准則與條例對象
㈠ 一準則一條例一規則指的是什麼
一準則一條例一規則指的是:《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》
㈡ 條例+准則+制度
條例的概念:條例是領導機關制定或批准規定某些事項或機關團體的組織、職權等帶有規章性質的法規性文件。條例具有法規性的特點,表現在以下兩個方面:(1)制發機關的法定性。條例的製作、發布機關有一定的限制。(2)內容的法規性。條例涉及政治、經濟、文化等各個領域的重要或比較重要的事項,具有強制力和約束力,要求有關人員必須遵照執行,不得違反。條例的分類根據管轄的許可權不同,條例可以分為直接頒發性條例和批准頒發性條例;根據內容的不同,條例可以分為事項性條例和規定機關、團體的組織、職權的條例。
准則:准則是單位主管部門對某一方面的工作規定的應用文。
格式:1標題。2正文:開頭概括說明制訂的目的,主體部分可分條陳述。3署名、日期。
制度的概念制度一詞有廣義的解釋與狹義的解釋。就廣義而言,在一定條件下形成的政治、經濟、文化等方面的體系就是制度(或叫體制),如政治制度、經濟制度、社會主義制度、資本主義制度等等。就狹義來講,是指一個系統或單位制定的要求下屬全體成員共同遵守的辦事規程或行動准則,如工作制度、財務制度、作息制度、教學制度等等。這里講的制度專指一種公務文書。2.制度的作用制度可使某個團體或單位的所有成員共同遵守某些辦事規程和行動准則;從而為完成任務或目標提供保證。3.制度的分類制度的種類很多,各條戰線、各個部門、各個單位的工作性質不同,情況千差萬別,因而制度也不一樣。如保密制度與醫葯制度,真是風馬牛不相及。4.制度的結構制度的寫法是條文式,即把制度內容分條款逐一寫出,其結構可分為標題、正文、結尾三部分。(1)標題 由制定單位、工作內容、文種三部分組成。如:××醫院住院部交接班制度制定單位工作內容文種。有的制度標題中不寫制定單位,而將它寫在末尾。(2)正文。這是制度的主體部分。寫條文前可加一小段引言,簡要、概括地說明制定這項制度的原因、根據、目的等情況。接著逐條寫各項內容。一個單位內部的制度也可以不寫引文,直接寫條款。條文寫完後還要寫明此項制度從什麼日期執行。(3)結尾。條文寫完了就自然結束,寫上制定單位、公布日期。是單位內部的制度行文公布不必蓋章,如是一級政府或一個系統的制度需廣泛下發執行者,必須落款公章。以增強其真實性嚴肅性。5.制度的實例<實例>一檔案管理制度一、歸檔文件、材料范圍凡是反映省政府機關工作活動,具有查考利用價值的文件材料均屬歸檔范圍。
㈢ 黨的准則和條例有哪些
兩個來准則:《關於新源形勢下下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》。
四個條例:《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。
(3)准則與條例對象擴展閱讀:
中國共產黨擁有牢固的執政地位和堅強的執政能力,與其政治上的先進性分不開,這也是加強黨的建設應反復強調的。
與此同時,必須清醒認識的是,共產黨的先進性不是一勞永逸的,只有不斷修正自我,才能保證政治上先進。
怎樣才能滿足要求?提供強有力的組織制度保障是關鍵。
十八屆六中全會審議通過的「在黨內法規體系中位階比較高,僅次於黨章」的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》正是這方面的最新努力,《准則》和《條例》為全面從嚴治黨提供了重要保障。
參考資料來源:中國共產黨新聞網—《准則》《條例》呈現三大特點 著力增強黨的自凈能力
㈣ 黨章與准則、條例之間的關系
黨章是把握黨的正確政治方向的根本准則,准則是堅持從嚴治黨的根本依據,條例是依法治國、依法執政的的根本法規。
《黨章》是「黨內憲法」,兩個法規是《黨章》的實體化、具體化。
在中國共產黨的黨內「立法」當中,有七種黨內法規(分別為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則),《黨章》是第一位的,《准則》第二,《條例》第三。在黨內所有法規體系當中,源頭就是《黨章》,相當於「黨內憲法」。
我們依規治黨,所以無論是《准則》還是《條例》,都是把《黨章》具象化、實體化,所有內容都能在《黨章》中找到依據或者是原則要求,這樣做的根本目的是什麼呢?就是要通過《黨章》的權威得到體現和維護,讓黨規矩、黨法得到遵行和落實,喚醒我們內心的黨章黨規意識。
(4)准則與條例對象擴展閱讀
《准則》和《條例》的關系
一高一低:《准則》是高標准,《條例》是底線。
《准則》的定位是高標准,指向的是立德向善,它是理想信念的外化,是執政黨面向全社會的政治承諾、道德宣誓。它是高線、高標准。《條例》是底線,是我們的行為不可碰觸的底線,它是立規糾錯。
一正一負:《准則》是正面清單,《條例》是負面清單。
《准則》是對全體黨員提出的正面清單,和原來的准則完全不一樣,刪繁就簡,200多字的內容,好記好背。而《條例》恰恰是一個負面清單,《條例》當中列舉的所有違紀行為,只要觸碰底線就會受到黨紀處分。
一內一外:《准則》是內化的標尺,《條例》是外化的戒尺。
現在看到的《准則》,內容更傾向於理想信念和黨員領導幹部自律層面的一種內化的道德標准。它是一個標尺,是高標准。
㈤ 條例和准則各是什麼意思
條例:由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關的組織、職權等的法律文件,也指團體制定的章程。准則:言論、行動等所依據的原則。——《現代漢語詞典》第5版
㈥ 黨的准則與與條例有哪些
黨內政治生活的若干准則與中國共產黨紀律處分條例,我已經回答的很清楚了你不採納是什麼意思我是黨員領導幹部已經解答清楚了還有黨內監督條例
㈦ 准則和條例指的是什麼
新會計准則不僅沒有給出低值易耗品的定義,也沒有設定「低值易耗品」的一級科目.新准則取消了《企業會計制度》和原《企業會計准則》對固定資產設定的單位價值標准,這使固定資產和低值易耗品之間的區別變得模糊。到底新准則下該如何區別固定資產和低值易耗品?新《企業會計准則第4號——固定資產》第三條規定取消了原來規定的2000元的固定資產單位價值標准,主要給出了判斷固定資產的原則標准,而且唯一的定量標准僅是「使用壽命超過一個會計年度」,這說明企業必須根據新准則的原則自我判斷。但這里的判斷不僅是企業對每一項有形資產需對照準則分別判斷,還必須對照企業本身根據新准則制定的內部統一標准(特別是價值的量化標准)進行判斷,只有同時符合了這兩個標准,才可以將有形資產作為固定資產進行確認和計量,否則就應歸屬於低值易耗品。但我們必須注意到的是,新會計准則不僅沒有給出低值易耗品的定義,也沒有設定「低值易耗品」的一級科目,而是將《企業會計制度》下的「低值易耗品」和「包裝物」合並在「周轉材料」科目核算(歸類為存貨,不過企業可根據需要單獨設置「低值易耗品」一級科目)。按照《企業會計制度》的解釋:「低值易耗品是指不能作為固定資產的各種用具物品,如工具、管理用具、玻璃器皿,以及在經營過程中周轉使用的包裝容器等。」筆者認為,該解釋沒有違反新會計准則的精神,因此,我們仍可以對低值易耗品簡單理解為企業不能作為固定資產的各種用具物品。.......摘自《中華----會計。。。網校》
㈧ 新修訂的准則和條例是對什麼的具體化
1、新修訂的《准則》和《條例》是對(黨章規定)的具體化。(中央文件)
2、臨時出國團(組),擅自延長在國外期限,對直接責任者和領導責任者,給予(警告或者嚴重警告處分)。(第一百二十三條)
3、黨員利用職務上的便利,佔用公物歸個人使用,時間超過(六個月),情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。(第九十五條)
4、黨員生活奢靡、貪圖享樂,造成不良影響的,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百二十六條)
5、黨員受到警告處分的,(1)年內不得在黨內提升職務。(第九條)
6、黨員在考試、錄取工作中,有泄露試題等違反有關規定行為的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的給予(給予撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第一百二十一條)
7、執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位,應當在(六)個月內將處分決定的執行情況向作出或者批准處分決定的機關報告。(第四十三條)
8、黨員在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,給予(警告或者嚴重警告)。(第七十二條)
9、受到改組處理的黨組織領導機構成員除應受到(撤銷黨內職務)及以上處分的外,均自然免職。(第十四條)
10、在幹部選拔任用工作中,違反幹部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節嚴重的, 給予 (開除黨籍)處分。(第七十三條)
11、黨員幹部用公款旅遊消費,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者給予(開除黨籍)處分。(第九十八條)
12、黨員受到開除黨籍處分,(五)年內不得重新入黨。(第十二條)
13、預備黨員違犯黨紀,情節較輕,應當(保留預備黨員資格,黨組織應當對其批評教育或者延長預備期)。(第三十五條)
14、黨員吳某因違反黨紀,受到嚴重警告處分,(1.5)年後他才能在黨內提升職務。(第九條)
15、黨的各級代表大會的代表受到(留黨察看)及以上處分的,黨組織應當終止其代表資格。(第十三條)
16、對擅自舉辦評比達標表彰活動或者借評比達標表彰活動收取費用,情節較重的,對直接責任者和領導責任者給予(警告或嚴重警告)處分。(第一百零一條)
17、黨員利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物,情節較重,對該黨員應(給予警告或者嚴重警告處分)處分。(第八十條)
18、黨員在受到留黨察看處分期間,又發現其他應當受到黨紀處分的違紀行為的,應給予(開除黨籍)(第十一條)
19、某公司領導過節期間收受價值不菲的禮品和大額禮金,情節較重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第八十三條)
20、黨員郭某篡改、偽造了個人檔案資料,情節嚴重,應該給予他(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第六十七條)
21、《條例》規定在緊急狀況下,黨員拒不執行黨組織決定的,將給予(留黨察看或者開除黨籍)。(第六十五條)
22、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》是根據(《中國共產黨章程》)制定。(第一條)
23、違反公務接待管理規定,超標准、超范圍接待,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者,給予(撤銷黨內職務)處分。(第九十九條)
24、根據案件的特殊情況,(中央)紀委可以批准對違紀黨員予《條例》規定的量紀幅度以外減輕處分。(第十七條)
25、黨章規定的各項紀律都必須嚴格遵守和執行,而最首要、最核心的就是要嚴格遵守和執行黨的(政治紀律)(黨章)
26、對於嚴重違犯黨紀、本身又不能糾正的黨組織領導機構,應當予以(改組、解散)。對於全體或者多數黨員嚴重違犯黨紀的黨組織,應當予以( )。(第十四條)、(第十五條)
27、某單位的黨員領導幹部未經該單位黨組織集體討論,擅自決定了重大決策。以上表述違反的是下列哪一項原則。(民主集中制原則)(第四條)
28、黨員違反有關規定辦理因私出國(境)證件、前往的港澳通行證,給予(警告或者嚴重警告)處分。(第七十七條)
29、黨紀處分決定作出後,應當在(一個月)內向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布。(第四十二條)
30、到禁止召開會議的風景名勝區開會的,情節嚴重的,對直接責任者和領導責任者給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百零一條)
31、留黨察看處分的最長期限不超過(兩)年。(第十一條)
32、黨員受到留黨察看後,其黨內職務(自然撤銷)。(第十一條)
33、黨員受到撤銷黨內職務處分,(兩年)內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。(第十條)
34、黨員被依法逮捕的,黨組織應按照管理許可權中止其相關權利。同時,根據司法機關處理結果,對可以恢復其黨員權利的,應當(及時恢復)(第三十一條)
35、 2015年10月12日召開會議,(中共中央政治局)審議通過新的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》。(中央文件)
36、新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》自(2016年1月1日)起施行。(第一百三十三條)
37、黨員領導幹部違反有關規定利用職權經商辦企業的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第九十一條)
38、中共中央關於印發《中國共產黨紀律處分條例》的通知要求,(各級黨委(黨組))要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,切實抓好《條例》的貫徹實施。(中央文件)
39、黨紀處分決定作出後,對於受到撤銷黨內職務及以上處分的,還應當在(一個月)內辦理職務、工資等相應變更手續。(第四十二條)
40、《准則》的導語強調了全體黨員和各級黨員領導幹部要遵守的(4)個「必須」。(准則內容)
41、《准則》對黨員領導幹部的廉潔自律規范共(4)條。(准則內容)
42、全面提高黨的建設科學化水平,全黨要增強緊迫感和責任感,牢牢把握的主線是(加強先進性、純潔性建設和黨的執政能力建設)(黨章)
43、如果決定撤銷違紀黨員的兩個以上職務,必須撤銷其擔任的(最高)職務 (第十條)
44、新《條例》規定,下列那些人違犯黨紀應當受到條例追究(黨員李某)。(第五條)
45、《條例》對黨員的紀律處分種類分為:警告、嚴重警告、(撤銷黨內職務)、留黨察看、開除黨籍。(第七條)
46、 對於應當撤銷黨內職務處分,但是本人沒有擔任黨內職務的,應當給予(嚴重警告)處分。(第十條)
47、對組織、參加旨在反對社會主義制度或者敵視政府等組織的,對策劃者和骨幹分子給予(開除黨籍)處分。(第四十九條)
48、對於違紀黨員主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的,可以(從輕處分或減輕處分)(第十六條)
49、某縣直單位黨委書記故意違紀受處分後又因故意違紀應當受到黨紀處分的,應當(從重處分)。(第二十條)
50、黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的(行為規則),是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。(黨章)
51、張某某犯罪情節輕微,人民法院依法對他作出有罪判決並免予刑事處罰,應當給予張某某(撤銷黨內職務)及以上處分。(第三十二條)
52、黨員因故意犯罪被依法判處緩刑的,應當給予(開除黨籍)處分。(第三十三條)
53、某黨員幹部通過組織座談會、報告會等活動,妄議中央大政方針,破壞集中統一,情節嚴重,給予(開除黨籍)處分。(第四十六條)
54、《中國共產黨廉潔自律准則》是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,對黨員和黨員領導幹部提出了「八條規范」,第七條是。(廉潔修身,自覺提升思想道德境界)(准則)
55、在紀律檢查中發現,張某某在黨內拉幫結派搞小團伙,為自己營造聲勢,這種行為應當給予他(嚴重警告)及以上處分。(第五十二條)
56、黨員為違紀人員在國(境)外申請政治避難提供方便條件或者幫助其逃跑出國等行為,給予(留黨察看)處分或者開除黨籍。(第五十九條)
57、《黨章》規定,黨的根本宗旨是(全心全意為人民服務)。(黨章)
58、某黨員領導幹部在子女婚慶喜宴事宜中,收受高額禮金,借機斂財,情節嚴重,最高可給予(開除黨籍)處分。(第八十五條)
59、黨組織領導機構集體作出違紀決定,對於過失違紀的成員,應按照(所起的作用和應負的責任)給予處分。(第二十六條)
60、根據違紀行為有關責任人員的區分規定(主要領導責任者)是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者後果負直接領導責任的黨員領導幹部。(第三十八條)
61、對預備黨員違犯黨紀的,情節較重的,應當(取消其預備黨員資格)。(第三十五條)
62、黨內(民主)是黨的生命。(黨章)
63、修訂後的《中國共產黨紀律處分條例》共(3)編、11章、133條、約1.7萬字。(總則)
64、《准則》分為兩部分:一是黨員廉潔自律規范;二是(黨員領導幹部廉潔自律規范 )。(准則)
65、《條例》把黨章對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律和廉潔紀律等「(六)類」違紀行為的處分(總則)。
66、黨員劉某因違法犯罪被法院判處剝奪政治權利,根據《條例》,應給予其(開除黨籍)處分。(第三十三條)
67、《條例》規定,只有(開除黨籍)處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處分的規定。(第二十二條)
68、一個違紀行為同時觸犯本條例兩個以上(含兩個)條款的,依照(處分較重的條款)定性處理。(第二十四條)
69、黨員李某和張某共同參與經濟違紀行為,應當按照(個人所得數額及其所起作用)給予處分。(第二十五條)
70、黨員幹部接受可能影響公正執行公務的旅遊、健身等活動安排,情節嚴重的給予(撤銷黨內職務或留黨察看)處分。(第八十六條)
71、黨員違反有關規定出入高檔私人會所,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第八十七條)
72、嚴重違紀黨員在黨組織作出決定前死亡的,對於應當給予留黨察看及以下處分的,應當(作出書面結論,不再給予黨紀處分)(第三十七條)
73、《中國共產黨廉潔自律准則》是黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的規范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規,對黨員和黨員領導幹部提出了「八條規范」,其中第二條是 。(堅持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事)(准則)
74、在黨內組織秘密集團或者進行其他分裂黨的活動的,應給予(開除黨籍)處分。(第五十一條)
75、製作、販賣、傳播妄議中央大政方針、破壞黨的集中統一的書刊、音像製品等,情節嚴重的給予(開除黨籍)處分。(第四十七條)
76.根據《中國共產黨紀律處分條例》指出,(黨章)是最根本的黨內法規,是管黨治黨的總規矩。(第三條)
77.黨的紀律處分工作應當堅持黨要管黨、從嚴治黨的原則。加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督,把紀律挺在前面,注重(抓早抓小)。(第四條)
78.根據《中國共產黨紀律處分條例》,對黨組織和黨員違反黨紀的行為,應當以事實為依據,以(黨章、其他黨內法規和國家法律法規)為准繩,准確認定違紀性質,區別不同情況,恰當予以處理。(第四條)
79、不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高(拒腐防變和抵禦風險)能力,是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。(黨章)
80、黨的(組織紀律)是維護黨的集中統一、保持黨的戰鬥力的重要保障。(黨章)
81、《條例》規定,對於涉嫌違紀的黨員,在初核、立案調查過程中,能夠配合調查工作,如實坦白組織已掌握的其本人主要違紀事實的,可以(從輕處分)(第三十九條)
82、由於違反黨紀,某黨組織予以解散,對於原組織中黨員,進行審查。其中,劉某由於不符合黨員條件,經教育仍無轉變,予以(勸退)。(第十五條)
83、黨員吳某嚴重違紀,受到兩種以上黨紀處分,按照《條例》規定,應當(合並處理)。(第二十三條)
84、二人以上(含二人)共同故意違紀的,對協助成員,按照其在共同違紀中(所起的作用和應負的責任),分別給予處分。(第二十五條)
85、紀委是黨內監督的(專責)機構,是管黨治黨的重要力量,必須改變慣性思維。(中央文件)
86、私自留存涉及黨組織關於幹部選拔任用的相關資料,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務)處分。(第一百二十條)
87、黨員與他人發生不正當性關系,造成不良影響,情節嚴重的,給予(開除黨籍) 處分。(第一百二十七條)
88、對於違紀行為所獲得的職務、職稱、獎勵、資格等其他利益,應當由(承辦案件的紀檢機關或者由其上級紀檢機關)建議有關組織、部門、單位按照規定予以糾正。(第四十一條)
89、黨員劉某為醜化黨和國家形象的境外非法組織提供方便條件,在網路上公開發表反黨、反國家的信息,最高應給予劉某(開除黨籍)處分。(第四十五條)
90、某黨員通過報告會、座談會等方式,借機策劃、組織反黨活動,造成嚴重不良後果,按《條例》規定應給予(開除黨籍)處分。(第四十八條)
91、黨員參加民族分裂活動,激起民族矛盾,應當對參加人員,視情節輕重給予(警告或者嚴重警告)及以上處分 。(第五十四條)
92、黨員鄭某在不明真相的情況下,被好朋友張某某游說裹挾參加了遊行活動,經組織批評教育後確有悔改表現。可以對他免予處分或者(不予處分)。 (第五十四條)
93、黨員違反民主集中制原則,拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定,情節嚴重的,給予(撤銷黨內職務或者留黨察看)處分。(第六十三條)
94、下級黨組織拒不執行上級黨組織決定的,對(直接責任者和領導責任者)給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。(第六十四條)
95、下列(隱瞞入黨前嚴重錯誤的)違紀行為,一般應當予以除名。(第六十七條)
96、黨員違背社會公德,在公共場所有不當行為,造成不良影響,情節較重的,給予(撤銷黨內職務或留黨察看) 處分。(第128條)
97、黨員領導幹部的配偶、子女及其配偶,違反有關規定在該黨員領導幹部管轄的區域從事可能影響其公正執行公務的經營活動,該黨員領導幹部應當按照規定予以(糾正)。(第九十條)
98、黨員領導幹部利用職權或者職務上的影響,將本人、配偶等親屬應當由個人支付的費用,由他人支付、報銷。根據《中國共產黨紀律處分條例》,以上行為屬於違反(廉潔紀律)的行為。 (第九十四條)
99、超標向群眾攤派不合理費用,加重群眾負擔的,破壞黨群關系,情節較輕的,應處以下列(嚴重警告)處分。(第一百零五條)
100、對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,損害群眾利益,情節較重的,給予直接責任者和領導責任者(警告或者嚴重警告)處分。(第一百零八條)
㈨ 黨的准則與與條例有哪些
一是《准則》重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,緊扣廉潔自律、堅持正面倡導、面向全體黨員、突出關鍵少數,強調自律,重在立德,為黨員和黨員領導幹部樹立了一個看得見、夠得著的高標准,展現了共產黨人高尚的道德追求,是向全黨發出的道德宣誓和對人民的庄嚴承諾。《條例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴於法,突出政黨特色、黨紀特色,嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,圍繞黨紀戒尺要求,開列負面清單,強調他律,重在立規,劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。二是能夠促進黨員幹部廉潔自律工作的深入開展。《規定》提出的八項嚴格禁止性要求,細化了黨員領導幹部在經濟和社會交往方面的政策界限,充實完善了黨員領導幹部廉潔從政行為規范。有利於黨員領導幹部提高警惕性和防範意識,未雨綢繆,廉潔自律;有利於增強黨組織和人民群眾監督的針對性,提高巡視、專項檢查、考察考核、信訪舉報、社會監督等監督方式的效果。三是體現了黨中央和各級黨組織對廣大黨員幹部的關心和愛護。新修訂頒布《規定》,在黨內早打招呼,早提醒,允許《規定》發布後三十日內主動說清問題的可考慮從寬處理,既是對黨員幹部的嚴格要求,更是對黨員幹部的關心、愛護,同時對犯有這些違紀行為的同志也是一種改過自新和挽救。
㈩ 《廉潔自律准則》和《紀律處分條例》兩部法規解決了哪幾個主要問題
中共中央近日印發《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》,為全面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線,備受各界關注。
黨建領域專家學者普遍認為,修訂後的兩大黨規,把黨的十八大以來治黨管黨的實踐成果轉化為道德和紀律要求,通篇貫穿著「全面」與「從嚴」兩個關鍵詞,吹響了全面從嚴治黨新的號角,意義重大,影響深遠。
彰顯一種堅強決心——與時俱進完善黨內法規,切實解決管黨治黨中存在的突出問題,堅定不移推進全面從嚴治黨
日前公布的今年中央第二輪「巡視清單」顯示,「管黨治黨不嚴」是被巡視單位的一大共性問題——有的全面從嚴治黨主體責任落實不到位,有的對違規違紀問題查處不及時,有的黨的領導弱化,有的沒有把紀律和規矩挺在前面。
「一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠,組織渙散、紀律鬆弛,已成為黨的一大憂患。」中央黨校黨史教研部主任謝春濤指出,與此同時,現行一些黨內監督法規制度已不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要,有必要加以修訂和完善。
現行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》僅對黨員領導幹部提出規范,未能涵蓋8700多萬黨員,適用對象過窄;「8個禁止」「52個不準」均為負面清單,缺少正面倡導;一些內容與「廉潔」主題沒有直接關聯,主題不夠突出。
而現行《中國共產黨紀律處分條例》則存在著紀法不分的突出問題,許多條款與刑法等國家法律規定重復。「這實際上是降低了對黨員的要求,無法體現黨的先進性,導致了『要麼好同志,要麼階下囚』的現象。」謝春濤說。
為把黨規黨紀的權威性、嚴肅性真正在全黨樹立起來,中央自去年下半年著手對上述兩部關聯度較高的黨內法規先行修訂。今年10月12日,中共中央政治局會議審議通過了修訂後的准則和條例。
「黨的十八大以來全面從嚴治黨的態度在此次修訂中得到充分體現。兩個法規回答了『全面,覆蓋到何種程度』『從嚴,嚴格到什麼份上』等問題,彰顯了堅定不移推進全面從嚴治黨的決心,釋放了越往後執紀越嚴的信號。」謝春濤說。
樹立一條道德高線——修訂後的准則成為黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范
專家普遍認為,這次對准則的修訂「動作很大」,無論法規的名稱還是內容都有較大變化,形成了黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范,也向全體黨員發出了道德宣示,對全國人民作出了庄嚴承諾。
《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》經修訂更名為《中國共產黨廉潔自律准則》。
「從『中國共產黨黨員領導幹部』到『中國共產黨』,從『廉潔從政』到『廉潔自律』,都體現了『全面』二字。」中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波指出,新准則將適用范圍擴大到全體黨員;其中,對黨員領導幹部的自律規范,不再限於「廉潔從政」,而是擴展到「廉潔用權」「廉潔修身」「廉潔齊家」等方面。
准則修訂過程中,突出重點、刪繁就簡,堅持正面倡導、重在立德向善,將「8個禁止」「52個不準」等負面清單內容移入同步修訂的紀律處分條例,使現行的18條、3600餘字的准則,濃縮成8條、309字的自律標准。
針對全體黨員,准則圍繞如何正確對待和處理「公與私」「廉與腐」「儉與奢」「苦與樂」的關系,提出「四個堅持」;針對黨員領導幹部,准則圍繞「廉潔」二字,從公僕本色、行使權力、品行操守、良好家風等四個方面,提出更高要求。
「條款、字數少了,但微言大義,緊扣『廉潔』主題,重申黨的理想信念宗旨、優良傳統作風,展現了共產黨人的高尚道德追求,很有『經典感』。」高波認為,這是一條既面向全體黨員,又突出關鍵少數,看得見、摸得著、易懂易記易執行的高線。
釐清一份負面清單——刪除70餘條與國法重復內容,增加「拉幫結派」等違紀條款,條例修訂充分體現紀法分開、紀在法前、紀嚴於法
10月16日,中央在相關案件通報中使用的一些新提法尤為引人注目:周本順「不認真落實黨風廉政建設主體責任」,楊棟梁「進行非組織政治活動」,潘逸陽「不如實向組織說明問題」,余遠輝「隱瞞不報個人有關事項」。
這些「紀言紀語」充分體現了黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果,而這些成果又轉化為紀律要求,納入到了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》中。
以問題為導向,新修訂的條例增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣,非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人有關事項,權權交易、利用職權或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利,侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權利,黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職,生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀條款。
條例的修訂,除上述「一增」外,還有「一減」「一整合」。
「一減」即刪除了原條例中70餘條與法律法規重復的規定,代之以黨組織和黨員必須「模範遵守國家法律法規」,黨組織和黨員「違反國家法律法規」「都必須受到追究」等專門規定,以實現黨紀與國法的既相互分開又有效銜接。
謝春濤認為,紀在法前、紀嚴於法將使黨員在突破法律「底線」前先觸碰到黨紀「底線」,跌倒後就不會摔大跟頭,本質上體現了對廣大黨員的愛護。
「一整合」即將現行條例規定的10類違紀行為整合修訂為6類,分為對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為的處分。
「現行規定界限模糊,中間難免留下縫隙,彈性較大。這次把紀律具體化、細分化,相當於『勾縫』,覆蓋面更大,覆蓋得更嚴實,讓黨員有了更明確的遵循。」中央黨校黨建教研部教授戴焰軍認為,這些變化無不體現了一個「嚴」字。
傳遞一個明確信號——黨內法規不是「橡皮泥」「稻草人」,要嚴格按照準則和條例辦事,把黨規黨紀刻印在全體黨員心上
立德向善,立規懲惡,准則和條例的出台,進一步扎緊了管黨治黨的「籠子」,下一步關鍵是要落到實處。
中央政治局會議在審議通過兩項法規時明確提出,各級黨委要擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任,各級紀委要全面履行監督執紀問責職責,領導幹部要發揮表率作用,帶頭維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性,保證把紀律和各項黨內法規執行到位。
高波認為,貫徹落實好准則和條例,關鍵要做到「學、思、踐、悟」四個字。「學」就是既學習法規文本,又領會其中深意;「思」就是將現階段工作實際與兩大法規「對表」,明確下一步的工作思路;「踐」就是要在實際工作中嚴格按照準則和條例辦事;「悟」就是在「學、思、踐」中形成共識,並用來進一步指導實踐。
「兩項法規的修訂,堅持以黨章為遵循,是黨章關於廉潔自律與紀律要求的具體化。」謝春濤認為,應以學習貫徹落實兩項法規為契機,喚醒廣大黨員的黨章黨規黨紀意識,樹立起黨章的權威,把黨規黨紀刻印在心上。
國家行政學院教授楊偉東指出,准則和條例作為黨內法規,都是「帶電的高壓線」,絕不能成為「橡皮泥」「稻草人」,執行起來不能搞特殊、不能有例外,特別是黨員領導幹部要發揮表率作用,敢於擔當、敢於較真、敢於斗爭。
條例規定,各省、區、市黨委可根據本條例,結合各自工作的實際情況,制定單項實施規定。專家們建議,應加快配套制度建設,著手修訂完善其他黨內法規,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。