進行一次修訂外,3至5年應組織進行一次全面修訂,並重新發布。
㈡ 公司規章制度徵求意見的時間有無要求
摘要 自2020年1月1日起施行。起草規章,除依法需要保密的外,應當將規章草案及其說明等向社會公布,公開徵求意見,期限一般不少於30日。應當制定地方性法規但條件尚不成熟,因行政管理迫切需要先行制定規章的,應書面徵求市人大常委會有關工作機構的意見,如果需要繼續實施,規章實施滿2年前,應提請市人大常委會制定地方性法規,不需要繼續實施的,應及時廢止該規章。
㈢ 建立健全規章制度的模式
制定公司規章制度應先了解原有制度建立健全情況,如果一切都要從頭開始,ISO9001-2000質量管理體系標准提供的模式是最好的,應參照這個標准建立制度。
一、制定規章制度應體現公司系統的過程的管理要求,具體要點如下:
1、體現顧客和其他相關方面的要求和期望;
2、體現法律法規的要求;
3、體現國際標准、國家標准和行業標準的要求;
4、體現企業的質量方針和質量目標; 5、明確規定各職能部門、崗位在過程中的職責和要求; 6、確定和提供實現質量目標必需的資源(基礎設施、資金、人力資源);
7、確定每個過程測量的有效性和效率的方法;
8、確定防止不合格並消除產生原因的措施; 9、建立和應用持續改進質量管理體系的過程。
二、制定規章制度的方法:
1、將企業視為使用資源將輸入轉化為輸出的活動或一組活動視為一個過程;
2、對企業生產經營和科技活動熟悉、能客觀公正、不利用制定過程為個人或部門權力利益左右,推薦外聘專家制定;
3、制度草案應經過實驗檢驗,逐步完善;
4、避免權力和責任分配畸輕畸重; 5、避免零打碎敲式的制定;
6、制定的制度不能以管制為目的,而應以教導、事先告之、各層次與各部門各崗位協調運行提高效率和有效性、預防非預期行為為目的。
多年實踐證明,企業所有部門、層次、單位,只要按ISO9000-2000質量管理體系標准制定管理體系,一定是受控的,也一定是有效的,而不是頭痛醫頭、腳痛醫腳式的消防隊式的管理。目前,搞認證的企業無疑是用這套體系,而沒有想搞認證的企業一般不了解這套體系,而認證又是外部安排的,有些陌生。那些所謂以簡單實用為目標的制度,多是不嚴密,不系統,或者只管生產單位,不管各個部門的制度,名義雖然有制度,實際工作又全靠最高管理者事必親躬。管理是個系統工程,如果靠實踐經驗,可能多年都未必走上系統化管理水平。作一個出色的管理者,一定要掌握ISO9000-2000這套體系。 此意見僅供參考。
㈣ 2. 規章制度在制定時有哪些要求
依據《勞動合同法》第四條的規定,用人單位在制定、修改規章制度時,應當「經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定」,並且應當將規章制度「公示或者告知勞動者」。必須進一步明確的問題是,如果制定規章制度時沒有按照以上程序進行,那麼結果是被「責令改正」呢,還是導致規章制度無效?勞動合同法對此沒有規定。但依據《最高人民法院關於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條的規定,規章制度可以作為法院審理依據的前提是「通過民主程序制定」及「已向勞動者公示」,這個規定的旨意跟勞動合同法的規定是一致的,因此可以判斷,以上程序性要求是規章制度有效的要件。就是說,如果規章制度制定時沒有經過以上的法定程序,或者,訴訟時沒有證據證明經過以上法定程序,內容再完美的規章制度仍然只是一紙空文。程序安排和內容設計是同等重要的事。接下來,還需要明確的是,所謂「平等協商確定」是指需要達成一致的結果呢還是只要有協商的過程即可?對此實踐中的爭議很多,莫衷一是。2006年12月全國人民代表大會法律委員會關於《中華人民共和國勞動合同法(草案)》修改情況的匯報中提到:草案第五條第二款規定「用人單位的規章制度……,應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過……」,有些常委委員則認為,規章制度的內容不少屬於用人單位的經營自主權,草案規定企業規章制度要由工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,實踐中難以操作,也與其他相關法律的規定不盡一致。法律委員會經同國務院法制辦、勞動保障部、全國總工會研究,建議將這一款修改為:「……應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。」 這個匯報的內容說明,勞動合同法草案中的規定原為「討論通過」,後改為「協商確定」,並且是出於單位經營自主權的考慮,說明立法者最後摒棄了「討論通過」這樣的結果性要求。考察立法者的本意是法律解釋的重要方法,因此 所謂「平等協商確定」可以理解為只是個過程性要求。此外,如果將「平等協商確定」理解為「達成一致」的話,實踐中幾乎做不到。具體操作上,建議採取的步驟是,1、首先選舉職工代表(如無),保留選舉材料;2、召開職工代表大會,保留召開大會的通知或公告,或保留召開大會時的簽到表;3、將規章制度文本交職工代表大會討論,保留討論的會議記錄;4、請職工代表提出方案或意見,保留其意見文本;5、對方案或意見進行協商,保留協商的會議記錄,如前所述,協商不能達成一致的,記錄協商時各自發表的意見應當也是可以的;6、確定最後文本,將其公示,或告知每位員工。公示、告知的方法包括在公告欄張貼、公司內網上發布、發E-mail到每位員工、規章制度文本簽收或培訓記錄簽名。
㈤ 制定製度的流程
一般來說,公司是否需要制定規章制度,是由人力資源或是相關部門,結合公司管理過程中出現的問題,提出制定規章制度的建議。人力資源或相關部門應當闡述為什麼制定規章制度,規章制度需要規定哪些方面的內容,制定規章制度後將起到什麼作用等。公司基本制度的制定,是董事會的職權范圍,公司最終是否決定製定規章制度,應由公司最高決策層作出決定。如果決定製定規章制度,應當確定負責制定規章制度的部門、有關負責人及制定規章制度的時間安排。
公司決定製定規章制度後,負責規章制定的部門應當結合企業本身的特點起草出符合本單位實際情況的草案。我們建議,由於規章制度的制定是一項非常專業的工作,為了保證制定出的規章制度符合法律需求,用人單位最好聘請專業的律師起草,企業內部人員把企業自身的特點及需求告知專業律師,這樣可以保證制定出的規章制度既符合企業需求,又符合法律規定。
2
規章制度的民主程序
企業規章制度作為企業內部「法律」,是全體員工的行為規范。現行勞動法律對企業規章制度的制定有著嚴格的程序性要求,在企業日常管理和勞動糾紛處理中,企業規章制度要真正地發揮其應有的作用,不僅實體內容需具備合法性與合理性,在制定程序上也要符合法律規定。實務中,部分企業容易陷入重實體而輕程序的誤區,由於規章制度制定程序存在瑕疵而未被法院採信。
《勞動合同法》第四條對用人單位制定規章制度應當履行的民主程序作了如下規定, 「用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。」由此可見,規章制度的民主程序可分為兩大步驟,一是徵求意見,二是協商確定。
徵求意見
徵求意見,是指企業起草的規章制度草案首先應提交給職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見。
1、職工代表大會討論
對於有職工代表大會的企業,可以召開職工代表大會對規章制度草案進行討論,聽取職工代表意見。召開職工代表大會討論,應做好會議通知、簽到文件、會議紀要等,並留檔保存。
2、向全體職工徵求意見
對於未建立職工代表大會的企業,可以向全體員工徵求意見,常見的方式有群發電子郵件、張貼公告欄徵集和書面徵集等,這幾種方式各有利弊,企業可以選擇使用或者組合使用。
協商確定
當各方意見都匯集後,企業應當記錄好各方的意見,並根據各方意見進行梳理、歸類和總結,根據收集到的意見和建議對規章制度草案進行完善,形成建議稿,與工會或者職工代表協商確定最終的規章制度文本。若企業建立了工會的,可與工會協商確定;沒有建立工會的企業可與職工代表協商確定。
關於平等協商的規定是否意味著工會或者員工對規章制度的內容有決定權呢?《勞動合同法》並沒有回答這個問題。根據目前的司法實踐來看,「平等協商確定」並非指應當得到工會或職工代表的同意,規章制度的制定還是採取「共議單決」的模式,即員工方可以對規章制度的內容提出不同的修改建議,但企業可最終決定這些的建議是否採納。企業只要履行了平等協商程序,即使不採納員工建議也不會影響到規章制度民主程序的合法性。
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規章制度的公示程序
《勞動合同法》第四條對公示程序有如下規定:「企業規章制度在經過民主程序後,用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示,或者告知勞動者。」在實務當中,往往有多種公示方式,包括讓每一位員工在簽收單上簽收,以部門為單位對員工集中培訓,組織相關員工對規章制度內容進行考試,通過系統公告、公告欄、電子郵件群發等方式公告,對於以上方式企業可自行選擇使用或組合使用。
無論哪種方式,企業只要可以證明規章制度已經讓員工知曉即可。建議企業在履行公告程序的過程中多注意證據留存,特別是書面證據留存。
如果用人單位不按照以上流程修改規章制度,那麼一旦與勞動者發生糾紛,就不可能作為人民法院審理案件的依據。
㈥ 求一份詳細的公司管理規章制度。越詳細越好
會議制度的管理
一、目的:為規范公司會議管理,提高會議質量,降低會議成本,特製定本制度。
二、管理權責:
1、 總經辦負責公司會議的統籌協調及本制度的執行監督。
2、 會議由總經辦負責會議的組織工作,並有權對違反本制度的行為提出處罰。
三、會議計劃與統籌:
1、每月28日前,總經辦應與各部門協調確定下月計劃召開的臨時行政會議,統一報集團總經理審批後,匯同公司月例會編制《月度會議計劃》,於月底前發放至各部門負責人。
2、凡總經辦已列入計劃的會議,如需改期,或遇特殊情況需安排新的臨時行政會議時,會議召集部門應提前2天完成會議提擬和報批手續,並報請總經辦調整會議計劃。未經總經辦同意,任何人不得隨意打亂正常會議計劃。
3、未列入月度會議計劃而臨時提擬的會議,應提前一天以上另行通知,通知形式一般為電話通知,若需對會議議題、需准備的會議資料、會務安排等作特別說明的會議,則以書面形式通知。
4、會議前做好會議資料(如會議議程議題、提案、匯報材料、計劃草案、決議決定草案、與會人應提交資料等)准備;並做好會務准備工作,如落實會場,布置會場,備好座位、會議器材、茶具茶水等會議所需的各種設施、用品等;
四、會議要求:
1、主持人應不遲於會前5分鍾到達會場,檢查會務落實情況,做好會前准備。
2、主持人在會議開始後,將會議的議題、議程、須解決問題及達成目標、議程推進中應注意的問題等,進行必要的說明,並根據會議中的具體情況,對議程進行適時、必要的控制,並有許可權定發言時間和中止與議題無關的發言,以確保議程順利推進及會議效率。主持人應引導會議作出結論。對須集體議決的事項應加以歸納和復述,適時提交與會人表明意見;對未議決事項亦應加以歸納並引導會議就其後續安排統一意見;並將會議決議事項付諸實施的程序、實施人(部門)、達成標准和時間等會後跟進安排向與會人明確。
3、與會人員要准時並在《會議簽到表》簽到。發言應言簡意賅,緊扣議題,不在會上進行討論性發言。
4、遵守會議紀律,與會期間應將手機調到振動原則上不允許接聽電話,如須接聽,請離開會場。
5、做好本人的會議紀錄。
6、例會或部門會議1小時以內,屬討論、決策性議題的會議一般應控制在1.5小時以內,根據會議進行情況確需延時的,主持人須徵得與會人員同意。
7、遲到、早退、缺席。與會人員在會議規定召開時間後5分鍾未到及結束前5分鍾提前離開的,計為遲到、早退,每次罰款10元。未經請假或請假未批准而不參加會議的,計為缺席,每次罰款20元。
五、會議記錄:
1、公司各類會議確定專人負責記錄。各部門可常設一名會議記錄員,負責會議的記錄工作。
2、會議記錄員應遵守以下規定:
2.1、以專用會議記錄本做好會議的原始記錄及會議考勤記錄,根據需要整理會議紀要。
2.2、會議記錄應盡量採用實錄風格,確保記錄的原始性。
2.3、對會議已議決事項,應在原始記錄中括弧註明「議決」字樣。
2.4、會議原始記錄應於會議當日、會議紀要最遲不遲於次日呈報會議主持人審核簽名。
2.5、做好會議原始記錄的日常歸檔、保管工作,及時將經主持人核準的《會議簽到表》的考勤記錄報考勤人員。
2.6、會議原始記錄整理好做好備檔保存工作,並按會議要求做好各項決議、決策事項的會後跟進工作。
本制度,自頒布之日起執行。
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預算管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強公司的預算管理,強化內部控制,防範經營風險,提高公司管理水平和經濟效益,實現公司經營目標,特製定本辦法。
第二條 本辦法所稱預算是指以價值形式對公司生產經營和財務活動所作的具體安排。預算管理是指對預算的編制、審批、執行、控制、調整、考核及監督等管理方式的總稱。
第三條 公司預算年度與會計年度一致。
第四條 公司預算管理的基本任務:
(一)確定公司的經營目標並組織實施;
(二)明確公司內部各部門預算管理的職責和許可權;
(三)對公司經營活動進行控制、監督和分析。
第五條 預算管理的基本原則:
(一)量入為出,綜合平衡;
(二)效益優先,確保重點;
(三)全面預算,過程式控制制;
(四)權責明確,分級實施;
(五)規范運作,防範風險。
第二章 預算管理的組織機構
第六條 公司建立由各預算責任部門、預算管理委員會、董事會構成的三級預算管理體系。
第七條 公司董事會是預算管理的最高決策機構,負責確定公司年度經營目標,審批公司年度預算方案及其調整方案。
第八條 公司成立預算管理委員會,由總經理及公司有關部門的主要負責人組成。預算管理委員會主任由總經理擔任。預算管理委員會負責審查預算草案、預算調整草案及預算執行情況報告,向董事會提交預算草案和預算調整草案,組織預算考核與監督。
第九條 預算管理委員會的辦事機構設在公司財務部,財務部負責預算的編制、初審、平衡、調整和考核等具體工作,並跟蹤監督預算執行情況,分析預算與實際執行的差異,提出改進措施和建議。
第十條 公司各部門及公司內部核算單位為預算責任部門,負責本部門分管業務預算編制、執行、分析和控制等工作,並配合財務部做好公司總預算的綜合平衡。
第十一條 公司各部門之間和部門內部課組之間的預算管理許可權,必須劃分清楚,做到權責明確。各部門根據工作需要設相應的機構或專人負責本部門分管業務的預算管理工作。
第十二條 預算管理組織的組成、職責及部門目標:
1、公司預算管理委員會:
主任委員:總經理 副主任委員:副總經理 委員:廠長、倉儲部主管、加工部主管、管理部經理、財務部主管、營業部主管 執行秘書:財務組長
2、生產廠預算管理委員會:
主任委員:廠長 委員:副廠長、課長 執行秘書:班組長
3、預算管理委員會的職責:
(1)決定公司或廠部的經營目標及方針;
(2)審查公司各部及生產廠的初步預算並討論建議修正事項;
(3)協調各部門間的矛盾或分歧事項;
(4)預算的核准;
(5)環境變更時,預算的修改及經營方針的變更;
(6)接受並分析預算執行報告。
4、預算執行秘書的職責:
(1)提供各部門編制預算所需的表單格式及進度表等;
(2)提供各部門所需的生產、收入成本與費用等資料以供編制預算的參考;
(3)匯總各部門的初步預算委員會討論;
(4)督促預算編制的進度;提出建議事項,交預算管理;
(5)比較與分析實際執行結果與預算的差異情況;
(6)勸導各部門切實執行預算有關事宜;
(7)其他有關預算執行的策劃與聯絡事項。
5、部門工作目標。
(1)營業部(出口外銷部分):
①充分消化現有產能;②利用現有市場,購銷相關產品,擴大營業額;③銷售費用的控制(運輸費用、報關費用、保險費用等);④處理積壓品;⑤外銷成長率( %),年度外銷金額( )元。
(2)營業部(內銷部分):
①估計內銷產品銷售數量,協調生產管理中心建立適當庫存量;②建立內銷銷售網,擴大現有客戶的采購規格及數量;③積壓品處理;④內銷成長率( %),年度內銷金額( )元。
(3)倉儲部:
①廠區安全的維護;②人員、車輛進出的傳達、管理;③貨物進出的裝卸、保管、監控、調配、記錄;④廠區設備、設施、工具、器材的保管、維修;⑤廠區環境衛生的維護;⑥廠區應有標識的設置。
(4)加工部:
①廠區安全的維護;②廠區設備,設施,工具、器材的保管、維修;③生產計劃制定、組織、實施、完成;④生產原料的監控,調配;⑤生產產品的檢驗、保管、裝缷;⑥生產物資采購、保管、調劑;⑦產品質量保證;⑧廠區環境衛生的維護。
(5)管理部
①人事課:
a、建立員工錄用升遷,薪資考核獎懲的人事制度;b、精簡人事,控制管理費用;
②總務課:
a、食堂管理;b、宿舍管理;c、車輛管理;d、公司環境衛生管理;e、公司季節性物品的管理;f、辦公室設備的管理;g、飲水機的管理;h、博士山莊水電費管理
③采購:
a、合格供應商目錄的建立;b、供應商考核、評定;c、采購實施。
④信息管理:
a、電腦管理;b、列印機、復印機、傳真機、碎紙機的管理;c、電話程式控制交換機、電話機維護。
(6)門衛:
①建立出入廠管理制度;②加強門衛勤務訓練。
(7)財務部:
①資金保管、運用、規劃;強化現金預測功能,靈活資金調度;②修訂現行會計制度,精簡作業流程,加強管理會計功能;③ 處理資產審查、各項稅務業務、外匯業務、政府注冊文件辦理、保存、更換;④適時提供各項管理報表;⑤嚴格審核費用開支,控制預算;⑥每月實施存貨盤點。
(8)總經理室:
①對外協調有關公司事物、法務、公用;②各部門工作進度之收集,提供總經理隨時掌握動態;③預算之規劃及監督執行情況。
第三章 預算管理的范圍與內容
第十三條 公司所有涉及價值形式的經營管理活動,都應納入預算管理,明確預算目標,實現預算控制。
第十四條 公司預算管理應當以提高經濟效益為目標、以財務管理為核心、以資金管理為重點,全面控制公司經濟活動。
第十五條 公司預算管理的內容包括:
(一)損益預算;(二)資本性收支預算;(三)現金流量預算。
第十六條 損益預算是反映預算期內利潤目標及其構成要素的財務安排,包括銷售收入預算、成本支出預算、投資收益預算、財務費用預算、營業外收支預算和所得稅預算。
第十七條 資本性收支預算的反映預算期內資本性來源及資本性支出的財務安排,主要包括資本性收入預算和資本性支出預算。
第十八條 現金流量預算反映預算期內現金流入、現金流出及其利用狀況的財務安排,包括經營活動產生的現金流量預算、投資活動產生的現金流量預算和籌資活動產生的現金流量預算。
第四章 預算的編制與審批
第十九條 公司預算編制的主要依據:
(一)國家有關政策法規和公司有關規章制度;
(二)公司經營發展戰略和目標;
(三)公司年度經營計劃;
(四)公司確定的年度預算編制原則和要求;
(五)以前年度公司預算執行情況。
第二十條 公司預算的編製程序:
(一)公司董事會確定公司預算年度的經營目標;
(二)財務部根據公司預算年度的經營目標,於每年11月初制定印發公司預算編制綱要,確定公司下一年度預算編制的原則和要求;
(三)公司各預算責任部門按照統一格式,編制本部門歸口管理業務的下一年度預算建議,於每年11月20日前送財務部;
(四)財務部對各項預算責任部門提交的預算建議方案進行初審、匯總和平衡,並就平衡過程中發現的問題進行充分協調,提出初步調整的建議,在此基礎上提出公司下一年度預算草案,於12月1日前報公司預算管理委員會審查。
第二十一條 公司預算的審批程序:
(一)公司預算管理委員會應於12月10日前召開預算管理委員會會議,審查公司下一年度預算草案。對未能通過預算管理委員會審查的項目,有關預算責任部門應進行調整;
(二)經公司預算管理委員會審查後的預算草案,應於12月15日前報董事會,董事會原則上在12月20日前審批預算;
(三)公司預算草案經董事會審批後,由財務部下達公司各預算責任部門執行;
第五章 預算的執行與控制
第二十二條 公司預算一經批准下達,即具有指令性,各預算責任部門必須認真組織實施。
第二十三條 公司預算作為預算期內組織公司內部生產經營活動、進行籌融資活動的基本依據,各預算責任部門應會同財務部將年度預算分解為季度計劃或月度計劃,原則上在每季度初10日內或月度初5日內下達,以確保年度預算目標的實現。
第二十四條 預算內資金的撥付
(一)預算內資金撥付的基本條件為:
1、預算責任部門下達的計劃或簽署的審查意見;
2、合同正本或其他具有法律效力的文件;
3、准確填寫的《付款憑單》;
4、按照財務制度需要提供的其他有關憑證。
(二)預算內資金撥付的程序:由資金使用單位或預算責任部門填寫《付款憑單》,並附相關文件、合同或資料,送財務部審核,按公司授權審批許可權審批後,辦理撥付手續。
(三)預算內資金支出,由財務部根據資金的周轉情況和項目進度情況撥付。合同或法律文件規定支付時間的,按規定的時間支付。
(四)公司原則上不出借資金。
第二十五條 財務部建立預算資金撥付台賬制度,各預算責任部門建立預算執行台賬,每季度末與財務部核對。
第二十六條 公司建立預算執行情況季度分析報告制度。各預算責任部門應於每季度終了10日內將預算執行分析報告送財務部。財務部全面分析每季度預算執行情況,並提出對策和建議,提交公司預算管理委員會主任。由預算管理委員會主任決定召開預算管理委員會會議審議。
第二十七條 年度終了,各預算責任部門應清理當年預算執行情況,並提出需結轉下年度安排的本年未執行完的項目及金額,送財務部初審、匯總後,由財務部編制當年的公司預算執行報告,報預算管理委員會、董事會審批。預算執行報告一經審批,對未提出在下年度繼續安排的未執行完預算項目予以注銷。
第六章 預算的調整
第二十八條 公司正式批准執行的預算,在預算期內一般不予調整。在預算執行中由於市場環境、經營條件、政策原因等客觀因素發生重大變化,致使預算編制基礎不成立,或者將導致執行結果產生重大偏差的,可以調整預算。
第二十九條 預算調整的基本原則:
(一)目標一致原則,即預算調整事項不能偏離公司發展戰略和年度經營目標的要求;
(二)講求效益原則,即預算調整方案在經濟上應當能夠實現最優化;
(三)責任落實原則,即對常規事項產生的預算執行差異,應當責成預算執行單位採取措施加以解決;
(四)例外管理原則,即將預算調整的重點放在預算執行中出現的重要的、不正常的、不符合常規的關鍵差異方面。
(五)先有預算、後有支出。
(六)收支平衡原則。
(七)節約就是創收。
第三十條 預算調整的程序:
(一)預算執行過程中,各預算責任部門不得在總預算控制的前提下,在項目之間進行
調整;
(二)預算調整實行逐項審查、逐級審批制度;
(三)預算調整的申請部門(或單位)向財務部提出預算調整建議;
(四)財務部對申請調整項目進行初審、協調和平衡,提出預算調整方案,上報公司預算管理委員會審查後報董事會審批;
(五)預算調整方案經董事會批准後,由財務部下達給各預算部門。
第七章 損益預算管理
第三十一條 銷售收入預算由業務部負責。
第三十二條 成本費用支出預算分為行政經費預算、直接經營項目成本預算和其他成本支出預算。
(一)行政經費預算由管理部統一管理,其他部門配合。其中職工教育經費和人工成本由人事課負責。
(二)直接經營項目成本預算由生產部負責,財務部配合。
1、公司從事直接經營項目的成本單位的成本支出預算由生產部負責,財務部配合。
2、直接經營項目中的大修費用預算由生產部負責,財務部配合。生產部根據審批的預算金額,下達大修計劃。
(三)其它未列入機關經費和直接經營項目成本的成本費用預算,由財務部負責。
第三十三條 投資收益預算由財務部負責。
第三十四條 財務費用預算和所得稅預算由財務部負責。
第三十五條 項目經費預算由財務部負責。項目預算經預算管理委員會審查、董事會審批後,由管理部負責簽訂合同,財務部門按合同支付。
第三十六條 財務部負責根據上述具體預算項目編制損益預算表。
第八章 資本性收支預算管理
第三十七條 資本性收入預算是對預算期內可用於資本性投資活動的資金來源的財務安排,主要包括內部資金來源預算和融資預算。
(一)內部資金來源預算是對預算期內稅後利潤、折舊的財務安排,由財務部負責。
(二)融資預算是在預算期內需要新借入的長短期借款、經批准發行的債券等的財務安
排,由財務部負責。
第三十八條 資本性支出預算是對預算期內進行資本性投資活動預計產生的現金支付的財務安排,包括固定資產投資預算、權益性投資預算、前期費用預算、還本付息預算、其他資本性收支預算和總經理預備費預算。
(一)固定資產投資預算包括基本建設項目預算、小型基建項目預算、技術改造項目預算、生產類固定資產購置預算和管理類固定資產購置預算。
1、基本建設項目預算、小型基建項目預算由倉儲部和加工部負責;
2、公司直接經營項目技術改造預算、生產性固定資產購置預算由倉儲部和加工部負責;
3、管理類固定資產購置預算由管理部負責。
(二)前期費用預算是指對公司投資項目開展前期工作所需要的費用安排,由具體工作部門負責,財務部配合。
(三)借款和債券的還本付息預算由財務部負責。
(四)其他資本性支出主要包括對處理重大事故、自然災害所需的恢復性投入,解決歷史遺留問題給予的補助性資本投入,以及根據國家政策給予的援助性資本投入等。其他資本性支出預算按各預算項目的性質和投資對象由相應預算責任部門負責。
(六)總經理預備費預算是用於預算執行過程中突發的、不可預見的支出或總經理認為需要安排的支出的預算安排。
1、總經理預備費的年度預算由財務部根據資金周轉情況提出建議,公司預算管理委員會審查,董事會審批;
2、總經理預備費的使用由總經理批准;
3、總經理預備費的日常管理由財務部具體負責。
第三十九條 財務部負責按照本章的上述具體預算項目編制資本性收支預算表,並負責對資本性收支預算進行初步平衡。
第九章 現金流量預算管理
第四十三條 現金流量預算由財務部根據損溢預算和資本性收支預算的分析編制。
第四十四條 現金流量預算經審批後,由財務部按照審批的預算對公司現金流量實施統一調度;各預算責任部門配合財務部加強對現金流量的控制。
第四十五條 公司應當強化現金流量的預算管理,嚴格按照現金流量預算組織和監控預算資金的收付,按時組織預算資金的收入,嚴格控制預算資金的支出,保證公司有足夠的資金用於必需的支付。
第十章 預算的考核與監督
第四十六條 公司建立預算考核制度,公司預算考核的具體政策由公司預算管理委員會制定。
第四十七條 公司預算考核採取年度考核方式,由財務部會同人事部門進行。
第四十八條 公司建立預算責任人制度,各預算責任人為各預算責任部門的負責人。
第四十九條 公司建立年度預算執行評價制度,根據年初預算與年終預算執行結果的差異水平對各預算責任部門的執行情況進行評價,評價結果作為各部門負責人年度工作業績考核的重要依據。
第五十條 公司預算的編制、審批、執行、控制、調整和追加,必須認真實施財政監督和審計監督。
第五十一條 預算監督檢查的主要內容為:
(一)預算是否符合國家財經法規和公司各項預算管理規定;
(二)各項財務收支是否全部納入公司預算管理;
(三)預算資金是否按規定程序撥付和存放;
(四)預算資金是否切實按照預算規定使用;
(五)各預算責任部門的內部控制機制是否健全等。
第五十二條 公司建立預算內部稽核制度,財務部負責對各預算責任部門的預算執行情況進行跟蹤檢查。稽核報告上報公司預算管理委員會,並與以後年度預算資金安排掛鉤。
第十一章 附 則
第五十三條 各預算責任部門可根據本辦法,會同財務部制定相應的管理辦法或實施細則。
第五十四條 本辦法由財務部負責解釋。
㈧ 如何制定公司規章制度
現行法律賦予了公司規章制度在法律范圍內的效力。但必須經過合法程序,屬於合法內容,不能超出法律規定的范圍。同時,注意向全體員工告知。
㈨ 新勞動合同法下,公司如何定製定規章制度
沒範本,但是可以交你辦法
根據勞動合同法第四條 用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度,保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。
在規章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的,有權向用人單位提出,通過協商作出修改完善。
直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示,或者告知勞動者。
【解讀】本條是關於用人單位規章制度的規定。
一、用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度
用人單位的規章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則,是企業內部的「法律」。規章制度內容廣泛,包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1997年11月勞動部頒發的《勞動部關於對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》,規章制度主要包括:勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲,以及其他勞動管理規定。用人單位制定規章制度,要嚴格執行國家法律、法規的規定,保障勞動者的勞動權利,督促勞動者履行勞動義務。制定規章制度應當體現權利與義務一致、獎勵與懲罰結合,不得違法法律、法規的規定。否則,就會受到法律的制裁。本法第七十九條規定:「用人單位制度的直接勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的,由勞動行政部門責令改正,給予警告;給勞動者造成損害的,用人單位應當承擔賠償責任。」
二、規章制度和重大事項的決定程序
規章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規章制度內容具有民主性和科學性。規章制度的大多數內容與職工的權利密切相關,讓廣大職工參與規章制度的制定,可以有效地杜絕用人單位獨斷專行,防止用人單位利用規章制度侵犯勞動者的合法權益。
1.關於規章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業民主管理,是企業管理制度的一個重要內容。這不僅僅是我國社會主義企業管理的特色,而是世界范圍內企業管理的一個趨勢。職工如何參與企業管理,在哪些事項上,以什麼形式和途徑參與,我國的相關法律都作了規定。勞動法第八條規定:「勞動者依照法律規定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。」工會法第三十八條:「企業、事業單位研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資、福利、勞動安全衛生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,必須有工會代表參加。」公司法第十八條第三款規定:「公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規章制度時,應當聽取公司工會的意見,並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。」在立法過程中,草案曾經規定:「規章制度涉及勞動者切身利益的,應當經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,或者通過平等協商作出規定。」這樣規定曾經引起較大的分歧。一種意見認為制定規章制度和決定重大事項是企業的經營管理自主權,是用人單位的「單決權」。用人單位在制定規章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了,規定經工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,如果意見不統一,勢必造成規章制度或者重大事項久拖不決,用人單位的管理將無所事從。這樣規定,限制了用人單位的經營自主權,實踐中無法操作。另一種意見認為,用人單位制度規章制度應當有勞動者參與,從國外的情況看,涉及職工切身利益的事項,很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內容,屬於「共決權」。我國的《全民所有制工業企業職工代表大會條例》規定,屬於職工代表大會職權范圍內的企業規章制度,應當經職工代表大會審議通過。最後,綜合考慮各方面意見,本法規定:「用人單位在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。」本法規定是針對所有企業的規章制度的制定程序,強調通過平等協商確定,並不影響國有企業繼續按照《全民所有制工業企業職工代表大會條例》的有關規定執行。
2.平等協商的內容:直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項。規章制度如工作時間、休息休假、勞動安全衛生、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度,重大事項如勞動報酬、保險福利、職工培訓等。
3.具體制定程序:根據本條的規定,制定規章制度或者決定重大事項,應當經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協商確定。所以,這個程序分為兩個步驟:第一步是經職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協商確定。一般來說,企業建立了工會的,與企業工會協商確定;沒有建立工會的,與職工代表協商確定。這種程序,可以說是「先民主,後集中」。
三、規章制度的異議程序
用人單位的規章制度既要符合法律、法規的規定,也要合理,符合社會道德。實踐中有些用人單位的規章制度不違法,但不合理,不適當。如有的企業規章制度規定一頓吃飯只能幾分鍾吃完;一天只能上幾次廁所,一次只能幾分鍾等。這些雖然不違法法律、法規的規定,但不合理。也應當有糾正機制。因此,本條規定在規章制度實施過程中,工會或者職工認為用人單位的規章制度不適當的,有權向用人單位提出,通過協商作出修改完善。
四、規章制度的告知程序
規章制度是勞動合同的一部分,要讓勞動者遵守執行,應當讓勞動者知道。因此,本條規定,直接涉及勞動者切身利益的規章制度應當公示,或者告知勞動者。關於告知的方式有很多種,實踐中,有的用人單位是在企業的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規章制度作為勞動合同的附件發給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發放員工手冊。無論哪種方式,只要讓勞動者知道就可以。