航運業法規

㈠ 1998航運改革法對航運業的影響

1、航運公司與大客戶簽訂的秘密定價合約必須得到聯邦海事委員會的批准才可以進行。
2、對大的托運人以及採取大量多式聯運的公司產生正面的影響。
3、減少了在小的托運人之間的價格競爭，因為之前由於規模小而不得不在由航運公司公布的價格上進行談判。

㈡ 船舶防污染的國際國內法規有哪些

一，國際：國際防來止船舶造成污自染公約（MARPOL公約）
二，國內：
1.《中華人民共和國海洋環境保護法》
2.《防止拆船污染環境管理條例》
3.《中華人民共和國交通部拆解船舶監督管理規則》
4.《中華人民共和國防治船舶污染內河水域環境管理規定》
5.《中華人民共和國海事行政許可條件規定》

㈢ 國際海運的危險品法規

國際海運危險品法規（IMDG CODE）是由國際海事組織（IMO）頒布，旨在保護船員和通過保證危險品海運船舶運輸的安全來減少海洋污染。各個成員國在制定國內的相關法規時，也可以借鑒IMDG的相關章節，並可針對國內的具體情況對相關條款進行變更。
法規要求所有海上人命安全公約（SOLAS）以及國際防止船舶造成污染公約（MARPOL 73/78）的成員國，必須強制執行IMDG法規。法規的不僅僅局限於水手使用，所有與航運有關的工業和航運服務業人員都可能使用法規的部分條例。法規由：專業術語，包裝，標簽，揭示牌，標記，積載，隔離，處理和應急反應組成。國際海事組織每兩年對IMDG CODE做一次修訂。
隨著人們生活現代化水平及科學技術進步的不斷提高，社會對危險品的需求量有了顯著增加同時也直接帶動了危險品企業必須開發出更多種類的危險品來滿足這些需求。正基於此，國際海運危險品法規中明確規定，所有從事危險品岸上操作的人員必須根據法規的相關要求參加培訓，比如：危險品生產商、包裝商、倉儲商、船東、貨運代理人、承運人、船公司管理人員、船舶檢驗人員、危險品包裝製造及檢驗單位、危險品地面操作人員及港口操作和管理人員等。法規主要培訓內容一般包括：危險品的正確分類、危險品一覽表的使用、包裝規定、包裝性能測試、物質鑒定、標識和貼簽、張貼危險告示、編制單證、裝載和隔離等方面的標准。從業人員必須持證上崗，並根據法規的更新間隔接受復訓。
最新版IMDG CODE（34-08），已於2010年1月開始強制執行，法規要求所有與危險品有關的岸上操作人員必須通過相應的培訓才可上崗。

㈣ 國內船舶管理業規定的規定

國內船舶管理業規定
（2001年7月4日交通部發布，根據2009年1月5日交通運輸部《關於修改〈國內船舶管理業規定〉的決定》修正） 第一條為規范船舶管理業經營活動，維護船舶管理市場秩序，保障水路運輸安全，促進水路運輸業健康發展，根據有關法律、行政法規，制定本規定。
第二條本規定適用於在中華人民共和國境內的國內船舶管理業務經營和監督管理活動。
本規定所稱船舶管理業，是指船舶管理經營人根據約定，為船舶所有人或者船舶承租人、船舶經營人提供下列船舶管理服務：
（一）船舶機務管理；
（二）船舶海務管理；
（三）船舶檢修、保養；
（四）船舶買賣、租賃、營運及資產管理；
（五）其他船舶管理服務。
第三條從事船舶管理業經營活動，應當遵守合法經營、公平競爭的原則。
第四條縣級以上人民政府交通運輸主管部門根據本規定和國家其他規定對船舶管理業實施管理，並可委託其設置的航運管理機構負責船舶管理業的具體管理工作。 第五條經營船舶管理業，應當具備下列條件：
（一）有符合國家規定的注冊資本；
（二）有符合本規定的專職管理人員；
（三）有與經營業務相適應的設備、設施；
（四）有符合國家規定的船舶安全與防污染管理體系；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第六條從事國內船舶管理業務的企業應當根據其提供海務管理、機務管理服務的船舶艘數，配備滿足下列數量要求的海務、機務專職管理人員：
（一）管理沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）管理內河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）管理沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）管理內河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款要求的海務、機務專職管理人員應當具有與其所管理船舶種類和航區相對應的船長、輪機長任職的從業資歷；並與該船舶管理企業簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內不得在船上或者其他企業兼職。
第七條申請經營國內船舶管理業務，應當向其所在地人民政府交通運輸主管部門提交下列材料：
（一）申請書；
（二）《企業法人營業執照》（籌建的提供《企業名稱預先核准通知書》）及其復印件；
（三）企業股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業法人營業執照》及其復印件，自然人股東提供身份證及其復印件；
（四）公司章程及其復印件，固定辦公場所使用證明及其復印件；
（五）本規定要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協議）及其復印件；
（六）覆蓋其所管理船舶范圍的有效船舶安全與防污染管理體系「符合證明」或者「臨時符合證明」證書及其復印件。
第八條受理申請的交通運輸主管部門應當在核實申報材料中的原件和復印件後，蓋章確認復印件的內容與原件一致，將材料原件退還申請人；並在十五日內完成初步審查，將初步審查意見和全部申請材料轉報至省級人民政府交通運輸主管部門。
第九條省級人民政府交通運輸主管部門應當自收到轉報材料之日起二十日內完成審核，符合條件的，作出許可決定，向申請人頒發《水路運輸服務許可證》並報交通運輸部備案；不符合條件的，作出不予許可決定，並且應當書面通知申請人不予許可的理由。
第十條經當事人申請，具有相應審批許可權的交通運輸主管部門可以參照本規定要求的經營資質條件，對於籌建期的國內船舶管理企業出具籌建通知書。當事人憑籌建通知書辦理工商注冊登記、安全與防污染管理體系申請審核等手續。
第十一條船舶管理經營人領取《水路運輸服務許可證》後，應當在開業前十五日內將《水路運輸服務許可證》復印件送所在地和船籍港海事管理機構備案。
第十二條船舶管理經營人擴大經營范圍，應當按照本規定的有關規定報原批准機關批准，並報所在地和船籍港海事管理機構備案。
船舶管理經營人的名稱、經營場所、法定代表人等事項發生變更，應當在十五日內向原批准機關、所在地和船籍港海事管理機構備案。
第十三條船舶管理經營人歇業或者停業，應當向原批准機關、所在地和船籍港海事管理機構備案。 第十四條船舶管理經營人應當在依法核準的經營范圍內從事船舶管理業經營活動。
第十五條船舶管理經營人與船舶所有人或者船舶經營人、船舶承租人簽定船舶管理合同後，應當將船舶的名稱、國籍、船舶類型、總載重噸、船籍港，及船舶所有人或者船舶經營人、船舶承租人的名稱、住所等情況報所在地和船籍港的海事管理機構備案。
第十六條船舶管理經營人應當根據船舶管理合同和國家有關規定，履行有關船舶安全和防止污染的義務。
船舶所有人、船舶經營人、船舶承租人有關船舶安全和防止污染的義務，不因將船舶已委託給船舶管理經營人管理而改變。
第十七條船舶管理經營人所管理的船舶發生交通事故和污染事故，必須接受海事管理機構依法進行的調查處理。
第十八條經營船舶管理業，不得有下列行為：
（一）以低於正常、合理水平的價格提供船舶管理服務，妨礙公平競爭；
（二）在會計賬簿之外暗中給予船舶所有人、船舶經營人、船舶承租人回扣，承攬船舶管理業務；
（三）濫用優勢地位，限制他人選擇其他船舶管理經營人提供船舶管理服務；
（四）允許不具備船舶管理經營資格的單位或者個人以本企業的名義從事船舶管理業務；
（五）法律、行政法規禁止的其他不正當競爭行為。
第十九條船舶管理經營人應當按規定向縣級以上人民政府交通運輸主管部門報送有關業務統計資料。 第二十條縣級以上人民政府交通運輸主管部門依法對船舶管理經營活動進行監督檢查，並對違反本規定的行為實施行政處罰。
海事管理機構依法對船舶安全、船舶污染水域進行監督檢查，並對違反本規定不履行有關船舶安全管理和防止污染管理的法定義務的行為實施行政處罰。
第二十一條船舶管理經營人接受船舶管理經營監督檢查，應當如實提供必需的憑證、文件以及其他有關資料。
第二十二條船舶管理經營人開業後達不到規定經營資質條件的，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應責令其限期整改。 第二十三條違反本規定，有下列行為之一，有違法所得的，處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下的罰款：
（一）未經批准，擅自經營船舶管理業；
（二）超越經營范圍經營船舶管理業；
（三）強行限制他人選擇其他船舶管理經營人提供船舶管理服務。
第二十四條違反本規定，有下列行為之一的，給予警告，並處五千元以下的罰款：
（一）不履行備案手續；
（二）不報送有關業務資料。
第二十五條違反本規定第六條規定，責令改正，並處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門的工作人員在執行本規定中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。 第二十七條本規定自2001年10月1日起施行。

㈤ 關於海運承運人責任,在幾個主要的國際公約中分別是怎麼規范的

回答：wnwennuan
大師
6月26日 21:24 《漢堡規則》第四條第三款規定:在第一款和第二款中提到的承運人或收貨人,除指承運人和收貨人外,還分別指承運人和托運人的受僱人或代理人。
根據本款的規定,實際的貨物交接當事人可以是承運人、收貨人或他們各自的僱用人或轉包人。結合第一款的規定,由承運人的轉包人(如倉庫業者)掌管期間也屬於承運人的責任期間,由此收貨人對該期間內所發生的損失,可以不直接向轉包人而向承運人提出賠償請求。其結果是,對收貨人來說,賠償易於進行了。而相反,作為承運人就必須向國外的自己的轉包人進行追償,就恢復其損失而言,承運人勢必將負擔風險。這也從一定程度上加重了承運人的責任,從而有利於貨方。
《海牙規則》和《漢堡規則》對承運人責任期間的規定的應用情況
《海牙規則》於1931年6月2日起生效,現有參加國近80個。英國將其轉化為國內立法,其他一些國家,如加拿大、澳大利亞等等,也仿效英國的做法。我國沒有加入該公約,但其中有關承運人的責任和免則的規定基本上被我國海商法所採納。
各國提單中所反映的承運人的責任期間,大都是根據《海牙規則》來確定的。由於《海牙規則》過分偏袒承運人,使貨方承擔了絕大部分的海上風險。而《維斯比規則》對《海牙規則》雖然作了一些有益的修改,對平衡船貨雙方的利益起了一定的作用,但它並沒有觸及《海牙規則》的核心——承運人的責任原則,因而很多第三世界的國家,以及代表貨主利益的發達國家如美國、加拿大、法國、澳大利亞,要求從根本上修改《海牙規則》的願望未能得到實現。
有鑒於此,聯合國貿發會議於1969年4月著手建立規范提單的新的國際規范,並於1978年3月在德國漢堡通過了《1978年聯合國海上貨物運輸公約》,簡稱《漢堡規則》。該規則於1992年10月第20個國家承諾加入後一年即1993年11月生效。現有對個參加國,但均為航運不發達的發展中國家,因此目前對國際海運業現實仍無甚大影響。但它的規定較《海牙規則》合理,而且它對承運人責任期間的規定,與許多國家有關的港口適用法律是相符的,在這些國家中承運人的責任期間與《漢堡規則》的規定是一致的。而且,在集裝箱運輸方式下,海運承運人的責任期間一般是按照《漢堡規則》中「港至港」的規定,即海運承運人的責任期間為從裝運港的集裝箱堆場到卸貨港的集裝箱堆場。

㈥ 航運公司安全管理制度

中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定

第一章總則

第一條為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規以及我國締結或者加入的相關國際公約，制定本規定。

第二條本規定適用於航運公司安全與防污染管理體系（以下簡稱安全管理體系）的建立、實施、保持及其相關活動的監督管理。

第三條交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。

中華人民共和國海事局依照本規定對航運公司安全與防污染活動實施監督管理。

有關海事管理機構依照中華人民共和國海事局確定的職責許可權，具體負責本轄區航運公司安全與防污染活動的監督管理。

第二章航運公司安全與防污染責任

第四條航運公司應當建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環境。

第五條航運公司應當確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，並對安全與防污染工作進行監控，保持船岸之間的有效聯系。

第六條航運公司應當確定安全與防污染管理的方針和目標，並指定本公司主要負責人為安全與防污染工作的第一責任人。

第七條航運公司應當具有適任的安全與防污染管理人員，並明確其崗位職責。

航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。

第八條航運公司應當為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。

第九條航運公司應當確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權。

第十條航運公司應當建立教育培訓制度，加強和規范安全與防污染知識的教育和培訓，確保相關人員熟悉安全與防污染的有關規定和操作規程，掌握相應的操作技能，並提高對船舶安全與防污染的應急反應能力。

第十一條航運公司應當建立船舶安全與防污染監督檢查制度，確保對船舶及其設備進行有效的維護和保養。

第十二條航運公司應當根據船舶的種類、航區等因素制定相應的岸基、船岸和船舶應急預案，並定期組織訓練演習。

第十三條中國籍船舶發生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應當盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告。

第十四條船舶所有人、經營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委託其他航運公司。

航運公司在接受安全與防污染管理委託時，應當與委託方簽訂安全與防污染管理協議，協議內容應當包括：

（一）當安全與防污染同生產、經營、效益發生矛盾時，應當堅持安全第一和保護環境優先的原則；

（二）本規定所有有關安全與防污染的責任和義務由受託方獨立承擔；

（三）在不妨礙船長履行其職責並獨立行使其權力的前提下，受託方對處理涉及安全與防污染的事務具有最終決定權；

（四）委託方應當向受託方提供足夠的資源，確保受託方有效開展船舶安全與防污染管理工作；

（五）委託方船舶的船員配備和調動、船舶及設備維護、應急反應等方面應當服從受託方的指令。

委託方、受託方應當將雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協議報受託方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構備案。

第十五條需要建立安全管理體系的航運公司，應當建立安全管理體系並保持體系的有效性。

需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。

第十六條需要建立安全管理體系的航運公司，除應當符合本章第四條至第十四條規定外，還應當滿足以下要求：

（一）制定安全與防污染操作規程；

（二）確保當發生事故、險情和不符合規定情況時得到報告、調查、分析和糾正；

（三）有效控制與安全管理體系有關的所有文件和資料；

（四）對安全管理體系進行內部審核、有效性評價和管理復查。

第十七條建立安全管理體系的航運公司，應當及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告安全管理體系運行過程中發生的重大事項。

第十八條鼓勵第十五條規定范圍外的航運公司按照相關要求，建立、實施並保持安全管理體系。

第三章航運公司安全與防污染管理體系的審核、發證

第十九條安全管理體系經過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構對符合條件的航運公司簽發相應的安全與防污染能力符合證明（以下簡稱符合證明）或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發相應的安全管理證書或者臨時安全管理證書。

審核、發證應當符合《中華人民共和國海事行政許可條件規定》規定的條件，並按照《交通行政許可實施程序規定》及中華人民共和國海事局制定的審核發證規則和審核發證程序執行。

第二十條經過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構應當簽發有效期為5年的符合證明。

第二十一條船舶應當保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應當覆蓋該船舶。

第二十二條經過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構應當向船舶簽發有效期為5年的安全管理證書。

第二十三條航運公司應當在符合證明的周年日前3個月內申請年度審核，船舶應當在安全管理證書第二和第三個周年日期內申請中間審核。海事管理機構根據年度審核、中間審核的結論決定符合證明、安全管理證書是否繼續有效。

第二十四條新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應當申請臨時審核。經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為12個月的臨時符合證明。

新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔對某一船舶的安全與防污染管理責任或者船舶更換國籍的，航運公司應當為船舶申請臨時審核，經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為6個月的臨時安全管理證書。

特殊情況下，海事管理機構可以對臨時安全管理證書的有效期展期6個月。

航運公司應當在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前2個月申請初次審核。

第二十五條航運公司應當在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前3個月申請換證審核；通過審核的，簽發新的符合證明、安全管理證書。新簽發的符合證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為5年。

第二十六條在年度審核或者換證審核中，發現安全管理體系運行存在嚴重不符合規定的情況，或者有大量不符合規定的情況並且已經嚴重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構應當對其在相應審核的6個月後實施跟蹤審核。

航運公司所管理的船舶出現發生重大事故、連續發生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構應當對其實施附加審核。

第二十七條海事管理機構在安全管理體系審核中發現不符合規定情況的，應當要求航運公司限期改正，並按時指派審核人員驗證航運公司在規定期限內所採取的糾正措施。

第二十八條符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民共和國海事局確定格式並統一製作。

第四章監督檢查

第二十九條海事管理機構應當建立、健全航運公司安全與防污染的監督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監督檢查。監督檢查的情況和處理結果應當記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。

海事管理機構實施監督檢查時，有關單位和個人應當予以協助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。

第三十條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應當責令其立即消除或者限期消除。

第三十一條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司應當辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發符合證明、安全管理證書條件的，應當責令航運公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，對船舶可以採取責令停航、改航、停止作業、禁止進出港口等行政強制措施。

第三十二條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發現有重大不符合規定情況的，應當注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書；如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關安全管理證書或者臨時安全管理證書也應當注銷。

第三十三條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現的不符合規定情況採取糾正措施的，應當注銷符合證明或者安全管理證書。

第三十四條有關海事管理機構應當建立、健全監督檢查制度，對審核、發證及相關活動實施監督。

第五章法律責任

第三十五條違反本規定第七條、第九條、第十五條、第十七條規定，由海事管理機構責令改正，並可以對航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十六條違反本規定第十四條規定，受託航運公司未履行安全與防污染管理責任的，由海事管理機構責令改正，並可以對受託航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條有關審核人員違反本規定以及相應的審核發證規則和程序的，由有關海事管理機構責令改正；情節嚴重的，追究有關審核人員的行政責任。

第三十八條違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《海上海事行政處罰規定》和《內河海事行政處罰規定》執行。

第六章附則

第三十九條本規定下列用語的定義：

（一）航運公司：是指承擔安全與防污染管理責任和義務的航運企業，包括船舶所有人、經營人、管理人和光船承租人。

（二）安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執行航運公司安全和防污染方針的結構化和文件化的體系。

（三）符合證明：是指簽發給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。

（四）安全管理證書：是指簽發給船舶，表明其航運公司和船上管理已經按照安全管理體系運作的證明文件。

（五）安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發生體系文件改版，體系內重大人事及機構變動，體系內船舶數量和種類變動，航運公司內部審核、有效性評價和管理復查發現體系運行出現重大問題等情況。

（六）不符合規定的情況：是指客觀證據表明不滿足某一具體規定要求的情況。

（七）重大不符合規定的情況：是指對人員或者船舶安全構成嚴重威脅或者對環境構成嚴重危險,並需要立即採取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統地實施本規則的有關要求。

（八）周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。

第四十條本規定自2008年1月1日起施行。

㈦ 中華人民共和國國際海運條例的全文

中華人民共和國國際海運條例
（2001年12月11日中華人民共和國國務院令第335號公布根據2013年7月18日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
第一章總則
第一條為了規范國際海上運輸活動，保護公平競爭，維護國際海上運輸市場秩序，保障國際海上運輸各方當事人的合法權益，制定本條例。第二條本條例適用於進出中華人民共和國港口的國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動。前款所稱與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，包括本條例分別規定的國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場等業務。第三條從事國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，應當遵循誠實信用的原則，依法經營，公平競爭。第四條國務院交通主管部門和有關的地方人民政府交通主管部門依照本條例規定，對國際海上運輸經營活動實施監督管理，並對與國際海上運輸相關的輔助性經營活動實施有關的監督管理。
第二章國際海上運輸及其輔助性業務的經營者
第五條經營國際船舶運輸業務，應當具備下列條件：（一）有與經營國際海上運輸業務相適應的船舶，其中必須有中國籍船舶；（二）投入運營的船舶符合國家規定的海上交通安全技術標准；（三）有提單、客票或者多式聯運單證；（四）有具備國務院交通主管部門規定的從業資格的高級業務管理人員。第六條經營國際船舶運輸業務，應當向國務院交通主管部門提出申請，並附送符合本條例第五條規定條件的相關材料。國務院交通主管部門應當自受理申請之日起30日內審核完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發《國際船舶運輸經營許可證》；不予許可的，應當書面通知申請人並告知理由。國務院交通主管部門審核國際船舶運輸業務申請時，應當考慮國家關於國際海上運輸業發展的政策和國際海上運輸市場競爭狀況。申請經營國際船舶運輸業務，並同時申請經營國際班輪運輸業務的，還應當附送本條例第十五條規定的相關材料，由國務院交通主管部門一並審核、登記。第七條經營無船承運業務，應當向國務院交通主管部門辦理提單登記，並交納保證金。前款所稱無船承運業務，是指無船承運業務經營者以承運人身份接受託運人的貨載，簽發自己的提單或者其他運輸單證，向托運人收取運費，通過國際船舶運輸經營者完成國際海上貨物運輸，承擔承運人責任的國際海上運輸經營活動。在中國境內經營無船承運業務，應當在中國境內依法設立企業法人。第八條無船承運業務經營者應當在向國務院交通主管部門提出辦理提單登記申請的同時，附送證明已經按照本條例的規定交納保證金的相關材料。前款保證金金額為80萬元人民幣；每設立一個分支機構，增加保證金20萬元人民幣。保證金應當向中國境內的銀行開立專門賬戶交存。保證金用於無船承運業務經營者清償因其不履行承運人義務或者履行義務不當所產生的債務以及支付罰款。保證金及其利息，歸無船承運業務經營者所有。專門賬戶由國務院交通主管部門實施監督。國務院交通主管部門應當自收到無船承運業務經營者提單登記申請並交納保證金的相關材料之日起15日內審核完畢。申請材料真實、齊備的，予以登記，並通知申請人；申請材料不真實或者不齊備的，不予登記，書面通知申請人並告知理由。已經辦理提單登記的無船承運業務經營者，由國務院交通主管部門予以公布。第九條經營國際船舶管理業務，應當具備下列條件：（一）高級業務管理人員中至少2人具有3年以上從事國際海上運輸經營活動的經歷；（二）有持有與所管理船舶種類和航區相適應的船長、輪機長適任證書的人員；（三）有與國際船舶管理業務相適應的設備、設施。第十條經營國際船舶管理業務，應當向擬經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門提出申請，並附送符合本條例第九條規定條件的相關材料。省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門應當自收到申請之日起15日內審核完畢。申請材料真實、齊備的，予以登記，並通知申請人；申請材料不真實或者不齊備的，不予登記，書面通知申請人並告知理由。第十一條國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者經依照本條例許可、登記後，應當持有關證明文件，依法向企業登記機關辦理企業登記手續。第十二條國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者，不得將依法取得的經營資格提供給他人使用。第十三條國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者依照本條例的規定取得相應的經營資格後，不再具備本條例規定的條件的，國務院交通主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門應當立即取消其經營資格。
第三章國際海上運輸及其輔助性業務經營活動
第十四條國際船舶運輸經營者經營進出中國港口的國際班輪運輸業務，應當依照本條例的規定取得國際班輪運輸經營資格。未取得國際班輪運輸經營資格的，不得從事國際班輪運輸經營活動，不得對外公布班期、接受訂艙。以共同派船、艙位互換、聯合經營等方式經營國際班輪運輸的，適用本條第一款的規定。第十五條經營國際班輪運輸業務，應當向國務院交通主管部門提出申請，並附送下列材料：（一）國際船舶運輸經營者的名稱、注冊地、營業執照副本、主要出資人；（二）經營者的主要管理人員的姓名及其身份證明；（三）運營船舶資料；（四）擬開航的航線、班期及沿途停泊港口；（五）運價本；（六）提單、客票或者多式聯運單證。國務院交通主管部門應當自收到經營國際班輪運輸業務申請之日起30日內審核完畢。申請材料真實、齊備的，予以登記，並通知申請人；申請材料不真實或者不齊備的，不予登記，書面通知申請人並告知理由。第十六條取得國際班輪運輸經營資格的國際船舶運輸經營者，應當自取得資格之日起180日內開航；因不可抗力並經國務院交通主管部門同意，可以延期90日。逾期未開航的，國際班輪運輸經營資格自期滿之日起喪失。第十七條新開、停開國際班輪運輸航線，或者變更國際班輪運輸船舶、班期的，應當提前15日予以公告，並應當自行為發生之日起15日內向國務院交通主管部門備案。第十八條經營國際班輪運輸業務的國際船舶運輸經營者的運價和無船承運業務經營者的運價，應當按照規定格式向國務院交通主管部門備案。國務院交通主管部門應當指定專門機構受理運價備案。備案的運價包括公布運價和協議運價。公布運價，是指國際船舶運輸經營者和無船承運業務經營者運價本上載明的運價；協議運價，是指國際船舶運輸經營者與貨主、無船承運業務經營者約定的運價。公布運價自國務院交通主管部門受理備案之日起滿30日生效；協議運價自國務院交通主管部門受理備案之時起滿24小時生效。國際船舶運輸經營者和無船承運業務經營者應當執行生效的備案運價。第十九條國際船舶運輸經營者在與無船承運業務經營者訂立協議運價時，應當確認無船承運業務經營者已依照本條例規定辦理提單登記並交納保證金。第二十條從事國際班輪運輸的國際船舶運輸經營者之間訂立涉及中國港口的班輪公會協議、運營協議、運價協議等，應當自協議訂立之日起15日內將協議副本向國務院交通主管部門備案。第二十一條國際船舶運輸經營者有下列情形之一的，應當在情形發生之日起15日內，向國務院交通主管部門備案：（一）終止經營；（二）減少運營船舶；（三）變更提單、客票或者多式聯運單證；（四）在境外設立分支機構或者子公司經營國際船舶運輸業務；（五）擁有的船舶在境外注冊，懸掛外國旗。國際船舶運輸經營者增加運營船舶的，增加的運營船舶必須符合國家規定的安全技術標准，並應當於投入運營前15日內向國務院交通主管部門備案。國務院交通主管部門應當自收到備案材料之日起3日內出具備案證明文件。其他中國企業有本條第一款第（四）項、第（五）項所列情形之一的，應當依照本條第一款規定辦理備案手續。第二十二條經營國際船舶運輸業務、無船承運業務和國際船舶代理業務，在中國境內收取、代為收取運費以及其他相關費用，應當向付款人出具中國稅務機關統一印製的發票。第二十三條未依照本條例的規定辦理提單登記並交納保證金的，不得經營無船承運業務。第二十四條經營國際船舶運輸業務和無船承運業務，不得有下列行為：（一）以低於正常、合理水平的運價提供服務，妨礙公平競爭；（二）在會計賬簿之外暗中給予托運人回扣，承攬貨物；（三）濫用優勢地位，以歧視性價格或者其他限制性條件給交易對方造成損害；（四）其他損害交易對方或者國際海上運輸市場秩序的行為。第二十五條外國國際船舶運輸經營者從事本章規定的有關國際船舶運輸活動，應當遵守本條例有關規定。外國國際船舶運輸經營者不得經營中國港口之間的船舶運輸業務，也不得利用租用的中國籍船舶或者艙位，或者以互換艙位等方式變相經營中國港口之間的船舶運輸業務。第二十六條國際船舶代理經營者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經營人的委託，可以經營下列業務：（一）辦理船舶進出港口手續，聯系安排引航、靠泊和裝卸；（二）代簽提單、運輸合同，代辦接受訂艙業務；（三）辦理船舶、集裝箱以及貨物的報關手續；（四）承攬貨物、組織貨載，辦理貨物、集裝箱的托運和中轉；（五）代收運費，代辦結算；（六）組織客源，辦理有關海上旅客運輸業務；（七）其他相關業務。國際船舶代理經營者應當按照國家有關規定代扣代繳其所代理的外國國際船舶運輸經營者的稅款。第二十七條國際船舶管理經營者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶經營人的委託，可以經營下列業務：（一）船舶買賣、租賃以及其他船舶資產管理；（二）機務、海務和安排維修；（三）船員招聘、訓練和配備；（四）保證船舶技術狀況和正常航行的其他服務。
第四章外商投資經營國際海上運輸及其輔助性業務的特別規定
第二十八條外商在中國境內投資經營國際海上運輸業務以及與國際海上運輸相關的輔助性業務，適用本章規定；本章沒有規定的，適用本條例其他有關規定。第二十九條經國務院交通主管部門批准，外商可以依照有關法律、行政法規以及國家其他有關規定，投資設立中外合資經營企業或者中外合作經營企業，經營國際船舶運輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運貨物裝卸、國際海運貨物倉儲、國際海運集裝箱站和堆場業務；並可以投資設立外資企業經營國際海運貨物倉儲業務。經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合資經營企業，企業中外商的出資比例不得超過49%。經營國際船舶運輸、國際船舶代理業務的中外合作經營企業，企業中外商的投資比例比照適用前款規定。中外合資國際船舶運輸企業和中外合作國際船舶運輸企業的董事會主席和總經理，由中外合資、合作雙方協商後由中方指定。第三十條經國務院交通主管部門批准，外商可以依照有關法律、行政法規以及國家其他有關規定投資設立中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業，為其擁有或者經營的船舶提供承攬貨物、代簽提單、代結運費、代簽服務合同等日常業務服務；未在中國境內投資設立中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業的，上述業務必須委託中國的國際船舶代理經營者辦理。第三十一條外國國際船舶運輸經營者以及外國國際海運輔助企業在中國境內設立的常駐代表機構，不得從事經營活動。
第五章調查與處理
第三十二條國務院交通主管部門應利害關系人的請求或者自行決定，可以對下列情形實施調查：（一）經營國際班輪運輸業務的國際船舶運輸經營者之間訂立的涉及中國港口的班輪公會協議、運營協議、運價協議等，可能對公平競爭造成損害的；（二）經營國際班輪運輸業務的國際船舶運輸經營者通過協議產生的各類聯營體，其服務涉及中國港口某一航線的承運份額，持續1年超過該航線總運量的30%，並可能對公平競爭造成損害的；（三）有本條例第二十四條規定的行為之一的；（四）可能損害國際海運市場公平競爭的其他行為。第三十三條國務院交通主管部門實施調查，應當會同國務院工商行政管理部門和價格部門（以下統稱調查機關）共同進行。第三十四條調查機關實施調查，應當成立調查組。調查組成員不少於3人。調查組可以根據需要，聘請有關專家參加工作。調查組進行調查前，應當將調查目的、調查原因、調查期限等事項通知被調查人。調查期限不得超過1年；必要時，經調查機關批准，可以延長半年。第三十五條調查人員進行調查，可以向被調查人以及與其有業務往來的單位和個人了解有關情況，並可查閱、復制有關單證、協議、合同文本、會計賬簿、業務函電、電子數據等有關資料。調查人員進行調查，應當保守被調查人以及與其有業務往來的單位和個人的商業秘密。第三十六條被調查人應當接受調查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕調查或者隱匿真實情況、謊報情況。第三十七條調查結束，調查機關應當作出調查結論，書面通知被調查人、利害關系人。對公平競爭造成損害的，調查機關可以採取責令修改有關協議、限制班輪航班數量、中止運價本或者暫停受理運價備案、責令定期報送有關資料等禁止性、限制性措施。第三十八條調查機關在作出採取禁止性、限制性措施的決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，應當舉行聽證。
第六章法律責任
第三十九條未取得《國際船舶運輸經營許可證》，擅自經營國際船舶運輸業務的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。第四十條未辦理提單登記、交納保證金，擅自經營無船承運業務的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。第四十一條未辦理登記手續，擅自經營國際船舶管理業務的，由經營業務所在地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。第四十二條外國國際船舶運輸經營者經營中國港口之間的船舶運輸業務，或者利用租用的中國籍船舶和艙位以及用互換艙位等方式經營中國港口之間的船舶運輸業務的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。拒不停止經營的，拒絕進港；情節嚴重的，撤銷其國際班輪運輸經營資格。第四十三條未取得國際班輪運輸經營資格，擅自經營國際班輪運輸的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得50萬元以上的，處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。拒不停止經營的，拒絕進港。第四十四條國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者將其依法取得的經營資格提供給他人使用的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令限期改正；逾期不改正的，撤銷其經營資格。第四十五條未履行本條例規定的備案手續的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令限期補辦備案手續；逾期不補辦的，處1萬元以上5萬元以下的罰款，並可以撤銷其相應資格。第四十六條未履行本條例規定的運價備案手續或者未執行備案運價的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令限期改正，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。第四十七條依據調查結論應當給予行政處罰或者有本條例第二十四條所列違法情形的，由交通主管部門、價格主管部門或者工商行政管理部門依照有關法律、行政法規的規定給予處罰。第四十八條國際船舶運輸經營者與未辦理提單登記並交納保證金的無船承運業務經營者訂立協議運價的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門給予警告，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。第四十九條外國國際船舶運輸經營者以及外國國際海運輔助企業常駐代表機構從事經營活動的，由工商行政管理部門責令停止經營活動，並依法給予處罰。第五十條拒絕調查機關及其工作人員依法實施調查，或者隱匿、謊報有關情況和資料的，由國務院交通主管部門或者其授權的地方人民政府交通主管部門責令改正，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。第五十一條非法從事進出中國港口的國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，擾亂國際海上運輸市場秩序的，依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任。第五十二條國務院交通主管部門和有關地方人民政府交通主管部門的工作人員有下列情形之一，造成嚴重後果，觸犯刑律的，依照刑法關於濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分：（一）對符合本條例規定條件的申請者不予審批、許可、登記、備案，或者對不符合本條例規定條件的申請者予以審批、許可、登記、備案的；（二）對經過審批、許可、登記、備案的國際船舶運輸經營者、無船承運業務經營者和國際船舶管理經營者不依照本條例的規定實施監督管理，或者發現其不再具備本條例規定的條件而不撤銷其相應的經營資格，或者發現其違法行為後不予以查處的；（三）對監督檢查中發現的未依法履行審批、許可、登記、備案的單位和個人擅自從事國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動，不立即予以取締，或者接到舉報後不依法予以處理的。
第七章附則
第五十三條香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區的投資者在內地投資經營國際海上運輸業務以及與國際海上運輸相關的輔助性業務，比照適用本條例。第五十四條外國國際船舶運輸經營者未經國務院交通主管部門批准，不得經營中國內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的船舶運輸業務，不得經營中國內地與台灣地區之間的雙向直航和經第三地的船舶運輸業務。第五十五條內地與香港特別行政區、澳門特別行政區之間的海上運輸，由國務院交通主管部門依照本條例制定管理辦法。內地與台灣地區之間的海上運輸，依照國家有關規定執行。第五十六條任何國家或者地區對中華人民共和國國際海上運輸經營者、船舶或者船員採取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國政府根據對等原則採取相應措施。第五十七條本條例施行前已從事國際海上運輸經營活動以及與國際海上運輸相關的輔助性經營活動的，應當在本條例施行之日起60日內按照本條例的規定補辦有關手續。第五十八條本條例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日國務院發布、1998年4月18日國務院修訂發布的《中華人民共和國海上國際集裝箱運輸管理規定》同時廢止。

㈧ 中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規定的管理內容

第一章總則
第一條為提高航運公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環境，根據《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律、行政法規以及我國締結或者加入的相關國際公約，制定本規定。
第二條本規定適用於航運公司安全與防污染管理體系（以下簡稱安全管理體系）的建立、實施、保持及其相關活動的監督管理。
第三條交通部主管全國航運公司安全與防污染工作。
中華人民共和國海事局依照本規定對航運公司安全與防污染活動實施監督管理。
有關海事管理機構依照中華人民共和國海事局確定的職責許可權，具體負責本轄區航運公司安全與防污染活動的監督管理。
第二章
航運公司安全與防污染責任
第四條航運公司應當建立、健全安全與防污染管理制度，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環境。
第五條航運公司應當確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，並對安全與防污染工作進行監控，保持船岸之間的有效聯系。
第六條航運公司應當確定安全與防污染管理的方針和目標，並指定本公司主要負責人為安全與防污染工作的第一責任人。
第七條航運公司應當具有適任的安全與防污染管理人員，並明確其崗位職責。
航運公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運公司兼職。
第八條航運公司應當為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。
第九條航運公司應當確定船長在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權。
第十條航運公司應當建立教育培訓制度，加強和規范安全與防污染知識的教育和培訓，確保相關人員熟悉安全與防污染的有關規定和操作規程，掌握相應的操作技能，並提高對船舶安全與防污染的應急反應能力。
第十一條航運公司應當建立船舶安全與防污染監督檢查制度，確保對船舶及其設備進行有效的維護和保養。
第十二條航運公司應當根據船舶的種類、航區等因素制定相應的岸基、船岸和船舶應急預案，並定期組織訓練演習。
第十三條中國籍船舶發生事故、重大險情或者被滯留時，航運公司應當盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告。
第十四條船舶所有人、經營人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委託其他航運公司。
航運公司在接受安全與防污染管理委託時，應當與委託方簽訂安全與防污染管理協議，協議內容應當包括：
（一）當安全與防污染同生產、經營、效益發生矛盾時，應當堅持安全第一和保護環境優先的原則；
（二）本規定所有有關安全與防污染的責任和義務由受託方獨立承擔；
（三）在不妨礙船長履行其職責並獨立行使其權力的前提下，受託方對處理涉及安全與防污染的事務具有最終決定權；
（四）委託方應當向受託方提供足夠的資源，確保受託方有效開展船舶安全與防污染管理工作；
（五）委託方船舶的船員配備和調動、船舶及設備維護、應急反應等方面應當服從受託方的指令。
委託方、受託方應當將雙方及其船舶的詳細情況及船舶管理協議報受託方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構備案。
第十五條需要建立安全管理體系的航運公司，應當建立安全管理體系並保持體系的有效性。
需要建立安全管理體系的航運公司的范圍，由交通部公布。
第十六條需要建立安全管理體系的航運公司，除應當符合本章第四條至第十四條規定外，還應當滿足以下要求：
（一）制定安全與防污染操作規程；
（二）確保當發生事故、險情和不符合規定情況時得到報告、調查、分析和糾正；
（三）有效控制與安全管理體系有關的所有文件和資料；
（四）對安全管理體系進行內部審核、有效性評價和管理復查。
第十七條建立安全管理體系的航運公司，應當及時向公司所在地的交通部直屬海事管理機構或者省級交通主管部門所屬的海事管理機構報告安全管理體系運行過程中發生的重大事項。
第十八條鼓勵第十五條規定范圍外的航運公司按照相關要求，建立、實施並保持安全管理體系。
第三章航運公司安全與防污染管理體系的審核、發證第十九條安全管理體系經過審核，由中華人民共和國海事局及其指定的海事管理機構對符合條件的航運公司簽發相應的安全與防污染能力符合證明（以下簡稱符合證明）或者臨時符合證明，對符合條件的船舶簽發相應的安全管理證書或者臨時安全管理證書。
審核、發證應當符合《中華人民共和國海事行政許可條件規定》規定的條件，並按照《交通行政許可實施程序規定》及中華人民共和國海事局制定的審核發證規則和審核發證程序執行。
第二十條經過初次審核，對符合安全管理體系要求的航運公司，海事管理機構應當簽發有效期為5年的符合證明。
第二十一條船舶應當保存1份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應當覆蓋該船舶。
第二十二條經過初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機構應當向船舶簽發有效期為5年的安全管理證書。
第二十三條航運公司應當在符合證明的周年日前3個月內申請年度審核，船舶應當在安全管理證書第二和第三個周年日期內申請中間審核。海事管理機構根據年度審核、中間審核的結論決定符合證明、安全管理證書是否繼續有效。
第二十四條新成立的航運公司或者對原符合證明增加船種的航運公司應當申請臨時審核。經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為12個月的臨時符合證明。
新建造船舶投入營運前或者航運公司新承擔對某一船舶的安全與防污染管理責任或者船舶更換國籍的，航運公司應當為船舶申請臨時審核，經過海事管理機構審核合格的，發給有效期為6個月的臨時安全管理證書。
特殊情況下，海事管理機構可以對臨時安全管理證書的有效期展期6個月。
航運公司應當在臨時符合證明、臨時安全管理證書有效期屆滿前2個月申請初次審核。
第二十五條航運公司應當在符合證明、安全管理證書有效期屆滿前3個月申請換證審核；通過審核的，簽發新的符合證明、安全管理證書。新簽發的符合證明或者安全管理證書自原證書的屆滿之日起算，有效期為5年。
第二十六條在年度審核或者換證審核中，發現安全管理體系運行存在嚴重不符合規定的情況，或者有大量不符合規定的情況並且已經嚴重影響到安全管理體系運行的有效性時，海事管理機構應當對其在相應審核的6個月後實施跟蹤審核。
航運公司所管理的船舶出現發生重大事故、連續發生事故、多次被滯留等情況時，海事管理機構應當對其實施附加審核。
第二十七條海事管理機構在安全管理體系審核中發現不符合規定情況的，應當要求航運公司限期改正，並按時指派審核人員驗證航運公司在規定期限內所採取的糾正措施。
第二十八條符合證明、臨時符合證明、安全管理證書和臨時安全管理證書，由中華人民共和國海事局確定格式並統一製作。
第四章監督檢查
第二十九條海事管理機構應當建立、健全航運公司安全與防污染的監督檢查制度，對航運公司的安全與防污染管理活動實施監督檢查。監督檢查的情況和處理結果應當記錄，由監督檢查人員簽字後歸檔。
海事管理機構實施監督檢查時，有關單位和個人應當予以協助和配合，不得拒絕、妨礙或者阻撓。
第三十條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司在安全與防污染管理方面存在安全隱患時，應當責令其立即消除或者限期消除。
第三十一條航運公司所在地海事管理機構發現航運公司應當辦理符合證明而未辦理的，或者航運公司、船舶不再符合簽發符合證明、安全管理證書條件的，應當責令航運公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，對船舶可以採取責令停航、改航、停止作業、禁止進出港口等行政強制措施。
第三十二條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十三條、第二十四條、第二十五條的要求申請審核，或者審核發現有重大不符合規定情況的，應當注銷符合證明、臨時符合證明、安全管理證書或者臨時安全管理證書；如果注銷符合證明或者臨時符合證明，所有相關安全管理證書或者臨時安全管理證書也應當注銷。
第三十三條作出許可決定的海事管理機構發現航運公司未按照第二十七條的要求對安全管理體系審核中出現的不符合規定情況採取糾正措施的，應當注銷符合證明或者安全管理證書。
第三十四條有關海事管理機構應當建立、健全監督檢查制度，對審核、發證及相關活動實施監督。
第五章法律責任
第三十五條違反本規定第七條、第九條、第十五條、第十七條規定，由海事管理機構責令改正，並可以對航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條違反本規定第十四條規定，受託航運公司未履行安全與防污染管理責任的，由海事管理機構責令改正，並可以對受託航運公司處以5000元以上3萬元以下罰款。
第三十七條有關審核人員違反本規定以及相應的審核發證規則和程序的，由有關海事管理機構責令改正；情節嚴重的，追究有關審核人員的行政責任。
第三十八條違反本規定的其他規定應當進行處罰的，按照《海上海事行政處罰規定》和《內河海事行政處罰規定》執行。
第六章附則
第三十九條本規定下列用語的定義：
（一）航運公司：是指承擔安全與防污染管理責任和義務的航運企業，包括船舶所有人、經營人、管理人和光船承租人。
（二）安全管理體系：是指能使航運公司人員有效執行航運公司安全和防污染方針的結構化和文件化的體系。
（三）符合證明：是指簽發給航運公司，表明該航運公司安全管理體系符合要求的證明文件。
（四）安全管理證書：是指簽發給船舶，表明其航運公司和船上管理已經按照安全管理體系運作的證明文件。
（五）安全管理體系運行的重大事項：是指建立安全管理體系的航運公司發生體系文件改版，體系內重大人事及機構變動，體系內船舶數量和種類變動，航運公司內部審核、有效性評價和管理復查發現體系運行出現重大問題等情況。
（六）不符合規定的情況：是指客觀證據表明不滿足某一具體規定要求的情況。
（七）重大不符合規定的情況：是指對人員或者船舶安全構成嚴重威脅或者對環境構成嚴重危險,並需要立即採取糾正措施的事項或者情況，包括未能有效和系統地實施本規則的有關要求。
（八）周年日：是指符合證明和安全管理證書有效截止日期的每年的該月該日。
第四十條本規定自2008年1月1日起施行。

㈨ 水路運輸管理條例實施細則的實施細則

水路運輸管理條例實施細則
（1987年9月22日交通部發布；根據1998年3月6日交通部《關於修改〈水路運輸管理條例實施細則〉的決定》第1次修正；根據2009年6月4日交通運輸部《關於修改〈水路運輸管理條例實施細則〉的決定》第2次修正） 第一條根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》的規定，制定本細則。
第二條本細則適用於從事水路營業性旅客、貨物運輸（含旅遊、渡船運輸，下同）的企業、其他單位和個人；石油、煤炭、冶金、商業（含糧食）、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產以及其他對水路運輸行業管理影響較大的部門從事的非營業性運輸。
第三條中華人民共和國沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中的旅客、貨物運輸，必須由中國企業、其他單位或者個人使用懸掛中華人民共和國國旗的船舶經營。未經中華人民共和國交通運輸部批准，在中國注冊登記的外資企業、中外合資經營企業、中外合作經營企業（以下簡稱「三資企業」）或者船舶，不得經營上述水域的旅客運輸和貨物運輸。
中國企業、其他單位和個人將運輸船舶租賃給「三資企業」或者租用「三資企業」的船舶經營上述水域的旅客運輸和貨物運輸的，亦應當按前款規定，經交通運輸部批准。
第四條水路運輸在國家計劃指導下，實行地區、行業、部門多家經營的方針。保護正當競爭，制止非法經營。
第五條水路運輸分為營業性運輸和非營業性運輸。
營業性運輸是指為社會服務，發生各種方式運費結算的旅客運輸和貨物運輸，包括使用常規運輸票據結算以及將運輸費用計入貨價內的運銷結合、產運銷結合、取送貨制度以及承包工程單位的原材料自運等各種結算方式的運輸業務在內。
非營業性運輸是指為本單位或者本身服務，不發生各種方式運費結算的運輸。
第六條水路運輸企業是指從事水路營業性運輸，具有法人資格的專業水運企業。
第七條從事水路運輸業務的單位和個人，必須遵守國家有關的法律、法規及交通運輸部發布的水路運輸規章。 第一節開業的審批許可權和條件
第八條開業的審批許可權：
（一）各部門、各單位要求設立水路運輸企業或者以運輸船舶經營沿海、內河省（自治區、直轄市，下同）際運輸的，應當申報交通運輸部批准。其中經營長江、珠江、黑龍江水系干線運輸的（專營國際旅客旅遊運輸的除外），申報交通運輸部派駐水系的航務管理局批准；
（二）各部門、各單位要求設立水路運輸企業或者以運輸船舶經營省內地（市）間運輸的，應當申報省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准；經營地（市）內運輸的，應當申報所在地的地（市）交通運輸局或者其授權的航運管理部門批准；
（三）個體（聯戶）船舶經營省際、省內地（市）間運輸的，應當申報所在地的省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准；經營地（市）內運輸的，應當申報所在地的地（市）交通運輸局或者其授權的航運管理部門批准；
（四）「三資企業」要求經營我國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內的旅客和貨物運輸的，應當申報交通運輸部批准。
第九條設立水路運輸企業，必須具備下列條件：
（一）具有與經營范圍相適應的運輸船舶，並持有船檢部門簽發的有效船舶證書，其駕駛、輪機人員應當持有航政部門簽發的有效職務證書；
（二）在要求經營的范圍內有較穩定的客源或者貨源；
（三）經營客運航線的，應當申報沿線停靠港（站、點），安排落實船舶靠泊、旅客上下所必需的安全服務設施，並取得縣以上航運管理部門的書面證明；
（四）有經營管理的組織機構、場所和負責人，並訂有業務章程；
（五）擁有與運輸業務相適應的自有流動資金。
水路運輸企業以外的單位和個人從事營業性運輸，必須具備上述一、二、三、五項條件，並有確定的負責人。個體（聯戶）船舶還必須具備船舶保險證明。
第二節開業的申報和審批程序
第十條申請籌建水路運輸企業或者訂造船舶從事營業性運輸，應當向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）籌建申請書」，並抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門（從事省際運輸的，抄報省交通運輸主管部門；從事地（市）間運輸的，抄報地（市）交通運輸主管部門；從事縣際運輸的，抄報縣交通運輸主管部門，下同）。各抄報單位應當於接到申請書的次日起，十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當根據社會運力運量綜合平衡情況，於接到申請書的次日起二十天內給予批復。
經批准同意籌建水路運輸企業或者訂造運輸船舶後，方可在批準的范圍內進行籌建、訂造船舶。籌建完畢，具備第九條規定的開業條件後，應當再向原審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內，對經審核符合條件，決定批準的發給長期或者臨時的「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十一條水路運輸企業以外的單位要求以現有船舶從事營業性運輸，應當向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」，並抄報船舶所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當於接到申請書的次日起十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內對經審核符合條件，決定批準的發給長期或者臨時的「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十二條個體（聯戶）船舶從事營業性運輸，應當持鄉（鎮）以上人民政府的證明，向規定的審批機關提交「水路運輸企業（船舶）開業申請書」。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內，對經審核符合條件，決定批準的，發給長期或者臨時「水路運輸許可證」；對不予批準的，給予答復。
第十三條各級交通運輸主管部門在審批時，應當根據被審批的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人的管理水平、運輸能力、客貨源條件以及社會運力和運量總的平衡情況，審批其經營范圍。
對一省的船舶長期（半年以上）要求固定在外省境內營運的，應當徵得外省交通運輸廳（局）的同意後，方可批准。但由於歷史原因形成的除外。
第十四條取得運輸許可證的單位和個人，應當在開業前按照《工商企業登記管理條例》的規定，持許可證向工商行政管理機關申請登記，經核准領取營業執照後，方可營業。
領取營業執照的水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，應當持營業執照向原簽發運輸許可證的機關，按照擁有船舶的艘數領取單船長期或者臨時的「船舶營業運輸證」。
第十五條各省交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批准開業的水路運輸企業、營業性運輸船舶，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務管理局。
第十六條簽發水路運輸許可證、船舶營業運輸證和水路運輸服務許可證，可收取工本費。
第三節增減運力管理
第十七條水運運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，需要增減運力或者變更經營范圍，應當申報下列機關審批：
（一）交通運輸部直屬企業、業經交通運輸部准許從事國內水運運輸的「三資企業」增加運力或者變更其經營范圍以及其他企業和單位增加省際運輸運力或者變更其省際經營范圍的，由交通運輸部審批。其中屬於長江、黑龍江交通運輸部直屬企業的，由交通運輸部委託其派駐水系的航務管理局審批，但國際旅客旅遊運輸除外；屬於其他內河省際運輸的，由交通運輸部委託各省交通運輸廳（局）在交通運輸部或者交通運輸部委託其派駐水系的航務管理局確定的年度新增運力額度內審批，但「三資企業」和國際旅客旅遊運輸除外；
（二）省內運輸增加運力或者變更經營范圍，按經營范圍分別申報所在省、地（市）的交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門批准。
水路運輸企業、其他單位和個人減少運力，報原審批機關備案。
第十八條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，要求增加運力或者變更其經營范圍，應當向規定的審批機關提交「增加運力、變更經營范圍申請書」，並抄報單位所在地和航線到達地的交通運輸主管部門。各抄報單位應當於接到申請書的次日起十天內向審批機關提出書面意見。審批機關應當於接到申請書的次日起二十天內對經審核批準的，核發或者更換「船舶營業運輸證」；對不予批準的，給予答復。
第十九條各省交通運輸主管部門或者航運管理部門和長江、珠江、黑龍江航務（運）管理局，應當對批准增加和變更的運力，每半年匯總一次報交通運輸部，其中長江、珠江水系各省批準的，同時抄送所在水系的航務（運）管理局。
第四節停業管理
第二十條水路運輸企業、從事營業性運輸的其他單位和個人要求停業，應當向原審批機關和工商行政管理機關辦理注銷手續。要求轉戶時，原戶主應當按停業辦理，新戶主應當重新辦理審批和注冊登記手續。 第一節旅客運輸管理
第二十一條經營水路營業性旅客運輸的單位和個人，必須使用符合客船規范的船舶從事旅客運輸。
「客船」是指載客超過十二人的船舶，不論其是否裝貨均視同「客船」。
第二十二條經營水路營業性旅客運輸的單位和個人，應當按核定的航線、停靠站點從事運輸。開業後，未經批准，不得自行取消航線或者隨意減少班次和停靠港（站、點）。如需取消或者變更時，必須向原審批機關申請批准，從批准之日起一個月後，方可取消或者變更，並由沿線各客運站、點發布公告周知。水路運輸企業根據需要開設臨時性的客運航線，按隸屬關系報上級交通運輸主管部門備案。
第二十三條對省際間有爭議的客運航線，應當本著共同經營，互惠互利，尊重歷史，兼顧實際需要的精神，由相應的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門共同協商解決；有分歧時，報請上級交通運輸主管部門協調解決。
第二節貨物運輸管理
第二十四條水路運輸計劃，實行分級綜合平衡和市場調節相結合的原則。
需要進行綜合平衡的重點物資、聯運物資、外貿進出口物資的運輸計劃，屬於全國性的，由交通運輸部負責按國家計劃組織綜合平衡；屬於長江、珠江、黑龍江干線省際間的，由交通運輸部派駐水系的航務管理局組織綜合平衡；屬於上述水系干線以外省際間的，按有關省商定的辦法組織平衡；屬於省內的，由省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門組織平衡。
對綜合平衡下達的運輸計劃，負責承運的水路運輸企業、運輸船舶和負責裝卸的港埠企業，必須按照先重點，後一般，先計劃內後計劃外，先到先運的原則安排作業，並與托運人或者其代理人根據《水路貨物運輸合同實施細則》及有關規定，簽訂貨物運輸合同，共同保證完成。
第二十五條水路運輸企業及其他從事營業性運輸的單位和個人，在保證完成綜合平衡下達的運輸計劃前提下，可以在批準的經營范圍內，自行組織貨物運輸，任何單位和個人均不得實行地區或者部門封鎖，壟斷貨源。
第三節運價、費收管理
第二十六條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，必須按照交通運輸部和省交通運輸廳（局）制定的運價規章和費率計收運雜費用。
各級交通運輸主管部門可以根據本地區的實際需要和價格管理許可權，在國家價格管理所允許的范圍內，制訂最高限價和最低保護價。
第二十七條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人，應當按照國家規定繳納稅金、規費（船舶港務費、停泊費）。
從事非營業性運輸的單位和個人，應當按照國家規定繳納規費。
規費的計征辦法，在交通部會同國務院有關主管部門統一制定前，暫按現行規定執行。
第二十八條不論全民、集體或者個體所有制水運業，依法經營的水路運輸業務，其合法權益受國家法律保護，任何單位和個人不得向其非法濫收、重收、攤派各項費用。
第四節運輸票據管理
第二十九條水路運輸企業和其他從事營業性運輸的單位和個人計收客、貨運輸費用，必須使用交通運輸部和省交通運輸廳（局）規定的運輸票據（貨物運單、貨票和客票）。任何單位和個人不得使用其他運輸票據。
第三十條水運運輸票據的格式：水陸聯運貨物，按照全國統一規定的水陸聯運貨物運單、貨票格式；水水聯運及江海乾線和跨省運輸的，按照交通運輸部統一規定的旅客、貨物運輸票據格式；省內運輸的，按照省交通運輸廳（局）統一規定的旅客、貨物運輸票據格式。
渡運的票據格式，由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門統一規定。
第三十一條運輸票據是具有運輸合同、計費依據、貨物交接等多功能的票據。除經交通運輸部和省交通運輸廳（局）批準的，財務管理制度較健全的全民所有制企業，可以按照統一規定的格式印製自用外，其餘一律由省交通運輸廳（局）或者授權所屬的航運管理部門按照有關規定統一印製、統一發放、統一管理。
印製運輸票據的單位，必須建立票據領用管理制度。所印製的運輸票據應當分類編號，列明數量，報上級交通運輸主管部門和當地稅務部門備案。
第五節運輸統計管理
第三十二條水路運輸企業必須按隸屬系統向規定的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和當地統計部門報送客、貨運輸統計表。
石油、煤炭、冶金、商業（含糧食）、供銷、外貿、林業、電力、化工、水產部門，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和統計部門報送季度、年度營業性和非營業性客、貨運輸統計表；從事營業性運輸的其他單位，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門和統計部門報送季度、年度營業性客、貨運輸統計表。
從事營業性運輸的個人，必須按規定向當地的交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門報送季度、年度營業性客、貨運輸統計表。
第三十三條各級交通運輸主管部門或者其授權的航運管理部門，應當負責組織督促主管范圍內上述營業性和非營業性運輸統計報表的及時填報，並負責逐級審核、匯總上報。長江、珠江、黑龍江水系沿線各省交通運輸廳（局）或者其授權的航運管理部門，應當將匯總報送交通運輸部的客貨運輸統計報表同時抄送交通運輸部派駐水系的航務管理局。
第六節其他管理
第三十四條從事營業性運輸的個體（聯戶）船舶必須按照國家規定辦理船舶保險；從事旅客運輸的，應當辦理旅客意外傷害強制險；從事貨物運輸的，應當積極投保承運貨物運輸險。
第三十五條海、河民用港口應當按照國家港口管理規定和計劃安排，向運輸船舶開放，提供港埠設施和業務服務。船舶進出港區必須遵守港章，服從港口管理部門的管理。
第四章航運管理機構的設置及其運輸行政管理職責
第三十六條交通運輸部主管全國的水路運輸事業，地方各級交通運輸主管部門主管本地區的水路運輸事業。
交通運輸部在長江、珠江、黑龍江水系分別派駐航務（運）管理局，統一負責干線的航運行政管理工作，在業務上指導水系沿線各省的航運管理工作。
各級交通運輸主管部門根據水路運輸管理業務繁簡的實際情況，設置各級航運管理機構或者航運管理人員，負責水路運輸行政的管理工作。
沿海以及「三江、兩河」（長江、珠江、淮河、京杭運河）沿線水網地區各省及其所屬的地區（市）、縣、鄉鎮，根據業務需要相應設置各級航運（務）管理機構。其他各省及地區（市）、縣可以在當地各級交通運輸管理機構內設置主管航運管理工作的職能部門或者設置專人，承辦航運行政管理工作。
各級航運（務）管理機構的人員編制，由各級政府確定。所需經費，從行政費、事業費中開支。
第三十七條各級航運（務）管理機構及航管人員應當認真履行下列各項水路運輸行政管理的職責：
（一）貫徹執行國家關於水路運輸的方針、政策、法規，負責《條例》及本細則的具體實施；
（二）負責對水路運輸企業、各種運輸船舶開業審批、經營活動的檢查和獎懲；
（三）檢查水路運輸企業、各種運輸船舶對國家和省級人民政府下達的運輸計劃的執行情況，協調運輸合同執行中發生的問題；
（四）對主管范圍內水路運輸情況進行調查研究，定期發布水運情況分析報告，負責督促匯總上報規定的運輸統計報表；
（五）及時匯集和發布水運技術、經濟信息，為水路運輸企業和各種運輸船舶提供咨詢服務，組織培訓水路運輸管理專業人員；
（六）維護運輸秩序，協調各種水運業之間、運輸船舶和港埠企業之間的平衡銜接，處置糾紛；督促提高運輸、服務質量，查處重大客、貨運輸事故；組織交流先進運輸經驗，提高水運管理水平。 第三十八條各級航運管理機構及航管人員要加強對水路運輸的監督、檢查。檢查時，應當持有檢查證，佩帶標志。各水路運輸企業、運輸船舶必須接受檢查，出示有關證件，如實答復查問情況。
第三十九條違反本細則有下列行為的，交通運輸主管部門或者其委託的航運管理機構可以分別依照下列各項規定予以處罰：
（一）未經批准，擅自設立水路運輸企業，或者擅自從事營業性運輸的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款；
持偽造、塗改、租借、非法轉讓、失效等船舶營運證從事營業性運輸的，視為未經批准，擅自從事營業性運輸；
（二）水路運輸企業超越經營范圍從事經營活動的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；
（三）違反國家有關規定收取運費的，沒收違反規定收取的部分，並處2萬元以上15萬元以下的罰款；
（四）未使用規定的運輸票據進行營業性運輸的，視情節輕重給予警告或者處1萬元以下的罰款；
（五）未按照規定繳納規費的，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除責令補繳所欠費款外，處欠繳費款1倍以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣許可證；
（六）壟斷貨源，強行代辦服務的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，並可以暫扣或者吊銷許可證。
第四十條當事人對交通運輸主管部門的處罰決定不服的，可以向上一級交通運輸主管部門申請復議；對上一級交通運輸主管部門的復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人期滿不起訴又不履行的，交通運輸主管部門可以申請人民法院強制執行。
第四十一條各級航運（務）管理機構的工作人員在工作中應當模範遵守法紀，禮貌待人，秉公辦事，如有違反《條例》及本細則規定，侵犯水路運輸企業或者其他從事水路運輸的單位和個人的合法權益，應當由交通運輸主管部門視情節輕重給予行政處分或者經濟處罰。
第四十二條違反《條例》及本細則的規定，應當受治安管理處罰的，由公安機關處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第四十三條本細則不適用於國際航線的水路運輸和以排筏作為工具的水路運輸。但各省交通運輸廳（局）可另行制訂省內排筏運輸管理辦法。
水路運輸服務業的管理按《中華人民共和國水路運輸服務業管理規定》執行。
第四十四條對水路運輸行業管理影響較大的非營業性運輸船舶的審批辦法，由交通運輸部會同有關部門另行規定。
第四十五條本細則的修改、補充及解釋權屬於交通運輸部。
第四十六條各省交通運輸廳（局）可根據《條例》及本細則的規定製訂具體實施辦法，報交通運輸部備案。

㈩ 國際航運業發展歷史

1、早期中國輪船航運業,商人購買洋船後,多托洋行出面,赴領事衙門呈報更名入冊，領取船牌行駛。原因是避免報捐。或商人雇買洋船與外國人合夥經營。原因是不僅藉助洋人的管理和技術，又可購買修葺之料。
2、從中國輪船航運業艱難興起的史料中，可以反映出中國資本主義一開始就受到外國資本主義和本國封建主義的壓迫和束縛，同時又對他們有一定的依賴關系。