黨政領導幹部考核工作條例解讀

A. 《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干准則》解讀分析

中共中央於2010年1月印發了《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》（以下簡稱《廉政准則》）。這是黨中央為全面加強和改進新形勢下黨的建設，深入推進反腐倡廉建設，從制度上保證各級黨員領導幹部廉潔從政採取的一項重大舉措。《廉政准則》的頒布施行，是加強黨的制度建設，不斷完善黨員領導幹部廉潔從政行為規范的具體體現；是全面堅持「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防」方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的重要舉措。《廉政准則》的頒布施行，使黨員領導幹部廉潔從政行為規范和實施監督制度更加全面、更加系統，對於保證黨員領導幹部廉潔從政，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對於加強領導幹部廉潔自律工作和幹部隊伍建設，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設具有十分重要的意義。
一、《廉政准則》的出台背景和簡要過程
堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨加強自身建設的基本經驗之一。各級黨員領導幹部在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中發揮著十分重要的作用，能否做到清正廉潔，直接關系改革發展穩定大局、人民群眾的利益、幹部隊伍建設以及黨和政府的形象，因此，必須不斷加強黨員領導幹部廉潔自律工作，保證黨員領導幹部廉潔從政。《廉政准則》，是在1997年3月印發的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則（試行）》（以下簡稱《廉政准則（試行）》）的基礎上修訂而成的。1993年8月至1997年1月，為適應經濟體制改革和反腐倡廉工作的迫切要求，針對群眾反映比較強烈的問題，經黨中央批准，中央紀委先後對黨政機關縣（處）級以上領導幹部廉潔自律重申和提出了「31個不準」，對國有企業領導人員重申和提出了「8個不準」。這些要求都具有很強的針對性，對於推動黨員領導幹部廉潔自律工作的深入開展起到了重要作用。為把黨員領導幹部廉潔自律工作在更高的層次上納入規范化的軌道，在總結這些「不準」執行情況的基礎上，中央制定了《廉政准則（試行）》。《廉政准則（試行）》頒布實施13年來，對於促進黨員領導幹部廉潔從政，全面加強和改進黨的建設發揮了重要作用。隨著形勢和任務的發展特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，《廉政准則（試行）》有必要進一步修訂和完善。
一是全面吸收中央和中央紀委關於黨員領導幹部廉潔從政新要求的需要。《廉政准則（試行）》頒布實施以後，隨著反腐倡廉工作的深入開展，中央和中央紀委針對實踐中出現的新情況、新問題，又先後對黨政領導幹部重申和提出了99項要求，對國有企業領導人員重申和提出了23項要求。經過逐一對比分析，這些要求中有65項屬於對黨政領導幹部提出的新要求。《廉政准則》作為領導幹部廉潔從政方面的基礎性法規，應當將這些新要求吸納進來。同時，將目前分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准則》中，也有利於黨員領導幹部學習掌握和貫徹執行。二是吸收借鑒實踐經驗的需要。《廉政准則（試行）》頒布實施以來，各地區各部門在加強黨員領導幹部廉潔自律工作方面積極探索，出台了一批制度規定。這些規定中包含著一些具有普遍適用性的有效做法，有必要通過修訂工作加以吸收，上升為全黨遵循的廉政要求。為此，修訂工作中收集整理了205件規范性文件，提煉出一些可以借鑒的經驗。三是與其他黨內法規更好銜接的需要。13年來，反腐倡廉法規制度建設取得重大進展，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《黨內監督條例（試行）》）、《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）、《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等一批重要法規相繼出台。通過修訂，可以使《廉政准則》與其他黨內法規更好地銜接。四是地方和部門普遍反映，《廉政准則（試行）》的實施與監督部分比較單薄，需要加以充實和完善，以增強其執行力和可操作性。
因此，中央批準的中央紀委向黨的十七大所作的工作報告、中央印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》都明確提出，修訂《廉政准則（試行）》。2007年初，中央紀委著手開展修訂工作。在廣泛調研論證的基礎上，形成了修訂送審稿，2009年1月16日，中央紀委書記辦公會議審議並原則同意。黨的十七屆四中全會召開後，在認真學習、深刻領會全會精神的基礎上，修改形成了修訂送審稿，先後經中央紀委常委會議、中央黨建工作領導小組審議並原則同意後，呈報中央政治局常委會審議並原則同意，最後經中央政治局會議審議通過。2010年1月18日，中央正式印發《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》。
修訂的主要內容是，將《廉政准則（試行）》原有規定與《廉政准則（試行）》頒布實施後中央和中央紀委提出的65項新要求進行有機整合。同時，吸收借鑒地方和部門的好經驗、好做法。一是對於《廉政准則（試行）》中目前仍具有針對性和可操作性，且不與新要求存在交叉的5個「不準」予以保留。二是對於規范內容相近或者類似、存在交叉的，進行了歸納、合並，有的還借鑒了地方和部門的做法，形成了19個「不準」。三是對於與《廉政准則（試行）》規定內容不存在交叉的，加以吸收，新增形成28個「不準」。四是考慮到有些要求提出時具有很強的針對性，但隨著社會發展和相關管理制度的完善，再寫入《廉政准則》意義不大，《廉政准則》不再寫入這樣的內容。如，刪去了不準「擅自用公款配備、使用通信工具」的規定。經過整合，我們將《廉政准則（試行）》原有規定、《廉政准則（試行）》頒布實施後中央和中央紀委提出的65項新要求以及地方和部門的一些有效做法，歸納概括形成了《廉政准則》規定的8個方面52個「不準」。在修訂過程中，主要堅持了以下基本思路：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，結合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，在基本框架保持不變的情況下，充實完善相關內容，力求使修訂後的《廉政准則》更加全面、更加系統。在充實完善廉政行為規范的基礎上，進一步強化實施與監督，貫徹體現《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和黨的十七屆四中全會關於加強黨員領導幹部廉潔自律工作的要求，在處理好《廉政准則》與《黨內監督條例（試行）》等黨內法規和國家有關法律法規關系的基礎上，注意吸收能夠適用於黨員領導幹部廉潔自律工作的監督制度和措施，使黨員領導幹部廉潔自律工作與黨內監督、行政監督、法律監督等工作更好地結合起來。在條款設計和文字表述方面，注重把握繼承與創新的關系，正確處理從嚴要求與現實可行性的關系，力求使具體條文清晰、簡練、管用。
二、《廉政准則》的主要內容和創新發展之處
（一）關於《廉政准則》的體例結構
考慮到《廉政准則（試行）》的體例結構是經過反復推敲確定下來的，實踐證明比較科學合理。同時，《廉政准則（試行）》頒布實施13年來，廣大黨員領導幹部對其體例結構已經比較熟悉，從保持連續性和穩定性角度看，不宜作大的調整。因此，《廉政准則》基本沿用了《廉政准則（試行）》的體例結構，仍然分為「廉潔從政行為規范」、「實施與監督」、「附則」三章。「廉潔從政行為規范」一章中，採取先提出禁止性要求，再分項具體列舉的方式，從8個方面規范黨員領導幹部的從政行為。另外，《廉政准則》將試行稿前言部分改為總則，並按照黨的十七大以來中央提出的新要求作了相應調整，以更符合新時期對黨員領導幹部廉潔從政的要求。
（二）《廉政准則》的主要內容
《廉政准則》共3章18條，3700餘字。其中，對《廉政准則（試行）》有關條文保留了2條，修改調整形成了12條，適應新情況增加了4條。總則部分，分為3個自然段，約400餘字。第一個自然段明確指出了黨員領導幹部廉潔從政的重要意義，第二自然段對黨員領導幹部廉潔從政提出了五個「必須」的正面要求，第三自然段強調了促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則。「總則」部分盡管文字不多，但內涵豐富，內容重要，是學習貫徹《廉政准則》的基礎：一方面，黨員領導幹部只有充分認識廉潔從政的重要意義，努力做到五個「必須」，才能自覺遵守各項禁止性規定；另一方面，各級黨組織只有充分認識黨員領導幹部廉潔從政的重要意義，切實按照促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則扎實工作，才能使《廉政准則》的各項規定落到實處。第一章「廉潔從政行為規范」部分共八條。第一條在禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益方面規定了6個「不準」，明確了黨員領導幹部在收受各類單位或者個人提供的財物和財產性利益方面的政策界限。第二條在禁止私自從事營利性活動方面規定了6個「不準」，明確了黨員領導幹部在經商辦企業、擁有非上市公司（企業）的股份或者證券、證券投資、兼職或者兼職取酬、離職或者退休後從業等方面的政策界限。第三條在禁止違反公共財物管理和使用的規定，假公濟私、化公為私方面規定了8個「不準」，明確了黨員領導幹部在公款報銷、借用公款公物、管理和使用公款、公共資金或者其他財政資金方面的政策界限。第四條在禁止違反規定選拔任用幹部方面規定了8個「不準」，明確了黨員領導幹部在幹部選拔任用方面的政策界限。第五條在禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益方面規定了8個「不準」，明確了黨員領導幹部在親屬及身邊工作人員提拔使用、收受他人財物、經商辦企業等方面的政策界限。第六條在禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費方面規定了5個「不準」，明確了黨員領導幹部在公務消費、違規批建樓堂館所、違規使用小汽車等方面的政策界限。第七條在禁止違反規定干預和插手市場經濟活動方面規定了5個「不準」，明確了黨員領導幹部在建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、國有企業重大經營活動，以及農村集體資金、資產和資源的經營等方面的政策界限。第八條在禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系方面規定了6個「不準」，明確了黨員領導幹部在加強作風建設方面的政策界限。第二章「實施與監督」部分共六條，明確了各級黨委（黨組）和主要負責同志是貫徹實施《廉政准則》的責任主體，黨的紀律檢查機關協助同級黨委（黨組）抓好《廉政准則》的貫徹落實，並負責對實施情況進行監督檢查；規定了黨員領導幹部廉潔從政的教育制度和對黨員領導幹部執行本准則情況的監督檢查制度、責任追究制度，強調貫徹實施《廉政准則》，要堅持黨內監督與黨外監督相結合，發揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監督作用。該章的內容和總則部分關於促進黨員領導幹部廉潔從政的基本原則結合起來，構成了各級黨組織開展黨員領導幹部廉潔從政工作的制度依據。第三章「附則」部分共四條，主要規定了三個問題，一是規定了《廉政准則》的適用范圍。這里需要注意的是，《廉政准則（試行）》的適用范圍包括國有企業領導人員中的黨員。考慮到2009年7月中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》對國有企業領導人員的廉潔自律問題作了針對性比較強的專門規定，同時《廉政准則》是具有普遍適用性的黨內法規，其中一些基本要求，如「禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益」等，國有企業領導人員也應當遵守，因此，《廉政准則》規定，國有企業領導人員中的黨員參照執行本准則。這樣既可以照顧到《廉政准則》的普遍適用性，又能兼顧國有企業領導人員從業的特殊性。二是規定各省、自治區、直轄市黨委和有關部門、單位的黨組織可以依據本准則，結合各自工作的實際情況，制定具體規定。這主要是考慮到《廉政准則》是根據全黨全國的普遍情況作出規定的，賦予地方和有關部門、單位制定具體規定的權力，可以提高相關規定的針對性和可操作性。三是規定《廉政准則》由中央紀委負責解釋。總的來看，《廉政准則》貫徹了黨中央和中央紀委近年來對黨員領導幹部廉潔從政的要求，體現了反腐倡廉建設和黨員領導幹部廉潔自律工作的新進展，反映了經濟社會的發展變化和黨員領導幹部廉潔從政的實際需要，是一部比較全面、系統規范黨員領導幹部廉潔從政行為的基礎性法規。
（三）《廉政准則》的主要創新發展之處
1．體現了全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。《廉政准則》除在總則中明確規定「黨員領導幹部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障」，將貫徹落實科學發展觀作為《廉政准則》的重要立法目的之一外，還在行為規范的設定以及實施與監督制度的設定上，始終注意將貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求貫穿其中，並結合黨員領導幹部廉潔從政的特點加以突出和體現。
2．突出了防止利益沖突的精神。黨的十七屆四中全會要求，「建立健全防止利益沖突制度」。反腐倡廉法律中的「利益沖突」這一概念，專指公職人員的個人利益與其公職身份所代表或維護的公共利益之間可能發生的矛盾和沖突。從有關國家和地區的法律規定來看，防止利益沖突方面的制度主要包括以下內容：一是禁止公職人員在與其本人或利害關系人利益相關的事項上採取任何行動。利害關系人包括其配偶、未成年子女、合夥人或將來對其經濟利益有影響的人。採取任何行動，既包括執行職務時的作為和不作為，也包括利用本人的職權和地位游說、提供便利條件及施加各種形式的影響等。二是禁止公職人員或其利害關系人與公職人員所在單位或受其監管的單位發生交易行為。三是要求公職人員在擔任職務或者執行公務之前說明所涉及事項是否關聯到個人利益，並主動申請迴避。這些事項包括個人在公司或社會上的任職兼職情況、所加入的政黨及社團、個人資產及所持公司股票、配偶子女的任職情況等。四是要求公職人員及時處理本人或利害關系人所擁有的可能構成利益沖突的資產。處理的形式一般有出售、委託等。五是要求公職人員進行財產申報。六是限制離職後的從業行為。《廉政准則》也突出和體現了防止利益沖突的要求。如總則部分增加了「必須模範遵守黨紀國法，清正廉潔，忠於職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性」的原則性要求；第二條中增加了不準「違反規定擁有非上市公司（企業）的股份或者證券」等內容，使防止領導幹部個人的經濟活動可能與公共利益發生沖突的規定更加全面；第五條中增加了不準利用職務之便，為他人謀取利益，其特定關系人收受對方財物等內容，使防止領導幹部的特定關系人的行為與公共利益發生沖突方面的規定更加全面；新增加的第七條規定了不準領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動，有利於防範公權力與微觀市場經濟活動發生不正常聯系。
3．強調了不準黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動。《廉政准則（試行）》沒有涉及黨員領導幹部干預和插手市場經濟活動的問題。2003年中央紀委第二次全會要求，領導幹部不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利。黨員領導幹部違反規定干預和插手市場經濟活動，不僅會擾亂市場經濟秩序、破壞公平競爭原則、影響經濟社會發展，而且會滋生大量腐敗現象，《廉政准則》專門增設了一條，即在第七條中針對五種比較典型的違反規定干預和插手市場經濟活動的行為作了禁止性規定，即不準干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等市場經濟活動；不準干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；不準干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；不準干預和插手經濟糾紛；不準干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。這樣規定，有利於防範公共權力與正常的平等主體之間的市場經濟活動發生不正常聯系，有利於維護社會主義市場經濟秩序。
4．對黨員領導幹部加強作風建設提出了明確要求。胡錦濤總書記在2007年中央紀委第七次全會上指出：「加強領導幹部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。」黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，進一步強調「弘揚黨的優良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系」。作風是人的思想觀念、品質修養、道德情操的外在表現。對於黨員領導幹部來講，優良的作風是積極進取、奮發向上的重要支撐和保證，而不良的作風往往是奢靡享樂、腐化墮落的誘因和前兆。針對當前黨員領導幹部作風方面存在的突出問題，《廉政准則》第六條、第八條就禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費以及脫離實際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關系等方面提出了明確要求。將近年來中央關於加強作風建設的有關要求寫入《廉政准則》，有利於進一步提高黨的建設科學化水平。
5．充實完善了實施與監督制度。《廉政准則》貫徹體現《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和黨的十七屆四中全會關於加強領導幹部廉潔自律工作的要求，在處理好《廉政准則》與《黨內監督條例（試行）》等黨內法規和國家有關法律法規關系的基礎上，注意吸收能夠適用於黨員領導幹部廉潔自律工作的監督制度和措施，使黨員領導幹部廉潔自律工作與黨內監督、行政監督、法律監督等工作更好地結合起來。要求要認真落實黨內監督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、報告個人有關事項等監督制度，加強對《廉政准則》執行情況的監督檢查；還要求，要將黨員領導幹部組織實施和執行《廉政准則》的情況列為黨風廉政建設責任制和幹部考核的重要內容。
三、認真學習、深入貫徹《廉政准則》
黨員領導幹部廉潔從政，重在狠抓落實，貴在身體力行。只有各級黨組織狠抓落實和廣大黨員幹部身體力行，《廉政准則》的各項要求和規定才能付諸實施，真正成為廣大黨員幹部執政為民、廉潔奉公的行為規范，變為反腐倡廉建設、贏得黨心民心的實際成效。
各級黨委（黨組）要充分認識貫徹實施《廉政准則》的重要性和緊迫性，切實把思想統一到中央的要求上來，將貫徹實施《廉政准則》作為黨建工作特別是反腐倡廉工作的一項重要和長期的任務，認真抓實抓好。
各級紀檢機關要積極協助同級黨委（黨組）抓好《廉政准則》的貫徹實施工作。一方面，要履行好組織協調職責，與相關部門互通情況、交換意見，督促各部門既做到各司其職、各盡其責，又做到密切配合、優勢互補，使貫徹實施《廉政准則》工作形成整體合力；另一方面，要履行好對貫徹實施《廉政准則》情況進行監督檢查的職責。督促各有關部門按照黨委（黨組）的部署，把貫徹實施《廉政准則》工作同業務工作緊密結合起來，突出部門優勢和特點，切實抓好職責范圍內的工作。
各地區各部門各單位要圍繞中央關於黨員領導幹部廉潔自律工作的重大決策部署，以《廉政准則》規定的廉潔從政總體要求、具體行為規范、實施與監督制度和對違反《廉政准則》行為的責任追究等為主要內容，結合《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》等法規，切實抓好宣傳教育工作，為貫徹實施《廉政准則》創造良好的思想認識基礎和社會氛圍。一是要抓好廣大黨員領導幹部的學習工作，強化黨員領導幹部的自律意識。二是要抓好各級黨政領導班子成員的學習。將《廉政准則》納入各級黨校、行政學院等幹部培訓機構教學培訓的內容。三是要抓好紀檢幹部的學習。組織紀檢幹部認真學習領會，統一思想認識，提高依據《廉政准則》開展工作的能力和水平。四是要抓好在全黨全社會的宣傳教育工作。要拓寬渠道，既要利用好報刊、書籍等平面媒體，又要充分發揮廣播、電視、網路等的作用，加大宣傳力度，使社會各界都了解《廉政准則》，為全黨全社會行動起來形成監督合力創造良好條件。
要切實完善配套制度，增強落實《廉政准則》的針對性和有效性。一是抓緊制定《廉政准則》實施辦法。二是為解決針對性和有效性問題，各省、自治區、直轄市黨委和有關部門、單位黨委（黨組）可以根據《廉政准則》的授權，結合各自工作的實際情況，制定具體規定。同時，省級以下的地方、部門、單位也可以根據《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的部署，以《廉政准則》為依據，結合自身情況，圍繞加強領導幹部廉潔自律工作建章立制。要對照《廉政准則》及時對已有的制度規定進行清理，對仍然適用的要繼續堅持，對不完全適用的要認真修訂完善，對基本不適用的要及時加以廢止。
各級黨員領導幹部必須切實樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，認真學習、嚴格執行、自覺維護《廉政准則》。各級黨政領導班子成員特別是主要負責同志要在自覺遵守《廉政准則》上率先垂範，切實做到要求黨員幹部做到的，領導幹部必須首先做到；要求下級做到的，上級必須首先做到；要求別人做到的，自己必須首先做到。要一級帶一級、一級抓一級，做出榜樣，抓出實效，形成自覺遵守和維護《廉政准則》的良好風氣。
在貫徹實施《廉政准則》工作中，必須把強化監督檢查和責任追究作為關鍵環節抓緊抓好。開展集中檢查，加強日常監督，充分發揮民主生活會、重要情況通報和報告、談話和誡勉、述職述廉、報告個人有關事項以及幹部考察考核等黨內監督制度的作用，全面了解掌握黨員領導幹部貫徹執行《廉政准則》的情況，及時發現違反《廉政准則》規定的行為。對於帶有普遍性的問題和群眾反映強烈的突出問題，要適時組織專項檢查和治理。要拓寬監督渠道。注重發揮人大、政協和人民群眾、新聞媒體等方面的監督作用，整合監督資源，形成監督合力。要嚴肅處理違反《廉政准則》規定的行為。加大這方面的辦案力度，依紀依法嚴肅查處違反《廉政准則》規定的案件。對違反《廉政准則》的黨員領導幹部，要依照有關規定分別給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責任。同時，要選擇一些典型案例予以曝光，形成有效震懾。要形成對貫徹實施《廉政准則》情況進行監督檢查的長效機制。要健全監督檢查制度，明確監督檢查的目標、任務、基本內容、方法措施，將貫徹實施《廉政准則》的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍，形成規范化、制度化的監督檢查機制。同時，對那些責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出了問題的地區、部門和單位，要嚴肅追究有關領導的責任。

B. 新發布的《黨政領導幹部選拔條例》中提到的沒有配偶的不能列入考察對象時什麼意思

《黨政領導幹部選拔任用工作條例》並沒有提到沒有配偶的不能列入考察對象。

有下列情形之一的，不得列為考察對象：

（一）群眾公認度不高的。

（二）近三年年度考核結果中有被確定為基本稱職以下等次的。

（三）有跑官、拉票行為的。

（四）配偶已移居國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

（五）受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的。

（六）其他原因不宜提拔的。

(2)黨政領導幹部考核工作條例解讀擴展閱讀：

黨政領導幹部應當具備下列基本條件：

（一）自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合，卓有成效開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

（五）正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線。

自覺接受黨和群眾批評和監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列基本資格：

（一）提任縣處級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

（二）提任縣處級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限，按照有關規定執行。

（四）一般應當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。

（五）應當經過黨校、行政院校、幹部學院或者組織（人事）部門認可的其他培訓機構的培訓，培訓時間應當達到幹部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。

（六）具有正常履行職責的身體條件。

（七）符合有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務的，還應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

C. 〈黨政領導幹部選拔任用工作條例〉誰有

黨政領導幹部選拔任用工作條例：

第一章總則

第一條為認真貫徹執行黨的幹部路線、方針、政策，建立科學規范的黨政領導幹部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進幹部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐「三個代表」重要思想的高素質的黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設有中國特色社會主義事業的順利發展，根據《中國共產黨章程》和有關法律、法規，制定本條例。

第二條選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：

(一)黨管幹部原則；

(二)任人唯賢、德才兼備原則；

(三)群眾公認、注重實績原則；

(四)公開、平等、競爭、擇優原則；

(五)民主集中制原則；

(六)依法辦事原則。

第三條選拔任用黨政領導幹部，必須符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，全心全意為人民服務，具有領導社會主義現代化建設能力，結構合理、團結堅強的領導集體的要求。

應當注重選拔任用優秀年輕幹部。

第四條本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關內設機構的領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院的領導成員(不含正職)和內設機構的領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構的領導成員；上列工作部門的內設機構的領導成員。

縣級以上黨委、政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體的領導成員的選拔任用，參照本條例執行。

選拔任用非中共黨員領導幹部，參照本條例執行。

選拔任用處級以上非領導職務，參照本條例執行。

第五條黨委(黨組)及其組織(人事)部門，按照幹部管理許可權履行選拔任用黨政領導幹部的職責，負責本條例的組織實施。

第二章選拔任用條件

第六條黨政領導幹部應當具備下列基本條件：

(一)具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐「三個代表」重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

(二)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。

(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。

(四)有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。

(五)正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。

(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於集中正確意見，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

省部級黨政領導幹部，還應當努力達到中央對高級幹部提出的各項要求。

第七條提拔擔任黨政領導職務的，應當具備下列資格：

(一)提任縣(處)級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。

(二)提任縣(處)級以上領導職務的，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經歷。

(三)提任縣(處)級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級正職崗位工作三年以上。

(四)一般應當具有大學專科以上文化程度，其中地(廳)、司(局)級以上領導幹部一般應當具有大學本科以上文化程度。

(五)應當經過黨校、行政院校或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構五年內累計三個月以上的培訓，確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，應當在提任後一年內完成培訓。

(六)身體健康。

(七)提任黨的領導職務的，應當符合《中國共產黨章程》規定的黨齡要求。

特別優秀的年輕幹部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規定。

第八條黨政領導幹部應當逐級提拔。越級提拔的，應當報經上級組織(人事)部門同意。

第九條黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用。

黨政領導班子成員一般應當從後備幹部中選拔。

第三章民主推薦

第十條選拔任用黨政領導幹部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在一年內有效。

第十一條領導班子換屆，民主推薦按照領導班子職位的設置全額定向推薦；個別提拔任職，按照擬任職位推薦。

第十二條領導班子換屆，民主推薦由下列人員參加：

(一)黨委成員；

(二)人大常委會、政府、政協的黨組成員或者全體領導成員；

(三)紀委領導成員；

(四)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團體的主要領導成員；

(五)下一級黨委和政府的主要領導成員；

(六)其他需要參加的人員。

推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民主黨派、工商聯的主要領導成員和無黨派人士中的代表人物參加。

第十三條領導班子換屆，民主推薦由上級黨委組織部門主持，應當經過下列程序：

(一)召開推薦會，公布推薦職務、任職條件、推薦范圍，提供幹部名冊，提出有關要求；

(二)填寫推薦票，進行個別談話；

(三)對不同職務層次人員的推薦票分別統計，綜合分析；

(四)向上級黨委匯報推薦情況。

第十四條個別提拔任職，參加民主推薦的人員和民主推薦的程序，參照本條例第十二條和第十三條的規定執行。

第十五條民主推薦工作部門領導成員人選，由本部門的領導成員、內設機構領導成員、直屬單位主要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門人數較少的，可以由全體人員參加。

民主推薦內設機構領導成員人選，參照上列范圍執行。

第十六條領導班子換屆，由本級黨委書記辦公會根據上級黨委組織部門反饋的民主推薦情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考察對象建議名單，經與上級黨委組織部門溝通後，確定考察對象。對擬新進黨政領導班子的人選考察對象，在本條例第十二條所列人員范圍內進行公示。

個別提拔任職，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門在民主推薦的基礎上，集體研究確定考察對象。

考察對象人數一般應當多於擬任職務人數。

第十七條確定考察對象時，應當把民主推薦的結果作為重要依據之一，同時防止簡單地以票取人。

第十八條個人向黨組織推薦領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並署名。經組織(人事)部門審核後，按照規定程序進行民主推薦。所推薦人選不是所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。

第十九條黨委、政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選，可以由組織推薦提名，作為考察對象。

第四章考察

第二十條對確定的考察對象，由組織(人事)部門按照幹部管理許可權，進行嚴格考察。

部門與地方雙重管理幹部的考察工作，由主管方負責，會同協管方進行。

第二十一條考察黨政領導職務擬任人選，必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績。

各級黨委(黨組)根據不同領導職務的職責要求，制定具體考察標准。

第二十二條考察黨政領導職務擬任人選，應當經過下列程序：

(一)組織考察組，制定考察工作方案；

(二)同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員就考察工作方案溝通情況，徵求意見；

(三)根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內發布幹部考察預告；

(四)採取個別談話、發放徵求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；

(五)綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委(黨組)主要領導成員交換意見；

(六)考察組根據考察情況，研究提出領導班子調整的初步方案，向派出考察組的組織(人事)部門匯報，經組織(人事)部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委(黨組)報告。

第二十三條考察地方黨政領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：

(一)黨委、政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院主要領導成員；

(二)考察對象所在單位領導成員；

(三)考察對象所在單位有關工作部門或者內設機構和直屬單位主要領導成員；

(四)其他有關人員。

第二十四條考察工作部門領導班子成員擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍一般為：

(一)考察對象上級領導機關有關領導成員；

(二)考察對象所在單位領導成員；

(三)考察對象所在單位內設機構和直屬單位主要領導成員；

(四)其他有關人員。

考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和徵求意見的范圍參照上列規定執行。

第二十五條考察黨政領導職務擬任人選，應當聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀檢機關(監察部門)和機關黨組織的意見。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委託審計部門按照有關規定進行審計。

第二十六條考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經提拔任職的，考察材料歸入本人檔案。考察材料必須寫實，全面、准確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內容：

(一)德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長；

(二)主要缺點和不足；

(三)民主推薦、民主測評情況。

第二十七條黨委(黨組)或者組織(人事)部門派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。

實行幹部考察工作責任制。考察組必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，並對考察材料負責。

第二十八條考察中了解到的考察對象的表現情況，一般由考察組向黨委(黨組)主要領導成員和本人反饋。

第五章醞釀

第二十九條黨政領導職務擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應當充分醞釀。

第三十條醞釀應當根據黨政領導職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委(黨組)、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進行。

工作部門領導成員人選，應當徵求上級分管領導成員的意見。

非中共黨員擬任人選，應當徵求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派人士中代表人物的意見。

第三十一條部門與地方雙重管理幹部的任免，主管方應當事先徵求協管方的意見，進行醞釀。徵求意見一般採用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答復的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

第六章討論決定

第三十二條選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管理許可權由黨委(黨組)集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨委(黨組)管理的，本級黨委(黨組)可以提出選拔任用建議。

第三十三條市(地)、縣(市)黨委、政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應當徵求全委會成員的意見。

第三十四條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，並保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項，應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎上，採取口頭表決、舉手錶決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會後應當及時查清，避免久拖不決。

黨委(黨組)有關幹部任免的決定，需要復議的，應當經黨委(黨組)超過半數成員同意後方可進行。

第三十五條黨委(黨組)討論決定幹部任免事項，應當按照下列程序進行：

(一)黨委(黨組)分管幹部工作的領導成員或者組織(人事)部門負責人，逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；

(二)參加會議人員進行討論；

(三)進行表決，以黨委(黨組)應到會成員超過半數同意形成決定。

第三十六條需要報上級黨委(黨組)審批的擬提拔任職的幹部，必須呈報黨委(黨組)的請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料、本人檔案和黨委(黨組)會議紀要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織(人事)部門對呈報的材料應當嚴格審查。

第三十七條需要報上級備案的幹部，應當按照規定及時向上級組織(人事)部門備案。

第七章任職

第三十八條實行黨政領導幹部任職前公示制度。

提拔擔任地(廳)、司(局)級以下領導職務的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委(黨組)討論決定後、下發任職通知前，應當在一定范圍內進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結果不影響任職的，辦理任職手續。

第三十九條實行黨政領導幹部任職試用期制度。

提拔擔任下列非選舉產生的地(廳)、司(局)級以下領導職務的，試用期為一年：

(一)黨委、人大常委會、政府、政協工作部門的副職和內設機構的領導職務；

(二)紀委內設機構的領導職務；

(三)人民法院、人民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。

試用期滿後，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，一般按試任前職級安排工作。

第四十條黨政機關部分專業性較強的領導職務實行聘任制。聘任制領導職務的每一個聘任期不超過五年，可以連續聘任。聘任程序另行規定。

第四十一條對決定任用的幹部，由黨委(黨組)指定專人同本人談話。

第四十二條黨政領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

(一)由黨委(黨組)決定任職的，自黨委(黨組)決定之日起計算；

(二)由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協全體會議選舉、任命的，自當選、任命之日起計算；

(三)由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協常委會任命或者決定任命之日起計算；

(四)由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

第八章依法推薦、提名和民主協商

第四十三條黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應當認真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

第四十四條黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選，應當在人大常委會審議前，按照規定的程序提出，介紹所推薦人選的有關情況。

第四十五條黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構的領導成員人選，在黨委討論決定後，由政府任命。

第四十六條領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協的領導成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領導成員人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派人士中代表人物通報有關情況，進行民主協商。

第四十七條黨委推薦的領導幹部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應當認真研究，並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。

第四十八條黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領導幹部人選落選後，根據工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務人選。

黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選在人大常委會未獲通過，根據工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務人選。

政協領導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章程和有關規定辦理。

第九章公開選拔和競爭上崗

第四十九條公開選拔、競爭上崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。

公開選拔、競爭上崗主要適用於選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適於公開選拔、競爭上崗的領導職務。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統內部進行。

第五十條報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應當符合本條例第六條和第七條的規定。

第五十一條公開選拔、競爭上崗工作在黨委(黨組)領導下進行，由組織(人事)部門組織實施，應當經過下列程序：

(一)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；

(二)報名與資格審查；

(三)統一考試(競爭上崗須進行民主測評)；

(四)組織考察，研究提出人選方案；

(五)黨委(黨組)討論決定。

第十章交流、迴避

第五十二條實行黨政領導幹部交流制度。

(一)交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規定需要迴避的；因其他原因需要交流的。

交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領導成員。

(二)地方黨委、政府領導成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區域自治地方另行規定。

同一地方(部門)的黨政正職一般不同時易地交流。

(三)黨政機關內設機構處級以上領導幹部在同一職位上任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

(四)幹部交流可以在地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間進行。

(五)交流的幹部接到任職通知後，應當在黨委(黨組)或者組織(人事)部門限定的時間內到任。

(六)地方黨委、政府領導成員原則上應當任滿一屆。

第五十三條實行黨政領導幹部任職迴避制度。

黨政領導幹部任職迴避的親屬關系為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。有上列親屬關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務工作。

擔任縣(市)委書記、縣(市)長職務以及縣(市)紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領導職務的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規定。

第五十四條實行黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度。

黨委(黨組)及其組織(人事)部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須迴避。

幹部考察組成員在幹部考察工作中涉及其親屬的，本人必須迴避。

第十一章免職、辭職、降職

第五十五條黨政領導幹部有下列情形之一的，一般應當免去現職：

(一)達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

(二)在年度考核、幹部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的；

(三)因工作需要或者其他原因，應當免去現職的。

第五十六條實行黨政領導幹部辭職制度。

辭職包括因公辭職、自願辭職、引咎辭職和責令辭職。

辭職手續依照法律或者有關規定程序辦理。

第五十七條因公辭職，是指領導幹部因工作需要變動職務，依照法律或者政協章程的規定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協提出辭去現任領導職務。

第五十八條自願辭職，是指黨政領導幹部因個人或者其他原因，自行提出辭去現任領導職務。

自願辭職，必須寫出書面申請，按照幹部管理許可權報任免機關審批。任免機關應當自收到申請書之日起三個月內予以答復。未經批准，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀律處分。

黨政領導幹部有下列情形之一的，不得提出辭職：

(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

(二)重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續處理的；

(三)有其他特殊原因的。

第五十九條引咎辭職，是指黨政領導幹部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現職，由本人主動提出辭去現任領導職務。

第六十條責令辭職，是指黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據黨政領導幹部任職期間的表現，認定其已不再適合擔任現職，通過一定程序責令其辭去現任領導職務。拒不辭職的，應當免去現職。

第六十一條實行黨政領導幹部降職制度。

因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。降職使用的幹部，其待遇按照新任職務的標准執行。

第六十二條引咎辭職、責令辭職、降職的幹部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關規定，重新擔任或者提拔擔任領導職務。

第十二章紀律和監督

第六十三條選拔任用黨政領導幹部，必須嚴格執行本條例的各項規定，並遵守下列紀律：

(一)不準超職數配備領導幹部，或者違反規定提高幹部的職級待遇；

(二)不準以書記辦公會、領導圈閱等形式，代替黨委(黨組)會集體討論決定幹部任免；

(三)不準臨時動議決定幹部任免；

(四)不準個人決定幹部任免，個人不能改變黨委(黨組)會集體作出的幹部任免決定；

(五)不準拒不執行上級調動、交流領導幹部的決定；

(六)不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

(七)不準在機構變動和主要領導成員工作調動時，突擊提拔調整幹部，或者幹部在調離後，干預原任職單位的幹部選拔任用；

(八)不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規定和有關章程的活動；

(九)不準在幹部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論幹部任免的情況；

(十)不準在幹部選拔任用工作中任人唯親，封官許願，營私舞弊，搞團團伙伙，或者打擊報復。

第六十四條對違反本條例規定的幹部任免事項，不予批准；已經作出的幹部任免決定一律無效，由黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照幹部管理許可權予以糾正，並按照規定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定就地免職或者降職使用。

第六十五條實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追

D. 黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度的內容是什麼

幹部考察工作中涉及其親屬的和涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須迴避。

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》第五十六條：實行黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度。

黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須迴避。幹部考察組成員在幹部考察工作中涉及其親屬的，本人必須迴避。

黨政領導幹部任職迴避的內容中的親屬關系指的是：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系。

(4)黨政領導幹部考核工作條例解讀擴展閱讀：

黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度的內容的法律責任：

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》：

第六十二條：加強幹部選拔任用工作全程監督，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。對違反本條例規定的事項，按照有關規定對黨委（黨組）主要領導成員和有關領導成員、組織（人事）部門有關領導成員以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。

對無正當理由拒不服從組織調動或者交流決定的，依照法律及有關規定予以免職或者降職使用。

第六十三條：實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度。

凡用人失察失誤造成嚴重後果的，本地區本部門用人上的不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據具體情況，追究黨委（黨組）主要領導成員、有關領導成員、組織（人事）部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任。

E. 黨政領導幹部考核工作條例共多少章多少條

摘要 親，《黨政領導幹部考核工作條例》一共是11章57條。

F. 黨政領導幹部考核工作中，考核方式包括( )。A平時考核B年度考核c專項考核D任期考核

黨政領導幹部考核工作中，考核方式包括(ABC )。

A平時考核

B年度考核

c專項考核

D任期考核

G. 對受黨紀處分的黨政領導幹部的年度考核有哪些規定

對受黨紀處分的黨政領導幹部的年度考核有以下規定。

根據《關於受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》內容：

一、受黨內警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次。

二、受黨內嚴重警告處分的當年，參加年度考核，因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受嚴重警告處分的，只寫評語不確定等次。

三、受撤銷黨內職務處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年按其新任職務參加年度考核，按規定條件確定等次。

四、受留黨察看處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考試考核，只寫評語不確定等次。

五、受開除黨籍處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。

六、涉嫌違犯黨紀被立案檢查的，可以參加年度考核，但在其受檢查期間不確定等次。結案後，不給予黨紀處分的，按規定補定等次；給予黨紀處分的，視其所受處分種類，分別按上述一、二、三、四、五條的規定辦理。

七、受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。

企業、事業單位對受黨紀處分人員確定年度考核等次，可參照本意見執行。

(7)黨政領導幹部考核工作條例解讀擴展閱讀：

根據《關於受黨紀處分公務員年度考核有關問題的答復意見》規定：

為更好貫徹落實《中國共產黨紀律處分條例》，進一步完善公務員年度考核制度，妥善做好受黨紀處分公務員年度考核工作，現就有關問題答復如下：

一、公務員受嚴重警告處分當年，參加年度考核，只寫評語不確定等次。

二、公務員受撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍處分時，組織上已撤降其職務，為避免重復處罰，受處分當年年度考核被確定為不稱職的，不再降低一個職務層次任職。

三、公務員同時受黨紀處分和政紀處分的，按對其年度考核結果影響較重的處分確定年度考核等次。

除上述規定之外，受黨紀處分的公務員年度考核仍按照《關於受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》（組通字〔1998〕19號）辦理。

H. 什麼是黨政領導幹部選拔任用的六個基本程序

黨政領導幹部選拔任用的六個基本程序：民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職、依法推薦、提名和民主協商 。

黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部，可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。

破格提拔的特別優秀幹部，應當德才素質突出、群眾公認度高，並且符合下列條件之一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻；在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

因工作特殊需要破格提拔的幹部，應當符合下列情形之一：領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的；專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的；艱苦邊遠地區、貧困地區急需引進的。

破格提拔幹部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第七項規定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。

(8)黨政領導幹部考核工作條例解讀擴展閱讀：

《黨政領導幹部選拔任用工作條例》是根據《中國共產黨章程》和有關法律、法規制定出的。該條例於2002年7月9日頒布實施，共計十三章七十一條。該條例有利於選人用人機制挑選出優秀人才，有利於保證黨的基本路線的全面貫徹執行和建設有中國特色社會主義事業的順利發展。

2013年12月30日，中共修訂「領導幹部選任條例」，從嚴把握破格提拔。2014年1月，中共中央印發《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。

黨政領導幹部選拔任用工作條例

I. 《黨政領導幹部選拔任用工作條例》下到哪些情形應當降職使用

《公務員法》規定：「公務員在年度考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現職又不宜轉任同級其他職務的，應當按照規定程序予以降職。」就是說，公務員降職的條件是本人不稱職或不勝任現職兩種情形。
(一)本人不稱職
公務員因為工作不努力或其他原因，不能很好地履行崗位職責，在年度考核中被定為不稱職的，或在專門的任職考核中被認為不合格的。
(二)不能勝任現職
不能勝任現職包括以下幾種情況：(1)身體不健康，對執行現職有困難的。(2)缺乏相關的專業知識和技能，無法從事現任工作的。(3)因機構撤並，應予轉任，而本人缺乏轉任職務的專業知識，或不服從組織轉任安排的。

J. 2014黨政領導幹部選拔任用工作條例增加了什麼章節

1.好乾部標准寫進總則第一條
2013年6月召開的全國組織工作會議提出「著力培養選拔黨和人民需要的好乾部」的要求,並明確了好乾部的標准:「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。」
以此為重要遵循,修訂後的《幹部任用條例》在選拔任用黨政領導幹部的基本條件和資格方面,突出了理想信念要求,政治立場、政治態度、政治紀律要求,堅持原則,敢於擔當要求,加強道德、作風修養的要求,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。
2.新增「五湖四海、以德為先」幹部任用原則
幹部任用原則由六變七,新增「五湖四海、以德為先」原則,「五湖四海」主要在《幹部任用條例》第十條中明確提出「拓寬選人視野和渠道,黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用。」注意從擔任過縣、鄉黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔,推進地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間的幹部交流。「以德為先」的原則體現在第二十七條:「突出考察政治品質和道德品行,深入了解理想信念、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批評和自我批評、行為操守等方面的情況。」突出了理想信念的要求,政治立場、政治態度、政治紀律的要求,堅持原則、敢於擔當的要求,加強道德品行、作風修養的要求,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。
3.幹部任用第一環節從「民主推薦」改為「動議」
修訂後的《幹部任用條例》,增設「動議」一章,拆分「醞釀」一章並將有關要求分別體現到選拔任用的各個環節之中。對崗位狀況、幹部結構、人選要求等進行初步醞釀,這一過程客觀存在,但過去沒有明確進入幹部工作程序,因而導致有可能存在暗箱操作、人情因素、臨時動議、突擊提拔等不規范之處,現在把「動議」這一環節明確提了出來作為初始環節,使得幹部任用的程序鏈條更為完備,也更為透明,既為黨組織加強對幹部選拔任用工作領導和把關提供依據,也強化了黨組織在選人用人上的責任。
4.民主推薦結果由選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」。
修訂後的《幹部任用條例》將推薦結果由選拔任用的「重要依據」改為「重要參考」,堅持了民主推薦中行之有效的基本程序、方法,並根據新的實踐經驗作了進一步豐富完善。
規定民主推薦情況只是確定考察對象應當綜合考慮的因素之一,防止把推薦票等同於選舉票、簡單以推薦票取人,同時明確群眾公認度不高、缺乏民意基礎的不得列為考察對象,以起到擋住民意較差幹部的「門檻」作用。強調要把民主推薦情況與人選的德才素質、一貫表現和工作需要等進行綜合分析,既能較好地發揮民主推薦的作用,又能解決民主推薦質量不高、結果失真失實、簡單以票取人及拉票賄選等問題。
5.公開選拔、競爭上崗防止「凡提必競」
近年來,公開選拔和競爭上崗作為幹部人事制度改革的重要舉措,在拓寬選人視野,打破論資排輩等不少方面積極作用明顯。現實中一些幹部把心思都放在復習、迎考上,幹得好不好沒關系,只要考得好就行了,導致「考試導向」沖擊「幹事導向」,甚至出現了「考試專業戶」,這就挫傷了幹部幹事創業的積極性,影響了事業發展,偏離了正確用人導向。過度強調公開選拔、競爭上崗對那些埋頭苦乾和離公眾視線較遠、做事講原則、從大局出發和從長遠出發的幹部來說並不公平,而《幹部任用條例》的修訂既堅持了公開選拔、競爭上崗,又針對突出問題著力規范。強調合理確定選拔的職位、數量和范圍,加強組織把關,突出崗位特點和實績競爭,改進能力和素質測試測評,著力提高競爭性選拔科學化水平。這些新規定可以有效解決這些問題,防止簡單以考試分數取人,還真正幹事的幹部一個公正的發展環境。
6.體現從嚴治黨、從嚴管理幹部新措施
近年來,幹部「破格」提拔、「裸官」提拔和官員「復出」等問題引起了幹部群眾和社會輿論的關注,修訂後的《幹部任用條例》對這些問題進行了規范,堵住了選任漏洞,體現了從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求。一是防止「破格」變「出格」。在明確具體適用情形的同時規定,選拔任用的基本條件和有關法律、章程規定的資格不能破,任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔,不得在任職年限上連續破格,不得越兩級提拔,並在審批把關和過程公開方面嚴加要求,防止「破格」變成「出格」。二是「裸官」不得列為考察對象。規定六種情形的不得列為考察對象,其中對於「配偶已移居國(境)外；或者沒有配偶,子女均已移居國(境)外的」的「裸官」不得列為考察對象,堵住了裸官在提拔擔任黨政領導職務的漏洞。提出:「對擬提拔的考察對象,應當查閱個人有關事項報告情況,必要時可以進行核實。」結合中央組織部已經下發了《進一步做好領導幹部報告個人有關事項工作》的通知,要求對後備幹部也要報告個人有關事項,並重點進行抽查。三是規范官員「復出」。對被問責幹部的重新任職,規定因問責被免職的黨政領導幹部,一年內不安排職務,兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務,同時受到黨紀政紀處分的,按照影響期長的規定執行。

7.幹部考察注重樹立政績考核的新導向
《幹部任用條例》對考察工作提出:「注重考察工作實績,深入了解履行崗位職責、推動和服務科學發展的實際成效。更加重視勞動就業、居民收入、科技創新、教育文化、社會保障、衛生健康等的考核,強化約束性指標考核,加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重,防止單純以經濟增長速度評定工作實績。」區別地方黨政班子成員和黨政工作部門領導幹部不同職位的考察要求,強調加強對政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察,防止單純以經濟增長速度評定幹部工作實績。
8.充實了「十不準」為主要內容的幹部任用紀律要求
對原《幹部任用條例》的十個不準全部作了修改,作出更具體、更全面、更可操作的規定。把超職數、超規格配備幹部放在第一個不準里,強調了按職數配備幹部的剛性要求。新增「不準私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定幹部等有關情況」的規定,強調要增強幹部工作的保密性。同時,《幹部任用條例》還強化了責任追究,對於違反組織人事紀律的行為查處不力的,由原條例的「追究主要責任人及其他直接責任人的責任」修改為「黨委(黨組)主要領導成員、有關領導成員、組織(人事)部門和紀檢監察機關有關領導成員以及其他直接責任人的責任」,明確了責任追究主體,也進一步強調了各級黨委及組織部門在幹部選拔任用工作中要發揮領導和把關作用。