交通戰備法律法規
① 交通戰備的內設機構
(一)綜合科。
負責機關綜合協調、行政管理和宣傳教育工作;負責組織人事、勞資、行政事務及離退休幹部的管理工作;負責機關公文處理、文秘、檔案、保密、信訪等工作;負責人民防空、交通戰備經費和物資管理,編制和執行人民防空、交通戰備預決算;負責防空地下室易地建設費和平戰結合使用費的收取、使用、管理和監督,管理機關國有資產。
(二)指揮通信科。
制定人防重點城市戰時防空襲及各項保障方案並組織必要的演練;平時負責州人防指揮所的建設和管理,戰時協調建立人防指揮機構;指導督促州人防重點城市搞好疏散基地建設;負責人民防空知識普及教育和人防專業隊伍的組建訓練,組織人防指揮幹部、通信人員的業務培訓和人民防空學術研究;制定全州人防通信、警報建設規劃、計劃和保障方案;指導全州人防指揮、通信和警報設施的建設、使用、維護和管理工作;組織指導州信息保障中心的值勤管理、設備維護和專業技術訓練;負責人防通信、警報所需經費、器材、物資的計劃安排;組織和協調人民防空專業隊伍完成政府賦予的搶險救災任務。
(三)交通戰備科。
負責制定全州國防交通建設總體規劃和年度工作計劃,參與貫徹國防要求有關交通工程設施的勘查、設計鑒(審)定和竣工驗收;制定國防交通保障計劃,組織國防交通保障隊伍,為州內的軍事行動和其他緊急任務組織保障;負責國防運力徵用;指導、檢查、督促有關部門落實國防交通物質儲備和更新工作。
(四)人民防空執法支隊(正科級事業單位,參公事宜按程序報批)。
組織編制全州人防工程建設總體規劃和年度計劃並組織實施;負責全州人防工程建設管理、維護管理和日常安全管理工作;負責對州直及中央、省直駐州單位結合地面建築修建防空地下室項目、設計的審批、質量監督和竣工驗收;負責人防工程經費的計劃安排;指導全州人防工程技術人員的培訓,組織開展人防工程技術研究和學術研究;協調臨戰前的工程保障工作;研究制定人防工程平戰結合開發利用的有關政策,組織指導人防工程的開發利用工作;貫徹實施人民防空、交通戰備法律法規,負責行政執法、行政復議和應訴;負責人民防空和交通戰備系統普法教育和業務培訓工作;依法對全州城市和重要經濟目標的人民防空建設和國防交通建設進行監督檢查。
② 交通戰備辦公室職責
交通戰備辦公室職責是:擬訂國防交通工作的方針、政策,草擬有關法律、行政法規;規劃全國國防交通網路布局,對國家交通建設提出有關國防要求的建議。擬訂全國國防交通保障計劃,為重大軍事行動和其他緊急任務組織交通保障;組織全國國防交通科學技術研究;指導檢查國防交通工作,協調有關方面的關系;實施全國的民用運力國防動員工作等。
規劃本地區國防交通網路布局,對本地區國防交通建設提出有關國防要求的建議,參加有關國防交通工程的勘察、設計堅定和竣工驗收。
(2)交通戰備法律法規擴展閱讀:
交通戰備辦公室工作的地位與作用是交通准備是戰爭准備的重要內容;交通動員是現代戰爭軍隊大規模機動和作戰的根本保證;交通線斗爭空前激烈要求提高交通線的防護和再生產。
交通戰備辦公室為保障戰時和特殊情況下交通通信暢通,在思想、組織、物資和技術等方面所進行的各種動員准備和動員實施工作。
③ 誰有關於交通戰備的論文啊
交通戰備工作計劃
按照廊坊市交通戰備工作要點,2005年全市的交通戰備工作要認真貫徹新時期軍事戰略方針和國家國防交通工作的法律法規,以軍事斗爭准備和積極探索高科技條件下局部戰爭交通保障為主線, 依託交通發展,堅持平戰結合、軍民結合,夯實基礎,開拓創新,努力提高應急交通保障能力和綜合反映能力,使我市戰備工作再上新台階。
2005年主要抓好以下幾項工作:
1、加強學習轉變作風。學習交通保障知識,熟悉交通保障方案卷擬制的基本要領,精通本職業務。6月底前,將通過答卷形式檢查學習效果。全市交通戰備幹部要從遵守紀律做起,從改變精神面貌做起,從增強團結做起,從小事做起,轉變工作作風,做到謀事、幹事、成事,努力提高自身素質和工作能力。
2、搞好運力統計,做好全市運力狀況調查摸底工作。這是切實貫徹《民用運力國防動員條例》的實際步驟。搞好摸底工作,掌握全市運力分布、所屬及車型等基本情況,為今後動員打好基礎。今年重點對營運車輛, 以各區市縣和市直為單位,按客車、貨車、特種車等分類統計。此項工作10月底前完成。
3、繼續搞好正規化建設,搞好資料整理工作,今年重點對干線公路保障方案進行梳理和修改完善,進一步加強機構建設,充實交戰辦人員配置,提高工作效率。
4、加強保障隊伍建設。(1)搞好保障隊伍的調整工作,重點搞好工程保障隊伍、運輸保障隊伍編隊人員的調整充實。8月底前完成。(2)按照《交通戰備幹部訓練.和考核大綱》和《交通戰備訓練工作指導意見》進一步加強交通保障隊伍建設,根據應急交通保障需要,結合運輸生產、工程施工、搶險救災和軍事行動保障,組織保障隊伍開展搶修、搶建和搶運訓練,以增強保障隊伍整體素質和保障技能,提高快速反應能力和綜合保障能力,不斷適應軍事斗爭交通保障的需要。
5、根據我市實際,著眼首都防空和安全需要,在與軍事部門溝通的基礎上,確定我市四級交通重點保障目標11月底完成上報工作。
6、認真做好上級和局領導交辦的其它工作。
2005年又是一個發展機遇年,要珍惜和發展環境,抓住交通發展的有利時機,積極貫徹國防要求, 以強烈的使命感、責任感、緊迫感, 以積極上進的精神狀態,抓好交通保障工作,為加快「進位.追趕促進和諧廊坊」發展,為全市國防交通建設做貢獻。
④ 淺議新時期如何加強交通戰備應急應戰能力建設
摘要:交通戰備工作在和平年代和戰爭時期,都關系著國家和人民利益的大事,加強交通戰備應急應戰能力的建設是交通戰備工作的關鍵。本文根據當前世界局勢的復雜性和新時期交通行業特色及當前交通戰備工作的狀況,探討新時期如何加強交通戰備應急應戰二個能力的建設。 關鍵詞:交通戰備 應急應戰能力 建設 正文: 當前世界范圍內的局部摩擦和戰爭不斷出現,國際局勢復雜,加強交通戰備二個能力建設是當前交通戰備工作的關鍵,也是適應新時期必然要求。交通運輸無論在平時戰時都是至勝的基礎保證力量,交通戰備系統的反應快、保障力強是我們交通戰備工作的出發點和落腳點。只有加強交通戰備應急應戰能力建設才能建立起「組織嚴密、反應迅速、裝備齊全、人員技能精良」的保障力量來適應「戰時應戰、急時應急、平時生產」的交通戰備應急隊伍。如何面對當前國際局勢和新時期的新任務,推進交通戰備應戰、應急二個能力建設是我們當前交通戰備工作面臨的一個重要的和現實的問題。本人就此結合工作中的問題淺談一些看法。 一、加強組織領導,強化制度建設 交通戰備工作與其它工作一樣,領導重視是關鍵,制度建設是保證。目前的基層交通戰備工作只限於口頭上講講,缺泛實際的組織和操作力度。很多基層交通戰備機構有編制人員,但編制內人員只是做其它的日常工作,交通戰備在編人員無太多實際交通戰備工作可做。因而各級各部門一把手要有清醒的意識去扭轉當前情況,要有專人的抓管,要把交通戰備工作政績與經濟工作一並考核,只有一把手重視,交通戰備工作才有組織保證,就好似近幾年安全生產工作,實行「一崗雙責」後,安全生產工作力度和效果得到了有力的提升。 當前交通戰備工作的制度建設還比較滯後,造成基層交通戰備工作較被動,經費難於落實。如我區當前的三防應急物資和國防交通應急物資堆料場無具體的文件規定相關的補充機制和補償機制,是否可混為一齊儲備使用無相關上級文件指引;二樣物資儲備數量沒有具體文件規定,經費來源也無具體文件規定,交通戰備應急隊伍使用與應急隊伍使用的協調機制無相關文件規定等諸如一系列的問題給我們基層交通戰備工作帶來極被動的局面。從法律層面上說,交通戰備保障是以國防動員法、國防交通條例、民用運力國防動員條例為保障依據,是由各級政府和軍事機關共同領導;應急事件是以《突發事件應對條例》為依據作保障,由各級人民政府領導,各級政府應急辦就是應急突發事件的主管機構。因為交通戰備部門和政府應急辦是擔負著不同的職責但有類似功能的工作,如所擔負的任務方案、隊伍組織、裝備物質都是應急應戰的保障力量,這就要求我們上級從法規文件上來為交通戰備部門和應急部門構建一體化的組織和進行一體化建設提供細化可操作性的法規、制度保證,也是推進當前交通應急應戰能力建設,有效保質完成交通保障任務的客觀要求。 二、加強交通戰備隊伍建設,全方位開拓交通戰備工作 現代戰爭的技術含量高,交通運輸貫穿整個戰爭全程,要保證戰時的交通暢通無阻,確保交通戰備隊伍達到「戰時應戰、急時應急、平時生產」,我們須將平時交通運輸力量動員起來並迅速轉化為保障力量,是確保戰爭取得勝利的關鍵節點,也是有效應對突發事件的中堅力量。 1、加強全民國防教育 交通運輸企業是建設社會主義市場經濟的主要力量,在當前市場經濟大環境背景下如何使企業發展和國防交通建設有機結合,既保證平時生產又將國防交通的各項工作得到落實,就必須在全社會開展全民國防教育,讓國防教育進入思想政治教育工作之中,並保持經常化、社會化,增強教育的深度和廣度,提高教育的實際效果。各級政府要有足夠經費給戰備辦對《國防法》、《國防交通條例》、《國防教育法》、《國防交通培訓》、《人民防空法》、《新形勢下交通戰備工作正規化建設意見》等教材進行經常化、社會化的全民教育,通過宣傳教育,讓運輸企業樹立高度的保護國防的義務觀念。在生產中教,在生產中學,使企業具有國防責任感意識,真正做到「平時生產、急時應急、戰時應戰」的中堅力量,在戰時能「開得動、攻得下、拿得下」而贏得戰爭的勝利。 2、細化完善國防交通動員法規 當前基層交通戰備隊「伍組織機構、工作經費保障、專業隊伍建設、軍地對企業的政策、經費扶持」等方面,各級政府無明確的權責規定,讓交通戰備工作操作難度大。為了切實保證交通戰備隊伍建設在法律范圍內依法履行義務和應獲的補償權利而取得相應的經費支撐,我們上級交通戰備部門及上級政府應對現行的《國防交通條例》、《民用運力國防動員條例》的相關規范必須盡快出台相關規范細節,細化規范交通運輸企業與國防建設的規范力度,通過法律、行政規章來規范國家與地方、政府與企業、企業與職工,以及地方與部隊之間在國防交通方面的行業和關系,調整企業與各組織之間的利益關系。 3、理順交通戰備隊伍與國防交通的工作關系 當前基層交通戰備隊伍組成是以運輸企業運力組成為主,平時以生產為主。如我區的「交通戰備客運保障中隊」,是以佛廣交通客運公司人員、車輛組成的,平時是以運輸生產業務為主要對象,和交通戰備職能沒有明確的職能界線,實際上形成企業一支隊伍身兼多職,不適合戰時交通保障要求。因而我們日後的各交通保障隊伍計劃由區交通主管部門和企業共同負責,使企業戰備工作與生產工作緊密結合,使平時生產中形成的團隊合力能轉化為戰時平時的保障能力。但這樣對企業日常生產多少是有點影響,因而上級政府部門是否加大對交通戰備經費的支持,讓基層交通戰備部門對相關企業作出適當的補償。 4、完善戰時交通保障的協調機制 當前各地交通戰備保障隊伍的保障方案只是工區域上的(本級行政區域,如我區的交通戰備隊伍保障方案,應對防洪等突發事件在佛山范圍內還沒多大問題。)。因為平時生產只是在內部各部門之間配合及與之相關單位的聯系,與戰爭爆發時是不同的,平時受干擾少,而戰時運輸保障的確要復雜得多,如執行遠距離運輸時,還須得到油料補給、設備維修、通信保障、醫療救護、食宿、道路等多方面保障,這樣就需要多個跨地區甚至跨省交通戰備保障系統的協同配合方能完成保障任務,因而省一級交通戰備部門應該盡快完善組織協調機制並讓各級交通戰備隊伍磨合熟悉,同時各級政府交通戰備部門還要完善企業間,企業內部協調機制和政府、社會對企業的保障機制。 5、定期開展民用運力潛力調查,加強民用運力的建設 民用運力潛力是交通戰備工作的重要依據和基礎。各級交通戰備辦要精心統計,定期將域內的各類型運力車輛基本信息及區域內各等級公路里程數、民用載客車擁有量、民用載貨車擁有量進行深入細致的調查統計登記造冊,在全面調查統計的基礎上對相關信息現狀進行客觀的分析,全面、准確的掌握全區民用運力潛力的第一手資料,為交通戰備工作夯實基礎。因民用運力具有比較分散、流動性大,車輛狀況和人員質量素質參差不齊等特點,我們應對掌握的第一手民用運力資料按其分布、種類、數量進行管理,按相關交通戰備保障隊伍的培訓內容及方式定期進行培訓教育、訓練,全面提高民用運力的交通戰備專業技能。 6、未雨綢繆,儲備物資,做好演練 交通戰備辦應「平戰結合、軍民結合、公眾參與」的原則,做好交通戰備應急的物資儲備,對戰備物資儲備點的物資儲備情況和公路橋梁搶修機械的運轉情況應堅持做好日常檢查落實工作,同時動員民間的運輸力量參與交通戰備工作,做到平時運輸、戰時應戰,讓所有的物資儲備和機械車輛都發揮著「平時生產、急時應急、戰時應戰」的功能,為交通戰備隊伍「調之能來,來之能戰」打下堅實的物質基礎。同時應對民用運力結合平時交通戰備保障任務採取各種方式開展演練,提高動員應急反應能力、鍛煉隊伍、檢驗實施動員效率的實效性,同時使各級交通戰備指揮機構工作人員員熟悉動員工作內容、工作程序、方法,提高指揮調度能力。因而政府應對民用運力轉化為有交通戰備隊伍的應戰能力和戰備物資儲備提供資金保障制定規范性細則。 總之,我們應該高度重視交通戰備應急應戰能力的建設,只有提高了交通戰備應急應戰能力,才能確保在現代戰爭中取得交通戰備保障的主動權而最終獲取戰爭的勝利提供保障,也對平時交通搶險救災工作起積極作用。因而各級政府只有從組織上、制度上、經費上保證交通戰備各項工作開展,不斷探索加強交通戰備二個能力建設,才能鑄造一支「開得動、攻得下、拿得下」爭取戰爭勝利的交通戰備隊伍,讓我們的國家永遠立於不敗之地,屹立於世界的東方.
⑤ 交通戰備是什麼單位
簡單來說就:道路、水路、鐵路、航空、管道運輸,也包括通信(電信、移動、聯通)等單位的人員和裝備為戰備時民用轉軍用做准備,現在也用於應急。平時服務,急時應急,戰時應戰。
⑥ 交通戰備動員屬於國防動員嗎
交通戰備動員屬於國防動員。
國防動員主要擔負指導各級政府國防動員委員會開展和落實兵員動員,經濟動員,交通戰備動員、科技動員和人民防空動員等各項任務。
國防動員的簡介
《中華人民共和國國防動員法》為了加強國防建設,完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進行,維護國家的主權、統一、領土完整和安全,根據憲法,制定的法律。
2010年2月26日,第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,自2010年7月1日起施行。
國家在主權、統一、領土完整和安全遭受威脅時,實施人力、物力、財力動員的法律規范的總稱。國家軍事法的組成部分。
國防動員法主要包括武裝力量動員、國民經濟動員、交通運輸動員、人民防空動員等方面的法律規范。古代沒有專門的動員法,一些法規對士卒徵募、糧草准備、馬匹征調等有相應規定。
⑦ 交通戰備辦公室副主任官有多大
省級交通戰備辦公室副主任:副廳(局)級市級交通戰備辦公室副主任:副縣(處)級縣級交通戰備辦公室副主任:副科級
⑧ 交通戰備辦主任是干什麼的權力大嗎
主要職責有:擬訂國防交通工作的方針、政策,草擬有關法律、行政法規;規劃全國國防交通網路布局,對國家交通建設提出有關國防要求的建議;擬訂全國國防交通保障計劃,為重大軍事行動和其他緊急任務組織交通保障;組織全國國防交通科學技術研究;指導檢查國防交通工作,協調有關方面的關系;實施全國的民用運力國防動員工作等。
交通戰備辦主任,一般由交通局局長兼任;
交通局辦公室主任,在交通局局長的領導下;
級別不一樣.如果在一個縣城,交通戰備辦是正科級單位.交通局辦公室主任是正股,差兩個級別.交通戰備辦,已經上升到區域高度。統籌范圍廣,但是實際權力不是很明確交通局辦公室,後勤、接待、上傳下達、算是交通局局長的大秘。