地方性法規的主體
1 法律是由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過行使國家立法權制定的,一專般為基本法屬律。.2行政法規是國務院根據憲法和法律,制定的。
2 行政法規可以就下列事項作出規定:
(一)為執行法律的規定需要制定行政法規的事項;
(二)憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
3 地方性法規是由省、自治區、直轄市、省和自治區的人民政府所在市、經國務院批準的較大的市的人大及其常委會,根據本行政區域的具體情況和實際需要制定和頒布的、在本行政區域內實施的規范性文件的總稱。
4 規章是國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內制定的。
規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。
『貳』 詳細介紹我國中央和地方的立法主體有哪些
中央為全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行;國務院根據憲法和法律,制回定行政法規;國務答院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章;地方為省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規;省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。另香港、澳門特別行政區也有一定的立法權。
『叄』 法律、行政法規、地方性法規的區別分別有哪個機構制定
區別:
效力角度看:
法律>行政法規>地方性法規
制定主體:
法律-全國人大/常委會
行政法規-國務院
地方性法規-省及/較大的市/自治區/直轄市政府
『肆』 可以制定地方性法規和政府規章的主體有哪些如何區分
不完整。1979年頒布《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(下簡稱《地方組織法》)時的條文未提及「較大的市」。1982年修改《地方組織法》時加入了「經國務院批準的較大的市」,分別在第二十七條增加一款,作為第二款:「省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會,可以擬訂本市需要的地方性法規草案,提請省、自治區的人民代表大會常務委員會審議制定,並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案」、第三十五條第(一)項最後增加:「省、自治區、直轄市以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府,還可以根據法律和國務院的行政法規,制定規章;」。據此,經國務院批準的較大的市擁有了地方立法權。2000年實施的《立法法》對此進行了繼承,仍舊規定了較大的市的地方立法權。可見省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會常務委員會也可以制定地方性法規。兩者的區分在於制定機關的不同,前者是人大及其常務委員制定,後者由地方政府制定。效力方面前者比後者大。
『伍』 請問地方性法規的立法主體包括哪些
一般地方立法權:
地方性法規
省級人大及其常委會
較大的市的人大及其常委會
民族區域自治地方立法權:
自治條例,單行條例
自治區,自治州,自治縣人大
特別行政區立法權:
特別行政區法律:
特別行政區立法會
『陸』 下列選項中,有權制定地方性法規的主體是
一般而言,有權制定地方性法規的主體是省、直轄市的人大及其常委會。專
地方性法規屬,即地方立法機關制定或認可的,其效力不能及於全國,而只能在地方區域內發生法律效力的規范性法律文件。在當代中國,地方性法規是一種數量最大的法律淵源,包括一般地方性法規與特殊地方性法規。
『柒』 有權制定地方性法規的機關是
根據《中華人民共和國立法法》第七十二條規定:
1、「省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
2、設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規,法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的,從其規定。
3、省、自治區的人民政府所在地的市的人大及其常委會。
4、經濟特區所在地的市的人大及其常委會。
5、國務院已經批準的較大的市的人大及其常委會。
(7)地方性法規的主體擴展閱讀:
地方性法規的立法主體包括兩大類:一是省、自治區和直轄市人大及其常委會。二是設區的市人大及其常委會。
《立法法》修訂以前以「較大的市」為第二類立法主體,包括以下三種:
1、省、自治區的人民政府所在地的市(省會市);
2、經國務院批準的較大的市;
3、經濟特區所在地的市。如今《立法法》修訂將立法主體從「較大的市」擴展為「設區的市」,但其他法律中仍存在「較大的市」概念亟待釐清,有學者建議涉及地方立法主體的情形,應與新《立法法》中「設區的市」概念相統一,通過修法統一為「設區的市」的表述;
不涉及地方立法主體的情形,需要與新《立法法》中「設區的市」等相關概念相銜接,明確概念范圍為「設區的市」還是「經國務院批準的較大的市」。
『捌』 有權制定地方性法規的機關是什麼
《中華人民共和國立法法》第72條規定:省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
另外,根據全國人大及其常委會的授權決定,經濟特區所在地的市的人大及其常委會,可以根據具體情況和實際需要,遵循憲法的規定以及法律和行政法規的基本原則,制定經濟特區法規,在經濟特區的范圍內適用。
(8)地方性法規的主體擴展閱讀
制定地方性法規應當遵循的原則
1、根據本行政區域的具體情況和實際需要的原則
在制定地方性法規的過程中,無論是制定執行性的地方性法規,還是在中央尚未立法而先行立法的情況下,都要注意根據本地方的具體情況和實際需要,有針對性地立法。那種在地方立法中貪大求全的傾向,是不可取的。
2、不同憲法、法律、行政法規相抵觸的原則
我國憲法規定,中央和地方國家機構的職權劃分,遵循在中央統一領導下充分發揮地方主動性、積極性的原則。「不抵觸」原則正是在地方性法規與中央立法的關繫上體現了上述中央與地方關系總的原則。根據不抵觸原則:
首先,地方性法規的制定要有利於國家法制統一,只能由法律規定的事項,地方性法規不能涉及;法律、行政法規已經作出規定的,地方性法規不能與之相違背。
第二,在地方性法規的制定中,應充分發揮地方立法的主動性和積極性,通過制定地方性法規,結合本地方的具體情況和實際需要,因地制宜,保證憲法、法律和行政法規的實施,同時有針對性地解決地方性事務。
對於專屬立法權之外的事項,考慮到國家處於改革時期,中央立法不能一步到位的,地方可以先行立法,在總結實踐經驗後,再上升為中央立法。
『玖』 哪一主體無權制定地方性法規
省人民政府無權制定地方性法規。
《立法法》第63條:省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
(9)地方性法規的主體擴展閱讀:
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。
地方立法需與國家的法治進程相呼應。以湖北省為例,張紹明主任闡述地方要科學立法的觀點。對於改進和加強地方性立法,結合具體現實問題,張紹明主任指出立法應當將推進改革發展做為第一要務,要服務改革創新,充分發揮立法的能動性。立法是實現人民意志的過程,堅持以民為本、保證人民參與立法是立法所必須的。同時,張紹明主任認為立法要堅持四個統籌,即統籌重點領域立法、立改廢工作、經驗立法和超前立法以及實施性立法和自主性立法。