北京租房條例意見稿

『壹』 北京住建委發布首部地方版住房租賃條例 著力規范出租行為

觀點地產網訊：8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》，面向社會公開徵求意見，徵求意見截止時間為2021年09月23日。

據悉，《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》共6章81條，對長租公寓監管、租金貸、網路房源發布、群租房等熱點問題予以規范。其中特別提出，當租金快速上漲時，主管部門可以採取措施調控住房租賃市場。這也是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。

觀點地產新媒體了解到，徵求意見稿著力規范出租行為，保障租購同權。

根據規定，租賃住房應當依法訂立住房租賃合同，且訂立住房租賃合同前，出租人應當向承租人出示身份證明、不動產權證或其他證明不動產權利歸屬的合法憑證，配合承租人實地查看房屋，告知房屋裝修完成時間。

屬於這四種情況的住房不得出租用於居住：屬於違法建設的；經鑒定為危房的；室內裝修空氣質量不符合有關標准規范的；法律、法規、規章規定的其他情形。據了解，本次為室內裝修空氣質量不達標首度被明確列入禁止出租之列。

徵求意見稿統一規定，合同期限內出租人不得單方面提高租金，提倡出租人按月收取租金；租賃雙方當事人在住房租賃合同中約定收取押金的，押金數額一般不超過1個月租金。

同時，北京將建立住房租賃管理服務平台，出租人應當通過住房租賃管理服務平台網簽住房租賃合同，同步完成住房租賃登記備案和出租登記。

此前，住建部公開的《住房租賃條例（徵求意見稿）》就提到，對於租金上漲過快的，可以採取必要措施穩定租金水平。北京版的條例對必要措施予以了細化。

徵求意見稿提出，本市建立租金監測和發布機制。住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場。必要時可以實行傭金或租金指導價。

對長租公寓監管方面，徵求意見稿在准入門檻、資金監管、貸款限定及違規處罰四個方面做出了規定。

包括提出從事住房租賃經營的企業需具備相應的資金、專業人員和管理能力；住房租賃企業向承租人單次收取租金的數額一般不得超過3個月租金總和，超過的收取租金應當納入監管；住房租賃企業不得以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款等等。

北京大學房地產法研究中心主任樓建波指出，長租公寓在資本驅動下出現的亂象，嚴重損害了租賃當事人的權益，此次徵求意見稿也體現了嚴管的特點。

針對網路房源方面，徵求意見稿規定，互聯網信息發布平台應當依法對申請進入平台發布、展示、推廣租賃信息的單位和個人真實有效身份進行審查、登記，建立檔案，不得為提供材料不齊全的、被列入經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的、未按規定辦理信息卡或使用他人信息卡的從業人員，以及被住房城鄉建設等主管部門依法限制發布的單位和個人發布住房租賃信息。

此外，徵求意見稿也對群租房作出禁止規定，明確出租住房應按照規劃設計的套、間出租，人均使用面積和每個房間居住人數符合相關規定，且住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住。

徵求意見稿明確，北京市鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，鼓勵將低效、閑置的辦公、商業、旅（賓）館、廠房、倉儲等非居住房屋建築按規定改建為租賃住房；鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。據悉，北京市將逐步推行租賃住房和購買住房在享受公共服務上具有同等權利。

『貳』 首部地方版住房租賃條例即將出爐，北京租賃行業將迎哪些變化

8月24日，由北京市住建委起草的《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（簡稱「徵求意見稿」），面向社會公開徵求意見。徵求意見稿共6章，共計81條，對長租公寓監管、租金貸等熱點問題予以規范。這是繼住建部公開住房租賃條例後，首部公開的地方版住房租賃條例。

業內人士稱，北京此次公布的徵求意見稿，充分體現了「嚴管」的思路，在立法規范方面為落實解決大城市租賃住房突出問題提供了參考範本。與此同時，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。

而對於徵求意見稿的規定，自如、冠寓等租賃企業表示將堅定支持、積極響應。

鐵腕整治住房租賃亂象，又為行業發展給予支持

「2021年是『十四五』規劃開局之年，北京公開徵求住房租賃條例意見，很及時，很必要。」北京房地產中介協會秘書長趙慶祥告訴新京報記者，徵求意見稿政治站位高，錨定住房租賃立法目標，聚焦市場秩序亂象，將堅持房住不炒定位、建立健全租購並舉住房制度、實招調控住房租賃市場、鐵腕整治住房租賃亂象等內容寫入條例，做到了目標導向和問題導向有機結合。

趙慶祥表示，徵求意見稿將成熟的做法和成功的經驗上升為法規，將分散於相關法律法規的住房租賃規定進行歸並，將互聯網等科技手段引入租賃管理和服務，做到了守正和創新高度統一，「期待盡快審議通過，盡快發揮應有的積極作用。」

房東東公寓學院全靂指出，圍繞今年大力發展保障性租賃住房的精神，徵求意見稿全面貫徹對精神的領會和執行。2018年，住建部發布《住房租賃徵求意見稿》，此次北京的徵求意見稿，更優化了住建部的內容和細則，增強了落地性。

58安居客房產研究院分院院長張波表示，該條例中有關租賃的內容十分翔實，在落實中央要求加大對新市民居住保障的基礎上，進一步從法規意義上對租賃進行了規范和保障，有序引導租賃行業健康發展，更好保護承租人相關權益。

就徵求意見稿具體內容來看，新京報記者注意到，針對住房租賃市場存在的疑難雜症和頑疾重疾，徵求意見稿創新舉措、對症下葯。比如，針對群租房標准問題，明確規定住宅的起居室、廚房、衛生間、陽台、儲藏室等不得單獨出租用於居住；針對租賃經紀和經營行業魚龍混雜問題，明確規定住房租賃企業、房地產經紀機構符合相應條件，並經所在區住房城鄉建設主管部門備案。而針對傭金收費混亂的問題，徵求意見稿提出，規定房地產經紀機構提供居間、代理服務收取的傭金一般不超過一個月租金；住房租賃合同期滿，出租人和承租人續訂或重新簽訂住房租賃合同的，房地產經紀機構不得再次收取傭金。

「住房租賃市場在快速發展變化中，因此，徵求意見稿對方向性、趨勢性、創新性的模式和做法也都給予了空間。」趙慶祥分析稱，比如，突出了租賃管理和服務並重，依託住房租賃管理服務平台，利用科技手段提供合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等服務，與公安、教育、人力社保、住房公積金、金融等主管部門建立信息互通共享機制，實現了住房租賃管理服務的「數據多跑路，群眾少跑腿」思路。

新派公寓創始人及CEO王戈宏表示，徵集意見稿中提出，鼓勵利用存量非居住土地按規定建設租賃住房，這是真正盤活城市存量資產，解決職住平衡的重要舉措。王戈宏告訴新京報記者，很多好地段的存量，過去由於土地性質、規劃、建築、消防、產權等各種原因無法改成租賃住房，新政策有利於改善及豐富租賃住房的未來供應。期待相關配套政策盡快推出，比如資產屬地的工商注冊、民水民電的落實、結構改造的規劃特批等。

樂乎公寓集團創始人CEO羅意則表示，政策對租賃行業的培育和發展給予了足夠的支持和空間，鼓勵包括村集體等多種單位主體進入保障性租賃住房領域，租賃運營企業的發展在政府的監督下，會快速且規范地發展，「多樣主體進入租賃市場後，如何清晰劃分各類企業屬性、如何制定行業標准將會被不斷論證。」

規范化、標准化行業監管，倒逼企業精細化運營

值得關注的是，徵求意見稿對租賃企業而言，究竟將帶來哪些影響？對此，全國政協委員莫天全告訴新京報記者，徵求意見稿對北京租賃市場的參與者影響很大，尤其是對租賃經紀公司和長租公寓，將會起到很大的約束和監管作用。

具體而言，徵求意見稿指出，北京市將通過建立全市統一的住房租賃管理服務平台，實現合同網簽、信息查詢、信息核驗、登記備案等功能。住房租賃企業、房地產經紀機構需要在該平台網簽住房租賃合同和經紀服務合同，並留存合同及相關資料不少於5年。「這對企業來說，必定是要求網簽、合同內容等各方面按照規定辦理，落實使用從業人員信息卡、實名從業等要求。」莫天全稱。

「本次租賃條件也將通過價格杠桿等方式，控制資本對租賃市場及房源等的控制，間接防止市場壟斷情況的產生。」莫天全表示。

針對租金上漲問題，徵求意見稿指出，北京市將建立租金監測和發布機制。當住房租金快速上漲時，住房城鄉建設等主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。對此，業內人士普遍認為，這一條政策充分體現了北京市調控租賃市場、穩定租金水平的決心，同時也對大租賃企業競價收房，以及資本助推市場波動形成了一定約束，有利於保持租賃住房市場平穩有序發展。

基於此，莫天全指出，住房租賃市場是民生市場，對於企業而言，需要盡快適應新的要求，調整相關業務。

「徵求意見稿再次強調了規范化、標准化的行業監管，迫使租賃住房企業進行精細化運營管理。」ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然分析稱，在信用體系下，租賃住房企業將被嚴格約束，倒逼下形成精細化運營，也將從根本上提高行業、企業運營效率，最終促使行業形成穩定、可持續的收益率。

而在全靂看來，對良性長租企業而言反而是好事，「現在真正進入良幣驅除劣幣的時候，該爆雷的企業也爆得差不多了，剩下那些不規范的經營企業，要好好掂量下，政府部門是下定了決心治理好租賃市場。」

自如等企業稱堅定支持、積極響應

新京報記者了解到，對於該徵求意見稿，租賃企業紛紛表示支持，隨著政策後續落地，北京住房租賃市場將進入更全面、更穩定的高質量發展期。

北京自如相關負責人表示，徵求意見稿有利於指導行業長期穩定發展、維護清朗的市場環境，進一步保障業主和租客的正當利益，也有利於企業自身穩健運營，「自如將積極響應政策號召，在合規經營、信用建設、運營管理等方面與有關部門對接，維護行業健康發展。」

對於徵求意見稿中的相應要求，北京自如方面介紹稱，自如租金貸佔比一直遠低於政府部門要求的30%，今年3月，自如通過北京房地產中介行業協會建立專用託管賬戶，成為北京市首批納入押金監管的企業之一。此外，在室內空氣質量要求上，2018年起，自如聯合多家專業科研機構研發制定「深呼吸2.0」標准，從原材料、施工工藝、空氣凈化設備應用等多維度保障居住產品品質。

在談及徵求意見稿對企業的影響時，王戈宏指出，新派公寓對條例中提及的租金貸使用上一直十分謹慎，除了初期面對信用合規租戶少量嘗試，後期基本停止；同時，對押金的收取從當初兩個月統一調整為現在的一個月；另外，新派公寓每一個項目的裝修從選材的源頭把關，實現了開業即達標，雖然前期投資大了些，但保障了租戶的健康，提高了居住體驗。

「可以預見的是，規范化、規模化發展將會是租賃市場的長期定調。」羅意表示，「透明交易是樂乎公寓一貫堅持的，相信接下來也會逐步成為整個市場和業內企業的統一認知。」

龍湖冠寓方面表示，堅決響應相關政策要求，按照意見的規定，一如既往地履行租賃企業主體責任，維護租戶的合法權益，提供優質服務，為租戶帶來更好的租住體驗，「住房租賃市場監管與支持政策並舉，冠寓將主動踐行相應政策和規定，助力行業健康發展。」

『叄』 北京租房政策是什麼

17號下午，北京市住建委、市發改委等部門聯合發布了《關於加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知》徵求意見稿，再次出台租房新政，規定租住公租房可落戶。

(五)保障承租人合法穩定居住

1.出租人在租賃期間不得採取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，未經承租人同意不得擅自進入出租住房。

2.出租人在租賃期間出售出租住房的，應當提前3個月通知承租人，並不得影響承租人正常使用。承租人在同等條件下享有優先購買權。

3.出租住房在租賃期間因買賣、繼承、贈與等發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。

4.租賃期間屆滿，出租人不再繼續出租住房的，應當提前1個月以上通知承租人；繼續出租的，同等條件下原承租人享有優先承租權。原承租人存在重大違約行為的除外。

1.承租人應當遵守有關管理規定，不得損害公共利益和相鄰關系人合法權益。由於承租人不當使用行為導致的相應責任由承租人承擔。

2.承租人不得擅自轉租、合租，合同明確約定可以轉租、合租的除外。承租人根據合同約定轉租、合租的，應當按本辦法規定辦理住房租賃登記備案。次承租人不得再次轉租。

租賃當事人違反本通知規定的，住房租賃監管平台予以記錄並披露，相關部門依法予以處理。

四、 加強市場主體監管，提升住房租賃服務水平

(一) 規范房地產經紀服務行為

1.房地產經紀機構從業人員應當實名服務。房地產經紀機構為當事人提供租賃經紀服務的，應當核對當事人身份證件、出租住房的權屬證明，實地查看住房並編制房屋狀況說明書，告知當事人有關事項，簽訂房地產經紀服務合同。

房屋狀況說明書和房地產經紀服務合同應當由房地產經紀專業人員簽署。

2.房地產經紀機構不得為不符合出租條件的住房提供租賃經紀服務。

3.房地產經紀機構應當根據提供的住房租賃經紀服務內容和服務標准等合理收取費用。收費前，應當向當事人出具收費清單，列明收費事項、收費標准、收費金額以及其他與收費有關的事項，收費清單由當事人簽字確認。房地產經紀機構不得收取任何未予標明的費用。房地產經紀機構違反本款規定的，由價格主管部門依法處罰。

4.房地產經紀機構應當協助住房租賃當事人辦理住房租賃登記備案。

(二) 促進住房租賃企業規范發展

1.住房租賃企業營業執照經營范圍應當包括「住房租賃經營」，並自成立之日起30日內將機構和從業人員的基本情況等信息報送所在區住房城鄉建設部門備案；信息發生變更的，應當自發生之日起5日內辦理相應變更備案。

2.住房租賃企業應當承擔出租人責任，建立完善的住房租賃管理流程、服務標准等，確保出租住房符合出租條件並適宜居住。

3.住房租賃企業簽訂住房租賃合同前，應當查驗承租人身份證件，並如實記載相關信息。

4.住房租賃企業以及公共租賃住房和集體建設用地上租賃住房的經營主體，應當在住房租賃合同簽訂之日起3日內辦理住房租賃登記備案。租賃合同信息發生變更的，應及時辦理租賃登記備案變更。

網路交易平台、房地產經紀機構、住房租賃企業等應當對獲取的租賃當事人相關信息負有保密責任，不得違反法律法規要求和約定使用相關信息。

住房城鄉建設部門應當會同相關部門加強對網路交易平台的動態核查，發現網路交易平台不符合相關條件、在住房租賃服務過程中存在違法違規行為的，市住房城鄉建設部門可按規定終止其與住房租賃監管平台的系統鏈接；涉嫌犯罪的，移交公安部門依法追究刑事責任。

五、在本市國有土地上依法建設的住房，以及在集體建設用地上符合城鄉規劃建設的租賃住房的租賃，按照本通知執行。公共租賃住房、直管公房的租賃，有特殊規定的，從其規定。

『肆』 北京住房租賃條例公開徵求意見

為建立「租購並舉」的住房制度，規范住房租賃市場秩序，8月24日，北京市住建委發布《北京市住房租賃條例（徵求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向社會公開徵求意見。其中特別提出，要建立租金監測和發布機制。即住房租金快速上漲時，主管部門可以採取限制住房租賃企業經營房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調控住房租賃市場，必要時可以實行傭金或租金指導價。
ICCRA住房租賃產業研究院院長趙然在接受《證券日報》記者采訪時表示，《條例》立足於大力推動保障性租賃住房的發展，針對租金上漲過快進行的一系列調控措施有望從根本上杜絕資本快錢對於行業的侵擾。
北京市住建委相關負責人表示，近年來，長租公寓、租金貸、短租房等「租賃 互聯網 金融」新業態、新模式不斷出現，現有法律文件層級和內容與現實需要的不匹配問題日益突出，急需通過地方性立法加強住房租賃的頂層設計，完善住房租賃管理制度體系。出台《條例》既是落實黨中央「房住不炒」的舉措，也是完善住房租賃制度體系的需要。
具體來看，在租賃服務方面，《條例》明確提出，將加強住房租賃服務管理和監督。一是設定住房租賃企業、房地產經紀機構准入條件；二是加強企業行為監管，包括規范信息公示和房源發布、控制資金池、實行合同網簽等；三是強化網路平台的信息核驗責任；四是管控租金貸，如住房租賃企業以隱瞞、誘導、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款的，在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容的，由主管部門責令限期改正，情節嚴重的，注銷備案，構成金融違法行為的，由金融監管部門給予處罰。
58安居客房產研究院分院院長張波對記者表示，《條例》對於住房租賃企業收取租金的時間和數額進行規范，將在很大程度上規范住房租賃企業的運營，更好保障承租人實際支付租金本身的安全性，避免了由於部分租賃企業運營不善而導致的承租人權益受損等情況發生。
另外，《條例》還提出，要建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系，實行守信激勵、失信懲戒。
「整體上看，《條例》著重強調了規范化、標准化的行業監管，有利於住房租賃開發運營企業進行精細化運營管理。」在趙然看來，「建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系」這項內容，未來將重塑行業發展。即在信用體系下，住房租賃開發運營企業將被嚴格約束，倒逼形成精細化運營，從根本上提高行業、企業的運營效率，最終促使行業形成穩定可持續的收益率水平。
在增加市場供給、調節供應結構方面，《條例》明確，鼓勵單位和個人依法出租住房，穩定租賃關系，穩定租金水平；鼓勵利用非居住存量土地、集體建設用地建設租賃住房。此外，《條例》還鼓勵商業銀行為租賃住房建設和運營提供期限匹配、利率適當、風險可控、商業可持續的信貸產品和服務。

『伍』 北京市房屋租賃管理若干規定的政策解讀

這是北京第5次修訂房屋租賃法規，在此之前，是2007版房屋租賃法規，市政府解釋稱：2007版房屋租賃法規實施後，出租房屋管理出現了一系列新問題，如出租人擅自縮短租賃期限、提高租金標准；群租現象較為突出等，因此再次修規。
政府可以制定指導價，以防止房租盲目上漲
政策：租賃市場在短期內出現租金較大波動等異常變化，市人民政府可以授權市發展改革、市建設(房屋)等行政部門採取必要的臨時干預措施，穩定租賃市場。
解讀：租金上漲對於CPI的影響越來越大，而且也會影響到中低收入家庭的生活。此次提出政府可以採取必要的臨時干預措施，是一個很重要的信號，需要關注下一步出台的具體措施。
目前對於商品房銷售方面，政府採取了限價、限購等措施。對於租金的臨時干預，也不排除限租金價格的辦法。比如租金上漲如果超過一定幅度，政府發布租金指導價，根據指導價確定合理租金，引導租金定價合理，防止盲目上漲。不過他同時也認為，政府臨時干預，實際操作上會有一定的難度，「房屋租金是純市場的價格，體現供求關系。如果要限制租金，就會涉及出租人的利益，需要權衡。」
房客不同意房東不得提高租金
政策：房屋租賃期限內未經承租人同意，不得擅自縮短租賃期限、增加租金。出賣租賃房屋的，應當在合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優先購買的權利。
解讀：最近一兩年的租金上漲很可能使得短期內一個月的租金違約金不足以彌補租金上漲。舉例來說：在3月份甲乙雙方簽訂了月租金為2500元的租賃合同，但是2個月後租金如果上漲到2800元，剩餘10個月房主就可以多賺取3000元，完全可以抵消2500元的違約金。
他認為，在目前租金依然上漲的情況下，承租方在簽訂合同的時候，最好要求增加部分違約金。
「現在房主不願意長租，主要還是租金上漲比較快，房主的預期較高。但租賃是雙方約定的合同關系，如何鼓勵和支持長租，還需要具體的措施。比如長租的話，稅費方面是否能夠優惠。」
首次鼓勵個人投資建公租房
政策：市和區、縣人民政府應當制定計劃，通過建設、收購等多種方式提供廉租房、公共租賃房。本市鼓勵企業、個人投資建設公共租賃房。
解讀：目前北京公租房相關的政策中，只是明確鼓勵國有企業、產業園區、社會單位利用自有土地建設公租房，鼓勵社會資金參與公租房建設。但鼓勵個人投資建設公租房，此次還是首次提出。不過此次的《規定》中，並未明確個人投資建設公租房的方式。
此前，廣州等國內部分城市提出，鼓勵機構和個人將符合標準的存量住房，向公租房對象出租。相關專家也認為，目前北京市場上出租的房屋大約有200萬套，如果政府「收儲」這類房源用於公租房的出租，對於公租房將是很大的補充。
偉業我愛我家集團副總裁胡景暉介紹說，建議北京市可以利用市場上的閑散房源，合理規范出租，增加租賃市場的供應量。
房屋租賃將建「官辦中介」
政策：建設(房屋)行政部門應當建立房屋租賃市場信息系統，為單位和個人提供房屋租賃市場信息、房地產經紀機構經紀活動信用記錄等租賃信息服務。
解讀：近日北京市住建委在海淀區試點了二手房交易服務平台，「鏈家地產」首席市場分析師張月認為，這意味著今後房屋租賃也將設置這樣一個「官辦平台」，發布房源信息，完成交易。這將從一定程度上解決租賃市場信息不對稱的問題。同時由於租賃相對二手房交易要簡單得多，因此消費者獲得第一手信息更快，此外，官辦平台的出租信息准確真實，對於消費者來說，今後租房將更加高效、順暢和放心。
「這對目前的中介機構來說，將是個不小的沖擊。」張月表示，目前中介機構主要的租賃居間業務將隨之受到強烈的沖擊，利潤和操作空間必然被壓縮。將來中介機構必須體現出其在租賃服務和管理上的優勢，提供其他的增值服務等，「比如中介會主動打掃清潔出租的房子，幫忙搬家等等。」
●出租人不得單方面提高租金或縮短租期。
●出租人出賣租賃房屋的，應當在合理期限內通知承租人。
●市和區、縣政府應通過多種方式提供廉租房、公租房。鼓勵企業、個人投資建設公租房。
●短期內出現租金較大波動等異常變化，行政部門可採取必要的臨時干預措施，穩定市場。
●出租房人均居住面積不得低於本市規定的標准。不得將陽台、地下儲藏室等作為卧室出租供人員居住。

『陸』 北京租房擬出新規：申請人承租父母子女住房將不予補貼

據北京市住建委官網消息，日前，北京市住建委印發關於對《關於進一步規范市場租房補貼發放管理等問題的通知(徵求意見稿)》公開徵集意見的公告，徵求意見稿提出，對市場租房補貼家庭租賃申請人及家庭成員父母、子女或戶籍所在地地址住房的情況，不予發放市場租房補貼。公開徵集意見時間為2021年4月16日至4月23日。

規范住房租賃合同簽訂

徵求意見稿明確，市場租房補貼家庭與出租人簽訂住房租賃合同時應使用《北京市住房租賃合同》(示範文本)。區、街道辦事處(鄉鎮人民政府)住房保障管理部門為補貼家庭辦理市場租房補貼領取手續時，應對使用住房租賃合同示範文本情況予以核驗。已領取市場租房補貼但未使用《北京市住房租賃合同》(示範文本)的家庭，應在租賃合同到期後按上款要求重新簽訂住房租賃合同。

簡化市場租房補貼領取手續

徵求意見稿提出，補貼家庭與出租人簽訂住房租賃合同，依規辦理住房租賃登記備案通過後，補貼家庭可持申請人身份證、代發銀行的銀行卡、住房租賃合同等材料及復印件，直接到街道辦事處(鄉鎮人民政府)住房保障管理部門辦理市場租房補貼領取手續，房屋出租人(含單位)無需到場；補貼家庭承租平房的，出租人可不提供房屋安全鑒定證明。

規范承租父母、子女或戶籍所在地地址住房的情況

徵求意見稿表示，參考上海、天津等地做法，對市場租房補貼家庭租賃申請人及家庭成員父母、子女或戶籍所在地地址住房的情況，不予發放市場租房補貼。已領取市場租房補貼的家庭正在承租申請人及家庭成員父母、子女或戶籍所在地地址住房的，應在年度復核時向街道辦事處(鄉鎮人民政府)住房保障管理部門主動申報，並在年度復核之後6個月內換租符合條件的其他住房，重新辦理市場租房補貼領取手續。

住房租賃企業應將出租的房屋信息錄入北京市住房租賃監管平台

徵求意見稿要求，市場租房補貼家庭承租住房租賃企業經營的住房，須辦理住房租賃登記備案後，方可辦理市場租房補貼領取手續。

規范市場租房補貼退回處理

徵求意見稿稱，經區住房保障管理部門認定，責令補貼家庭退回已領取補貼的，區住房保障管理部門按規定收回補貼後，應向補貼家庭出具收款憑證，並退回至區指定賬戶。各區住房保障管理部門應將退回的補貼資金單獨記賬，每年向市住房城鄉建設委申報補貼預算時，應予以核減。

明確市場租房補貼代發銀行選擇

徵求意見稿要求，各區住房保障管理部門可自行委託銀行作為市場租房補貼代發銀行。區住房保障管理部門應與代發銀行簽訂代發服務合同，明確工作要求。補貼代發銀行應開發系統與安居北京住房保障管理信息系統數據實現對接，確保補貼資金按月發放安全、及時、准確。

『柒』 北京租房新政：「N+1」模式不受政策支持

在今天之前，北京住房租賃市場實施的是2008年版的房屋租賃合同文本，從今日起，北京將要實施新版的租賃合同，無論是對於租客來說，抑或是對於房東、中介機構來說，都有著深刻影響。
7月8日，北京市住房和城鄉建設委員會、北京市市場監督管理局正式發布了《北京市住房租賃合同》《北京市房屋出租經紀服務合同》《北京市房屋承租經紀服務合同》三個合同示範文本，示範文本自發布之日起正式推行使用。
據小編了解到，新版本的住房租賃合同示範文本不再按成交方式區分不同版本，將2008年版的自行成交、經紀機構居間成交、經紀機構代理成交的租賃統一到同一版合同，將涉及經紀服務的內容納入到經紀服務合同。
在具體合同執行上，有幾點新內容值得關注，一是禁止群租房、隔斷房，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。二是關於租金，未經雙方當事人協商一致，出租人不得在租賃期限內單方面提高租金。三是關於續租的問題，房東繼續出租的，同等條件下原承租人享有優先承租權（原承租人存在重大違約行為的除外）。
禁止隔斷房，從政策上升至法律
除了對於租賃方式、租金等內容進行規定外，新版住房租賃合同示範文本對於群租房的政策再次重申。
小編發現，在新版住房租賃合同示範文本中最前面寫到：根據《關於公布本市出租房屋人均居住面積標准等有關問題的通知》（京建法〔2013〕13號）的規定，本市住房出租應當符合建築、消防、治安、衛生等方面的安全條件，應當以原規劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛生間、陽台和地下儲藏室等不得出租供人員居住。出租房屋人均居住面積不得低於5平方米，每個房間居住的人數不得超過2人（有法定贍養、撫養、扶養義務關系的除外）。
具體來看，這一段有兩層意思，一是禁止隔斷房、群租房，二是對於具體的租賃面積、居住人數進行了規定與限定。
群租房人數較多，居住環境差，管理薄弱，違章用火、用電、用氣現象大量存在，消防安全隱患巨大。2017年，大興西紅門發生的一起嚴重火災令政府下令嚴查群租房、隔斷房。
此次政府發布的新版租賃合同示範文本中，將隔斷房和群租房納入進去，並受到法律約束，意義重大。在58安居客房產研究院首席分析師張波看來，雖然之前的租賃相關規定中對於居住空間的分割有著直接要求，但是實際運營過程中，不少長租公寓運營方會採取各種突破的方式，包括客廳、陽台空間的分割利用等。本次列入租賃合同中就有著明確的法律准繩，租賃合同本身受合同法約束，違反租賃合同將會影響出租方利益，甚至導致合同本身無效並需進行相應賠償。因此，本次北京的新版租賃合同可視為針對租賃管控的進一步升級，對於租賃行業的健康發展將起到重要作用。
「N+1」將面臨巨大政策風險
7月初，閆麗（化名）發朋友圈吐槽說，自己租賃的房子要被拆除了。閆麗告訴小編，這個房子是從機構手中租賃的，將客廳隔了出來用來租住。但是被舉報後，就收到了拆除的通知。
目前在部分出租房中，仍存在房屋打隔斷行為，最常見的做法是，將房屋中面積較大的客廳、起居室改造後，作為一間房單獨出租使用，這被稱之為「N+1」 模式。
由於客廳面積大、價格相對合適，且經過租賃機構裝修後，居住環境大大提高，這種房源在緊張的北京租賃市場有著部分需求存在，而分散式長租公寓運營機構可以通過「N+1」的模式，來提高盈利水平。
但由於屬於隔斷房的一種，客廳、起居室本不具有居住功能，是疏散通道，如果用來居住，會增加消防安全隱患。此外，在當下的租賃市場中，隔斷房的隔斷材料是否具備防火效果，這個仍存在潛在風險。因此，「N+1」的模式在北京並不受到法律和政策支持。在2017年底到2018年初的北京住房租賃市場整治風暴中，「N+1」房源曾部分受到清理，此後，也是發現一處查出一處。
有中介機構的工作人員告訴小編，目前北京對於「N+1」態度是，如有舉報，就會立馬拆除。
中原地產首席分析師張大偉表示，租賃企業目前還處於野蠻發展中，隔斷房源比例非常高。從政府政策看，隔斷違規一直沒有變過。在新版合同中，再次明確了這一點，不得改變房屋結構，對於租賃企業來說，將面臨非常大的政策風險。
上海、廣州、蘇州試行「N+1」
隨著各地租賃市場的發展，「N+1」模式在符合消防安全的前提下，能夠解決部分住房租賃需求。因此，部分城市試行「N+1」模式，目前，包括上海、廣州、蘇州等城市已經出台了相關文件或政策。
2015年1月份，上海市政府辦公廳轉發的《關於鼓勵社會各類機構代理經租社會閑置存量住房的試行意見》，其中規定單套住房內使用面積12平方米以上的客廳（起居室），可以作為一間房間單獨出租使用，但餐廳、過廳除外。客廳單獨出租使用的，客廳（分隔後）和與之相連的餐廳等均應當具備直接採光和自然通風條件，室內及套內的入口過道應當符合國家和本市住宅設計規范的要求，不得破壞房屋承重結構，並且符合本市居住房屋最小出租單位、居住人數限制、最低承租面積和消防安全管理的相關規定。
這意味著上海開始嘗試「N+1」的租賃模式。該意見自2015年3月1日施行，有效期至2017年2月28日。2017年2月24日，上海市人民政府辦公廳發文稱，經評估需繼續實施，有效期延長至2019年2月28日。
2018年底，廣州市人大常委會發布公告，對《廣州市房屋租賃管理規定（草案）》（下稱《草案》）面向社會徵求修改意見和建議。《草案》規定，出租人應當以居住空間的一間卧室或起居室（廳）為最小出租單位，且每個卧室或起居室（廳）居住使用人的人均使用面積不得少於5平方米，但居住使用人之間有法定贍養、撫養義務關系的除外。《草案》還明確，廚房、衛生間、陽台、地下儲藏室等原始設計為非居住用途的空間不得出租供人居住。違反上述兩項規定且逾期不改正的，將處五千元以上三萬元以下罰款。
蘇州則走在「N+1」的前列，已經出台相關執行政策。日前，《蘇州市出租房屋居住安全管理條例》正式獲批，2019年5月1日將開始執行。根據條例規定：使用面積十二平方米以上的起居室（廳），可以隔斷出一間居室出租，且出租的每間居室人均使用面積不得低於四平方米。這也意味著「N+1」」模式在蘇州正式合法化。
在業內人士看來，「N+1」模式的合法化，不僅使許多符合條件的隔斷間可以允許被出租，增加了房源的供應量。同時，也減輕了年輕租房人群的經濟壓力。但是，由於改變原本的室內建築結構，會增加消防隱患，因此在進行隔斷時，應嚴格採用安全的隔斷材料，保證通風和採光，保障房屋整體結構安全，不得影響人員疏散、逃生和消防救援。

『捌』 北京租房新政新在哪裡

由北京市住房城鄉建設委會同市發展改革委、市教委、市公安局、市規劃國土委、市衛生計生委、市工商局、人民銀行營管部聯合起草的《關於加快發展和規范管理本市住房租賃市場的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱《通知》）公開徵求意見。

《通知》提出， 「承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。」

根據《通知》，承租人為本市戶籍，承租公租房和直管公房的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息依法申請辦理戶口登記和遷移手續。

另外，子女上學問題同樣是大家最關心的。《通知》明確，承租人為非本市戶籍家庭的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息和其在京務工就業證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮人民政府出具的在當地沒有監護條件的證明，依法申請辦理其適齡子女在出租住房所在區接受義務教育的手續。

按照新政，承租人為本市戶籍無房家庭，符合在同一區連續單獨承租並實際居住3年以上且在住房租賃監管平台登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育，具體辦法由各區人民政府結合實際情況制定。

三、辦居住證不用再提交租房合同了

根據《通知》，已辦理住房租賃登記備案的，承租人依法申請辦理公共服務事項時，不再提交其在京合法穩定住所的紙質證明材料。

將來通過平台登記備案的住房租賃，相關部門會實現聯網共享，這就方便了租賃當事人辦理各種和自己生活的事項。

《通知》中也很明確的寫出，承租人為非本市戶籍的，可根據住房租賃監管平台登記備案的信息依法申請辦理居住登記卡或申請居住證。

此外，承租人符合公租房貨幣化補貼條件的，可以根據住房租賃監管平台登記備案的信息，直接申請租金補貼，也不用再提交相關的紙質材料了。

四、保護租賃當事人權益 不得單方面提高租金

此次新政對於保護租賃當事人合法權益上作出了多項細致的規定。

鼓勵當事人簽訂長期住房租賃合同，當事人簽訂3年以上住房租賃合同且實際履行的，可以獲得相關政策支持。

出租人應當按月收取租金，承租人要求按季、年收取租金的，出租人可以按季、年收取租金。

出租人收取押金的，應當在合同中約定押金的數額、管理或託管方式和退還時間等，除合同另有約定外，自合同終止日起3個工作日內，出租人應將押金退還承租人，出租人對退還押金有異議的，應當承擔相應舉證責任。

出租住房在租賃期間因買賣、繼承、贈與等發生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。

租賃期間屆滿，出租人不再繼續出租住房的，應當提前1個月以上通知承租人；繼續出租的，同等條件下原承租人享有優先承租權，原承租人存在重大違法行為的除外。

承租人不得擅自轉租、合租，合同明確約定可以轉租、合租的除外，承租人根據合同的定轉租、合租的，應當按本辦法規定辦理住房租賃登記備案，次承租人不得再次轉租。

『玖』 北京最嚴租房新規出現，其中哪些條例讓租客都特別安心

深圳、上海針對房住不炒，從金融監管、房貸審批、資金挪用流房貸以及金融加杠桿多環節，不留死角進行了規范與整治活動。新近，北京房地產中介行業協會的組織本市多家房地產經紀機構，聯合簽署了《關於穩定首都房地產市場的承諾書》。承諾內容針對性很強，條款很細，包括，降低熱點區域看房頻次，不參與“經營貸”“首付貸”“消費貸"等任何違法違規的金融活動等。

北京房地產中介行業協會組織各大房地產經紀機構做出四點承諾:

目的明確，目標鎖定的最大好處，就是不搞彈性，沒有死角，對號入座，有錯必糾，一糾到底。我們相信，監管與行業自律相結合的房地產市場整治規范活動，一定會取得良好的效果

『拾』 住建部：出台住房租賃條例 完善長租房政策

北京商報訊（記者 陶鳳 王晨婷）解決好大城市住房突出問題，是中央經濟工作會議部署的重點任務之一，而補齊住房租賃「短腿」正是解決問題的方法。1月6日，住房和城市建設部部長王蒙徽在接受新華社記者采訪時透露了2021年租房工作的重點。
「大城市房價高，租賃市場也存在著供應結構不合理、市場秩序不規范、租賃關系不穩定等問題，新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體的住房困難問題比較突出。」王蒙徽說，解決好大城市住房突出問題，要重視解決好這部分群體的住房問題。
王蒙徽談到，要加快構建以保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。保障性租賃住房包括公租房和政策性租賃住房。其中，公租房主要面向城鎮戶籍住房和收入「雙困」家庭，政策性租賃住房主要面向無房新市民。
其中，政策性租賃住房主要在人口凈流入的大城市重點發展。住建部將會同有關部門按照中央經濟工作會議要求，加快完善土地、財稅、金融等支持政策。比如，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房等。
去年底召開的中央經濟會議及全國住房和城鄉建設工作會議都對「租房市場」著墨頗多，貝殼研究院首席市場分析師許小樂告訴記者：「中央經濟工作會議及住建部會議均重點闡述租賃對緩解住房供需矛盾尤其是大城市住房供需矛盾的重要性。未來住房租賃發展將在增加租賃房源供給，租賃權益的保障及擴大、規范及支持租賃企業的發展等方面持續發力，屆時租金更平穩，租住真正成為一種長期居住選擇。」
2020年12月21日發布的《中國住房發展報告（2020-2021）》預計，2021年保障性租賃市場建設的步伐也將會進一步加大。報告主辦人倪鵬飛表示：「保障性租賃房是新市民的第一落腳地，健全體系尤為重要。因為這些都需要政府或企業的投資，就涉及到成本的分擔、損失的補償問題。如果這些問題解決不了，最後相互推諉，會導致房子沒法住，或者建到很遠的地方。不但問題沒有解決，反而帶來很多問題。」
記者注意到，2020年7月，全國首個集體土地租賃房在北京豐台正式運營。北京也提出在「十四五」期間進一步加大集租房建設力度，按照毗鄰功能區和產業園區、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，明年計劃向市場供應集租房5000套左右，重點解決過渡性居住需求。
全國房地產商會聯盟主席顧雲昌認為：「未來住房租賃市場發展最重要的是形成多元化的投資結構和供應主體。比如：有保障性的公租房、有政府補貼的租房、有市場化的長租房等，它們都有各自的目標客戶。租賃市場土地供應也更為豐富，包括傳統土地供應、集體建設用地、閑置土地等，這些都有利於增加租賃房供應，穩定租金水平，更好地解決新市民的住房問題。」
此外，在規范發展住房租賃市場方面，王蒙徽說，要推動出台《住房租賃條例》，加快完善長租房政策。整頓規范租賃市場秩序，加大對「高進低出」「長收短付」以及違規建立資金池等的整治力度，防止爆雷風險。降低租賃住房稅費負擔，對租金水平進行合理調控。
2020年9月，住建部對《住房租賃條例》公開徵求意見。從徵求意見稿來看，這部住房租賃領域「史上最嚴」的規范性文件涵蓋了出租與承租、租賃企業、經紀活動等多方面。此後，成都、武漢、北京、上海等地也紛紛出台了政策規范住房租賃市場。
關於2020年12月21日住建部工作會議中提及的「完善住房公積金繳存、使用和管理機制」也有了進一步明確。王蒙徽說，要開展靈活就業人員參加住房公積金制度和住房公積金支持租賃住房發展試點。另外，要支持人口凈流入的大城市發展共有產權住房，供應范圍以面向戶籍人口為主，逐步擴大到常住人口。
目前，北京市實施的共有產權房要求各區需滿足在本區工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少於30%，即符合條件的非京籍家庭可以通過申請、搖號的方式購買；上海市則明確面向常住人口的供應額原則上不少於20%左右；房源供應充足的郊區，可適當擴大供應規模。
「實際上即一方面增加共有產權住房的供應量，也就是土地方面會給予更大的一個保障。相當於壓縮傳統的商品住宅規模，來增加共有產權住房的供應。另外一方面就是分配概念上，從戶籍人口直接覆蓋到常住人口。所以這將是一個供給端和分配端都覆蓋的政策。也是響應了中央經濟工作會議的精神，解決大城市住房問題的一個思路。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進告訴記者。
住建部再談房住不炒：
不把房地產作為短期刺激手段
1月6日，住房和城鄉建設部部長王蒙在徽接受新華社記者采訪時表示，將堅決落實中央經濟工作會議部署，牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，時刻綳緊房地產市場調控這根弦，全面落實房地產長效機制，強化城市主體責任，因地制宜、多策並舉，促進房地產市場平穩健康發展。
在具體途徑上，住建部將完善政策協同機制，建立住房與土地、金融聯動機制，加強住宅用地管理，完善房地產金融宏觀審慎管理體系。加快研究編制「十四五」住房發展規劃。
「宏觀審慎管理體系這個詞現在一直在提，我認為從當前角度來講，其實是金融政策要密切關注金融市場上一些有可能引起系統性風險的內容。比如房地產市場、長租公寓、房地產信貸等出現風險的可能性。所以這里提到的宏觀審慎管理，就是要關注到房地產、金融領域跟宏觀經濟之間的一個聯動性，防範風險傳染到宏觀經濟，引起系統性的風險。」嚴躍進解釋稱。
青島大學經濟學院教授易憲容認為，房地產金融宏觀審慎管理主要內容應該包括，全面界定和測定流入房地產市場的信貸規模，限制房地產市場的信貸過度擴張，這是保證國內房地產市場不爆發系統性風險的總閘門；二是測算不同城市的房地產市場房價水平，以指數化的住房貸款對不同城市採取差別化的住房信貸政策；三是房地產金融宏觀審慎政策與其他的政策相協調，以保證房地產市場健康持續發展等。
作為促進房地產市場平穩健康發展的手段，王蒙徽表示，還將健全部省市聯動管控機制，加強對重點城市的指導，實施精準調控；建立監測預警和評價考核機制，常態化開展月度監測、季度評價、年度考核，落實城市主體責任，確保市場穩定；完善輿情監測和輿論引導機制，客觀解讀房地產市場形勢和調控政策；完善市場監管機制，開展整治房地產市場秩序專項行動，維護群眾合法權益。