國土所規章制度

Ⅰ 國土局的職能職責

國土局一般指國土資源局，主要職能職責如下：

（一）承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的責任。

組織擬訂國土資源發展規劃和戰略，開展國土資源經濟形勢分析，研究提出國土資源供需總量平衡的政策建議，參與國家宏觀經濟運行、區域協調、城鄉統籌的研究並擬訂涉及國土資源的調控政策和措施。編制並組織實施國土規劃，制定並組織實施國土資源領域資源節約集約利用和循環經濟的政策措施。

（二）承擔規范國土資源管理秩序的責任。

起草國土資源法律法規草案，制定部門規章並監督實施，制定地質環境保護的政策、規章，制定國土資源調查評價技術規程，擬訂國土資源開發利用標准。指導地方國土資源行政執法工作，調查處理國土資源重大違法案件。

（三）承擔優化配置國土資源的責任。

編制和組織實施土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、土地整理復墾開發規劃和其他專項規劃、計劃。指導和審核地方土地利用總體規劃、礦產資源規劃，組織編制礦產資源、海洋資源、地質勘查和地質環境等規劃以及地質災害防治、礦山環境保護等其他有關的專項規劃並監督檢查規劃執行情況。

參與報國務院審批的涉及土地、礦產的相關規劃的審核。

（四）負責規范國土資源權屬管理。

依法保護土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源所有者和使用者的合法權益，組織承辦和調處重大權屬糾紛，指導土地確權，承擔各類土地登記資料的收集、整理、共享和匯交管理，提供社會查詢服務。

（五）承擔全國耕地保護的責任，確保規劃確定的耕地保有量和基本農田面積不減少。

牽頭擬訂並實施耕地保護政策，組織實施基本農田保護，監督佔用耕地補償制度執行情況。指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和耕地開發的監督工作。組織實施土地用途管制、農用地轉用和土地徵收徵用，承擔報國務院審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔及時准確提供全國土地利用各種數據的責任。

制定地籍管理辦法，組織土地資源調查、地籍調查、土地統計和動態監測，組織國家重大土地調查專項，指導地方地籍調查、登記和土地分等定級工作。

（七）承擔節約集約利用土地資源的責任。

擬訂並實施土地開發利用標准，管理和監督城鄉建設用地供應、政府土地儲備、土地開發和節約集約利用。擬訂並按規定組織實施土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓等管理辦法，建立基準地價、標定地價等政府公示地價制度，會同農業部門監督管理農村集體建設用地使用權的流轉。制定禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄等，承擔報國務院審批的改制企業的國有土地資產的處置。

（八）承擔規范國土資源市場秩序的責任。

監測土地市場和建設用地利用情況，監管地價，規范和監管礦業權市場，組織對礦業權人勘查、開采活動進行監督管理，規范和監管國土資源相關社會中介組織和行為，依法查處違法行為。

（九）負責礦產資源開發的管理，依法管理礦業權的審批登記發證和轉讓審批登記，負責國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區的管理，承擔保護性開採的特定礦種、優勢礦產的開采總量控制及相關管理工作，組織編制實施礦業權設置方案。

（十）負責管理地質勘查行業和礦產資源儲量，組織實施全國地質調查評價、礦產資源勘查，管理中央級地質勘查項目，組織實施國家重大地質勘查專項，管理地質勘查資質、地質資料、地質勘查成果，統一管理中央公益性地質調查和戰略性礦產勘查工作。

（十一）承擔地質環境保護的責任。組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區、保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作，監測、監督防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作。

（十二）承擔地質災害預防和治理的責任。指導應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施重大地質災害等國土資源突發事件應急預案。

（十三）依法徵收資源收益，規范、監督資金使用，擬訂土地、礦產資源參與經濟調控的政策措施。

依法組織土地、礦產資源專項收入的征管，配合有關部門擬訂收益分配製度，配合有關部門指導、監督全國土地整理復墾開發資金的收取和使用。參與管理土地、礦產等資源性資產，參與管理國家出資形成的礦業權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產管理與監督。

（十四）推進國土資源科技進步，組織制定、實施國土資源科技發展和人才培養戰略、規劃和計劃，組織實施重大科技專項，推進國土資源信息化和信息資料的公共服務。

（十五）開展對外合作與交流，擬訂對外合作勘查、開采礦產資源政策並組織實施，組織協調境外礦產資源勘查，參與開發工作，依法審批礦產資源對外合作區塊，監督對外合作勘查開採行為。

（十六）承辦國務院交辦的其他事項。

拓展資料

根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國土資源部，為國務院組成部門。

Ⅱ 如何健全完善國土資源各項規章制度

硬體上，要不斷完善辦公設施
為進一步提高所務工作質量，各基層國土資源所不斷強化硬體建設。硬體設施要達到「七個一」的標准：一處獨立的辦公場所（包括「五有」：有辦公室、有會議室、有便民服務窗口、有檔案室、有學習閱覽室）、一輛專用巡查車、一部傳真機、一台微機、一部照相機、一套測量設備、每人一套辦公桌椅及通信、攝影等執法器材。同時，辦公樓等硬體建設要科學合理安排，因地制宜，注重實用性。在建設和配置基本辦公設施和交通通訊工具的基礎上，逐步改善職工的學習、生活條件，營造良好的工作環境。大力推進電子政務，逐步實現我縣21個基層國土資源所與我局、縣委縣政府、縣其它直屬部門、其它周邊縣的資源互通，實現網上信息共享。

軟體上，要不斷加強隊伍建設
首先，在軟體配置上要求達到「個人有四本，標志有四牌，記錄有九簿，公開十上牆」。
要開展業務培訓考核，制定業務培訓計劃，嚴格培訓考勤，形成有效機制。把土地調控的重大政策、 最新的法律法規和國土資源業務要求等作為培訓重點，針對國土資源所工作特點，多開展農村宅基地權屬糾紛處理，涉地信訪問題處理等實用性的業務培訓，全面提高國土資源所人員業務操作能力。在培訓機制上，我縣可以仿照財政系統培訓考核機制，每年對國土資源所工作人員規定學習內容，提出學習要求，年底組織全員進行統考，考核的成績將作為提拔重用、評先評優的重要依據，對成績不合格者進行待崗再學習、再培訓。通過嚴格培訓考核，真正把廣大國土所工作人員培養成通法律、精業務、會幹事的優秀隊伍 。

制度上，要不斷健全與細化
幾年來，面對新的形勢和挑戰，如何在嚴格保證上級有關國土資源方針、政策落實到位的前提下，努力做好服務地方經濟建設工作是新的時期擺在我縣基層國土資源建設所面前的一個嶄新的課題，這也為如何進一步加強基層所建設提出了新的要求。為此，我局專門分析了本單位的工作性質和工作重點，以及單位所處地域的社會環境及單位內外關系等。在分析現狀的基礎上，我們認識到，必須進一步加強自身的規范化建設，不斷地建立和完善一整套相對穩定和切合我局實際的制度，讓規范的制度來管人管事，以制度立所。一是要健全日常管理制度。因為國土資源所屬縣局派出機構，針對基層國土資源所這種「看得見的管不著，管得著的看不見」的狀況，為避免出現管理真空和失控的現象，需要制定一套嚴格的、可操作性的日常管理制度，可採用經濟約束的方式，以此強化組織紀律，增強幹部職工的工作積極性。日常管理制度包括《所長職責》、《日常學習培訓制度》、《衛生分區保潔制度》、《用膳制度》、《考勤制度》、《請銷假制度》、《檔案管理制度》、《廉政建設制度》、《聘請國土資源信息員制度》、《信訪制度》等；二是要健全目標考核制度。各基層國土資源所也應按照市局、縣委縣政府要求，做到年初有目標，年中有檢查，年終有考核，實行工作周有計劃，月有考評。國土資源所要針對地域特點，劃分包干管理片塊，將用地監管、糾紛 調處、變更登記、礦山巡查、地災防治等工作量化目標，落實到人，並層層簽訂責任狀，局紀檢組、辦公室、人事教育股分月、季、半年或年度對各基層所進行考核，與工資福利掛鉤兌現獎懲，真正做到獎優罰劣，獎勤罰懶；三是實行國土資源所例會制度、集體會審制度等。為不斷強化基層所幹部、職工的作風建設，強化內部民主議事氛圍，各國土資源所應實行每周例會制度，由各片向所集中匯報本周的工作情況， 此例會制度不僅能使所員更好地掌握和了解在工作中存在的問題，而且還能促進幹部、職工在工作中相互協調、相互配合。對在工作中發現的問題能夠及時得到解決，更有效、更全面的撐握土地信息及糾紛矛盾。四是實行國土資源所行政許可工作制度，實行重大事項報告備案，違法行為案情專報等。

業務上，要實行「陽光操作」

一是在規范辦事流程上，應在公開欄上細化建設用地報批流程、村（居）民住宅建設用地審批流程、建設項目用地預審流程、臨時用地審批流程、采礦權轉讓流程、信訪工作規范流程、違法案件查處流程等8個流程。與此同時，還要對建設用地項目審批、個人建房審批、土地發證、信訪、執法巡查、違法案件查處、汛期值班記錄等進行及時健全、更新，衛片執法監察巡查嚴格按照有關規定執行，要做到依法行政；二是應嚴格按照國土資源部《國土資源系統為民服務十項措施》，出台用地報批承諾、地籍業務辦理承諾、地政監察線承諾。為更好地方便群眾辦事，各基層國土資源所還應該在窗口設立規劃用地、地籍礦產、地政監察、信訪等4個窗口，在方式上力求便民；並將所內人員的形象照公布上牆，公開欄要有工作人員外出工作登記、所工作人員具體去向，何時返回等方便群眾辦事的內容。制訂了窗口服務標准，設立便民服務設施，在行動上力求親民；同時還要制定AB崗工作制度、首問責任制度、一次性告知制度等，在措施上力求利民。做到接待熱心，解釋耐心，辦事細心，接受意見虛心。特別針對老弱病殘群眾，應開通了綠色通道服務和上門服務，做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、職能交叉的事協辦；三是嚴格執行廉潔自律制度，全面落實工作人員十大禁令，把效能建設同勤政廉潔建設進行有機結合。堅持「公開、公平、公正」的原則，在所務公開欄、宣傳窗向社會各界公開行政許可的有關事項，包括設定依據、實施許可權、受理范圍、申請條件、審批程序、辦理時限、收費項目及標准等，方便申請人查詢。各所應制定《用地業務補充規定》，對供地流程、農用地轉用、用地預審、具體項目報批、個人建房用地報批、單位用地原地拆遷擴建管理、應拆老屋土地證管理、宅基地調劑等作出詳細規定。在個人建房用地報批中，還應具體到報件的裝訂順序和具體經辦人審批意見的格式等等。同時。各基層國土資源所還應公開違法監察舉報電話，設立意見箱、意見本，聘請社會行風監督員，以強化社會監督，增加工作透明度。

作風上，要遵循廉潔從政的原則
一是加強學習，學理論，學業務，樹標兵，做到內增素質，外樹形象，徹底杜絕瀆職侵權案件行為的發生。加強法制宣傳教育和職業道德教育，增強幹部職工的廉潔自律意識。職務犯罪分子十有八九都是因價值觀念錯誤，從而導致行為選擇的錯誤，往往也成為犯罪的動機。所以，要加強對土管幹部的思想道德教育和廉政法制教育以及以案說法的警示教育，增強幹部的宗旨觀念，幫助幹部樹立正確的人生觀、價值觀，構築牢固的思想道德防線，增強拒腐防變的能力，從源頭上有效地預防犯罪的發生；二是以「文明單位」、「文明行業」、「人民滿意國土所」創建活動為抓手，轉變工作方式，提高服務質量，為廣大服務對象提供一流服務。定期、不定期開展批評與自我批評活動，爭主動抓苗頭，警鍾長鳴，防患於未然；三是在審批農民宅基地時，必須做到「三到場」，嚴格把關，簽名蓋章。明確分工，各項工作責任到人，實行精細化管理，所有工作任務深刻細化，規范程序，辦件人員實行終身負責制；四是明確分工，各項工作責任到人，實行精細化管理，所有工作任務深刻細化，規范程序，辦件人員實行終身負責制。嚴格執行政務公開各項規定，做到公平、公正、公開、惠民，自覺接受社會各界監督；五是堅持集體會辦制，各項工作，特別是審批、審核、處理土地違法案件時，實行集體決策會辦，會議記錄上參加人員簽名留存，以備後查。

Ⅲ 國土資源管理的體制與基本制度

所謂國土資源，澳大利亞稱為自然資源，包括礦產、土地、森林、淡水、海洋、牧草、動植物等。限於本項目的研究目的，本書所述及的國土資源僅限於礦產和土地資源。

一、管理體制

受憲法與法律的制約，澳大利亞的國土資源管理體制總體上屬於一種分權體制，即:聯邦政府僅管理聯邦擁有管轄權的資源，而州或領地政府僅管理州或領地有管轄權的資源(關於北方領地上的自然資源，包括礦產資源，原先聯邦政府也有管轄權，後聯邦政府逐漸將權力移交給領地政府)。由於聯邦政府主要僅對3英里以外海域，包括海底上的礦產資源有管轄權，而廣大陸地土地和其上的礦產資源，包括油氣資源等，主要歸各州或領地管理，所以，州或領地政府在澳大利亞自然資源管理中佔有主導地位。近些年來，由於環境保護工作的重視，特別是《環境保護與生物多樣性保護法1999》的通過，使聯邦政府在各州管理的自然資源開發中，也承擔一定管理職責，但相對而言，其責任還是十分有限的。一般來說，對自然資源的管理，聯邦政府僅承擔有限的職責，而主要的責任在各州和(自治)領地政府。

對於本書重點討論的礦產資源和土地資源兩者而言，在聯邦層次上，可以說是一種分散的管理體制，即礦產問題歸聯邦資源、能源與旅遊部管理，而土地問題主要歸聯邦環境、水資源、遺產與藝術部和農業、漁業與林業部管理。在州級層次上，其管理體制，與聯邦一致，基本也是一種分散的管理體制，即礦產和土地分屬不同的部門管理，但不同州或領地在做法上又有一定區別，如對土地的管理，新南威爾士州設有專門的土地部統一管理土地事務，而多數州則有不止一個政府部門管理相關的土地問題。對於礦產資源與礦業的管理，各州和北方領地則多採用集中的管理方式，或曰管理體制，即各種礦產，無論是能源礦產還是非能源礦產，均由一個部門統一管理，且多是上下游一體化的管理。

對於礦產資源與礦業管理中的勞動安全問題，州級層次上，相關管理機構一般多設在礦業管理部門，如西澳大利亞州、昆士蘭州、維多利亞州、北方領地等。此外，各州或領地還設有獨立機構或專門機構，管理各產業的勞動健康與安全問題，這些機構通常隸屬於與勞動和就業保護相關的管理部門。在聯邦層次上，管理聯邦海上石油安全生產的機構為國家海上石油安全局(聯邦政府有直接管理權的礦產資源主要是位於3英里以外海底上的礦產資源，主要是油氣資源)，是資源、能源與旅遊部部長管轄機構。

二、基本制度

1.立法管理制度

所謂立法管理，也就是依法管理。澳大利亞的各項國土資源管理活動，無論是聯邦層次，還是州級層次，都有相應的立法，都有相應的法律作為依據，也就是一切行政管理均有法可依。另一方面，相關管理機構或顧問機構、輔助機構的建立，通常也以立法規定的形式加以明確，並從法律上對其職能、作用和職責范圍進行嚴格界定，對其行為加以嚴格規范。

2.行政許可制度

在澳大利亞，聯邦和各州法律均規定，凡佔有、使用、處分屬於王室(或州政府所有，或聯邦政府所有)的自然資源，包括土地、礦產等，都需要批准，並獲得許可證或相關證件;未經批准，擅自進行開發、利用、佔有或處分的，要進行處罰。如聯邦《海上礦產法1994》第38條之規定，西澳大利亞州《采礦法1978》第155條之規定，南澳大利亞州《采礦法1971》第74條之規定、塔斯馬尼亞州《礦產資源開發法1995》第69條之規定等。

3.有償使用制度

在澳大利亞各州或領地，凡佔有、使用屬於王室(或州政府或領地政府)的自然資源，包括土地、礦產等，都要繳納或支付相關的佔有費或使用費。如西澳大利亞州《采礦法1978》第108條規定，對任一礦業權，持有者應在規定的時間內支付租金;第109條規定，對依本法授予的采礦租約或其他礦業權土地上開採的礦產，州長可通過規章規定由誰、怎樣和以什麼比例支付租金。西澳大利亞州《土地管理法1997》第123～125條規定，放牧租約持有者每年需支付規定數量的租金。新南威爾士州《采礦法1992》第282條規定，采礦租約持有者有義務就所開採的公共擁有的礦產向部長支付權利金。南澳大利亞州《采礦法1971》第17條明確規定，礦權持有者有義務就所開採的一切礦產向部長支付權利金。昆士蘭州《礦產資源法1989》第320條規定，采礦請求權、采礦租約或其他授權書持有者開采或被允許開采礦產，無論王室是否擁有該土地上的礦產，都須按規定的權利金率繳納權利金。北方領地 《礦產權利金法》第 9 條規定，礦權持有者應就所生產的礦產向北方領地政府支付權利金等。事實上，聯邦政府對自然資源的使用同樣實行的是有償使用政策或曰制度。聯邦 《海上礦產 ( 權利金) 法 1981( Offshore Minerals ( Royalty) Act 1981) 》第 4 條就明確規定，采礦許可證持有者對其所開採的所有礦產，必須向指定權力機構 ( Designated Authority)支付權利金。

有償使用是澳大利亞國土資源管理的一項基本法律制度，它體現了國土資源的珍貴性、稀缺性和有價值性，同時也體現了國家 ( 或州、領地) 對國土資源的所有性質。

4. 監督檢查制度

無論在聯邦還是在各州或領地的礦業法和土地法中，均有監督檢查的法律規定，甚至在環境法中也有監督檢查的法律規定。聯邦 《石油 ( 淹沒土地) 法 1967》第 125 條規定，指定當局可通過書面文書任命一個人為檢查官。第 126 條規定，檢查官有以下權力: ①可進入授予證書中所指明區域的任何相鄰區和區域內一切與石油勘探、石油開采、石油加工和儲存、石油運輸的准備活動、管線建設或運作有關的設施、船舶、飛機或建築物進行檢查; ②可檢查、測試任何設備; ③可檢查一切相關文件等。西澳大利亞州《石油法 1967》第 118 條規定，部長可通過書面文件任命檢察官，以實現本法和相關規章的目的。第 119 條規定，檢查官有以下權力: ①准入州與石油勘查活動和石油開發活動相關的任何地方和州的任何設施、車輛、飛機和建築物; ②可檢查和測試任何設備; ③可進入州任何可能有關於石油勘查與開采運作文件的設施、車輛、飛機、建築物或地方，可檢查、抄取和復制這些文件等。新南威爾士州 《采礦法 1992》第 361 條規定，為實現本法目的，部長可通過書面文件，任命一人為檢查官。昆士蘭州 《土地法 1994》第400 條規定，為本法目的，或 《植被管理法》 目的，授權人可做如下一項或數項活動: ①在任何合理的時間內，進入土地; ②檢查土地和土地利用情況; ③對土地上的任何東西進行拍照; ④採集土地上東西的樣品; ⑤對用於農業和牧業的租約土地、特許土地或許可土地，在其上建立監督站，監督本法或租約、特許證、許可證或土地管理協議、修補行動通知或修補行動命令的遵守等。塔斯馬尼亞州 《礦產資源開發法 1995》第 9 條規定，檢察官為了確定本法規定是否被違反或被遵守，可在任何合理的時間，做以下任何事情: ①進入、停留或經過任何土地; ②進入、停留或檢查任何礦山; ③進入、停留或檢查檢察官有理由認為是用於采礦目的的任何場所; ④檢查礦山內的任何工廠或任何其他事情; ⑤從礦山或工廠移走任何材料或物質; ⑥拿走檢察官有理由認為是本法規定或實踐准則中規定標准被違反或未被遵守的工具; ⑦要求任何相關文件的生產數據; ⑧檢查、查證和復制相關文件;⑨移動相關文件進行復制; ⑩拍照或錄音、攝像; （11）要求人員陳述姓名和地址，等等。無疑，這些規定不僅奠定了澳大利亞各州國土資源管理的監督與檢查法律基礎，同時也確立了澳大利亞國土資源管理的監督檢查制度。

值得一提的是，早在 1901 年，新南威爾士州就制定出台了 《礦山檢查法》( Mines Inspection Act 1901) ，1998 年又頒布了 《礦山檢查修正法1998》( Mines Inspection Amendment Act 1998) ，對礦山生產的監督檢查工作進行了詳細而明確的法律規定。

5. 環境保護制度

環境保護制度也是澳大利亞國土資源管理的一項基本制度。無論是聯邦政府，還是各州政府，均頒布有相應的環境保護法。如聯邦有 《環境保護與生 物 多 樣 性 法 1999 》，西 澳 大 利 亞 州 有 《環 境 保 護 法 1986 》( Environmental Protection Act 1986) 、南澳大利亞州有 《環境保護法 1993》( Environment Protection Act 1993) 、北方領地有 《環境保護 ( 北方領地最高法院) 法 1978》 ( Environment Protection ( Northern Territory Supreme Court)Act 1978) ，等等。此外，各州和領地還有大量與環境保護法相配套的規章。其中，相關條款不僅都明確規定了保護環境的責任、義務和違反後果，同時，也明確確立了環境影響評估制度和環境影響評估的相關程序。西澳大利亞州，環境保護法還明確規定了環境保護的五項原則，即預防原則，代際平等原則，保護生物多樣性和生態完整性原則，改善和提高評估、定價和鼓勵機制的原則以及廢物最小化原則。

在各州和領地的礦業法和土地法中，均有環境保護的相關條款和規定。西澳大利亞州 《采礦法 1978》在第一部分緒論 ( Preliminary) 中就首先規定，如果本法某一規定與環境保護法的某一規定不一致，則所陳述的規定無效; 第 84 條規定，授予采礦租約時，或在任何隨後時間，部長可強加承租人以合理條件，以達到防止或減少對租約土地自然表面的損害目的。西澳大利亞州 《土地管理法規 2006》第二部分第 12 條規定，任何人不得損害、毀損、干擾、污染或移動受管理土地上的岩石、土壤或任何其他自然物質，違者罰款 1000 澳元。昆士蘭州 《礦產資源法 1989》在第一部分序言中明確闡述本法的目的是，鼓勵在勘查、勘探和采礦中的環境責任等。新南威爾士州《采礦法 1992》 第 11 部分保護環境條件中 ( Inclusion of conditions for protecting the environment) 第 238 條規定，如果部長或采礦登記人認為是合適的話，任何授權書或礦產請求權的授予條件或續期條件都必須要在授權書或請求權涉及的土地上包含如下有關保護內容: ①動物、植物、魚類、漁業和風景名勝; ②原著民、建築、考古、歷史和地質景觀特徵等。這些規定不僅奠定了礦業管理和土地管理過程中環境保護的法律基礎，同時也確立了澳大利亞國土資源管理的環境保護制度。

6. 保證金制度 ( 或曰定金制度)

無論是聯邦法律還是州法律，均規定在礦業活動特別是采礦活動開展前須先交納定金，以保障相關法律規定義務得到履行。聯邦 《海上礦產法1994》 第 398 條規定，作為相關許可條件，勘探許可證、保留許可證、采礦許可證和工程許可證持有者可被要求向指定管理部門提交定金。其目的是:確保許可證持有者遵守法律規定和許可證條件。西澳大利亞州 《采礦法1978》 第 84A 條明確規定，采礦租約申請者應在規定的時間內向采礦登記辦公室存放定金，否則，不得向申請者發放采礦租約; 第 52 ( 1) 條規定，勘查許可證申請者應在規定期限內向礦權登記員辦公室提交定金; 第 52( 1a) 條規定，部長可要求勘查許可證持有者提交額外的定金以遵守許可條件; 第 60 條對勘探許可證申請者和勘探許可證持有者也作了相同規定; 第70F 條規定，部長可以要求保留許可證申請者或持有者在規定時間內向礦權登記員辦公室提交定金; 第 84A 條規定采礦租約持有者須在規定時間內向礦權登記員辦公室提交定金。昆士蘭州 《礦產資源法 1989》第 83 條規定，在采礦請求權被授予或續期前，采礦登記人應決定礦權持有者應存放的合理數量的定金，以使礦權條件得到遵守、本法規定得到執行。新南威爾士州《采礦法 1992》第 105 條規定，如果部長計劃以礦權持有者交納定金以履行本法對租約所規定的義務為條件而授予一體化 ( consolidated) 采礦租約，則部長可指示向礦權持有者送達書面通知，要求在通知規定的日期前，向部長存放定金。

7. 決策民主化制度

決策民主化，是澳大利亞多年來在國土資源管理中的一種做法，並已形成一種制度化機制，即重大事情在決策前或重要法律、管理政策在出台前，交由民眾、專業團體、相關組織進行充分的民主協商、研究和討論，由社會各界共同參與決策、規劃。如相關礦業法、土地法的出台和調整，先由政府在網上公布草案，邀請民眾和社會各界提出意見和建議，根據民主反饋的意見和建議進行進一步修改，然後再上網公布修改草案，邀請公眾提出意見和建議等，或提交專業團體進行討論等。

8. 信息公開制度

聯邦 《信息自由法 1982》 ( Commonwealth Freedom of Information Act of1982) 規定，主管部長應盡可能公開如下內容: ①陳述機構職能項目和細節的報告; ②陳述機構安排的細節報告; ③需要為公眾所知曉的一切信息報告等。各州的信息自由法，如西澳大利亞州 《信息自由法 1992》 ( Freedom of Information Act 1992) 、昆士蘭州 《信息自由法 1992》、維多利亞州 《信息自由法 1982》 ( Freedom of Information Act 1982) 、北方領地 《信息法》( Information Act) 等均有類似規定，即要求，政府用納稅人的錢開展工作所獲得的信息應當公開，政府工作內容和職能必須要公開，政府年度報告必須要公開，公眾需要了解的特別程序要公開，政府的政策制定要公開，政府的管理事務要公開，政府為應對檢查或質詢所准備的報告要公開，等等。無疑，這些法律規定確立了澳大利亞包括國土資源管理在內的各項管理的信息公開制度。

9. 損失補償制度

各州和北方領地的礦業法或礦產資源法均明確規定，在礦業過程中，對土地所有者或佔用者所造成的損失，必須要給予補償。造成損失需要補償的內容包括: 剝離土地地表的部分或全部; 對土地地表的損害; 對土地上設施的損害; 土地與土地所有者或佔用者其他土地的分割; 土地環境的損失，包括娛樂和保護價值等; 對土地進行任何已計劃改進措施機會的損失; 所有者或佔用者在該土地利益上的市場價值的損失等。

Ⅳ 什麼是國土所

鄉鎮國土所

鄉鎮的就叫國土所，城裡的叫國土局
鄉鎮國土所職責：
負責宣傳土地管理法、礦產資源法、測繪管理法等法律、法規和有關政策規定；組織編制和實施鄉級土地利用總體規劃、礦產資源保護與合理利用規劃、地質勘查規劃、地質災害防治和地質遺跡保護規劃及基礎測繪規劃和其他專項規劃；實施鄉級基本農田保護規劃及管理，負責轄區內村民、居民建房用地申報手續，負責轄區內國有、集體土地使用權初始登記的承報工作，負責轄區內集體土地流轉監督管理，負責轄區內土地違法案件動態巡查和協助查處；依法協助監督管理轄區內礦產資源探礦權、采礦權，協助開展勘查許可證、采礦許可證和礦產資源勘查、開發利用情況的年度檢查；協助開展礦產品運輸和銷售情況的檢查，協助查處轄區內礦產資源違法案件；加強財務管理，依法依規收取有關規費，並及時上交；協助征地拆遷有關具體工作；認真完成上級交給的其他工作任務。

Ⅳ 國土資源管理體制

「十五」期間，依照國家和自治區機構改革的總體部署，進行了自治區國土資源管理機構改革，自治區國土資源管理工作在新體制下正常、有序運行。

一、2000年自治區國土資源廳成立

根據《中共中央、國務院關於新疆維吾爾自治區黨政機構改革方案的通知》（中委 〔2000〕 138 號）精神，原自治區土地管理局、地質礦產廳和測繪局合並組建自治區國土資源廳。其中自治區測繪局為獨立的副廳級事業局，履行行政管理職能，歸屬自治區國土資源廳管理。對自治區地質礦產勘查開發局實行歸口管理和行業管理，對自治區有色地質勘查局、煤田地質局、國家建材中心新疆總隊、武警黃金八支隊、核工業216大隊，以及具有地質勘查、資源開發資質的單位（部門）實行行業管理。

自治區國土資源廳對新疆生產建設兵團國土資源局實行業務領導；對新疆軍區土地管理局、烏魯木齊鐵路局以及新疆油田、塔里木油田、吐哈油田等用地單位和部門的土地管理工作實行業務指導。

自治區國土資源廳協助自治區各地（州、市）黨委管理其國土資源主管部門的領導班子和領導幹部。

2000年8月5日，新疆維吾爾自治區國土資源廳掛牌成立。

（一）主要職責

根據《自治區人民政府辦公廳關於印發新疆維吾爾自治區國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（新政辦〔2001〕 2號）文件，自治區國土資源廳是主管全區土地資源、礦產資源等自然資源規劃、管理、保護與合理利用工作的自治區人民政府職能部門。其主要職責是：

（1）貫徹執行國家有關土地、礦產的方針政策、法律法規，擬定自治區有關土地、礦產資源管理的地方性法規、規章並組織實施和監督檢查；組織制定自治區國土資源改革與發展的戰略、方針和政策；研究擬定自治區管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源的政策；制定自治區土地資源、礦產資源管理的技術標准、規程、規范和辦法。

（2）組織編制和實施自治區國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源規劃和其他專項規劃；編制年度土地利用計劃並組織實施；參與報自治區人民政府審批的城市總體規劃的審查；審核、指導各地（州、市）、縣（市）國土規劃、土地利用總體規劃和礦產資源規劃；管理土地、礦產資源的調查評價工作；編制礦產資源保護與合理利用規劃、地質災害防治與地質遺跡保護規劃；指導、參與編制地質勘查規劃並負責監督實施。

（3）監督檢查各級國土資源行政主管部門行政執法和土地、礦產資源規劃及其他專項規劃的執行情況；依法保護土地、礦產資源所有者和使用者的合法權益，調處重大權屬糾紛，查處土地資源、礦產資源重大違法案件。

（4）擬定實施自治區耕地特殊保護和鼓勵耕地開發政策，實施農用地用途管制；組織基本農田保護，指導未利用土地開發、土地整理、土地復墾和開發耕地的監督工作，確保耕地面積只能增加、不能減少。

（5）統一管理自治區城鄉地籍、地政工作，主管自治區土地調查、統計、定級、登記發證、年檢和土地確權勘界工作；建立自治區國土資源管理信息系統，對土地利用現狀進行動態監測。

（6）擬定並按規定組織實施有關土地使用權出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購的管理辦法；制定和實施鄉（鎮）、村用地管理辦法，指導農村集體非農土地使用權的流轉管理；依法統一管理和監督土地資產、土地市場。

（7）指導基準地價、標定地價評測；按規定審定評估機構從事土地評估的資格，確認土地使用權價格；承擔報國務院和自治區人民政府審批的各類用地審查報批工作和建設用地管理。

（8）依法管理礦產資源探礦權、采礦權的審批登記發證和轉讓審批登記；審定評估機構從事探礦權、采礦權評估的資格；負責培育礦業權市場並指導礦業權依法流轉；負責調處地質礦產勘查和重大采礦權權屬爭議、糾紛。

（9）負責對地質礦產勘查、礦產資源開發、利用和保護進行監督管理；負責礦產資源儲量管理和地質資料匯交管理；依法實施地質勘查行業管理，審查確定地質勘查單位資格，管理地質勘查成果；依法管理礦產資源補償費的徵收和使用。

（10）負責地質環境、地質遺跡的保護和管理，組織對地質環境、地質災害進行監測，防治地質災害；依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價工作；負責全區地質環境監測站、網的統一管理，監測、監督防止地下水的過量開采與污染；認定具有科學研究和觀賞價值的古生物化石及產地、標准地質剖面等地質遺跡並實施保護。

（11）安排並監督檢查國家和自治區財政撥給的國土資源工作經費及其他資金的使用，會同有關部門安排並監督使用自治區耕地開墾專項資金。

（12）負責並指導自治區土地資源、礦產資源的對外交流與合作。

（13）承辦自治區人民政府交辦的其他工作。

（二）內設機構和工作部門

（1）國土資源廳設13個職能處室：辦公室、政策法規處、規劃處、財務處、耕地保護處、地籍管理處、土地利用管理處、地質勘查處、礦產資源儲量處、礦產開發管理處、地質環境處、科技外事（宣傳）處、組織人事教育處。

（2）國土資源廳設5 個工作部門：機關黨委、紀檢組（監察室）、廳工會工作委員會、老幹部工作處、自治區處理土地糾紛領導小組辦公室。

（三）直屬單位

自治區國土資源廳執法監察局、廳機關服務中心、自治區國土資源規劃研究院、自治區國土資源信息中心、自治區征地事務中心、自治區土地整理中心、自治區地質環境監測院、自治區國土資源咨詢研究中心、自治區礦產資源儲量評審中心、自治區礦產資源補償費徵收辦公室、自治區國土資源管理幹部培訓學校。

（四）掛靠的社會團體

自治區土地學會、自治區地質學會、自治區礦業聯合會、自治區土地估價師協會、自治區觀賞石協會。

二、2004年管理體制改革

（一）增加的主要職責

根據《自治區機構編制委員會關於調整自治區國土資源廳職能配置、內設機構和人員編制等有關問題的通知》（新機編字〔2004〕 108號）文件，國土資源廳增加的主要職責：

（1）負責報自治區人民政府核定的鄉（鎮）土地利用總體規劃和報自治區人民政府批准修改或調整的鄉鎮土地利用總體規劃的審核工作。

（2）監督檢查自治區以下各級人民政府及其國土資源主管部門執行和遵守國土資源管理法律法規情況，並依法查處違法行為。

（3）負責地（州、市）國土資源主管部門領導班子的配備、調整，幹部考察、考核、任免、調動、交流，領導班子的思想作風建設等幹部隊伍管理工作。

（二）增加的內設機構

國土資源廳增設：審計處、建設用地管理處、執法監察處。

（三）加增的直屬單位

自治區國土資源執法監察總隊（副廳級）。

（四）國土資源管理體制改革

根據《國務院關於做好省以下國土資源管理體制改革有關問題的通知》（國發 〔2004〕 12 號）和《關於印發新疆維吾爾自治區國土資源管理體制改革實施意見的通知》（新政辦 〔2004〕 162號）精神，地（州、市）、縣（市）國土資源管理部門由同級人民政府（行政公署）的組成部門，調整為同級人民政府（行政公署）的工作部門。

根據《自治區編委關於自治區國土資源執法監察機構有關問題的通知》（新機編字 〔2004〕 99 號）文件精神，為建立健全自治區國土資源執法監察體制，強化國土資源執法力度。自治區以下國土資源執法監察機構實行垂直管理，統一履行自治區國土資源執法監察職能。自治區成立國土資源執法監察總隊，地（州、市）成立國土資源執法監察支隊，縣（市）成立國土資源執法監察大隊。

（五）國土資源幹部管理體制

根據《中共中央組織部關於調整省級以下國土資源主管部門幹部管理體制的通知》（組通字 〔2004〕 22 號）和自治區黨委組織部《關於調整自治區國土資源系統幹部管理體制的實施意見》（新黨組通字 〔2004〕 50 號）文件，全區各地（州、市）、縣（市）國土資源主管部門的領導幹部實行雙重管理體制，以上一級國土資源管理部門黨組管理為主，地方黨委協助管理。

三、國土資源隊伍

（一）國土資源管理部門人員概況

截至2005年底，自治區、地（州、市）、縣（市）三級國土資源部門（不含五家渠市、阿拉爾市、圖木舒克市國土資源管理部門）實有工作人員6958人。其中，行政管理部門3559人，直屬事業單位917人，鄉（鎮）國土資源所2482人（見附表1）。自治區國土資源管理人員學歷構成見圖1-1。

圖1-1 自治區國土資源管理人員學歷構成2005年與2000年對比圖

（二）國土資源執法監察隊伍概況

自治區國土資源執法監察總隊，依照國家公務員制度管理。總隊機關內設3個處室，即辦公室、執法監察一處、執法監察二處。

截至2005年底，全區14 個地（州、市）國土資源執法監察支隊、85個縣（市）國土資源執法監察大隊全部組建完畢。共有工作人員 502 名，學歷構成為：大專以上學歷 468 人，占總數93.2%；中專學歷34人，占總數6.8%。

四、鄉（鎮）國土資源所建設

為了改善鄉（鎮）國土資源所基礎設施條件，提高執法監察、監測網路能力，經自治區發展計劃委員會批准，按照《關於自治區鄉（鎮、場）國土資源所執法監察、監測網路能力基礎設施和自治區國土資源執法監察總隊執法能力項目建設規劃的批復》（新計地區 〔2005〕 239 號文），計劃投資 19040 萬元，用於鄉鎮（場）國土資源所基礎設施建設。國土資源廳制訂了《自治區鄉（鎮）國土資源所執法監察、基礎設施建設方案》，在英吉沙縣、溫泉縣、布爾津縣開展了國土資源所建設試點。

五、國土資源管理幹部培訓

「十五」期間，為優化管理隊伍的知識結構和專業結構，提高管理人員的思想政治水平和業務工作能力，大力開展國土資源管理幹部培訓和鼓勵工作人員參加提高學歷的學習。全系統有3343 人參加各類理論學習班學習，其中648人參加了自治區各級黨校組織的理論學習，194人參加行政學院的管理知識學習；有1806 人獲取學歷證書（見附表2）；舉辦各類培訓65 個班次，有6070 人次參加了學習（見附表3）。

Ⅵ 國土資源局基層國土所是做什麼的

（1）宣傳、貫徹、執行國家和省（直轄市、自治區）有關國土資源管理法律法規、方針政策，以及市、縣依據國家法律法規作出的有關國土資源管理的決定和措施。組織宣傳本鄉（鎮）有關國土資源工作安排，宣傳每年「全國土地日」、「世界地球日」等活動的宣傳主題和宣傳口號。

（2）依據上級土地利用總體規劃，參與編制和實施本行政區域的土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃、地質環境保護總體規劃及其他專項規劃，協助做好規劃聽證工作。

（3）開展耕地保護特別是基本農田保護工作，具體實施基本農田劃區定界；協助編制土地開發、整理、復墾計劃，並對實施情況進行監督管理。

（4）協助上級國土資源管理部門開展本行政區域內的土地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理、土地證書核發和土地動態監測管理工作。

（5）負責農村居民住宅用地以及鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設用地的審核報批及批准後的組織實施和監督管理工作。

（6）協助上級國土資源管理部門開展農用地轉用、集體土地徵收（徵用）、具體建設項目供地等有關工作。

（7）維護礦產資源勘查、開發秩序，對行政區域礦業權人履行法定權利義務、礦產資源的開發利用與保護進行監督管理。受上級國土資源管理部門委託，可參與探礦權、采礦權設置的論證工作，協助調處探礦權、采礦權權屬糾紛。

（8）協助上級國土資源管理部門開展礦山生態環境的監督、保護工作以及地質災害監測、防治工作，組織對地質災害點的監測、預報工作，對地質災害群測群防工作落實情況進行監督。

（9）對本行政區域內的國土資源進行動態巡查，及時發現、制止和報告國土資源違法行為，配合上級國土資源管理部門做好國土資源違法案件的調查核實、取證和處理工作。

（10）做好本行政區域內各項土地、礦產資源費稅的收繳管理工作，按「收支兩條線」原則足額、及時上交。

（11）受理本區域內群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責任制；調查處理國土資源信訪事項；動態掌握所轄各村（街道）人民群眾對有關國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，並及時進行引導、妥善處理；動態收集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，研究採納合理性意見、建議，及時反饋有關採納情況；及時向鄉（鎮）黨委、政府和縣（市）國土資源局報告群眾反映的重要情況、緊急事項、舉報和重要建議；努力做到小事不出村組，大事不出鄉鎮，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。

（12）負責有關政務公開和政府信息公開工作，建立健全本所的政務公開和政府信息公開工作制度和機構，按照公正、公平、公開原則，依法、依規公開辦事程序、辦事過程，及時公開包括土地利用規劃、基本農田保護區、農村宅基地管理、土地權屬、統一區片價標准、徵收或者徵用土地的補償安置方案等涉及廣大人民群眾切身利益的政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，保障公民、法人和其他組織依法知曉、獲取有關政府信息的權利。

Ⅶ 有關於土地的規章制度，看是怎樣否能維持自己的利益

轉讓的前提是該土地是轉讓人擁有轉讓地塊的出讓土地使用權，如果已經取得出讓土地使用權的話，有了出讓合同，那麼應該也是可以的

Ⅷ 國土資源規劃方面的法律法規

關於土地方面的法律法規匯總（2015版）
收編日期截止至2015年5月1日

一、綜合類

法條名稱
1.1中華人民共和國物權法
1.2中華人民共和國擔保法
1.3中華人民共和國合同法
1.4最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)
1.5最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
1.6中華人民共和國土地管理法（1986年版）
1.7中華人民共和國土地管理法（1988修訂）
1.8中華人民共和國土地管理法(1998修訂)
1.9中華人民共和國土地管理法（2004修正）
1.10中華人民共和國城市房地產管理法（94年修訂）
1.11中華人民共和國城市房地產管理法(2007修正)
1.12國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
1.13最高人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復
1.14國土資源部關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知
1.15國家土地管理局關於印發《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》的通知
1.16國土資源部關於印發試行《土地分類》的通知
1.17劃撥用地目錄
1.18國務院關於加強土地調控有關問題的通知

二、土地權屬登記

法條名稱
2.1中華人民共和國土地管理法實施條例（1991年修訂）
2.2中華人民共和國土地管理法實施條例（1998修訂）
2.3中華人民共和國土地管理法實施條例（2014修訂）
2.4土地登記規則（1989年修正）
2.5土地登記規則（1995年版）
2.6確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
2.7確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
2.8中華人民共和國農村土地承包法
2.9國土資源部關於規范土地登記的意見
2.10土地登記辦法
2.11土地權屬爭議調查處理辦法（2010修訂）
2.12關於變更土地登記的若干規定
2.13土地登記資料公開查詢辦法
2.14最高人民法院關於同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復函

三、土地徵收

法條名稱
3.1中華人民共和國城鄉規劃法
3.2中華人民共和國村民委員會組織法（87年版）
3.3中華人民共和國村民委員會組織法（98年版）
3.4中華人民共和國村民委員會組織法（2010修訂）
3.5中華人民共和國行政許可法
3.6國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
3.7最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）
3.8最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
3.9最高人民法院關於徵用土地、落實私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民法院處理的復函
3.10國土資源部關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知
3.11國土資源部關於印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知
3.12國土資源聽證規定
3.13徵收土地公告辦法（2010修正）

四、土地儲備

法條名稱
4.1中華人民共和國行政許可法
4.2國務院關於加強國有土地資產管理的通知
4.3國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
4.4國土資源部關於整頓和規范土地市場秩序的通知
4.5建設部關於加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知
4.6土地儲備管理辦法
4.7土地儲備資金財務管理暫行辦法
4.8關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知

五、建設用地使用權取得

法條名稱
5.1中華人民共和國行政許可法
5.2中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
5.3中華人民共和國城鄉規劃法
5.4國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
5.5國務院關於促進節約集約用地的通知
5.6國務院關於加強國有土地資產管理的通知
5.7城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
5.8關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見
5.9國土資源部、監察部關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知
5.10國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知
5.11國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知
5.12國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見
5.13國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
5.14國土資源部監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知
5.15最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
5.16最高人民法院印發《關於審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》的通知
5.17國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定
5.18協議出讓國有土地使用權規定
5.19協議出讓國有土地使用權規范（試行）
5.20招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007修訂）
5.21招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定（2002年修訂）
5.22招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）
5.23劃撥土地使用權管理暫行辦法
5.24集體企業國有資產產權界定暫行辦法
5.25監察部辦公廳、國土資源部辦公廳關於印發《關於開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作方案》的通知

六、建設用地使用權流轉

法條名稱
6.1中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
6.2建設部關於對廣東省建設廳《關於請求對〈城市房地產開發經營管理條例〉有關條文釋義的請示》的復函
6.3建設部關於貫徹《城市房地產開發經營管理條例》的通知
6.4城市房地產開發經營管理條例（98年修正）
6.5城市房地產開發經營管理條例（2011修訂）
6.6最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.7最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋
6.8最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.9最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

七、涉外法律相關

法條名稱
7.1中華人民共和國外資企業法實施細則（90年版）
7.2中華人民共和國外資企業法實施細則(2001修訂)
7.3中華人民共和國外資企業法實施細則（2014修訂）
7.4關於規范房地產市場外匯管理有關問題的通知
7.5關於規范房地產市場外資准入和管理的意見
7.6關於外國投資者並購境內企業的規定（06年修訂）
7.7關於外國投資者並購境內企業的規定（2009修訂）
7.8關於外商投資企業境內投資的暫行規定
7.9國家外匯管理局關於外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復
7.10商務部、國家外匯管理局關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知
7.11商務部辦公廳關於貫徹落實《關於規范房地產市場外資准入和管理的意見》有關問題的通知
7.12商務部關於做好外商投資房地產業備案工作的通知
7.13外商投資項目核准暫行管理辦法

八、農村集體土地使用權

8.1農村集體建設用地
8.1.1國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
8.1.2國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見
8.1.3國務院法制辦公室、國土資源部關於對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
8.1.4國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見
8.1.5關於貫徹《中華人民共和國土地管理法實施條例》幾個問題的答復
8.2農村土地承包經營權
8.2.1中華人民共和國農村土地承包法
8.2.2中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法
8.2.3最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
8.2.4農村土地承包經營權流轉管理辦法
8.3城中村改造
8.3.1城市房屋拆遷管理條例（1991年版）
8.3.2城市房屋拆遷管理條例（2001年版）
8.3.3國有土地上房屋徵收與補償條例
8.3.4最高人民法院行政審判庭關於拆遷強制執行的有關問題的答復意見
8.3.5最高人民法院行政審判庭關於農村集體土地徵用後地上房屋拆遷補償有關問題的答復
8.3.6最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
8.3.7最高人民法院關於受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復
8.4農村宅基地
8.4.1確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
8.4.2確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
8.4.3最高人民法院關於貫徹執行民事政策法律若干問題的意見
8.4.4國務院關於發布《村鎮建房用地管理條例》的通知
8.4.5國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知

Ⅸ 國土方面的要掌握哪些法律法規

涉及國土方面的法律法規眾多，節選部分如下，所有法律法規可以參考中華人民共和國自然資源部官網：

1、中國銀監會 國土資源部關於印發農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法的通知；

2、土地利用年度計劃管理辦法 ；

3、國土資源部關於印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知；

4、不動產登記暫行條例實施細則；

5、土地權屬爭議調查處理辦法 ；

6、節約集約利用土地規定；

7、關於印發《安徽省農村土地整治項目綜合審批辦法》的通知；

8、《土地復墾條例實施辦法》；

9、閑置土地處置辦法 ；

10、重大土地問題實地核查辦法；

11、土地估價師資格考試管理辦法；

12、全國土地變更調查工作規則（試行）；

13、關於印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知；

14、煙台市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法；

15、石家莊市國土資源局關於印發石家莊市滹沱河生態園項目土地儲備辦法的通知；

16、土地調查條例實施辦法；

17、中華人民共和國城市房地產管理法；

18、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定；

19、村莊和集鎮規劃建設管理條例；

20、中華人民共和國土地管理法；

21、中華人民共和國物權法(節錄)；

22、確定土地所有權和使用權的若干規定；

23、土地登記辦法；

24、在京中央國家機關用地土地登記辦法；

25、國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定；

26、國家土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知；

27、土地登記資料公開查詢辦。

(9)國土所規章制度擴展閱讀

國土管理是對國土資源開發利用的組織、協調和監督。運用行政、法律、經濟等手段，組織各種社會力量開發利用國土資源，協調各地區、各部門之間在國土整治活動中的相互關系，監督、限制不合理開發國土資源和危害國土的行為。

有效的國土管理必須有一定的措施保證：

①行政法令措施。運用國家行政權力，成立管理機構，從組織上保證政府各部門之間、國家與地方、企業之間協調一致。制定國土法規，保證國土整治工作順利進行；

②經濟措施。是管好、用好國土資源的一項重要手段，主要包括制定稅收政策、利息政策，審定資金援助和獎勵辦法：規定財政補貼等；

③技術措施。加強國土資源基本資料的調查研究，將收集到的國土情報用各種裝置進行圖化、數值化和必要的情報數據利用計算機處理和儲存，供有關部門使用。

參考資料來源：中華人民共和國自然資源部—法律法規

Ⅹ 梧州市國土資源局的規章制度

梧州市政府信息公開工作制度
為切實推進我市政府信息公開工作，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》），結合本市實際，特製定本制度。
一、本制度所稱政府信息，是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取，以一定形式記錄、保存的信息。包括主動公開的信息、依申請公開的信息和依法不予公開的信息。
二、本制度所稱主動公開，是指凡需要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，行政機關應當採取有效形式，在職責范圍內，按照規定程序，及時主動地向社會公開的活動。
三、本制度所稱依申請公開，是指公民、法人和其他組織根據自身需要向行政機關提出申請公開未向社會公眾公開的事項，行政機關依法向申請人公開的活動。
四、主動公開政府信息的范圍。
（一）涉及公民、法人或其他組織切身利益的；
（二）需要社會公眾廣泛知曉或參與的；
（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；
（四）規范性文件以及政策性的文件；
（五）國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策；
（六）國民經濟和社會發展統計信息；
（七）財政預算、決算報告；
（八）行政許可的事項名稱、受理機構、受理條件、申報材料、辦理期限、收費標准、設立依據、結果查詢及咨詢電話；
（九）城鄉建設和管理的重大事項；
（十）社會公益事業建設情況；
（十一）其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的事項。
五、政府信息主動公開的形式。
（一）政府網站；
（二）政務服務中心、檔案館、公共圖書館；
（三）新聞發布會、政府公報、報刊、廣播、電視以及政府信息公開專欄等；
（四）其他便於公眾及時獲取政府信息的形式。
法律、法規對主動公開政府信息的內容、形式有專門規定的，從其規定。
六、屬於主動公開范圍的政府信息形成或變更後，行政機關應在第一時間予以公開，最遲在信息形成或變更後的20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。
七、公民、法人或其他組織根據自身需要向行政機關提出申請獲取政府信息的，行政機關應當按照《條例》規定辦理。
八、建立健全行政機關主動公開政府信息工作制度。為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，行政機關應當根據《條例》有關規定，把應當主動公開的政府信息，以便於公眾知曉的方式公開，認真負責地做好政府信息主動公開工作。
九、建立健全依申請公開政府信息工作制度。行政機關要指定本機關信息公開申請受理機構，充分利用政府門戶網站、部門網站以及政務服務中心窗口受理政府信息公開申請，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。
十、建立健全行政機關澄清虛假或不完整信息工作制度。行政機關一旦發現影響或可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息，應在其職責范圍內發布准確的政府信息予以澄清。
十一、建立健全政府信息發布協調制度。行政機關發布的信息涉及其他部門的，應當與有關部門進行溝通、確認，保證公開的政府信息准確一致。對信息公開存在爭議的，由各級政府信息公開主管部門確認。
十二、建立健全政府信息保密審查制度和依申請公開政府信息不予公開備案制度。行政機關擬公開的政府信息在公開前均應進行保密審查。對依申請公開政府信息不予公開的要上報備案。各級保密工作部門對政府信息公開的保密審查工作進行指導、監督。行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或同級保密工作部門確定。
十三、建立健全政府信息公開工作考核評議制度和責任追究制度。政府信息公開考評工作納入各級政府績效考評體系。考評對象違反《條例》規定的，責令改正；情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十四、建立健全政府信息公開工作年度報告制度。行政機關應於每年3月31日前按照《條例》規定的內容在政府門戶網站、政務服務中心、檔案館公布政府信息公開工作年度報告。
十五、建立健全送交政府公開信息工作制度。行政機關應當根據《條例》有關規定，及時向政府門戶網站、政務服務中心、檔案館、公共圖書館送交主動公開的政府信息，以方便公眾網上查閱和現場查閱。
十六、公民、法人或其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法向上級政府申請行政復議或依法提起行政訴訟。
十七、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動，以及教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中製作、獲取的信息的公開，適用本制度。
十八、本制度由市政府信息公開主管部門負責解釋。
十九、本制度自發布之日起實施。