法規意見

『壹』 市人民政府出台的意見能稱為法律法規嗎

不能。市政抄府出台的意見是供本市及其管轄的下級在某方面（或某個時期）的指導性文件，屬地方性規章的范疇，只限於本市及其管轄的行政區域內適用，法律只有全國人民代表大會及共常務委員會才有權制定並由國家主席簽名向全國頒布的才叫法律，法規是由國務院制定並向全國頒布的叫行政法規，省、直轄市或較大的市人大會及其常委會制定出台的法律性文件條例等是地方性法規 ，其法律效力低於全國性法律法規的效力。

『貳』 法律、法規、條例、辦法、意見、實施細則這些法律屬於怎麼區分

法律：全國人大制定通過的，全國適用；法規分為行政法規和地方性法規，前回者是國務院頒發的，全國答適用，後者是地方人大制定頒發的，僅在當地適用。條例一般也是法規的一種，辦法和意見級別更低，要看是哪一級政府制定的，一般屬於規章級別，是地方政府或者國家機關制定的。實施細則也要看是哪一個級別的，一般是授權國務院直屬機關制定的，其效力見於細則裡面。

『叄』 《規定》《意見》具有法律效力嗎

規定和意見要看具體的制定部門和法律程序，可能是法規、規章或者規范性文件都有可能。內只要不和上容位法律抵觸，並符合制定程序，在一定范圍內都具有法律效力。
一般來說，國家機關以「國家機關以令第**號」公布的，屬於部門規章，依法制定並公布的，肯定有法律效力；對於國家機關發布的《xxxx的意見》（如《國家工商行政管理局關於查處廣告違法行為若干問題的意見》），其在一定時期內可以反復適用，是具有普遍約束力的文件，具有法律效力。

『肆』 意見和通知的法律效力

通知下達既具有法律效力，在同一機關內指定的意見與通知上的內容不同時，應該看通知。

意見和通知的區別：

1、定義：意見的本意是人們對事物所產生的看法或想法；通知，是運用廣泛的知照性公文。

2、文體：意見是上級領導機關對下級機關部署工作，指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法的一種文體；通知用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。

3、法律效力：意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發布的，有時是針對局部性的問題而發布的，意見往往在特定的時間內發生效力；通知下達既具有法律效力。

(4)法規意見擴展閱讀：

法律對人的效力在世界各國的法律實踐中先後採用過四種對人的效力的原則：

①屬人主義，即法律只適用於本國公民，不論其身在國內還是國外；非本國公民即便身在該國領域也不適用。

②屬地主義，法律適用於該國管轄地區內的所有人，不論是否本國公民，都受法律約束和法律保護；本國公民不在本國，則不受本國法律的約束和保護。

③保護主義，即以維護本國利益作為是否適用本國法律的依據；任何侵害本國利益的人，不論其國籍和所在地域，都要受該國法律的追究。

④以屬地主義為主，與屬人主義、保護主義相結合。這是近代以來多數國家所採用的原則。我國也是如此。採用這種原則的原因是：既要維護本國利益，堅持本國主權，又要尊重他國主權，照顧法律適用中的實際可能性。

『伍』 最高人民法院頒布的意見法律效力如何

這個問題在實踐中經常令很多法官和律師困惑，一較真誰也說不好答案。
關於回司法指導文答件、司法解釋的定義的問題。在1997年7月1日以前，最高院對司法解釋的形式沒有統一的規定，在這之前凡屬於對應用法律、法令解釋的，不論形式，不管是通知、紀要、決定、答復等等，全部歸於司法解釋。比如最高院關於民法通則的意見就是司法解釋。其餘的除去行政管理、人事管理之外的，涉及到法律適用問題的，屬於司法指導文件，即你所指的「意見」一類。
關於司法指導文件的法律效力問題。最高院的司法指導文件不能作為裁判依據，即不能在裁判文書的裁判依據部分寫「依據最高院×××的意見之第××條之規定」。但是，可以在裁判理由部分用於說理，也就是說司法指導文件在實際上法律效力還是很高的，因為它是最高院用於統一裁判的規定。
本答案的依據：由周強院長主編的《司法解釋匯編》（迄今為止周院長唯一掛名主編的書）一書中，對新中國成立以來首次全面梳理司法解釋，作出了以上說明，絕對權威。

『陸』 中央下發的文件中的《意見》是行政法規嗎

中央下發的文件中的《意見》不是行政法規

國務院文件屬於行政命令，是憲專法法律的下位法，處於從屬屬地位，這是依法治國的正常行政秩序，公民有權通過行政訴訟來糾正行政命令法規；黨內文件政策不是法律，不符合普遍性原則，也沒有《黨務訴訟法》指導操作黨務訴訟，更沒有司法機關受理。

『柒』 《意見》是屬於法規、法律還是規章

可以是法規，規章或規范性文件。

『捌』 法律、條例、意見、管理辦法等不同叫法的法規的性質有什麼不同

我國廣義的法律文件根據制定主體的不同，包括法律、行政法規、地方性法規、部門規章版、地方政府規權章。自治條例和單行條例。規章效力最低，再低的就稱為規范性文件。
1、全國人大及其常委會制定的是法律，都叫法；
2、國務院制定行政法規的名稱一般稱「條例」，也可以稱「規定」、「辦法」等。國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定製定的行政法規，稱「暫行條例」或者「暫行規定」。
3、部門規章和地方政府規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
樓主所列的「意見」如果影響相對人權利義務，可能是規范性文件，如果不影響，那什麼都不是，不能稱為法規/

『玖』 實施意見能作為法律依據嗎

看是什麼機關，是否公開，如果2者符合，可以。

『拾』 法律上的實施意見和條例有什麼區別

區別不在這兩個名稱上，在於這個文件的效力級別，行政法規可以叫條例，效力僅次於憲法和法律，實施意見是對上位法具體實施的規定，不一定是法規還是規章