廣西壯族自治區城市市容和環境衛生管理條例
⑴ 城市市容和環境衛生管理條例根據是什麼
《城市市容和環境衛生管理條例》是一九九二年五月二十日,經國務內院第一○四次常容務會議通過的行政法規,經國務院令(第101號)發布,並於一九九二年八月一日起施行的,具有法律效力。該條例是根據《中華人民共和國憲法》等法律制定的。
⑵ 廣西壯族自治區實施《城市市容和環境衛生管理條例》辦法的第一章 總 則
在本自治區城市內,一切單位和個人都必須遵守本辦法。
按照行政建制設立的鎮(含鄉)政府所在地適用本辦法。 自治區人民政府建設行政主管部門主管全區城市市容和環境衛生工作。
城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。 市容和環境衛生作業人員應當遵守職業道德,文明作業。
任何單位和個人都應當尊重市容和環境衛生作業人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生作業人員履行職責。 市容和環境衛生行政主管部門應當設立並公布市容和環境衛生舉報信箱和投訴電話,及時查處影響城市市容和環境衛生的行為,並為舉報人和投訴人保密。
新聞媒體應當加強市容和環境衛生公益宣傳。 城市大型戶外廣告牌的設置必須徵得市容和環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
設置城市戶外廣告應當遵守以下規定:
(一)戶外廣告外觀應當圖案清晰、式樣美觀,與周圍環境相協調,並保持安全牢固、整潔完好;
(二)戶外廣告設置單位應當及時修復、更新陳舊、破損的廣告;
(三)霓虹燈、電子屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應當保持顯示完整,顯示不完整的,應當及時修復。 城市范圍內的工程施工現場不得影響市容和環境衛生,施工單位應當遵守下列規定:
(一)臨街工地現場不得攪拌混凝土等建築材料;
(二)道路施工場地周圍應當按照規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌;
(三)施工機具和材料應當擺放整齊;
(四)施工產生的廢棄物應當及時清運,並採取有效措施減少作業揚塵;
(五)施工廢水、泥漿不得流出場外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的,必須按照規定到相關部門辦理審批手續後方可排放;
(六)施工造成的路面破損應當按照規定及時修復,工程竣工時應當平整現場、恢復路面;
(七)法律、法規的其他規定。 機動車應當在城市停車場、道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區域停放。
非機動車應當在城市道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、綠地、橋面、過街隧道等不準停放的區域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場、綠地、橋面、過街隧道的,行為人應當承擔賠償責任。
新建、改建道路應當將機動車、非機動車停車點納入規劃,合理設置。 河道、湖泊等公共水域的容貌應當符合下列要求:
(一)水體保持清潔,水面無漂浮物;
(二)駁岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當與周圍環境相協調;
(三)重點地區臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者採取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船隻應當保持外觀容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序。
⑶ 《城市市容和環境衛生管理條例》共有幾條
您好!《城市市容和環境衛生管理條例》共有五章四十五條。全文如下:
折疊第一章總則
第一條 為了加強城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美的城市工作、生活環境,促進城市社會主義物質文明和精神文明建設,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國城市內,一切單位和個人都必須遵守本條例。
第三條 城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
第四條 國務院城市建設行政主管部門主管全國城市市容和環境衛生工作。
省、自治區人民政府城市建設行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門負責本行政區域的城市市容和環境衛生管理工作。
第五條 城市人民政府應當把城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,並組織實施。
城市人民政府應當結合本地的實際情況,積極推行環境衛生用工制度的改革,並採取措施,逐步提高環境衛生工作人員的工資福利待遇。
第六條 城市人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳,提高公民的環境衛生意識,養成良好的衛生習慣。
一切單位和個人,都應當尊重市容和環境衛生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生工作人員履行職務。
第七條 國家鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究,推廣先進技術,提高城市市容和環境衛生水平。
第八條 對在城市市容和環境衛生工作中成績顯著的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
折疊第二章城市市容管理
第九條 城市中的建築物和設施,應當符合國家規定的城市容貌標准。對外開放城市、風景旅遊城市和有條件的其他城市,可以結合本地具體情況,制定嚴於國家規定的城市容貌標准;建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標准執行。
第十條 一切單位和個人都應當保持建築物的整潔、美觀。在城市人民政府規定的街道的臨街建築物的陽台和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽台必須符合城市人民政府市容環境衛生行政主管部門的有關規定。
第十一條 在城市中設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等,應當內容健康、外型美觀,並定期維修、油飾或者拆除。
大型戶外廣告的設置必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
第十二條 城市中的市政公用設施,應當與周圍環境相協調,並維護和保持設施完好、整潔。
第十三條 主要街道兩側的建築物前,應當根據需要與可能,選用透景、半透景的圍牆、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。
臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等,應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業留下的渣土、枝葉等,管理單位、個人或者作業者應當及時清除。
第十四條 任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,必須徵得城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
第十五條 在市區運行的交通運輸工具,應當保持外型完好、整潔,貨運車輛運輸的液體、散裝貨物,應當密封、包紮、覆蓋,避免泄漏、遺撒。
第十六條 城市的工程施工現場的材料、機具應當堆放整齊,渣土應當及時清運;臨街工地應當設置護欄或者圍布遮擋;停工場地應當及時整理並作必要的覆蓋;竣工後,應當及時清理和平整場地。
第十七條 一切單位和個人,都不得在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫。
單位和個人在城市建築物、設施上張掛、張貼宣傳品等,須經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其他有關部門批准。
折疊第三章城市環境衛生管理
第十八條 城市中的環境衛生設施,應當符合國家規定的城市環境衛生標准。
第十九條 城市人民政府在進行城市新區開發或者舊區改造時,應當依照國家有關規定,建設生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施,所需經費應當納入建設工程概算。
第二十條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門,應當根據城市居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等特定地區的需要,制定公共廁所建設規劃,並按照規定的標准,建設、改造或者支持有關單位建設、改造公共廁所。
城市人民政府市容環境衛生行政主管部門,應當配備專業人員或者委託有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者可以適當收費,具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
對不符合規定標準的公共廁所,城市人民政府應當責令有關單位限期改造。
公共廁所的糞便應當排入貯(化)糞池或者城市污水系統。
第二十一條 多層和高層建築應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施,並修建清運車輛通道。
城市街道兩側、居住區或者人流密集地區,應當設置封閉式垃圾容器、果皮箱等設施。
第二十二條 一切單位和個人都不得擅自拆除環境衛生設施;因建設需要必須拆除的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准。
第二十三條 按國家行政建制設立的市的主要街道、廣場和公共水域的環境衛生,由環境衛生專業單位負責。
居住區、街巷等地方,由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。
第二十四條 飛機場、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育館(場)和公園等公共場所,由本單位負責清掃保潔。
第二十五條 機關、團體、部隊、企事業單位,應當按照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門劃分的衛生責任區負責清掃保潔。
第二十六條 城市集貿市場,由主管部門負責組織專人清掃保潔。
各種攤點,由從業者負責清掃保潔。
第二十七條 城市港口客貨碼頭作業范圍內的水面,由港口客貨碼頭經營單位責成作業者清理保潔。
在市區水域行駛或者停泊的各類船舶上的垃圾、糞便,由船上負責人依照規定處理。
第二十八條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門對城市生活廢棄物的收集、運輸和處理實施監督管理。
一切單位和個人,都應當依照城市人民政府市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便。
對垃圾、糞便應當及時清運,並逐步做到垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
對城市生活廢棄物應當逐步做到分類收集、運輸和處理。
第二十九條 環境衛生管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市,可以成立環境衛生服務公司。
凡委託環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的,應當交納服務費。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第三十條 城市人民政府應當有計劃地發展城市煤氣、天然氣、液化氣,改變燃料結構;鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資,減少城市垃圾。
第三十一條 醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠產生的廢棄物,必須依照有關規定處理。
第三十二條 公民應當愛護公共衛生環境,不隨地吐痰、便溺,不亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。
第三十三條 按國家行政建制設立的市的市區內,禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽;因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,須經其所在地城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准。
折疊第四章罰則
第三十四條 有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其糾正違法行為、採取補救措施外,可以並處警告、罰款:
(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;
(二)在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的;
(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建築物的陽台和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;
(四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;
(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;
(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的。
第三十五條 未經批准擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位,責令其限期處理或者予以沒收,並可處以罰款。
第三十六條 有下列行為之一者,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施,並可處以罰款:
(一)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的;
(二)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容的;
(三)未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。
第三十七條 凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批准,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並可處以罰款。
第三十八條 損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其恢復原狀外,可以並處罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,(第39條)侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。
第四十一條 城市人民政府市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
折疊第五章附則
第四十二條 未設鎮建制的城市型居民區可以參照本條例執行。
第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施辦法。
第四十四條 本條例由國務院城市建設行政主管部門負責解釋。
第四十五條 本條例自1992年8月1日起施行。
⑷ 城市市容和環境衛生管理條例的城市市容和環境衛生管理條例
(1992年6月28日中華人民共和國國務院令第101號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂) 第三十四條有下列行為之一者,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其糾正違法行為、採取補救措施外,可以並處警告、罰款:(一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的;(二)在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的;(三)在城市人民政府規定的街道的臨街建築物的陽台和窗外,堆放、吊掛有礙市容的物品的;(四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒垃圾、糞便的;(五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的;(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒的;(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的。第三十五條未經批准擅自飼養家畜家禽影響市容和環境衛生的,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位,責令其限期處理或者予以沒收,並可處以罰款。第三十六條有下列行為之一者,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施,並可處以罰款:(一)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的;(二)未經城市人民政府市容環境衛生行政主管部門批准,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容的;(三)未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。第三十七條凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批准,由城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並可處以罰款。第三十八條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,城市人民政府市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其恢復原狀外,可以並處罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條侮辱、毆打市容和環境衛生工作人員或者阻撓其執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條當事人對行政處罰決定不服的,可以自接到處罰通知之日起15日內,向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;對復議決定不服的,可以自接到復議決定書之日起15日內向人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起15日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。對治安管理處罰不服的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定辦理。第四十一條城市人民政府市容環境衛生行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第四十二條未設鎮建制的城市型居民區可以參照本條例執行。第四十三條省、自治區、直轄市人民政府可以根據本條例制定實施辦法。第四十四條本條例由國務院城市建設行政主管部門負責解釋。第四十五條本條例自1992年8月1日起施行。
⑸ 違反城市市容和環境衛生管理條例第三十六條罰款多少錢
罰款數額,條例沒有具體數額。因為我國幅員遼闊,城市管理千差萬別,本意是給各地制定實施辦法時留個自由裁量幅度,由各省實施辦法做出一個具體數額。比如《河南省<城市市容和環境衛生管理條例>實施辦法》做了具體規定。例如:
(一)隨地吐痰、便溺和亂潑污水,亂扔果皮(核)、紙屑、煙蒂、包裝紙(袋、盒)、飲料罐(瓶、盒)、口香糖渣、廢電池、動物屍體等廢棄物的,處以5元以上、50元以下罰款;
(二)在城市人民政府確定的主要街道臨街建築物的陽台和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上、20元以下罰款;
(三)在城市建築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫,或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款;
(四)不按城市環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執罰的金額不得超過1萬元;
(五)不履行衛生責任區清掃保潔的,或冬季不履行除雪義務的,處以100元以上、1000元以下罰款;
(六)運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋造成泄露、遺撒的,每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是,實際執罰的金額不得超過1萬元;
(七)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理並作必要覆蓋或者竣工後不及時清理和平整場地,影響市容和環境衛生的,處以200元以上、1000元以下罰款;
(八)不按規定及時清運、處理糞便的,處以50元以上、300元以下的罰款;
(九)在城市道路或人行道上從事各類作業後,不清除雜物、渣土、污水淤泥的,處以100元以上、500元以下罰款;
⑹ 《城市市容和環境衛生管理條例》第三十六條二款的規定可以罰多少錢
由於各省的情況有所不同,具體的行政規定也有所不同,因此,你可以查閱你省內的《城市市容和環境衛生管理條例》容中的「法律責任」部分,對照上面的條款,結合當事人的違法行為,你就會知道自己大概需要繳納多少的罰款了。
希望我的回答能對你有所幫助。
⑺ 南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例的介紹
《南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例》經2009年2月13日南寧市十二屆人大常委會第22次會議通過,2009年7月31日廣西壯族自治區十一屆人大常委會第9次會議批准;2011年11月16日南寧市十三屆人大常委會第2次會議修訂,2012年3月23日廣西壯族自治區十一屆人大常委會第27次會議批准修訂。《條例》分總則,城鄉容貌和環境衛生責任制度,城市容貌管理,城市環境衛生管理,鄉鎮、村莊容貌和環境衛生管理,環境衛生設施建設和管理,其他規定等8章60條,自2009年10月1日起施行。2003年12月19日公布的《南寧市城市市容環境衛生管理條例》予以廢止。
⑻ 南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例的審議情況
自治區人大常委會:
自治區十一屆人大常委會第九次會議審議了《南寧城鄉容貌和環境衛生管理條例》(以下簡稱《條例》)。常委會的組成人員基本上同意法制委員會的審議結果報告,同時也提出了一些意見和建議。法制委員會對本次常委會會議上提出的意見和建議進行了認真地匯總、整理。7月30日,法制委員會召開會議,逐條研究了常委會組成人員的審議意見。自治區人大環境與資源保護委員會、南寧市人大常委會的負責同志列席了會議。現將本次會議的審議情況說明如下:
本次會議,常委會組成人員對《條例》提出了不少意見和建議。南寧市人大常委會十分重視自治區人大常委會組成人員的審議意見和建議,認為這些意見和建議有助於《條例》的進一步完善,對今後的立法工作也起到舉一反三的作用,並根據這些意見和建議,對《條例》進行了文字修改、調整,上報自治區人大常委會。
需要說明的是,本次常委會有部分組成人員對《條例》與自治區人民政府規章規定的罰款幅度不一致的問題,認為按照自治區人民政府的《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》規定的罰款幅度修改為好。法制委員會再次聽取了南寧市人大常委會和自治區人大環資委的意見後,一致認為,《條例》第十條、第二十四條、第二十五條、第二十七條的罰款規定符合上位法規定的精神,是可行的。第一,實體上合法。南寧市人大常委會根據本市城市管理的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本自治區的地方性法規相抵觸的前提下,設置的行政處罰,屬於其立法許可權。第二,程序上合法。自治區人大常委會對南寧市人大常委會報批的《條例》進行了二次會議審議,期間,有關專委與市人大常委會也進行了多次研究協商,沒有原則分歧意見。第三,《條例》中關於罰款的設定,是在1985年7月9日南寧市人大常委會公布的《南寧市城市環境衛生管理的若干規定》和2004年6月頒布2004年7月1日起施行的《南寧市城市市容環境衛生管理條例》基礎上,結合實際的執行情況,進一步修改完善的,具有實踐性和可操作性。第四,南寧市作為自治區的首府,多年來,圍繞建設「中國綠城」和區域性國際城市目標,加快推進城鎮化建設進程,深入開展「城鄉清潔工程」,「五亂」現象得到有效治理,城市環境綜合整治進一步深化,城市功能進一步完善,人居環境得到了普遍肯定。於2007年10月,榮獲全球人居領域最高榮譽——2007年「聯合國人居獎」,來之不易。南寧市的市容環境衛生管理要求略高於其他城市,有其特定的需要,具有合理性。基於以上幾點理由,法制委員會建議維持南寧人大常委會在《條例》中所設定的罰款幅度。
⑼ 《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》哪裡有
廣西壯族自治區人民政府令
第 33 號
《廣西壯族自治區實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》已經2007年11月15日自治區第十屆人民政府第82次常務會議修訂通過,現予發布,自2008年1月1日起施行。
自治區主席 陸 兵
二○○七年十一月二十八日
廣西壯族自治區實施
《城市市容和環境衛生管理條例》辦法
第一章 總 則
第一條 根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》,結合本自治區實際,制定本辦法。
第二條 在本自治區城市內,一切單位和個人都必須遵守本辦法。
按照行政建制設立的鎮(含鄉)政府所在地適用本辦法。
第三條 自治區人民政府建設行政主管部門主管全區城市市容和環境衛生工作。
城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理工作。
第四條 城市人民政府應當建立城市市容和環境衛生責任制度。
第五條 市容和環境衛生作業人員應當遵守職業道德,文明作業。
任何單位和個人都應當尊重市容和環境衛生作業人員的勞動,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生作業人員履行職責。
第六條 市容和環境衛生行政主管部門應當設立並公布市容和環境衛生舉報信箱和投訴電話,及時查處影響城市市容和環境衛生的行為,並為舉報人和投訴人保密。
新聞媒體應當加強市容和環境衛生公益宣傳。
第七條 縣級以上人民政府對城市市容和環境衛生工作成績顯著的單位和個人,給予表彰和獎勵;對城市市容和環境衛生整治不力的,給予通報批評,並追究有關責任人員的責任。
第二章 城市市容管理
第八條 城市的建築物、構築物、公共設施、環境衛生、公共場所、園林綠化、廣告標志應當符合國家和自治區規定的城市容貌標准。設區的市、風景旅遊城市、沿海開放城市,可以結合本地實際情況,制定嚴於國家和自治區規定的城市容貌標准。
第九條 城市各有關主管部門和單位應當按照國家和自治區規定的城市容貌標准,加強對沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護,使其保持完好和整潔,與周圍環境相協調。
第十條 城市人民政府規定的街道的臨街建築物、構築物或者設施,應當按照城市容貌標准,定期粉刷、油飾和清洗;頂部、陽台、平台、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品,不得擅自設置遮雨(陽)棚;設置安全網的,安全網不得超出牆體。
第十一條 城市主要道路和重點區域的公共場所上空不得新建架空管線設施;道路改建、擴建的,應當將原有架空管線同時改為地下管道(管廊);廢棄的桿、管、箱等設施,應當及時清除。
第十二條 任何單位和個人不得在城市建築物、構築物、設施、街道地面及樹木上塗寫、刻畫,不得擅自張貼布告、通告、牆報、標語和海報等宣傳品。標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應當規范、整潔、美觀。
第十三條 城市大型戶外廣告牌的設置必須徵得市容和環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
設置城市戶外廣告應當遵守以下規定:
(一)戶外廣告外觀應當圖案清晰、式樣美觀,與周圍環境相協調,並保持安全牢固、整潔完好;
(二)戶外廣告設置單位應當及時修復、更新陳舊、破損的廣告;
(三)霓虹燈、電子屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告應當保持顯示完整,顯示不完整的,應當及時修復。
第十四條 機關、團體、企事業單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字型大小、標志等招牌和指示牌,應當規范設置。招牌和指示牌不安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的,應當及時維修或者更換。
第十五條 任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物品,搭建建築物、構築物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物品,搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的,必須徵得市容和環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。
第十六條 城市廣場周邊和城市人民政府規定的主要街道兩側的店鋪,不得超出門檻和窗經營、作業以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。
第十七條 城市人民政府規定的主要街道不得佔道擺攤、沿街叫賣。城市人民政府根據群眾生活需要,在城市的非主要街道規劃設置臨時的購物、飲食、修理、理發、補鞋、洗車等與群眾日常生活密切相關的便民攤點。攤點經營者應當按照規定的地點、時限有序經營,保持經營場地清潔。
第十八條 城市范圍內的工程施工現場不得影響市容和環境衛生,施工單位應當遵守下列規定:
(一)臨街工地現場不得攪拌混凝土等建築材料;
(二)道路施工場地周圍應當按照規定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌;
(三)施工機具和材料應當擺放整齊;
(四)施工產生的廢棄物應當及時清運,並採取有效措施減少作業揚塵;
(五)施工廢水、泥漿不得流出場外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的,必須按照規定到相關部門辦理審批手續後方可排放;
(六)施工造成的路面破損應當按照規定及時修復,工程竣工時應當平整現場、恢復路面;
(七)法律、法規的其他規定。
第十九條 在城市道路行駛的車輛,應當保持車容整潔、美觀,禁止車輛輪胎帶泥駛入城市道路,司乘人員不得沿途拋撒雜物。運載散體、流體物質的車輛,必須採取嚴實密封的防護設施,不得泄漏、遺撒。
第二十條 機動車應當在城市停車場、道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區域停放。
非機動車應當在城市道路、居民小區等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、綠地、橋面、過街隧道等不準停放的區域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場、綠地、橋面、過街隧道的,行為人應當承擔賠償責任。
新建、改建道路應當將機動車、非機動車停車點納入規劃,合理設置。
第二十一條 城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應當保持雕塑、雕像的整潔、完好。
第二十二條 河道、湖泊等公共水域的容貌應當符合下列要求:
(一)水體保持清潔,水面無漂浮物;
(二)駁岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當與周圍環境相協調;
(三)重點地區臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者採取措施遮擋,保持駁岸立面整潔;
(四)停泊船隻應當保持外觀容貌整潔,船上物品堆放保持整齊有序。
第三章 城市環境衛生管理
第二十三條 城市人民政府應當實行環境衛生承包責任制,有條件的地方可以實行環境衛生有償服務,改善環境衛生作業條件。
第二十四條 環境衛生設施的建設,應當符合城市環境衛生設施設置標准以及市容和環境衛生專業規劃。
第二十五條 城市環境衛生的清掃保潔,垃圾、糞便的收集、清運,環境衛生設施的管理,應當符合國家規定的城市環境衛生標准。
第二十六條 公共廁所、垃圾轉運站、果皮箱、環境衛生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場及其有關附屬用房等環境衛生設施應當納入城市規劃,合理布局,符合方便群眾、整潔衛生和有利於環境衛生作業等要求。
第二十七條 經批准臨時利用城市道路、廣場等舉辦商業、文化及其他活動的,舉辦單位應當設置臨時環境衛生設施,保持道路、場地的衛生整潔。活動結束後,應當按照規定時間清除臨時設施及廢棄物。
第二十八條 城市人民政府應當在下列公共場所、公共建築物規劃建設公共廁所:
(一)城市廣場、公園;
(二)市區街道;
(三)旅遊景點、飯店、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場(館)、飛機場、港口、車站、停車場、醫院、集貿市場;
(四)其他公共場所、公共建築物。
第二十九條 公共廁所的建築面積、造型應當與周圍環境相協調,內部設施齊全;公共廁所的進出口處,應當設置明顯的導向標志;化糞池應當設置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區,應當排入污水管;沒有污水管的地區,應當建立化糞池排放系統,經過三級化糞池處理達標後方可排入下水道、水溝、江河。
第三十條 公共廁所由市容和環境衛生行政主管部門委託的城市環境衛生專業單位或者由公共廁所所有人、經營管理者進行建設、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環境衛生標准,應當及時打掃,定期噴葯消毒,保持清潔衛生、設施完好。
第三十一條 市容和環境衛生行政主管部門應當配備專門人員或者委託有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理;有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經批准可以適當收費,具體收費辦法另行制定。
第三十二條 建設單位在進行新區開發、舊區改造和建設大型公用建築時,應當依照國家有關規定配套建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環境衛生設施,並與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。環境衛生設施未經驗收或者驗收不合格的,建設工程不得交付使用。
第三十三條 一切單位和個人不得非法佔用經城市人民政府批準的環境衛生設施的規劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的,必須徵求市容和環境衛生行政主管部門意見,報城市規劃行政主管部門批准,並辦理用地審批手續。
第三十四條 一切單位和個人不得侵佔、損壞和擅自拆遷、封閉環境衛生設施或者改變其用途。因建設需要拆遷的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報市容和環境衛生行政主管部門批准,並由建設單位按照先建後拆、拆一還一的原則,重建環境衛生設施。
第三十五條 城市環境衛生的清掃保潔,實行統一領導,分工負責。具體按照下列規定執行:
(一)城市各類開發區由其管理機構負責清掃保潔;
(二)建築工地施工現場和竣工後未交付使用的工地由施工單位負責清掃保潔;待建地塊由業主單位負責清掃保潔;
(三)城市環境衛生責任不清的區域,由所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府組織專人清掃保潔;
(四)城鄉結合部或者行政轄區的接壤地帶環境衛生責任不清的,由城區、縣(市)人民政府確定責任人;
(五)跨城區環境衛生責任不清的,由設區的市市容和環境衛生行政主管部門確定責任人。
第三十六條 城市生活垃圾應當按照減量化、資源化、無害化的原則進行處理。
第三十七條 市容和環境衛生行政主管部門對生活廢棄物(包括建築垃圾)的收集、運輸和處理實行統一監督管理。
市容和環境衛生行政主管部門應當按照方便居民的原則,確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點和方式。居民應當維護居住區的環境衛生,按照規定的時間、地點、方式傾倒垃圾和糞便。
臨街店鋪經營活動產生的垃圾,應當按照指定的地點投放。
第三十八條 除由城市環境衛生專業單位負責清掃保潔外的其他城市環境衛生實行社會化有償服務。凡委託城市環境衛生專業單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的,應當支付服務費。具體收費辦法另行規定。
第三十九條 醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等單位產生的廢棄物必須依照有關規定處理,不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄,污染環境。
第四十條 任何單位和個人禁止有下列行為:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物;
(二)亂倒垃圾、渣土、糞便、污水;
(三)從樓上向地面或者從車內向車外拋撒各種廢棄物;
(四)在城市道路上佔道沖洗車輛,向城市道路排放洗車污水;
(五)在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建築材料、穀物和其他雜物;
(六)將固體廢棄物丟進下水道和廁所管道;
(七)在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集器內焚燒各種廢棄物;
(八)在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產品加工等活動;
(九)將門前垃圾掃入道路、下水道;
(十)在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥;
(十一)有損市容和環境衛生的其他行為。
第四十一條 按照國家行政建制設立的市的市區內不得飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學、科研、醫用和其他特殊業務需要飼養的,必須經市容和環境衛生行政主管部門批准。
第四章 法律責任
第四十二條 有下列行為之一者,責令其限期糾正違法行為,採取補救措施;拒不改正的,按照下列規定處以罰款:
(一)違反本辦法第十條規定的,處以200元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十二條規定的,處以100元以下的罰款;
(三)違反本辦法第十八條規定的,處以200元以上2000元以下的罰款;
(四)違反本辦法第十九條規定的,處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款,但對單位的罰款最高不得超過1萬元,對個人的罰款最高不得超過200元;
(五)違反本辦法第二十條第一款規定的,處以200元以下罰款;違反第二款規定的,處以20元以下罰款;
(六)違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規定,不履行衛生責任區清掃保潔義務或者不按照規定傾倒、處理垃圾和糞便的,處以10元以上200元以下的罰款;
(七)違反本辦法第三十七條第三款規定的,處以100元以下罰款;
(八)違反本辦法第四十條規定的,處以200元以上1000元以下的罰款。
第四十三條 有下列行為之一者,責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施;拒不改正的,可按照下列規定處以罰款:
(一)違反本辦法第十三條第一款規定的,處以500元以上2000元以下的罰款;
(二)違反本辦法第十五條規定的,處以被佔道面積每平方米10元以上30元以下的罰款,但最高罰款不得超過1萬元;
(三)違反本辦法第三十四條規定,未經批准擅自拆除、封閉環境衛生設施或者改變其使用性質以及未按照批準的拆遷方案進行拆遷的,處以該設施建設費用30%以下的罰款,但最高罰款不得超過1萬元。
第四十四條 違反本辦法第十六條規定的,責令改正;拒不改正的,處以50元以上200元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法第二十七條規定的,對個人處以20元以上200元以下罰款,對單位處以500元以上1000元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十二條規定,公共廁所或者建設工程未經驗收或者驗收不合格交付使用的,由市容和環境衛生行政主管部門責令其停止使用、限期申請驗收。逾期不申請驗收的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十七條 違反本辦法第四十一條規定的,由市容和環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令其限期處理,逾期不處理的予以沒收,並可處以30元以上500元以下的罰款。
第四十八條 凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物、構築物或者設施,由市容和環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位或者個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,由市容和環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十九條 侵佔、損壞城市各類環境衛生設施及其附屬設施的,市容和環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其恢復原狀外,可以並處100元以上1000元以下的罰款。盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十一條 本辦法規定的行政處罰由市容和環境衛生行政主管部門實施,實行城市管理綜合執法的,由城市管理綜合執法部門實施。但法律法規另有規定的從其規定。
第五章 附 則
第五十二條 未設鎮建制的集鎮、獨立工礦區、國有林場、農場等城市型居民區的市容和環境衛生管理,可參照本辦法執行。
第五十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。
⑽ 《城市市容和環境衛生管理條例》什麼時候有的
《城市市容和環境衛生管理條例》是國務院於1992年6月28日通過中華人民共和內國國務院令第101號頒布,為了加強容城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美的城市工作、生活環境,促進城市社會主義物質文明和精神文明建設,制定的城建環保條例,於1992年8月1日實施。