航空的規章

『壹』 中國民用航空局為什麼要制定那麼多的規章制度來對民航運輸企業進行管理

很簡單啊，航空安全非同小可，一個小小的隱患，一次不經意的疏忽就是數百條專人命。所以航空屬運輸容不得一點點馬虎，需要極其嚴格和嚴密的管理，而這些管理就是體現在這些規章制度的制訂和執行上。每一個零件、每一個操作、每一項檢查、每一個流程，都經過專家科學論證、吸取以往經驗教訓，並且確保能夠嚴格執行，而不是讓民航運輸企業自行其是，這樣才能保障航空運輸安全的底線。

『貳』 翻譯民航管制員管理規章制度

Article 9 license applicant has obtained licences, licence by the regional management organizations to the holder once a year assessment, conct a physical examination every two years. Theory and skills assessment test in accordance with the rules of Article 6, paragraph (3) of the regulations. Medical examination in accordance with the rules of Article VI (4) of the rule. Article 10 of the bearer one of the following situations, should suspend its licence, suspend the shortest period of not less than one month, the longest no more than a year:
(1) the license management organizations in the annual examination or the Civil Aviation Administration Kong Guanju, regional license management's failure in the technical inspection,
(2) units of accredited medical examination, physical condition not to comply with the standard physical examination (3) violation of civil aviation laws, regulations, rules and caused close to danger, not including the other flight of the incident. Suspended licensed by the bearer units in the seat of the license management decisions and the bearer unit issued a circular, the notice should indicate suspended license and the reasons for the beginning and end of time.
Article 11 of the resumption of suspended license according to the following provisions: (1) the assessment or technical inspection failure was suspended license, by the unit for tuition and job training. After the suspension expires, the unit from the seat of the regional management arrangements licence examination or inspection, qualified, to approve the resumption;
(2) because the body does not meet the standard physical examination was suspended license; were treated to the standard physical examination, the license from the region under the management of medical units authorized the health of identification approved the resumption,
(3) for breach of civil aviation laws, regulations, rules And does not include the risk of flying close to, the other incident which the licence was suspended by the unit organizations of their ecation and technical makeup. After the suspension expires, the unit from the seat of the regional management of its license examination. After passing the examination, the district approved the resumption license management.
Article 12 of the bearer one of the following situations, should withdraw its licence:
(1) violation of civil aviation laws, regulations, rules and flight accidents caused by dangerous and are directly responsible for close to the
(2) within three years in a row For violation of civil aviation laws, regulations, rules, resulting in two flight of the incident,
(3) accredited medical unit identification, the bearer body can not return to the standard physical examination;
(4) suspended license expires, the assessment period Within the three consecutive failed the examination. Evaluation period of three months, since the suspension of licences expire on the date.
For should withdraw the licence, licence by the regional administration to the General Administration of Civil Aviation Kong Guanju to recover the license of the report, approved by the General Administration of Civil Aviation Kong Guanju, to withdraw his licence.
Licences to be resumed again apply for a licence, it should be in accordance with the outline of a re-job training positions for training, the application, examination and licensing proceres in accordance with this rule for Article 6.

『叄』 中華人民共和國飛行基本規則的第一章　總　則

與飛行有關的所有單位、人員負有保證飛行安全的責任，必須遵守有關規章制度，積極採取預防事故的措施，保證飛行安全。
經過批準的飛行，有關的機場和部門應當認真做好組織指揮和勤務保障工作。 空域的劃設應當考慮國家安全、飛行需要、飛行管制能力和通信、導航、雷達設施建設以及機場分布、環境保護等因素。
空域通常劃分為機場飛行空域、航路、航線、空中禁區、空中限制區和空中危險區等。空域管理和飛行任務需要的，可以劃設空中走廊、空中放油區和臨時飛行空域。 機場飛行空域應當劃設在航路和空中走廊以外。儀表（雲中）飛行空域的邊界距離航路、空中走廊以及其他空域的邊界，均不得小於10公里。
機場飛行空域通常包括駕駛術（特技、編隊、儀表）飛行空域、科研試飛飛行空域、射擊飛行空域、低空飛行空域、超低空飛行空域、海上飛行空域、夜間飛行空域和等待空域等。
等待空域通常劃設在導航台上空；飛行活動頻繁的機場，可以在機場附近上空劃設。等待空域的最低高度層，距離地面最高障礙物的真實高度不得小於600米。8400米以下，每隔300米為一個等待高度層；8400米至8900米隔500米為一個等待高度層；8900米至12500米，每隔300米為一個等待高度層；12500米以上，每隔600米為一個等待高度層。
機場飛行空域的劃設，由駐機場航空單位提出方案，報所在地區的中國人民解放軍軍級航空單位或者軍區空軍批准。
相鄰機場之間飛行空域可以相互調整使用。 航路分為國際航路和國內航路。
航路的寬度為20公里，其中心線兩側各10公里；航路的某一段受到條件限制的，可以減少寬度，但不得小於8公里。航路還應當確定上限和下限。 航線分為固定航線和臨時航線。
臨時航線通常不得與航路、固定航線交叉或者通過飛行頻繁的機場上空。 國家重要的政治、經濟、軍事目標上空，可以劃設空中禁區、臨時空中禁區。
未按照國家有關規定經特別批准，任何航空器不得飛入空中禁區和臨時空中禁區。 位於航路、航線附近的軍事要地、兵器試驗場上空和航空兵部隊、飛行院校等航空單位的機場飛行空域，可以劃設空中限制區。根據需要還可以在其他地區上空劃設臨時空中限制區。
在規定時限內，未經飛行管制部門許可的航空器，不得飛入空中限制區或者臨時空中限制區。 位於機場、航路、航線附近的對空射擊場或者發射場等，根據其射向、射高、范圍，可以在上空劃設空中危險區或者臨時空中危險區。
在規定時限內，禁止無關航空器飛入空中危險區或者臨時空中危險區。 空中走廊通常劃設在機場密集的大、中城市附近地區上空。
空中走廊的劃設應當明確走向、寬度和飛行高度，並兼顧航空器進離場的便利。
空中走廊的寬度通常為10公里，其中心線兩側各5公里。受條件限制的，其寬度不得小於8公里。 臨時飛行空域的劃設，由申請使用空域的航空單位提出方案，經有關飛行管制部門劃定，並通報有關單位。
國（邊）境線至我方一側10公里之間地帶上空禁止劃設臨時飛行空域。通用航空飛行特殊需要時，經所在地大軍區批准後由有關飛行管制部門劃設。 在機場區域內必須嚴格執行國家有關保護機場凈空的規定，禁止在機場附近修建影響飛行安全的射擊靶場、建築物、構築物、架空線路等障礙物體。
在機場及其按照國家規定劃定的凈空保護區域以外，對可能影響飛行安全的高大建築物或者設施，應當按照國家有關規定設置飛行障礙燈和標志，並使其保持正常狀態。 在距離航路邊界30公里以內的地帶，禁止修建影響飛行安全的射擊靶場和其他設施。
在前款規定地帶以外修建固定或者臨時靶場，應當按照國家有關規定獲得批准。靶場射擊或者發射的方向、航空器進入目標的方向不得與航路交叉。 修建各種固定對空射擊場或者炮兵射擊靶場，必須報國務院、中央軍事委員會批准。設立臨時性靶場和射擊點，經有關飛行管制部門同意後，由設立單位報所在省、自治區、直轄市人民政府和大軍區審查批准。
固定或者臨時性的對空射擊場、發射場、炮兵射擊靶場、射擊點的管理單位，應當負責與所在地區飛行管制部門建立有效的通信聯絡，並制定協同通報制度；在射擊或者發射時，應當進行對空觀察，確保飛行安全。 飛行管制的基本任務是：
（一）監督航空器嚴格按照批準的計劃飛行，維護飛行秩序，禁止未經批準的航空器擅自飛行；
（二）禁止未經批準的航空器飛入空中禁區、臨時空中禁區或者飛出、飛入國（邊）境；
（三）防止航空器與航空器、航空器與地面障礙物相撞；
（四）防止地面對空兵器或者對空裝置誤射航空器。 在中華人民共和國境內，按照飛行管制責任劃分為：飛行管制區、飛行管制分區、機場飛行管制區。
航路、航線地帶和民用機場區域設置高空管制區、中低空管制區、終端（進近）管制區、機場塔台管制區。
在中華人民共和國境內、毗連區、專屬經濟區及其毗連的公海的上空劃分若干飛行情報區。 擔負飛行管制任務的航空管理部門及航空單位，應當按照各自的職責許可權，根據本規則制定飛行管制的具體實施辦法。
相關飛行管制部門之間，應當制定協同制度。 所有飛行必須預先提出申請，經批准後方可實施。
獲准飛出或者飛入中華人民共和國領空的航空器，實施飛出或者飛入中華人民共和國領空的飛行和各飛行管制區間的飛行，必須經中國人民解放軍空軍批准；飛行管制區內飛行管制分區間的飛行，經負責該管制區飛行管制的部門批准；飛行管制分區內的飛行，經負責該分區飛行管制的部門批准。
民用航空的班期飛行，按照規定的航路、航線和班期時刻表進行；民用航空的不定期運輸飛行，由國務院民用航空主管部門批准，報中國人民解放軍空軍備案；涉及其他航空管理部門的，還應當報其他航空管理部門備案。 轉場航空器的起飛，機場區域內、外飛行的開始和結束，均應當遵守預定的時間；需要提前或者推遲起飛時間的，應當經上一級飛行管制部門的許可。
轉場航空器超過預定起飛時間一小時仍未起飛，又未申請延期的，其原飛行申請失效。 在中華人民共和國領空飛行的航空器，必須標明明顯的識別標志，禁止無識別標志的航空器飛行。
無識別標志的航空器因特殊情況需要飛行的，必須經中國人民解放軍空軍批准。
航空器的識別標志，必須按照國家有關規定獲得批准。 機場區域是指機場和為該機場劃定的一定范圍的設置各種飛行空域的空間。
機場區域應當根據機場周圍的地形，使用該機場的航空器的型別和任務性質，鄰近機場的位置和跑道方向，機場附近的國（邊）境、空中禁區、對空射擊場或者發射場、航路和空中走廊的位置，以及公眾利益和安全保障等因素劃定。
相鄰機場距離過近的，可以合劃一個機場區域。
機場區域的界線通常與機場飛行（塔台）管制區的界線相同。 機場區域內飛行，應當遵守機場使用細則。
機場使用細則的制定、審批和備案，按照國家有關規定執行。 飛行准備以及保障飛行的准備工作，必須在飛行開始前完成。在各項准備和天氣情況符合飛行要求時，飛行方可開始。
接受轉場飛行航空器降落的機場，必須在航空器到達機場30分鍾以前，做好保障降落的各項准備工作。 飛行人員自起飛前開車起到著陸後關車止，必須同空中交通管制員或者飛行指揮員保持無線電通信聯絡，並且嚴格遵守通信紀律。
未配備無線電通信設備或者通信設備發生故障的航空器，按照本規則附件一的規定進行聯絡。 飛行員開車滑行，必須經空中交通管制員或者飛行指揮員許可。滑行或者牽引時，應當遵守下列規定：
（一）按照規定的或者空中交通管制員、飛行指揮員指定的路線滑行或者牽引。
（二）滑行速度應當按照相應航空器的飛行手冊或者飛行員駕駛守則執行；在障礙物附近滑行，速度不得超過每小時15公里。
（三）航空器對頭相遇，應當各自靠右側滑行，並且保持必要的安全間隔；航空器交叉相遇，飛行員從座艙左側看到另一架航空器時應當停止滑行，主動避讓。
（四）兩架以上航空器跟進滑行，後航空器不得超越前航空器，後航空器與前航空器的距離，不得小於50米。
（五）夜間滑行或者牽引，應當打開航空器上的航行燈。
（六）直升機可以用1米至10米高度的飛行代替滑行。
水上航空器在滑行或者牽引中，與船隻對頭或者交叉相遇，應當按照航空器滑行或者牽引時相遇的避讓方法避讓。 通常情況下，准備起飛的航空器，在起落航線第四轉彎後無其他航空器進入著陸時，經空中交通管制員或者飛行指揮員許可，方可滑進跑道；跑道上無障礙物，方准起飛。
航空器起飛、著陸時，後航空器應當與前航空器保持規定的安全間隔。 機場的起落航線通常為左航線；若因地形、城市等條件的限制，或者為避免同鄰近機場的起落航線交叉，也可以為右航線；起落航線的飛行高度，通常為300米至500米。
進行起落航線飛行時，禁止超越同型航空器；各航空器之間的距離，一般應當保持在1500米以上；經空中交通管制員或者飛行指揮員許可，速度大的航空器可以在第三轉彎前超越速度小的航空器，超越時應當從前航空器的外側超越，其間隔不得小於200米。除必須立即降落的航空器外，任何航空器不得從內側超越前航空器。
加入起落航線飛行必須經空中交通管制員或者飛行指揮員許可，並且應當順沿航線加入，不得橫向截入。 航空器起飛後在機場區域內上升或者降落前在機場區域內下降，必須按照空中交通管制員或者飛行指揮員的指示進行。
航空器飛離機場加入航路、航線和脫離航路、航線飛向機場，應當按照該機場使用細則或者進離場程序規定的航線和高度上升或者下降。 航空器進行空域飛行時，應當按照規定的航線（航向）、高度、次序進入空域或者脫離空域，並且保持在規定的空域和高度范圍內飛行。
除等待空域外，一個飛行空域，在同一個時間內，只允許安排一至三批航空器飛行。各批航空器飛行活動的高度范圍之間，通常應當保持2000米以上的高度差。 目視飛行時，飛行人員必須加強空中觀察。航空器應當與雲保持一定的水平距離和垂直距離。
機長對目視飛行的安全負直接責任。 航空器進入著陸，應當經空中交通管制員或者飛行指揮員許可；不具備著陸條件的，不得勉強著陸。
航空器著陸後，應當迅速脫離跑道。 飛行人員在復雜氣象條件下按儀表飛行，必須同時具備下列條件：
（一）飛行人員掌握復雜氣象飛行技術；
（二）航空器配備有完好的航行設備和無線電通信設備。
第五十八條復雜氣象條件下進入機場區域的飛行，必須經空中交通管制員或者飛行指揮員許可。空中交通管制員或者飛行指揮員允許航空器飛入機場區域時，應當及時向飛行員通報下列情況：
（一）進入的飛行高度；
（二）機場區域內有關的飛行情況；
（三）水平能見度或者跑道視程、天氣現象和機場上空的雲底高度，地面和穿雲高度上的風向、風速，場面氣壓或者修正海平面氣壓，或者零點高度，以及地面大氣溫度；
（四）儀表進場或者穿雲方法和著陸航向。 航空器在等待空域內，必須保持在規定的等待高度層並且按照空中交通管制員或者飛行指揮員指示的方法飛行，未經許可，不得自行改變。
在等待空域內等待降落的航空器，應當按照規定的順序降落。特殊情況下，經空中交通管制員或者飛行指揮員許可，方可優先降落。 航空器穿雲下降必須按照該機場的儀表進近圖或者穿雲圖進行。當下降到規定的最低高度或者決斷高度仍不能以目視進行著陸時，應當立即停止下降，並且按照規定的航向上升至安全高度。
航空器因故不能在該機場降落的，空中交通管制員、飛行指揮員或者航空公司簽派員及其代理人，應當立即通知備降機場准備接受航空器降落，同時指示航空器飛往備降機場的航向、飛行高度和通知備降機場的天氣情況。在飛行人員同備降機場溝通無線電聯絡並且報告在備降機場著陸已有保障以前，空中交通管制員、飛行指揮員或者航空公司簽派員及其代理人應當繼續與該航空器保持聯絡。 飛機在空中拖曳滑翔機時，拖曳飛機同滑翔機應當視為一個航空器。滑翔機飛行員應當服從拖曳飛機飛行員的指揮。
滑翔機在空中脫離拖曳，必須在規定的高度上進行，並且經拖曳飛機飛行員同意，但緊急情況除外。 機場區域內飛行的開始和結束的時間，其他任務飛行的航空器在該機場起飛和降落的時間，均應當及時報告上級飛行管制部門。
相鄰機場應當互相主動通報有關的飛行情況。

『肆』 航空安全法律法規

涉及航空安全方面的法律和法規有很多，都是以民用航空法作為基礎制回定的。

其他法律規答章包括：
民用航空危險品運輸管理規定、公共航空運輸企業航空安全保衛規則、民用航空運輸機場航空安全保衛規則、民用機場建設管理規定、民用航空應急管理規定、民用航空安全信息管理規定、公共航空旅客運輸飛行中安全保衛規則、飛行基本規則等等（涉及的法規有很多，我就不一一列舉了）。

『伍』 中國民用航空局的相關規章

中國民用航空總局職能部門規范性文件制定程序規定 2007年9月10日 一般運行和飛行規則 2007年9月10日 《外商投資民用航空業規定》的補充規定（三） 2007年10月12日 2014年6月16日經國家民航局局務會議通過的《民用航空器駕駛員和地面教員合格審定規則》第四次修訂版本。修訂後的規則於2014年7月末對外公布。其中顯示，修訂內容涉及140餘條，規則內容全部針對所有航空公司的飛行員。
規定中明確，為進一步規范飛機駕駛員的無線電通信資格，飛機駕駛員執照持有人需通過民航局組織或認可的漢語語言能力測試。「只有通過四級或四級以上測試的方能在執照上簽注相應的等級，才能在使用漢語進行通信的飛行中進行無線電陸空通信。」
2014年8月20日下午，民航局召集相關部門及航空公司召開電視會議，稱從2016年1月1日起，新申辦飛機駕駛員執照的飛行員必須通過漢語四級語言能力測試。地方口音濃重且改不過來的，不能上崗。
此外，飛行員飛行執照有效期由原來的長期有效變為6年有效，現有商照和航線照到2020年8月31日到期。當執照簽注發生變化時，自簽注之日起往後續延6年。

『陸』 中國民用航空規章是根據什麼制定的

為了規范民航[1] 規章的制定程序，保證民航規章質量，促進依法行政，根據《中華人民共和國立法法》和《規章制定程序條例》，結合民航規章制定工作實際，制定本規定。

『柒』 航空公司制度

一、什麼是國際航班載運人員信息預報（Advanced Passenger Information，以下簡稱API）制度？ API制度是指經營國際航班的航空公司將其搭載的旅客及機組人員信息通過網路傳輸到目的地國家的政府部門，以便邊檢站在旅客（機組人員）實際入出境前進行信息預處理。 二、《國際航班載運人員信息預報實施辦法》（第99號令，以下簡稱《實施辦法》）何時施行？ 由中華人民共和國公安部和中國民用航空總局聯合下發的《實施辦法》）已於2008年3月12日頒布，並將自2008年5月1日起施行。 三、對按規定預報信息的航空公司將提供何種便利？未按規定預報信息的會帶來什麼後果？ 航空公司按規定預報信息的，出入境邊防檢查站和中國民用航空管理部門將對其經營的國際航班及其載運的旅客、機組人員入出境提供便利，提高其經營航班及其載運的旅客、機組人員的通關速度，增加旅客對其經營航班的滿意度。如能在航班起飛前預報信息的，出入境邊防檢查站能將其發現的該航班載運的不被准許入境等人員提前告知航空公司，使航空公司免於處罰，並可節省監管、遣返上述人員的費用。 《實施辦法》作為部門聯合規章，具有強制性，航空公司必須嚴格執行。航空公司未按規定預報信息的，出入境邊防檢查站將依法對航空公司進行處罰，航空公司將不能充分享受出入境邊防檢查站和中國民用航空管理部門對其經營的國際航班及其載運的旅客、機組人員入出境提供的便利。 四、《實施辦法》的實施步驟是什麼？ 鑒於經營國際航班的航空公司需要一段時間培訓員工、改造境外離港信息系統，《實施辦法》將分步施行：第一階段，自今年5月1日至5月31日，僅對未按規定時限預報的航空公司，視情從輕處罰；第二階段，自6月1日至6月30日，僅對未按規定時限預報、預報信息缺少《實施辦法》規定項目的航空公司，視情從輕處罰；第三階段，自7月1日起，對未按規定時限預報、預報信息缺少《實施辦法》規定項目以及信息內容不準確的航空公司，按規定進行處罰。 五、航空公司預報信息的具體格式是什麼？ 航空公司預報信息的具體格式見《API中國實施指南（試行）》，可從公安部政府網站（ http://www.mps.gov.cn/） 首頁瀏覽下載。 六、根據《實施辦法》規定，航空公司應當將API信息發送至公安部出入境管理機構指定的地址。公安部出入境管理機構指定的地址是什麼？ 公安部出入境管理局已指定中國民航信息網路股份有限公司為航空公司通過國際航空電訊協會SITA網路或互聯網發送國際航班載運人員信息的數據接收、存儲和管理聯系單位；航空公司可通過SITA網路將預報信息發送至：PEKKN1E，或通過國際互聯網將預報信息發送至： http://adapis.travelsky.com/ 。 七、航空公司預報信息包括哪些內容？ 預報信息包括航班信息和航班載運人員信息，其中航班信息包括：航空公司及航班號、入境前的最後一個起飛機場、入境後的第一個到達機場、計劃起飛日期時間（當地）、計劃抵港日期時間（當地）、旅客或機組成員人數；航班載運人員信息包括：姓名、國籍、性別、出生日期、護照證件類別、護照證件號碼、護照證件有效期截止日期、人員類別（旅客或機組人員、是否過境）、最初登機機場、最後下機機場。 八、對航空公司預報信息的時限如何界定？ 對航空公司預報信息時間的認定以航空公司預報信息到達公安部出入境管理局指定地址（SITA網路地址：PEKKN1E，國際互聯網地址： http://adapis.travelsky.com/） 的時間為准。對航班抵達時間的認定以入境航班落地時間為准。 九、對航空公司預報信息項目內容的准確性如何界定？ 航空公司預報信息的項目內容，應符合國際民用航空公約附件九《簡化手續》Doc9303標準的要求。按Doc9303標准製作的可機讀旅行證件，通過閱讀機讀取的內容視為准確；對其他旅行證件，航空公司預報信息的項目內容應與該旅客所持證件資料頁的視讀區內容一致。 十、《實施辦法》中規定航空公司要預報航班載運人員信息，對航班載運人員所持「護照證件」有何要求？ 《實施辦法》中規定的「護照證件」是指國際航班載運旅客或機組人員持用的有效護照，中華人民共和國法律、行政法規規定的有效出入境證件，或者中國政府承認的其他國際（地區）旅行證件。其中，「有效護照」是指中國政府簽發和承認的有效護照，具體包括中華人民共和國外交、公務、公務普通、普通護照，《香港特別行政區護照》，《澳門特別行政區護照》和外國、國際組織護照（除免簽證或確認可在中國入境口岸辦理簽證的外，應辦有中國簽證）等。「中華人民共和國法律、行政法規規定的有效出入境證件」是指中華人民共和國法律、行政法規規定的有效護照代用證件，具體包括《中華人民共和國旅行證》、《中華人民共和國出入境通行證》、《中華人民共和國回國證明》、《往來港澳通行證》、《前往港澳通行證》、《因公往來香港澳門特別行政區通行證》、《港澳同胞回鄉證》、《港澳居民來往內地通行證》、《大陸居民往來台灣通行證》、《台灣居民來往大陸通行證》、《外國人出入境通行證》等。中國政府承認的其他國際（地區）旅行證件是指《聯合國通行證》、《海員證》、《難民證》等。 航空公司預報入出境港澳居民的信息應為有效《港澳同胞回鄉證》、《港澳居民來往內地通行證》或《中華人民共和國出入境通行證》的信息。如港澳旅客從內地機場直接轉機過境，也可預報其《香港特別行政區護照》、《澳門特別行政區護照》的信息。航空公司預報入境、過境、出境台灣居民的信息應為有效《台灣居民來往大陸通行證》或《中華人民共和國旅行證》的信息。對未持我有效出入境證件但符合在口岸辦理出入境證件的台灣居民，航空公司可預報其所持台灣身份證信息。對大陸居民在台灣遺失出入境證件的，航空公司應預報其大陸居民身份證信息。 十一、對航空公司採取必要措施確保按規定預報信息的，出入境邊防檢查站如何處理？ 航空公司應盡量採取有效措施，確保預報信息的及時性、准確性和完整性。對以下能夠判定不屬於航空公司過錯的情形，出入境邊防檢查站可不予處罰：對航空公司有證據證明因基礎設施不具備或者網路故障等客觀原因未能按規定預報信息的；持有兩套入出境中國有效旅行證件的旅客，在境外和入境辦理手續時先後使用不同有效旅行證件造成預報信息不準確的。 十二、出境航班的信息預報何時執行？ 出境航班的信息預報工作，待公安部出入境管理局確定具體實施方案後實施。