工商行政管理法規匯編

⑴ 我國建國所有以來有關新聞的法律法規

中華人民共和國著作權法實施條例

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於壓縮整頓音像單位的通知

新聞出版署、國家計劃委員會、建設部關於圖書發行網點建設若干問題的通知

重申出版黨中央會議學習輔導材料的有關規定新聞出版署關於認定、查禁非法出版物的若干問題的通知

新華書店圖書發運工作辦法

中國人民銀行、公安部、新聞出版署、國家工商行政管理局、廣播電影電視部關於禁止在宣傳品出版物及有關商品卜

使用人民幣、外幣和國家債券圖樣的通知

關於出版黨代會、黨中央全會和全國人代會文件

及學習輔導材料的暫行規定

關於縮小協作出版范圍的規定

國營報社成本核算辦法

圖書總發行管理的暫行規定

關於加強國營書店多種經營管理的暫行規定

新聞出版署科學技術進步獎勵辦法實施細則（試行）

科學技術期刊管理辦法

新聞出版署、海關總署關於頒發音像製品進口出版許可證的通知

國家版權局關於加強音像版權管理的通知

中華人民共和國海關對個人攜帶和郵寄印刷品及音像製品進出境管理規定

新聞出版署關於轉發國家測繪局《關於調整地圖上表示香港、澳門地區有關技術規定的通知》的通知

國家版權局關於報刊社聲明對所發表的作品享有專有出版權的意見

關於出版社自辦發行圖書的暫行規定

新聞出版署關於重申制止濫編濫印中小學復習資料的規定的通知

新聞出版署關於出版社不得要求作者個人包銷圖書的通知

關於圖書發行浮動折扣的試行辦法

新聞出版署關於加強新華書店門市部圖書宣傳和陳列工作的通知

新聞出版署關於不得擅用中央和國家機關名義編書和推銷圖書的通知

國家版權局關於當前報刊轉載摘編已發表作品付酬標準的通知

新聞出版署、國家工商行政管理局關於新華書店經營音像製品業務有關問題的通知

新聞出版署重申《關於徵集圖書、雜志、報紙樣本辦法》的通知

關於建立出版企業發展專項資金的規定

新聞出版署轉發《關於民族貿易縣貿易貸款實行優惠利率的通知》的通知

關於加強農村圖書發行工作的意見

新聞出版署關於出版曾任和現任黨和國家主要領導人著作的補充通知

新聞出版署關於調整向北京圖書館繳送雜志樣本數量的通知

新聞出版署關於音像出版單位不得出版圖書的通知

國家版權局關於維護出版社出版外國作品專有出版權的通知

新聞出版署關於期刊出版增刊有關事項的通知

關於加強計劃財務工作的意見

關於調整少數民族省（區）圖書發行折扣的若干規定

新聞出版署關於建立新聞、出版三資企業審批程序的通知

新聞出版署關於貫徹執行國務院《法規匯編編輯出版管理規定》的通知

⑵ 如何判定「低於成本價競標」國家法律法規文件匯編

關於「低於成本價競標」的相關國家法律法規

一、《中華人民共和國招標投標法》

1、第二十七條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

2、第三十三條 投標人不得以低於成本的報價競標。

3、第三十九條 評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。

4、第四十條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標准和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。

5、第四十一條 中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；

（二）能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。

6、第六十四條 依法必須進行招標的項目違反本法規定，中標無效的，應當依照本法規定的中標條件從其餘投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。

二、中華人民共和國招標投標法實施條例

1、第五十一條 有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：

（五）投標報價低於成本；

2、第五十五條 國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

三、中華人民共和國政府采購法

1、第二十五條 政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益；不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

2、第三十六條 在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的。

3、第三十八條 採用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序：

（五）確定成交供應商。談判結束後，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

4、第七十七條 供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，並處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標、成交的；

（二）採取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

供應商有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標、成交無效。

四、中華人民共和國政府采購法實施條例

第七十七條財政部門在履行政府采購監督管理職責中違反政府采購法和本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、《中華人民共和國反不正當競爭法》

1、第二條 經營者在市場交易中，應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業道德。本法所稱的不正當競爭，是指經營者違反本法規定，損害其他經營者的合法權益，擾亂社會經濟秩序的行為。

2、第三條 各級人民政府應當採取措施，制止不正當競爭行為，為公平競爭創造良好的環境和條件。縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監督檢查；法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定。

3、第四條 國家鼓勵、支持和保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監督。國家機關工作人員不得支持、包庇不正當競爭行為。

4、第十一條 經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低於成本的價格銷售商品。

5、第十五條 投標者不得串通投標，抬高標價或者壓低標價。投標者和招標者不得相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭。

6、第二十條 經營者違反本法規定，給被侵害的經營者造成損害的，應當承擔損害賠償責任，被侵害的經營者的損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤；並應當承擔被侵害的經營者因調查該經營者侵害其合法權益的不正當競爭行為所支付的合理費用。被侵害的經營者的合法權益受到不正當競爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。

7、第二十七條 投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價；投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標無效。監督檢查部門可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

六、中華人民共和國價格法

1、第二條 在中華人民共和國境內發生的價格行為，適用本法。本法所稱價格包括商品價格和服務價格。

2、第十四條 經營者不得有下列不正當價格行為：

(二)在依法降價處理鮮活商品、季節性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低於成本的價格傾銷，擾亂正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者的合法權益;

(六)採取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格;

(七)違反法律、法規的規定牟取暴利;

(八)法律、行政法規禁止的其他不正當價格行為。

七、中華人民共和國社會保險法

1、第十條 職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費。

2、第二十三條 職工應當參加職工基本醫療保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納基本醫療保險費。

3、第三十三條 職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費。

4、第四十四條 職工應當參加失業保險，由用人單位和職工按照國家規定共同繳納失業保險費。

5、第五十三條 職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費。

6、第六十三條 用人單位未按時足額繳納社會保險費的，由社會保險費徵收機構責令其限期繳納或者補足。

7、第九十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、中華人民共和國勞動法

1、第四十八條 國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定，抱國務院備案。

2、第五十條工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。

3、第九十一條用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，並可以責令支付賠償金：

(一)剋扣或者無故拖欠勞動者工資的;

(三)低於當地最低工資標准支付勞動者工資的;

九、工資支付暫行條例

1、第一條 為維護勞動者通過勞動獲得勞動報酬的權利，規范用人單位的 工資支付行為，根據《中華人民共和國勞動法》有關規定,制定本規定。

2、第十二條 若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低於當地的最低工資標准。

3、第十八條 各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資的；（三）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的。

十、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法

1、第三十條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。投標文件由商務部分、技術部分、價格部分和其他部分組成。

2、第五十四條 評標應當遵循下列工作程序：

（一）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

2、符合性檢查。依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

（二）澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當採用書面形式，由其授權的代表簽字。

（三） 比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標准，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

（四）推薦中標候選供應商名單。中標候選供應商數量應當根據采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應商。

1、採用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低於成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，並提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在後面的中標候選供應商遞補，以此類推。

3、第五十六條 投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：

（四）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。

4、第七十四條 投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，並予以公告，有違法所得的，並處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）提供虛假材料謀取中標的；

（二）採取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。

第八十條 財政部門工作人員在實施政府采購監督檢查中違反規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、財政部 監察部關於印發《政府采購評審專家管理辦法》

1、第十六條 評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（三）發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為，應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告並加以制止；

2、第二十五條 評審專家應以科學、公正的態度參加政府采購的評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見，並對自己的評審意見承擔責任。

3、第二十九條 評審專家有下列情況之一的，財政部門將取消其政府采購評審專家資格。

（七）評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的。

4、第三十二條 由於評審專家個人的違規行為給有關單位造成經濟損失的,相關評審專家應當承擔經濟賠償責任;構成犯罪的,將移送司法機關追究其刑事責任。

十二、財政部《關於進一步規范政府采購評審工作有關問題的通知》

四、妥善處理評審中的特殊情形。評審委員會發現采購文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行，或者采購文件內容違反國家有關規定的，要停止評審工作並向采購人或采購代理機構書面說明情況，采購人或采購代理機構應當修改采購文件後重新組織采購活動；發現供應商提供虛假材料、串通等違法違規行為的，要及時向采購人或采購代理機構報告。

⑶ 電子商務法律條文

《電子商務法律法規匯編》全文

（電子商務認證機構管理辦法)

(信息產業部徵求意見稿)

第一章 總則 第一條 為了統籌規劃我國電子商務認證機構，規范電子商務認證機構建設和運營，根據國家有關密碼管理、計算機信息網路管理和信息安全等法規，特別制定本辦法。

第二條 電子商務認證機構是指為在電子商務活動中的有關各方提供數字身份證書服務的獨立法人單位。

第三條 已建、在建和擬建的電子商務認證機構依照本辦法進行管理。

第四條 國家信息產業主管部門負責電子商務認證機構的審批和管理工作。

第二章 認證機構審查與批准

第五條 建立電子商務認證機構應向國家信息產業主管部門提出書面申請，並提供以下材料：

（一） 組織機構和人員配備情況；

（二） 認證機構資產情況；

（三） 運營管理規范；

（四） 風險承擔能力；

（五） 必要性和可行性論證。

第六條 國家信息產業主管部門在接到建立電子商務認證機構的申請和相關材料後，在三十天內給予答復。

第七條 申請建立的電子商務認證機構在取得國家信息產業主管部門同意成立的書面批復後，必須到當地工商行政管理部門注冊，向國家密碼管理機構提出使用密碼的申請。

第三章 認證機構密碼核發與授權

第八條 電子商務認證機構所使用的密碼及相關產品的管理應當遵守下列規定：

（一） 國家密碼管理機構根據國家信息產業主管部門同意成立電子商務認證機構的批復，審批密碼及相關產品的配用申請。

（二） 電子商務認證機構設置獨立的密鑰管理中心，由電子商務認證機構業主單位統一規劃建設，由國家密碼管理機構及其委託單位負責實施指導和管理。

（三） 獲准使用密碼及相關產品的電子商務認證機構，必須遵守國家有關密碼管理規定。

（四） 電子商務認證機構密碼系統的安全性由國家密碼管理機構組織審查認證。

第四章 認證機構安全技術和標准評測認證

第九條 電子商務認證機構所使用的密碼及相關產品必須符合國家密碼管理機構制定的密碼技術規范和標准，基礎建設必須符合國家有關安全要求。

第十條 電子商務認證機構所使用的技術和設備必須是經過國家授權的部門測試認證，符合國家有關信息安全標準的技術和設備。

第十一條 認證系統的安全性必須符合國家關於計算機信息系統安全專用產品管理規定，必須經過國家授權的部門進行安全性測試並合格後方可投入運行。

第十二條 國家標准化主管部門制定電子商務認證證書的格式標准，核發相關的標識。電子商務認證機構登記核發的證書必須使用上述格式。

第五章 認證機構登記注冊和運營管理

第十三條 電子商務認證機構由當地工商行政管理部門根據國家信息產業主管部門同意電子商務認證機構的批復進行登記注冊。

第十四條 電子商務認證機構的登記、變更、注銷以及經營范圍的核定，按企業登記的有關規定執行。

第十五條 電子商務認證機構在提供證書服務時，可以根據國家物價部門的有關規定、收取一定的費用。

第十六條 電子商務認證系統在建成後，必須通過國家信息產業、密碼管理、公安、工商行政管理、標准化等主管部門的審核、評測和驗收後，才能對外提供數字證書服務。

第十七條 上述國家有關主管部門對電子商務認證機構進行監督管理，並根據本管理辦法，對電子商務認證機構的運營和安全情況進行年度審查。

第六章 認證機構權利、義務和責任

第十八條 電子商務認證機構對申請證書的單位和個人所提供的相關材料必須進行審核。

第十九條 在持有證書的單位和個人有違反國家法律法規的情況下，電子商務認證機構有權收回證書或宣布證書作廢。

第二十條 電子商務認證機構有保護證書申請單位和個人非公開信息的義務。

第二十一條 電子商務認證機構必須建立認證系統的備份機制和應急事件處理程序，確保在人為破壞或自然災害發生時認證系統和用戶證書的安全。

第二十二條 電子商務認證機構承擔由於認證機構原因的證書失密所造成的經濟損失賠償責任。

第七章 認證機構罰則

第二十三條 未經批准，擅自建立電子商務認證機構，並對外提供服務的，國家信息產業主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門責令其停止營業，沒收違法所得，並處以三萬元以下罰款。

第二十四條 認證機構泄露企業或個人非公開信息，或利用這些信息從事危害國家安全，損害企業或個人利益的活動，情節嚴重，構成犯罪的，吊銷認證機構營業執照，依法追究有關人員的刑事責任。

本條款所列行為尚不構成犯罪的，國家信息產業主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門暫扣認證機構營業執照，沒收違法所得，並處以三萬元以下罰款。

第二十五條 有下列行為之一的，國家信息產業主管部門分別會同國家公安、工商行政管理等部門給予警告，責令改正：

（一） 在認證系統的運營或對外提供認證服務過程中，違反安全保密規定的；

（二） 認證機構擅自轉讓認證技術或相關產品的；

（三） 未經許可，擅自建立分支認證機構或擴展業務范圍的。

第二十六條 外組織或個人參與電子商務認證機構運營管理的，國家信息產業主管部門會同國家公安機關給予警告，責令改正。

第八章 附則

第二十七條 已建、在建的電子商務認證機構按照本辦法的有關條款，進行重新登記、審核、驗收。

第二十八條 本辦法由國家信息產業部主管部門負責解釋。

第二十九條 本辦法自公布之日起實行。

⑷ 關於知識產權行政保護的相關法律規范主要有哪些

一、《專利法》規定，未經專利權人許可，實施其專利，即侵犯其專利權，引起糾紛的，由當事人協商解決；不願協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求管理專利工作的部門處理。管理專利工作的部門處理時，認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵犯專利權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

假冒他人專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正並予公告，沒收違法所得，可以並處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款；以非專利產品冒充專利產品、以非專利方法冒充專利方法的，由管理專利工作的部門責令改正並予公告，可以處五萬元以下的罰款。

二、《商標法》規定，如果發生侵犯注冊商標專用權行為，引起糾紛，可以由當事人協商解決。不願協商或者協商不成的，商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴，也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立的，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和專門用於製造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，並可處以罰款。當事人對處理決定不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的工商行政管理部門根據當事人的請求，可以就侵犯商標專用權的賠償數額進行調解；調解不成的，當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。

對侵犯注冊商標專用權的行為，工商行政管理部門有權依法查處。進行查處時，工商行政管理部門可以詢問有關當事人，調查與侵犯他人注冊商標專用權有關的情況；查閱、復制當事人與侵權活動有關的合同、發票、帳簿以及其他有關資料；對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權活動的場所實施現場檢查；檢查與侵權活動有關的物品；對有證據證明是侵犯他人注冊商標專用權的物品，可以查封或者扣押。

三、《著作權法》規定，出現未經著作權人許可，復制、發行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網路向公眾傳播其作品的；出版他人享有專有出版權的圖書的；未經表演者許可，復制、發行錄有其表演的錄音錄像製品，或者通過信息網路向公眾傳播其表演的；未經錄音錄像製作者許可，復制、發行、通過信息網路向公眾傳播其製作的錄音錄像製品的；未經許可，播放或者復制廣播、電視的；未經著作權人或者與著作權有關的權利人許可，故意避開或者破壞權利人為其作品、錄音錄像製品等採取的保護著作權或者與著作權有關的權利的技術措施的，故意刪除或者改變作品、錄音錄像製品等的權利管理電子信息的；製作、出售假冒他人署名的作品等上述侵權行為時，除應當根據情況，承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；同時損害公共利益的，可以由著作權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，沒收、銷毀侵權復製品，並可處以罰款；情節嚴重的，著作權行政管理部門還可以沒收主要用於製作侵權復製品的材料、工具、設備等。

⑸ 中國法律有多少種

1、憲法、刑法、刑事訴訟法、物權法、侵權責任法、婚姻法、收養法、民法內通則、治安處罰法容、民事訴訟法、行政訴訟法、行政復議法、未成年人保護法、國籍法、國旗法、公司法、消費者權益保護法、兵役法、義務教育法、擔保法、票據法、保險法、法官法、檢察官法、警察法。

2、1986年4月12日，六屆全國人大四次會議通過的《民法通則》第九十九條規定：「公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒。」

3、我國的《民法通則》是僅次於《憲法》的法律，在理論上即使公安部的《姓名登記條例》也不能與其沖突。《民法通則》第一百二十條第一款規定：「公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，並可以要求賠償損失。」

⑹ <<柳州市城市管理行政執法法律法規政策匯編>>

參考 參考 .

【實施日期】2002/06/25【頒布單位】烏魯木齊市人民政府令第39號
烏魯木齊市城市管理行政綜合執法試行辦法
（2002年5月24日烏魯木齊市人民政府第48次常務會議通過，自2002年6月25日起施行）

第一章 總則
第一條
為加強烏魯木齊市城市管理，做好行政綜合執法試點工作，根據《中華人民共和國行政處罰法》、國務院法制辦公室《關於在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權試點工作的復函》和自治區人民政府《關於在烏魯木齊市開展相對集中行政處罰權試點工作的批復》以及有關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的城市管理行政綜合執法適用本辦法。
第三條 城市管理行政綜合執法實行一支隊伍，統一指揮，以塊為主，分級管理。
第四條 烏魯木齊市城市管理行政執法局是本市城市管理行政綜合執法的主管機關，負責組織實施本辦法。其主要職責是：
（一）研究制定全市城市管理行政綜合執法工作制度和工作部署，組織開展城市管理行政綜合執法問題的調查研究；
（二）指導、協調全市城市管理行政綜合執法工作，開展執法監督；
（三）根據需要，統一調動指揮各區城市管理行政執法局行政執法人員；
（四）依照本辦法直接查處有重大影響的案件，直接查處或指定查處發生管轄爭議的案件，直接查處認為有必要的其他案件；
（五）負責全市城市管理行政綜合執法隊伍法律知識和執法業務的培訓、考核以及執法人員的資質認定和跨區輪崗交流工作；
（六）負責全市城市管理行政綜合執法有關法律、法規和規章的宣傳工作；
（七）對各區行政綜合執法機關主要領導的任免、工作人員的調入和內部機構的設置提出書面審查意見；
（八）履行自治區和市人民政府規定的其他職責。
第五條 各區城市管理行政綜合執法機關，根據屬地管轄的原則，依照本辦法查處轄區內的違法案件。
第六條 市、區綜合執法機關應當設立舉報電話，加強巡查，及時發現並依法查處本辦法規定的城市管理中的違法行為。
第七條
市、區市容環衛、規劃、園林、市政工程、環保、工商、公安、建設等行政主管部門，依法履行各自的管理職責，對行政綜合執法機關履行職責的活動應當予以支持配合。發現本辦法規定的違法行為，應當及時通知行政綜合執法機關。
自本辦法施行之日起，上述管理部門不得再行使已由行政綜合執法機關集中行使的行政處罰權；仍然行使的，作出的行政處罰決定一律無效。
第八條 行政綜合執法機關和相關管理部門之間應當相互配合，相互監督，建立事先互相告知、事中互相通報、事後互相備案的工作制度。
第九條 行政綜合執法機關應當主動接受人大、政協和社會輿論的監督。
第十條 行政綜合執法機關應當實行行政執法責任制、評議考核制和錯案追究制，提高行政執法水平。
第二章 市容和環境衛生管理處罰
第十一條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令糾正違法行為，採取補救措施，並按下列規定予以處罰：
（一）隨地吐痰，亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以5元罰款；隨地便溺和亂倒污水的，處以10元以上20元以下罰款；
（二）在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者亂貼、亂掛的，每處處以10元以上50元以下罰款；
（三）在城市主要街道臨街建築物的陽台和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的，處以10元以上50元以下罰款；
（四）不按規定的地點、方式傾倒垃圾，影響市容環境衛生的，對個人處以10元以上30元以下罰款，對單位處以500元以上2000元以下罰款；
（五）不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以100元以上500元以下罰款；
（六）運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋，或者密封、包紮、覆蓋不嚴，造成環境污染的，處以100元以上500元以下罰款，情節嚴重的，處以500元以上2000元以下罰款；
（七）負責清運垃圾未及時清運和自行清運垃圾未按規定傾倒垃圾，影響市容環境衛生的，處以500元以上2000元以下罰款；
（八）建築工地不按規定設置護欄、護牆、廁所或者不作遮擋、停工場地不及時清理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地，影響市容環境衛生的，處以500元以上3000元以下罰款；
（九）任意焚燒樹葉或者垃圾等廢棄物的，處以50元以上200元以下罰款；
（十）未經批准擅自飼養家畜家禽或者未按規定實行籠養、圈養，影響市容和環境衛生的，責令限期處理或者予以沒收，並可處以50元以上500元以下罰款。
第十二條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令糾正違法行為，採取補救措施，並可按下列規定予以處罰：
（一）未經市容環境衛生行政管理部門同意，擅自設置戶外廣告，影響市容的，處以500元以上2000元以下罰款；
（二）擅自在人行道和公共場地臨時堆放物料，擺放其他設施，影響市容的，處以500元以上3000元以下罰款；
（三）未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，除賠償損失外，可處以1000元以上5000元以下罰款。
第十三條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關按下列規定予以處罰：
（一）沒有在規定的時間內清除責任區冰雪的，責令限期清除，逾期不清除的，處以每平方米10元以上20元以下罰款；
（二）在主幹道兩側的堆雪中倒入磚、石、混凝土、陶瓷、金屬等廢棄物品，損壞清雪機械的，責令賠償損失，並處以100元以上1000元以下的罰款；
（三）不按規定傾倒冰雪的，責令限期清除，並可處以50元以上100元以下罰款。
第十四條 損壞環境衛生設施的，由行政綜合執法機關責令恢復原狀或者賠償損失，並可處以10元以上100元以下罰款。
第十五條 凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施，由行政綜合執法機關責令有關單位和個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，由行政綜合執法機關組織強制拆除。
第十六條 在經營活動中使用超薄型塑料袋的，由行政綜合執法機關給予警告並處以100元以上1000元以下罰款。
第十七條 行政綜合執法機關責令當事人採取補救措施或改正違法行為，如當事人無履行能力，行政綜合執法機關應當及時通知轄區市容環境衛生管理部門，由當事人與之簽訂代為履行協議，所需費用全部由當事人承擔。
第十八條 城市市容和環境衛生管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第三章 城市規劃管理處罰
第十九條 對於擅自變更建設用地規劃許可證或臨時用地規劃許可證核準的用地位置、范圍、性質和擅自轉讓、交換、買賣、租賃或者變相買賣、租賃建設用地或臨時用地的，行政綜合執法機關有權責令其停止違法建設用地活動或吊銷其用地規劃許可證。
第二十條 對在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或臨時建設規劃許可證件，或者違反建設工程規劃許可證件的規定進行建設的單位或個人，由行政綜合執法機關視情節按以下規定處理：
（一）嚴重影響城市規劃的，責令停止建設，限期拆除，並處以違法建設工程總造價5％的罰款。
（二）違反城市規劃，經城市規劃行政主管部門認定尚可採取改正措施的，責令限期補辦手續，並處以違法建築工程總造價4％以上5％以下的罰款，拖延或拒不補辦手續的，沒收其違法建築物。
第二十一條 對未取得合法批准手續的建設項目進行設計、施工的單位，由行政綜合執法機關沒收設計單位違法所得，並處以1000元以上5000元以下罰款；對施工單位處以違法建設工程總造價2％以上5％以下的罰款。
第二十二條 對違法建設工程的建設、設計、施工單位的負責人和直接責任人員，由行政綜合執法機關處以1000元以上5000元以下罰款，並由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第二十三條 對決定停止建設的違法建設工程仍繼續施工的，行政綜合執法機關有權強行制止。
第二十四條 城市規劃區臨時用地上的建築物逾期拒不拆除或擅自轉讓、交換、買賣、租賃的，由行政綜合執法機關強行拆除或沒收違法建築物，並對直接責任人員處以500元以上2000元以下罰款。
第二十五條 罰款逾期不繳納的，由行政綜合執法機關每日加收罰款數額3‰的滯納金。
第二十六條 城市規劃管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以處罰。
第四章 城市綠化管理處罰
第二十七條 有下列行為之一者，由行政綜合執法機關給予處罰：
（一）不按批準的規劃建設綠地或建設項目完工後，逾期未完成綠化任務的，責令限期完成；期限已滿仍未完成的，按綠地建設費用或完成綠化任務所需費用的1倍處以罰款；
（二）臨時佔用綠地超過批准時間不退還，或竣工後未清理現場、恢復原狀的，按綠地建設費用的1至2倍處以罰款；
（三）侵佔林地、綠地的，責令立即退出，賠償損失，情節嚴重者，並按林地綠地建設費用的1至3倍處以罰款，對直接責任人員處100元以下罰款；
（四）擅自改變林地、綠地用途及毀林基建的，責令限期改正，以侵佔綠地論處，按前項規定罰款；
（五）隨意損壞、刻畫樹木，在樹旁、綠地內傾倒垃圾或廢渣、廢水、堆放雜物，挖坑取土，借樹搭棚，踐踏草地、苗地、花壇以及牧放牲畜啃傷樹木花草的，除向權屬單位賠償經濟損失外，情節嚴重的，可按所造成損失的1至2倍處以罰款；
（六）擅自砍伐、遷移樹木的，除賠償樹木權屬者的經濟損失外，對直接責任者可並處100元以下的罰款；
（七）砍伐、擅自遷移古樹名木或因養護不善致使古樹名木受到損傷或死亡的，屬非經營活動的，對個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；屬經營活動的，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但不得超過30000元，無違法所得的，可處以10000元以下罰款；造成損壞的，應當負賠償責任。
第二十八條 城市綠化管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第五章 市政道路管理處罰
第二十九條
有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令停止設計、施工，限期改正，可以並處30000元以下的罰款；已經取得設計、施工資格證書，情節嚴重的，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書：
（一）未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的；
（二）末按照城市道路設計、施工技術規范設計、施工的；
（三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十條 擅自使用未經驗收或者驗收不合格的城市道路的，由行政綜合執法機關責令限期改正，給予警告，可以並處工程造價2％以下的罰款。
第三十一條
承擔城市道路養護、維修的單位，未定期對城市道路進行養護、維修或者未按照規定的期限修復竣工，並拒絕接受監督檢查的，由行政綜合執法機關責令限期改正，給予警告。
第三十二條 有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，可以處以20000元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：
（一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；
（二）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；
（三）佔用城市道路期滿或者挖掘城市道路後，不及時清理現場的；
（四）依附於城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批准手續的；
（五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦批准手續的；
（六）未按照批準的位置、面積、期限佔用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的；
（七）擅自佔用或者挖掘城市道路；
（八）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；
（九）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
（十）在橋樑上架設壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；
（十一）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（十二）其他損害、侵佔城市道路的行為。
第三十三條
有下列行為之一的，由行政綜合執法機關責令限期改正，賠償經濟損失，並可處以1000元以下罰款；有違法所得的，並可處以10000元以上30000元以下罰款。
（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；
（二）在城市道路設施附近堆放雜物，挖坑取土、興建建築物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；
（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；
（四）私自接用路燈電源的；
（五）偷竊城市道路照明設施的；
（六）故意打、砸城市道路照明設施的；
（七）不聽勸阻和制止，非法佔用城市道路照明設施的。
第三十四條 市政工程管理方面的其他違法行為，由行政綜合執法機關依照有關法律、法規、規章的規定予以行政處罰。
第六章 環境保護管理部分處罰
第三十五條 未經批准，夜間10點至次日凌晨5點（烏魯木齊時間）在居民區、教學區、療養區進行建築施工作業，產生雜訊污染，影響居民休息的，由行政綜合執法機關處500元以上10000元以下罰款。
第三十六條 在城市市區雜訊敏感建築物集中區域（醫療區、文教科研區和以機關或居民住宅為主的區域）內，未採取有效措施，使用高音廣播喇叭等可能產生環境雜訊污染的設備、設施，其邊界雜訊超過國家規定的環境雜訊排放標准，造成環境雜訊污染的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為並給予警告，屬非經營活動的，對個人處以200元以下罰款，單位處以1000元以下罰款；屬經營活動，有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元，無違法所得的，可處以10000元以下罰款。
第三十七條 在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為，處20000元以下罰款。
在人口集中地區、機場周圍、交通干線附近以及市、區（縣）人民政府劃定的區域內露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵污染物質的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為；情節嚴重的，可以處200元以下罰款。
第七章 公安交通管理的部分處罰和工商行政管理的部分處罰
第三十八條 機動車駕駛員不按規定在人行道停放（含臨時停放）車輛的，行政綜合執法機關可處200元以下罰款或者警告。
第三十九條 非機動車駕駛人在人行道（含橋梁人行道）、人行天橋、過街通道不按規定停車，由行政綜合執法機關處5元罰款或者警告。
第四十條 對場外（店外）隨意擺攤設點或走街串巷流動經營，未依法向工商行政管理部門登記注冊，領取營業執照，擅自從事個體經營的無照經營者，由行政綜合執法機關責令停止經營活動，視情節輕重沒收違法所得，並可處500元以下罰款。
第八章 建築施工工地管理部分處罰
第四十一條 依法必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，由行政綜合執法機關責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款。
第四十二條 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准，擅自施工的，由行政綜合執法機關責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1％以上2％以下的罰款。
第四十三條 建設單位未按照國家規定辦理工程質量監督手續的，由行政綜合執法機關責令改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。
第四十四條 施工單位超越本單位資質等級承攬工程的，由行政綜合執法機關責令停止違法行為，並對施工單位處工程合同價款2％以上4％以下的罰款。
第四十五條 區外建築企業進疆承包建築工程或者提供勞務未向建設行政主管部門辦理核准手續的，由行政綜合執法機關責令改正，沒收違法所得，並處以違法行為所涉已完成工程造價5％的罰款，罰款數額最高不得超過15萬元。
第九章 其他規定
第四十六條 上級行政綜合執法機關對下級行政綜合執法機關的執法活動進行監督檢查，發現下級行政綜合執法機關對違法行為應當查處而不予查處的，應當責令其查處；發現下級行政綜合執法機關查處有錯誤的，可責令進行改正或直接糾正。
第四十七條 相關管理部門在依法履行行政管理職責的過程中，發現行政綜合執法機關未依法履行行政處罰職責時，應及時向同級人民政府報告；行政綜合執法機關在依法履行行政處罰職責的過程中，發現相關行政管理部門沒有依法履行管理職責時，應及時向同級人民政府報告。
第四十八條 相關管理部門應當在依法完成行政審批、許可、核准等管理工作之日起3個工作日內，向行政綜合執法機關備案。逾期未備案的，相關管理部門應承擔相應責任。
行政綜合執法機關應當在依法作出行政處罰決定之日起3個工作日內，向相關管理部門備案。逾期未備案的，行政綜合執法機關應承擔相應責任。
第四十九條 行政綜合執法機關作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款、沒收較大數額財物以及其他有重大影響的行政處罰決定，應當在作出決定後15個工作日內，將處罰決定書報同級人民政府法制機構和上一級行政綜合執法機關備案。
第五十條 行政綜合執法機關適用一般程序作出行政處罰的案件，應當自決定受理之日起20個工作日內作出行政處罰決定；案情重大，疑難復雜的，經行政綜合執法機關主要負責人批准，可以適當延長期限，但最長不得超過40個工作日。
第五十一條 行政綜合執法機關對同一違法行為同時涉及本辦法若干罰款規定的，可以按其中最重的一項進行處罰，不得重復罰款。但種類不同的處罰除外。
第五十二條 行政綜合執法機關發現違法行為，收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或以後難以取得的情況下，經行政綜合執法機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在七日內及時作出處理決定。
第五十三條
行政綜合執法機關作出責令停產停業、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政綜合執法機關應當組織聽證。
第五十四條
行政綜合執法機關查處違法案件需要作技術鑒定的，應當及時通知相關管理部門，相關管理部門應當自接到通知之日起3個工作日內及時作出書面鑒定。
第五十五條 行政綜合執法機關查處違法案件，需要被處罰人作出賠償的，按照交納賠償金後處以罰款的順序進行。
行政綜合執法機關應通知相關管理部門，在3日內提出賠償標准，並移送有關資料。行政綜合執法機關作出賠償決定及行政處罰決定，收取賠償金及罰款後，應在結案後15個工作日內將有關材料及收取的賠償金移交相關管理部門。
第五十六條 行政綜合執法機關查處的違法案件需依法補辦有關手續的，應責令當事人補辦相關手續，並及時通知相關管理部門。
第五十七條 綜合執法人員執行公務時，必須統一著裝，佩帶統一執法標志，持自治區人民政府統一印製的行政執法證件。
第五十八條 綜合執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具新疆維吾爾自治區財政部門統一制發的罰款收據；未出具罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
第五十九條 綜合執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政綜合執法機關；行政綜合執法機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
第六十條 公民、法人或者其他組織應當自收到行政綜合執法機關作出的行政處罰決定書之日起15日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，並將罰款直接上繳國庫。
第六十一條 公民、法人或者其他組織對所在區行政綜合執法機關作出的處罰決定不服，可以依法向作出該處罰決定的行政綜合執法機關的本級人民政府或市行政綜合執法機關申請行政復議。
公民、法人或者其他組織對市行政綜合執法機關作出的處罰決定不服，可以依法向市人民政府申請行政復議。
第六十二條 公民、法人或者其他組織對行政綜合執法機關作出的行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
第六十三條 公民、法人或者其他組織對行政處罰決定既不申請行政復議也不起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政綜合執法機關申請人民法院強制執行。
第六十四條 公民、法人或者其他組織對綜合執法人員執法中的違法行為，有權向行政綜合執法機關舉報，行政綜合執法機關應當及時查處。
第六十五條 綜合執法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附則
第六十六條 市城市管理行政執法局可以根據本辦法制定有關實施細則。
第六十七條 本辦法實施中的有關具體問題由烏魯木齊市城市管理行政執法局負責解釋。
第六十八條 本辦法自2002年6月25日起施行。

⑺ 《湖北省工商行政管理局廣告管理法規匯編》2007年的，那裡有賣

內部資料

⑻ 工商局發展的幾個歷史階段和職能

職能介紹
1、貫徹執行工商行政管理的方針政策和法律法規，研究制定貫徹實施的具體措施和辦法。

2、依法組織管理各類企業和在本地區從事經營活動的單位、個人的登記注冊，核定注冊單位名稱，審定、核准、頒發有關證照並實行監督管理。

3、依法組織監督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法違章行為。

4、依法組織監督檢查交易行為，組織查處假冒偽劣商品等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。

5、依法對各類市場經營秩序實施規范管理和監督。

6、依法組織監督管理經紀人、經紀組織。

7、依法組織實施合同行政監督管理，組織管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

8、依法對廣告進行監督管理，查處違法行為。

9、組織監督管理商標注冊、使用、印製工作和專用權的保護工作及指導企業商標工作，負責知名商標、著名商標、馳名商標的推薦工作，組織查處商標侵權行為。

10、依法組織監督管理各類企業和個體工商戶的經營行為。

11、對本系統工商行政管理的業務、行政、人事、財務、紀檢監察及精神文明建設等工作實行領導。

12、指導消費者協會等社團組織的工作。

13、承辦上級工商行政管理局機關和當地政府交辦的其它工作。
1．辦公室
組織協調、參與局機關的政務工作。承擔局機關重要文件的起草，負責機關文電、機要、保密、外事、文書檔案管理和會議組織；制訂全局調研計劃，承擔綜合性調研工作；擬定工商行政管理宣傳規劃並組織實施；負責局機關行政後勤保障、安全保衛等工作。
2．法制科
組織、協調或參與有關工商行政管理規范性文件的起草和審核工作；組織開展工商行政管理執法監督檢查工作；承擔本局行政案件的核審工作；承擔或參與行政案件的復議、聽證、應訴有關工作；依法審理行政賠償案件；組織工商行政管理法制宣傳；檢查指導本系統的法制工作。
3．公平交易科（消費者權益保護科）
參與擬定製止壟斷和不正當競爭以及消費者權益保護的規范性文件；組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、轄區內陸上走私販私、損害消費者合法權益以及傳銷和變相傳銷等經濟違法違章案件；組織監督流通領域商品質量；組織查處市場管理中發現的經銷摻假及假冒產品等違法行為；檢查指導全市的公平交易和消費者權益保護工作；指導檢查支隊和各檢查大隊工作；指導工商行政管理"12315"消費者申訴舉報指揮中心和各12315消費者投訴服務台工作。
4．企業注冊登記科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶注冊登記的規范性文件；依法承擔在市工商局注冊的各類企業的注冊登記工作，並對本系統的各類企業、個體工商戶的注冊登記工作進行協調指導和監督檢查；負責辦理在市工商局注冊登記的各類企業的年度檢驗，並對本市各類企業的年度檢驗及個體工商戶的驗照工作進行協調指導和監督檢查；負責全市各類企業、個體工商戶注冊登記的信息統計和匯總工作。
5．企業監督管理科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶監督管理方面的規范性文件；組織查處企業違反注冊登記法律、法規及規章的行為；負責全市企業信用體系建設，組織協調查處無照經營行為；指導全市個體私營企業協會工作；協調指導和檢查全市各類企業和個體工商戶的監督管理工作；負責對全市各類企業、個體工商戶監督管理的信息統計和匯總工作。
6．市場監督管理科（合同監督管理科）
參與擬定市場監督管理和規范市場秩序的規范性文件；組織監督管理、規范各類市場的交易行為和經營秩序；負責市場開辦登記和年度檢驗工作；負責各類商品交易會、展銷會、訂貨會和櫃台租賃等各種交易行為的開辦登記和監督管理，根據授權，組織對經紀人執業資格的認定，監督管理和規范經紀人、經紀機構的經營活動；負責糧食市場的監督管理；組織查處各類市場的違法違章行為；組織對全市市場進行專項治理；檢查指導全市市場監督管理工作；指導市場協會、經紀人協會工作。
參與擬定合同監督管理的規范性文件；組織實施合同行政監管；組織查處利用合同進行的違法行為；組織管理動產抵押登記；組織監管拍賣和招投標行為；辦理經濟合同鑒證及合同爭議行政調解，檢查指導合同監督管理工作；指導合同協會工作。
7．商標廣告監督管理科
參與擬定商標和廣告監督管理的規范性文件；組織查處商標侵權假冒和虛假、違法廣告案件；負責商標及特殊標志使用許可合同及商標質押、商標驗證、商標印製的監督管理工作；認定市知名商標，組織推薦福建省著名商標工作；負責市屬廣告經營的審批；監督管理廣告發布及其他各類廣告活動；檢查指導全市商標廣告監督管理工作；指導商標代理機構、商標協會、廣告協會工作。
8．財務裝備科
貫徹落實工商行政管理系統財務制度，組織實施本系統財務裝備管理；編制本系統經費預算及審查決算方案；組織實施各項工商行政管理收費工作；負責本系統會計報表匯編和財務統計工作；負責本系統票據管理和內部審計、經費收支管理及監督檢查；組織管理本系統國有資產；負責局機關及所屬單位的基本建設和物資裝備計劃工作；檢查指導本系統的財務、裝備管理工作。
9．人事教育科
協助局黨組管理市轄縣（市、區）工商局領導班子；負責本系統幹部、人事、機構、編制管理工作；負責本系統基層建設和隊伍建設工作；負責本系統離退休人員的管理和服務工作；組織實施幹部教育培訓工作；組織實施評選表彰工作；組織、指導、協調本系統的政治思想、黨建和精神文明建設工作；檢查指導本系統的人事教育管理工作；指導市工商局幹部培訓中心工作。
根據有關規定派駐的紀檢組與監察室合署辦公，按照《黨章》和《行政監察法》履行職責。
按照《黨章》規定設置機關黨委會，負責局機關及直屬單位的黨群工作。

二、直屬行政機構職能配置

1．檢查支隊主要工作職責：
依法或根據授權查處全市行政區域內在市場交易中的壟斷、不正當競爭、生產和銷售假冒偽劣產品、商業欺詐以及侵害消費者合法權益等經濟違法違章案件；查處轄區內陸上走私販私違法行為，配合有關部門開展反走私鬥爭；受理消費者投訴，處理消費者投訴案件，維護消費者合法權益；參與綜合治理，維護市場經濟秩序，受理上級機關及其他執法機關移送的違反工商行政管理法律法規的有關經濟違法違章案件。
2．外商投資企業注冊管理分局主要職責：
辦理授權登記管轄范圍內的外商投資企業、港澳台商投資企業、從事經營活動的外國（地區）企業和外國（地區）企業常駐代表機構的登記注冊，確認其企業法人資格和合法地位，並對其進行監督管理；負責查處轄區內外商投資企業的違法違章行為。
3．信息技術管理分局主要職責：
組織開展電子商務和網路經濟的監督管理；負責工商行政管理信息和統計匯總，分析輔助決策信息；建立工商行政管理系統信息和法律、法規資料庫，指導本系統信息網路建設。
4．幹部教育培訓機構掛靠人事教育科管理，主要職責：
貫徹落實國家、省、市工商局幹部教育培訓發展規劃；參與擬定本系統幹部教育培訓計劃，開展加強和改進幹部教育培訓工作的調研活動；承辦或協調、配合有關部門開展本系統幹部政治、文化和各類業務的崗位培訓。
5．12315消費者申訴舉報指揮中心，主要職責：
受理消費者在購買、使用商品或接受服務過程中合法權益受到侵害且屬於工商行政管理部門管轄的申訴；受理對侵害消費者權益、制售假冒偽劣商品、不正當競爭、商業欺詐、虛假廣告、商標侵權假冒等經濟違法行為的舉報；根據申訴舉報案件信息的性質進行分類，及時向轄區各級12315機構及內部有關職能部門分流督辦，並收集反饋意見；組織消費者申訴舉報的現場調處，在處置突發性、緊急性的重大事件中提供指揮調度平台；公布消費者申訴熱點，發布消費警示，正確引導消費；負責對申訴舉報案件信息的整理分析、統計上報、儲備管理工作；對有關社團組織、行業組織、市場主體進行消費者權益保護工作的指導；提供工商行政管理法律、法規和規章的咨詢服務。

⑼ 國家物價局、財政部價費字【1992】414號

國家物價局、財政部關於發布工商行政管理系統

行政事業性收費項目和標準的通知〔1992〕價費字414號

國家工商行政管理局：

根據《中共中央、國務院關於堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》(中發〔1990〕16號)的精神，對工商行政管理系統的行政事業性收費進行了審定，經全國治理「三亂」領導小組同意，現就有關規定通知如下：

一、企業注冊登記費按《企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件一)執行。

工商行政管理機關代表政府對企業法人(包括公司)注冊登記公告，不另收公告費。

二、個體工商戶注冊登記費按《個體工商戶注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件二)執行。

三、廣告經營單位注冊登記費按《廣告經營單位注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件三)執行。

四、集市貿易市場管理費按《城鄉集貿市場管理費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件四)執行。

五、個體工商戶管理費按《個體工商戶管理費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件五)執行。

六、經濟合同仲裁費和鑒證費按《經濟合同仲裁費和鑒證費收費標准及其收入使用范圍的規定》(附件六)執行。

七、工商行政管理機關及有關業務主管部門向當事人發放經濟合同示範文本時，可收取經濟合同示範文本工本費，根據國家物價局、財政部《關於證照收費管理的通知》(〔1990〕價費字228號)中規定的工本費核算辦法，由各省、自治區、直轄市物價局(委員會)、財政廳(局)制定收費標准。

八、商標注冊收費、汽車交易市場管理費另文下達。

工商行政管理系統的行政事業性收費實行中央一級管理，各地區、各部門均不得擅自增設新的收費項目，擴大收費范圍，提高收費標准。

工商行政管理系統的行政事業性收費項目及標准以本通知為准，凡與本通知規定不一致的，一律廢止。

各級工商行政管理機關應加強收費管理，接受同級物價、財政部門的監督檢查，並到指定的物價部門辦理收費許可證，使用財政部門統一制定的收費票據。

本通知自1992年8月20日起執行。

附件：

一、企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定

二、個體工商戶注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定

三、廣告經營單位注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定

四、城鄉集貿市場管理費收費標准及其收入使用范圍的規定

五、個體工商戶管理費收費標准及其收入使用范圍的規定

六、經濟合同仲裁費和鑒證費收費標准及其收入使用范圍的規定

一九九二年八月十一日

附件一：

企業注冊登記費收費標准

及其收入使用范圍的規定
根據《中華人民共和國企業法人登記管理條例》的有關規定，現對企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍作如下規定：

一、開業注冊登記費標准

(一)企業法人(包括具備法人條件的私營企業，不包括外商投資企業，下同)開業注冊登記收費，注冊資金總額在一千萬元以下(含一千萬元)的，按注冊資金總額的1‰收取；注冊資金總額超過一千萬元(不含一千萬元)的，超過的部分按05‰收取；注冊資金總額超過一億元(不含一億元)的，超過的部分不再收取，開業登記收費最低款額為五十元。

不具備法人條件的企業(包括不具備法人條件的私營企業，下同)，企業法人設立不能獨立承擔民事責任的分支機構，開業注冊登記費為三百元。

國家核撥部分經費的事業單位和科技性社會團體從事經營活動或者設立不具備法人條件的企業，開業注冊登記費為一百元。

籌建企業注冊登記費為五十元。

(二)外商投資企業(包括港澳台企業和華僑、港澳台同胞舉辦的合資、合作、獨資企業，下同)開業注冊登記收費，注冊資本總額在一千萬元以下(含一千萬元)的，按注冊資本總額的1‰收取；注冊資本總額超過一千萬元(不含一千萬元)的，超過的部分按05‰收取；注冊資本總額超過一億元(不含一億元)的，超過的部分不再收取，開業注冊登記費最低款額為五十元。

外商投資企業的分支機構和辦事機構開業注冊登記費為三百元。

來華承包工程的外國(地區)企業開業注冊登記費，以承包合同額計算，按外商投資企業注冊登記費標准執行。

外國(地區)企業來華承包經營管理的，注冊登記費按管理年限累計的管理費的5‰收取。

來華合作開發海洋石油的外國公司注冊登記費：屬勘探、開發期的，收取二千元；進入生產期的按外商投資企業注冊的登記費標准執行。

合作開發海洋石油的外國承包商，以合同承包額計算，按外商投資企業注冊登記費標准執行。

外國銀行在我國設立分行，按外商投資企業注冊登記費標准執行。

(三)外國(地區)企業在華設立常駐代表機構注冊登記費為六百元，延期注冊登記費為三百元。

(四)外國(地區)企業在華申請其名稱注冊登記，收取一千元，外商投資企業預先申請其名稱注冊登記，收取一百元。

二、變更登記費標准

(一)企業法人及其不能獨立承擔民事責任的分支機構，不具備法人條件的企業變更登記，收取一百元。

國家核撥部分經費的事業單位和科技性社會團體從事經營活動或者設立不具備法人條件的企業的變更登記，收取二十元。

(二)外商投資企業，外國(地區)公司合作開發、承包工程、承包經營管理及常駐代表機構變更登記(含代表和雇員變更)，收取一百元。

(三)企業法人和外商投資企業增加註冊資金(注冊資本)，增加的部分與企業原注冊資金(注冊資本)之和未超過一千萬元的，增加部分按1‰收取注冊登記費；超過一千萬元的，其超過的部分按05‰收取注冊登記費；超過一億元的，其超過的部分不再收取注冊登記費。已收取增加註冊資金(注冊資本)注冊登記費的，不再收取變更登記費。

三、年度檢驗費標准

企業(包括合營企業)、外商投資企業和外國公司年度檢驗每戶收取五十元(試行)。本年度內已辦理了變更登記，並收取了變更登記費的，不再收年度檢驗費。

四、補(換)證、照及領取執照副本收費標准

企業因證、照遺失、損壞等原因，需要新補(換)證、照的，每份收取五十元。

企業需要領取企業法人營業執照副本或營業執照副本的，每份收取工本費十元。

五、有關登記費收取的要求

外國(地區)企業在華申請名稱登記，設立常駐代表機構，從事承包工程，承包經營管理，合作開發海洋石油、外國銀行在華設立分行以及設立外商獨資經營企業，在辦理登記時，應收取人民幣特種存款支票或外匯兌換券，也可以收取人民幣旅行支票。

六、企業法人登記費收入的使用范圍

企業法人登記費在開支上稱為「企業法人登記管理業務費」，主要用於企業法人登記管理業務的開支。包括：

1證、照、表、冊的印刷、訂制費。包括籌建許可證、營業執照、登記注冊書(表)、年檢報告書、檔案袋等印刷、訂制費開支。

2專業設備購置費。包括購置專用檔案文件櫃、印製器具和計算機等項開支。

3專業資料費。包括印發政策法規文件匯編、宣傳資料、統計資料、簡報、通告等項開支。

4其他費用。包括專業性會議費、調研費、監督檢查費、郵電費以及根據需要聘請臨時工作人員的費用等項開支。

七、登記費管理原則

各級工商行政管理局依法向企業法人收取的登記費屬於國家預算的「規費收入」，一律納入國家預算管理。企業法人登記費實行「以收抵支，結余上繳財政」的管理辦法，為簡化結算手續，企業法人登記費也可以實行固定比例或定額上繳財政的管理辦法，具體上繳辦法，由省級財政部門與工商管理部門商定。

企業法人登記費一律一次收齊。各級工商行政管理機關要加強對登記費的管理，按照規定積極組織收入，專款專用，厲行節約，反對浪費。各地工商行政管理局在編制年度預算時，應將上繳國家工商行政管理局的部分編入預算。各級工商行政管理局的年度收支預、決算應報同級財政部門審批。

為了平衡各縣(市)工商行政管理局之間的登記費收入，各省級工商行政管理局應對登記費進行統一管理。

八、開業登記、變更登記、年度檢驗等項收費上繳比例

各省、自治區、直轄市工商行政管理局上繳國家工商行政管理局的企業法人登記費比例為20%，外商投資企業等的登記費比例為40%(青海省、寧夏回族自治區、西藏自治區工商行政管理局的企業登記費暫不上繳)。

市、縣(區)工商行政管理局逐級上繳的企業登記費比例，由本省、自治區、直轄市工商行政管理局商同級財政部門擬定，報國家工商行政管理局同意後實行。

附件二：

個體工商戶注冊登記費收費標准

及其收入使用范圍的規定
根據《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的有關規定，現就個體工商戶登記費標准及其收入使用范圍作如下規定：

一、登記費收費標准。個體工商戶開業登記費為每戶二十元；發放營業執照，不另收費，以後每四年重新登記、換發營業執照一次，收費二十元。

二、變更登記費標准。個體工商戶辦理變更登記，每戶每次收費十元。

三、補發營業執照費標准。個體工商戶因營業執照遺失、損壞等，需要新補(或換)發營業執照的，每次收費十元。

四、營業執照副本收費標准。個體工商戶自願領取營業執照副本的，每個收取成本費三元。

五、個人合夥開業登記、變更登記、補(或換)發營業執照、領取營業執照副本等，均比照個體工商戶收費標准執行。

六、以上收費收入的使用范圍和管理辦法，按照國家物價局、財政部《企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》中有關規定執行。

附件三：

廣告經營單位注冊登記費收費

標准及其收入使用范圍的規定
根據《中華人民共和國廣告管理條例》的有關規定，現就廣告經營單位注冊登記費收費標准及其收入使用范圍作如下規定：

一、專營廣告業務的企業注冊登記費按照《企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》執行，發給《企業法人營業執照》時，不另行收費。

二、兼營廣告業務的事業單位的注冊登記費，按照下列收費標准收取：

(一)中央級廣告經營單位，每戶二百元。

(二)省級廣告經營單位，每戶一百五十元。

(三)省轄市級廣告經營單位，每戶一百元。

(四)縣級廣告經營單位，每戶五十元。

兼營廣告業務的事業單位的變更登記費為每戶二十元。

工商行政管理機關發給《廣告經營許可證》時，不另行收費。

三、兼營廣告業務的企業，應當辦理經營范圍變更登記，應繳納變更登記費，每個企業五十元。

四、舉辦臨時性廣告經營活動的單位，應繳納一次性登記費，每次每個單位五十元，工商行政管理機關發給《臨時廣告經營許可證》，不另行收費。

五、廣告經營單位注冊登記費收入的使用范圍和管理辦法，按照國家物價局、財政部《企業注冊登記費收費標准及其收入使用范圍的規定》中有關規定執行。

附件四：

城鄉集貿市場管理費收費標准

及其收入使用范圍的規定
根據國務院《關於發布〈城鄉集市貿易管理辦法〉的通知》，現就城鄉集貿市場管理費收費標准及其收入使用范圍規定如下：

一、凡進入集貿市場進行商品交易的單位或個人，應向當地工商行政管理機關繳納市場管理費。

經省、自治區、直轄市人民政府批准設立交易所(集貿性，下同)的，交易所可收取交易手續費。

工商行政管理機關或交易所出租市場設施，可收取設施租賃費。

二、工業品、大牲畜的市場管理費收費標准最高不得超過成交額的1%，其他商品最高不得超過成交額的2%。

交易手續費和市場設施租賃費由各省、自治區、直轄市物價部門制定具體收費標准。

三、交易所已收取了交易手續費的，不得再收取市場管理費。

工商行政管理機關或交易所已收取了市場設施租賃費的，市場管理費和交易手續費減半計收。

附件五：

個體工商戶管理費收費標准

及其收入使用范圍的規定
一、根據《城市個體工商戶管理暫行條例》的有關規定，制定本規定。

二、凡是向工商行政管理機關領取《營業執照》的個體工商戶，應向市、縣(區)工商行政管理局繳納管理費。

三、管理費的標准，根據個體工商戶的利潤率或收入總額確定。

對從事購銷活動的，按營業額的05%—15%收取；對從事勞務活動的，按收入總額的1%—2%收取。具體收費標准由各省、自治區、直轄市物價部門會同同級財政部門在上述幅度內制定。

工商行政管理機關對進入集貿市場從事經營活動的個體工商戶，凡已收取集貿市場管理費(或交易手續費、設施租賃費)的減半收取個體工商戶管理費。

收入較低、生活確實有困難的個體工商戶，可以向市、縣(區)工商行政管理局申請減收或免收管理費。

四、管理費每月收取一次，收取管理費的手續要簡便易行。市、縣(區)工商行政管理局可以自行收取，也可以委託市、縣(區)個體勞動者協會代收。

五、管理費收入的使用范圍：(一)個體勞動者協會經費開支，包括常設機構工作人員工資、福利、辦公費(參照事業單位經營開支標准執行)以及法律顧問費等。(二)為個體工商戶服務的費用，包括宣傳教育、技術培訓、誤工補助、獎勵等費用。

六、市、縣(區)級以上個體勞動者協會所需經費來源，可以從市、縣(區)工商行政管理局向個體工商戶收取的管理費中提成解決。提成比例由各省、自治區、直轄市工商行政管理、財政、物價部門確定。

七、向個體工商戶收取的管理費，應在繳納工商所得稅後列支，以保證國家稅收收入。

八、工商行政管理部門收取的管理費要專款專用，結余不上繳，不納所得稅，轉入下年度使用，其他部門或單位不得調用。

九、各級工商行政管理機關要加強對管理費收支工作的管理，少花錢，多辦事，認真執行財務制度，遵守財經紀律，接受同級物價、財政、審計部門的監督。

附件六：

經濟合同仲裁費和鑒證費收費

標准及其收入使用范圍的規定
根據《中華人民共和國經濟合同仲裁條例》和有關管理經濟合同的規定，對各級工商行政管理局收取仲裁費和鑒證費的標准及其使用范圍作如下規定：

一、仲裁費和鑒證費收費標准

(一)仲裁費包括案件受理費和案件處理費。

案件受理費按下列標准收取：

1爭議金額在十萬元以下的收取5‰，最低不少於二十元；

2爭議金額在十萬元至五十萬元的，收取五百元並加收超過十萬元部分的4‰；

3爭議金額在五十萬元以上的，收取二千一百元並加收超過五十萬元部分的3‰，但最高不得超過一萬元。

爭議金額一般以申訴人請求的數額為准，其請求數額與實際數額如有出入，以實際數額為准。

案件處理費按實際開支收取。

(二)鑒證費按下列標准收取，由當事人雙方各負擔一半。

1購銷、訂貨、建築安裝工程承包合同收取價款或工程造價的萬分之二；

2加工承攬、建設工程勘察設計、科技協作合同及其他經濟合同收取價款或酬金的1‰。

上述各類經濟合同鑒證費最高收取三千元，最低收取二元。

二、案件受理費由申訴人預交。案件處理費由申訴人或被訴人墊付。案件處理終結，案件受理費和案件處理費均由敗訴人承擔；當事人部分勝訴、部分敗訴的，按比例分擔。

當事人交納案件受理費確實有困難的，由本人申請，經仲裁委員會批准，可以適當減免。

三、仲裁費的支出，企業單位從稅後留利或利潤留成中支付；事業、行政單位從預算外資金或經費包干結余中支付。鑒證費的支出，企業單位從企業管理費中支付；事業、行政單位從經費預算中支付。

四、案件受理費和鑒證費在開支項目上統稱「合同管理業務費」，主要用於合同管理的公用經費開支補助，包括：

1專業設備購置費；

2文書表冊印製費；

3仲裁審理辦案費；

4資料費、宣傳教育費；

5其他費用，如學術研究、經驗交流和專業會議費等。

五、仲裁費和鑒證費屬國家「規費」。實行「以收抵支，結余上繳財政」的管理辦法。為簡化結算手續，仲裁費和鑒證費也可以實行固定比例或定額上交財政的管理辦法，具體上繳辦法，由省級財政部門與工商行政管理部門商定。

為了解決省、自治區、直轄市和全國性的業務指導、宣傳、培訓幹部和專業會議需要開支的費用，各省、自治區、直轄市工商行政管理局每半年從縣(市)、市轄區、省轄市、地區、自治州工商行政管理局收取的仲裁費和鑒證費的總額中提取10%，以其中的30%上交國家工商行政管理局。

各級工商行政管理局要加強對仲裁費和鑒證費的管理，嚴格審批手續，專款專用，節約開支。要認真執行財政制度，嚴格執行財經紀律，並接受同級財政部門的監督。年度收支計劃和決算應報同級財政部門審查核定。各省、自治區、直轄市工商行政管理局匯總的年度收支決策，於下年度二月底前報國家工商行政管理局二份。