黨內法規與規范性文件

『壹』 為什麼要建立黨內法規和規范性文件備案制度

1、建立黨內法規和規范性文件備案制度是堅持黨要管黨，從嚴治黨的重要舉措。內
2、建立容黨內法規和規范性文件備案制度是堅持執法必嚴，有法可依，違法必究的根本保證。
3、建立黨內法規和規范性文件備案制度是加大反腐倡廉的一劑良葯。
4、建立黨內法規和規范性文件備案制度是規范黨員行動的綱領文件，必須不折不扣嚴格執行。

『貳』 黨內法規規范性文件集中清理有何意義

集中清理黨內法規規范性文件的意義在於：
一、對建國以來的黨內內法規和規范性文件有了全面詳容細的清單，過時、失效、有效，應當適時修改的名單，列出了一份「明白賬」。
二、明確失效、廢止的黨內法規和規范性文件不再作為規范黨組織工作、活動和黨員行為的依據，避免各單位行政、決策錯誤、前後矛盾。
三、健全了工作制度和工作程序，在黨內法規建設過程中同步維護黨內法規制度的協調統一，有利於不斷夯實黨內法規制度基礎，為到建黨100周年時全面建成內容科學、程度嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系作出貢獻。

『叄』 中央黨內法規和規范性文件匯編多少錢

外發布文件形式發各級黨委政府雖已經宣布廢止失效按照檔案、保密管理關規定要做相關文件存檔、查檔利用等工作發揮些文件歷史資料價值資政育作用

『肆』 具體哪些黨內法規和規范性文件被廢止

《中共中央關於廢止和宣布失效一批黨內法規和規范性文件的決定》日前發布。根據該《決定》，1978年以來制定的黨內法規和規范性文件，有300件被廢止和宣布失效，467件繼續有效，其中42件將作出修改。

這次集中清理工作是中共中央於去年部署開展的。根據去年6月中共中央批准印發的《中共中央辦公廳關於開展黨內法規和規范性文件清理工作的意見》，這次清理工作分兩個階段進行：第一階段（2012年7月至2013年9月），清理1978年至2012年6月制定的黨內法規和規范性文件；第二階段（2013年10月至2014年12月），清理新中國成立至1978年前制定的黨內法規和規范性文件。這次中央發布《決定》，就是第一階段清理工作的重要成果。

這次對黨內法規和規范性文件進行集中清理，在我們黨歷史上是第一次，是黨的制度建設的一項基礎工程。新中國成立特別是改革開放以來，我們黨制定頒布了大量黨內法規和規范性文件，對於規范黨組織工作、活動和黨員行為，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力發揮了重要作用。但隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨內法規制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致問題日益突出，特別是有的黨內法規和規范性文件滯後於實踐的發展和形勢任務的需要，有的存在同黨章和黨的理論路線方針政策不一致、同憲法和法律不一致的情況，有的相互之間交叉重復、沖突打架。通過這次集中清理解決好「四不」問題，對於全面摸清黨內法規制度家底，有效維護黨內法規制度協調統一，加快構建黨內法規制度體系，切實提高黨的建設科學化水平，具有重要而深遠的意義。

據介紹，這次清理工作中，中央辦公廳會同有關部門對1978年至2012年6月期間發布的767件中央黨內法規和規范性文件進行了清理，逐件予以研究、論證、審核，並充分徵求了有關方面的意見。在此基礎上，中央研究決定，對162件部分內容同黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸、同憲法和法律不一致、明顯不適應現實需要、已被新規定涵蓋或替代的黨內法規和規范性文件，予以廢止；對138件調整對象已消失、適用期已過的黨內法規和規范性文件，宣布失效。其餘467件黨內法規和規范性文件繼續有效，其中42件需作修改。

中央要求，凡廢止、宣布失效的黨內法規和規范性文件，自《決定》發布之日起一律停止執行，不再作為規范黨組織工作、活動和黨員行為的依據。廢止和宣布失效的黨內法規和規范性文件，在規范黨內生活、加強黨的建設、推動黨的工作等方面曾經發揮了重要歷史作用，今後仍有借鑒參考價值，要按照檔案管理有關規定，做好存檔、查檔利用等管理工作。對需作修改的黨內法規和規范性文件，中央辦公廳要加強統籌協調，在黨內法規制定工作規劃計劃中作出安排，有計劃、分步驟地加以推進。對繼續有效的黨內法規和規范性文件，要進一步加大貫徹落實力度，完善制度實施後評估機制、督查機制、問責機制，加強對制度執行的監督檢查，嚴肅查處違規行為，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，切實維護黨內法規制度的嚴肅性和權威性，確保各項制度規定成為必須遵守的剛性約束。

中央強調，各地區各有關部門要對照中央《決定》，抓緊清理本地區本部門出台的配套黨內法規和規范性文件，並作出廢止、宣布失效、修改等相應處理。

中央要求，第一階段清理任務結束後，要抓緊組織實施第二階段清理工作，對新中國成立至1978年前制定的黨內法規和規范性文件進行清理。各地區各有關部門要各司其職、狠抓落實，確保這次集中清理工作於2014年12月底前全部完成。

中央強調，在開展集中清理工作的同時，要建立健全定期清理和即時清理機制，今後一般每5年對黨內法規和規范性文件開展一次集中清理；同時，在制定或修改黨內法規和規范性文件時，對與之不協調、不銜接、不一致的相關黨內法規和規范性文件同步進行清理，實現清理工作經常化、制度化、規范化。

『伍』 哪些文件屬於黨內規范性文件

1、《中國共產黨地方委員會工作條例》

中國共產黨地方委員會工作條例，是為了落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的地方委員會工作，提高黨的執政能力和領導水平，促進黨的執政目標的實現，根據《中國共產黨章程》，制定的條例。

2、《中國共產黨紀律處分條例》

《中國共產黨紀律處分條例》簡稱：紀律處分條例，是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨紀律處分條例》的制定，旨在維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

3、《中國共產黨廉潔自律准則》

《中國共產黨廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要，在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字，包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。

4、《幹部教育培訓工作條例》

2015年10月18日，中國政府網公布中共中央印發的《幹部教育培訓工作條例》。該《條例》分總則，管理體制，教育培訓對象，教育培訓內容，教育培訓方式方法，教育培訓機構，師資、課程、教材、經費，考核與評估，附則9章62條，由中央組織部負責解釋，自2015年10月14日起施行。

5、《中國共產黨巡視工作條例》

《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規，2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布，自2015年8月3日起實施。

『陸』 中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定的文件背景

2013年5月27日，經中央批准，《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》公開發布。這兩部黨內法規的制定和發布，對於推進黨的建設制度化、規范化、程序化，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，具有十分重要的意義。
《備案規定》共十八條，對黨內法規和規范性文件備案的原則、范圍、期限、審查、通報等提出了具體要求。
中央強調，黨內法規是黨的各級組織和全體黨員開展工作、從事活動的基本遵循。各地區各有關部門要從全局和戰略的高度充分認識做好黨內法規工作的重要意義，切實把這項工作擺在更加突出的位置抓緊抓好。要加強統籌規劃，提高制定質量，加快構建內容協調、程序嚴密、配套完備、有效管用的黨內法規制度體系。要強化宣傳教育，加大執行力度，切實維護黨內法規的權威性和嚴肅性，努力在全黨形成重視、學習、遵守黨內法規的濃厚氛圍。要加強組織領導，健全工作機構，充實工作力量，為做好黨內法規工作提供堅實保證。

『柒』 黨內法規和國家法律的區別是制定主體不同

一、黨內法規與黨內制度的區別

從兩個概念產生時間看，先有黨內制度後有黨內法規；從制定主體看，黨內法規只能由省級以上黨組織制定，而黨內制度的制定主體可以是黨的各級組織；從概念外延看，黨內制度的外延明顯大於黨內法規，黨內制度不僅包含黨內法規，還包括黨內規范性文件、黨內慣例等。
二、黨內法規與黨內規范性文件的區別

從制定主體看，黨內法規的制定主體只能是省級以上黨組織，規范性文件的制定主體更為廣泛，既包括黨內法規的制定主體，還包括黨的其他組織；從文件名稱看，黨內法規的名稱是特定的，分別是黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則，而規范性文件的名稱一般為決議、決定、意見、通知等；從表述形式看，黨內法規的內容應當用條款形式表述，而規范性文件一般不用條款形式表述；從內容看，黨內法規通常要對違規責任及其追究作出明確規定，規范性文件則不一定要作出這方面的規定；從審核批准程序看，黨內法規更為嚴格，一般要求採用會議審議批准方式，而規范性文件多採用領導傳批方式；從效力看，同一主體制定的黨內法規與規范性文件，前者效力一般高於後者。
三、黨內法規與國家法律法規的區別

一是調整對象不同，黨內法規主要調整的是黨內關系和黨內生活，國家法律法規主要調整的是社會關系和社會秩序；
二是制定機關和制定程序不同，黨內法規是由省級以上黨組織按照《中國共產黨黨內法規制定條例》規定的程序制定的，而國家法律法規是由全國人大及其常委會、國務院等根據《立法法》規定的程序制定的；
三是適用范圍不同，黨內法規適用於黨組織和黨員，國家法律法規適用於一切公民、法人和其他組織；

四是實施方式不同，黨內法規主要以黨的紀律作為實施保障，國家法律法規主要依靠國家強制力保證實施。
需要說明的是，雖然黨內法規與國家法律有所區別，但兩者之間是協調統一、良性互動的關系。一方面，黨內法規必須嚴格遵守憲法和法律的規定、原則和精神；另一方面，把黨內法規中成熟的制度規定適時經過法定程序上升為國家法律，是立法的一個重要源頭。黨內法規的實施有利於保障憲法和法律的實施。推進黨內法規建設，對國家法律來說不是削弱而是加強。我們黨依法執政，既要依據憲法和法律治理國家，又要運用黨內法規管黨治黨，二者統一於推進社會主義法治國家建設的宏偉事業中。

『捌』 對寶貝的黨內法規和規范性文件作出的處理決定分為糾正和書面題型對嗎

不對。

《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》第十四條規定

審查機關應當根據不同情形，對報備的黨內法規和規范性文件作出相應處理決定，並督促報備機關及時辦理。報備機關應當認真落實審查機關的處理決定。

第十七條黨內法規和規范性文件沒有原則性問題，但存在名稱使用、體例格式、文字表述等不規范情形的，審查機關可以予以備案通過，並將相關情況告知報備機關。

報備機關多次出現不規范情形的，審查機關可以視情予以通報。

(8)黨內法規與規范性文件擴展閱讀

《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》第十四條規定第十一條審查機關對符合審查要求的報備黨內法規和規范性文件，應當予以登記，從下列方面進行審查：

（一）政治性審查。包括是否認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，是否同黨的基本理論、基本路線、基本方略相一致，是否與黨中央重大決策部署相符合，是否嚴守黨的政治紀律和政治規矩等。

（二）合法合規性審查。包括是否同憲法和法律相一致，是否同黨章、上位黨內法規和規范性文件相抵觸，是否與同位黨內法規和規范性文件對同一事項的規定相沖突，是否符合制定許可權和程序，是否落實精簡文件、改進文風要求等。

（三）合理性審查。包括是否適應形勢發展需要，是否可能在社會上造成重大負面影響，是否違反公平公正原則等。

（四）規范性審查。包括名稱使用是否適當，體例格式是否正確，表述是否規范等。

審查機關在審查中，應當注重保護有關地區和部門結合實際改革創新的積極性。