國土資源法律法規宣傳簡報

『壹』 保護國土資源的宣傳標語

堅守耕地紅線 建設美好家園

萬物土中生，寸土如寸金

節約土地資源 造福子孫後代

節約用地牢記心 保護耕地多盡力

土地不光是農民的命根子 也是十三億人的命根子

節約用地始於心，科學發展踐於行

耕地是我們的生命線，我們是耕地的保護神

牢記土地法 利民利國家

嚴格土地執法，保護土地資源

土地是民生之本 和諧是發展之魂

有了腳下地 才有口中糧

以節約土地為榮 以拋荒耕地為恥

土地最珍貴 保護第一位

節約今天一片土 留給後人一寸金

開發資源，不可急功近利 使用土地，不忘依法合理

珍惜土地資源 當好國家主人

保護耕地人人參與 節約資源家家受益

土地是世代生存的基石，資源是持續發展的保障

群策群力保護土地資源 同心同德共建皖美家園

珍惜國土資源 實現持續發展

保護土地功在當代 珍惜資源利在千秋

科學發展合理利用 節約資源保護環境

嚴格土地管理制度 努力構建和諧社會

損壞耕地一損百損 節約資源一榮百榮

浪費耕地可恥 節約資源光榮

徹底告別粘土磚 留得沃土千萬年

用好土地就是發展生產力 管好土地就是保護生產力

堅持依法征地 切實維護農民權益

土地是國家的寶貴資源，節約是大家的共同責任

牢固樹立惜土惜地意識，堅決制止亂圈亂占現象

保護耕地，寸土必珍

保護耕地你是參與者，和諧家園你是受益者

節約用地是美德，亂占濫用要制裁

保護土地就是保護人類自己

保護農田，依法用地，科學規劃，和諧發展

耕地保護始於心，節約用地踐於行

土地連著千萬家，監管要靠你我他

利用與保護並舉，開源與節流並重

保護耕地人人有責，科學發展人人受益

有限耕地，無限珍惜。

合理合法利用土地，共建共享和諧安徽

用地要節約，規劃要科學

國土，今天你保護了嗎？

熱愛國土在我心 珍惜資源見我行

珍惜國土人人有責 振興安徽從我開始

珍惜耕地人人關注，糧食安全家家受益。

國土資源有限，節約意識無限 --安徽國土資源廳宣

保護耕地在於一點一滴

珍惜資源在於一朝一夕

家中有糧，心中不慌，守住土地，就有糧倉！

土地資源是塊寶,子孫萬代離不了

農田保護身體力行 糧食安全警鍾長鳴

珍愛土地有你有我 節約資源你好我好

生態源於耕地保護 和諧始於節約資源

讓土地母親修養生息，為子孫後代留得良田

節約用地是大事，集約用地是好事，沒有批地別辦事，違規用地要犯事

有你有我有大家 保護耕地為萬家

保護土地人人有責 和諧安徽你我共享

保護耕地人人有責 珍惜土地子孫受益

人多地少是國情 保護耕地是國策

依法使用土地 利己利國利民

落實耕地保護制度 切實保障發展用地

用地要節約 規劃要科學

控制用地總量，禁止盲目開發

實行土地用途管制，禁止亂占濫用耕地

土地資源是金，人地和諧是福

推進土地開發和整理，服務安徽新農村建設

土地關系你我他，合理利用靠大家

保護耕地糧為綱，堅守紅線法是本

想金山，盼銀山；守住耕地是靠山

一分土地，萬分珍惜

嚴格土地執法,節約集約用地

一心一意節約用地 一分一畝保護耕地

堅守耕地紅線 建設綠色家園

保護土地，節約資源，造福子孫萬代

加強土地管理，構建和諧安徽

保護耕地全民參與，合理用地國人受益

人類靠耕地生存，耕地靠人類保護

土地利用依法依規，經濟發展又快又好

依法用地，科學用地

十分珍惜合理利用土地，促進經濟又好又快發展

依法管地 依法用地 依法護地 構建和諧新天地

土地最珍貴 保護第一位

「徽」土如金

合理利用國土資源 促進和諧安徽建設

礦產資源不再生，開采利用需謹慎。

多節約一寸土地資源，為後代多出一方發展空間

為了明天的美好，請珍惜每一寸土地

嚴格土地管理，構建和諧社會

嚴格保護基本農田，確保糧食生產安全

堅守耕地紅線 確保糧食安全

保護耕地人人有責，珍惜資源代代受益。

國土資源是「生命線」，土地法制是「高壓線」

珍惜國土功在當代，保護資源惠及子孫！

愛惜國土 珍惜資源 你我攜手 共創家園

珍愛土地，就是珍愛生命線；保護資源，就是保護幸福泉。

國土資源保護人人參與

保護國土資源個個受益

保護礦山環境，建設生態家園

珍愛土地人人有責 保護耕地利國利民

保護國土資源，造福子孫後代。

一寸國土一寸金，珍愛國土勝黃金

『貳』 國土方面的要掌握哪些法律法規

涉及國土方面的法律法規眾多，節選部分如下，所有法律法規可以參考中華人民共和國自然資源部官網：

1、中國銀監會 國土資源部關於印發農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法的通知；

2、土地利用年度計劃管理辦法 ；

3、國土資源部關於印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知；

4、不動產登記暫行條例實施細則；

5、土地權屬爭議調查處理辦法 ；

6、節約集約利用土地規定；

7、關於印發《安徽省農村土地整治項目綜合審批辦法》的通知；

8、《土地復墾條例實施辦法》；

9、閑置土地處置辦法 ；

10、重大土地問題實地核查辦法；

11、土地估價師資格考試管理辦法；

12、全國土地變更調查工作規則（試行）；

13、關於印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知；

14、煙台市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法；

15、石家莊市國土資源局關於印發石家莊市滹沱河生態園項目土地儲備辦法的通知；

16、土地調查條例實施辦法；

17、中華人民共和國城市房地產管理法；

18、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定；

19、村莊和集鎮規劃建設管理條例；

20、中華人民共和國土地管理法；

21、中華人民共和國物權法(節錄)；

22、確定土地所有權和使用權的若干規定；

23、土地登記辦法；

24、在京中央國家機關用地土地登記辦法；

25、國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定；

26、國家土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知；

27、土地登記資料公開查詢辦。

(2)國土資源法律法規宣傳簡報擴展閱讀

國土管理是對國土資源開發利用的組織、協調和監督。運用行政、法律、經濟等手段，組織各種社會力量開發利用國土資源，協調各地區、各部門之間在國土整治活動中的相互關系，監督、限制不合理開發國土資源和危害國土的行為。

有效的國土管理必須有一定的措施保證：

①行政法令措施。運用國家行政權力，成立管理機構，從組織上保證政府各部門之間、國家與地方、企業之間協調一致。制定國土法規，保證國土整治工作順利進行；

②經濟措施。是管好、用好國土資源的一項重要手段，主要包括制定稅收政策、利息政策，審定資金援助和獎勵辦法：規定財政補貼等；

③技術措施。加強國土資源基本資料的調查研究，將收集到的國土情報用各種裝置進行圖化、數值化和必要的情報數據利用計算機處理和儲存，供有關部門使用。

參考資料來源：中華人民共和國自然資源部—法律法規

『叄』 不辱使命 不負重託 全面推進國土資源管理部門學法用法和依法行政工作

（2006年10月26日）

「四五」普法工作開展以來，新疆國土資源系統以加快地方立法為基礎，以深化法制宣傳教育為先導，以規范和加強國土資源管理為核心，以國土資源合理開發利用和有效保護為目的，從實現國土資源管理方式、利用方式根本性轉變和不斷提升國土資源管理水平的需要出發，堅持法制教育與法制實踐相結合，普法與依法治理相結合，廣泛、深入、持久地開展了法制宣傳教育和依法行政工作，為新疆經濟社會可持續發展作出了積極的貢獻。主要做法是：切實做到「五個狠抓」和堅持「三個結合」。

一、狠抓普法領導機構建設，為全面實施法制宣傳教育提供組織保證

根據新疆國土資源工作實際，一是建立健全了法制宣傳教育領導機構，實行「一把手」工程，按照分級管理、責任到人的管理方式，建立和完善了各級學法用法目標管理責任制。二是狠抓法制宣傳教育規劃和年度計劃的貫徹落實，對階段性工作做到有安排、有部署、有檢查、有落實。三是加強法制宣傳教育辦事機構，在為其配齊配強工作人員、學習培訓、改善工作條件等方面給予大力支持和幫助。四是為開展法律宣傳教育工作提供經費保證，確保普法教材、普法設備的及時到位。五是抓好「四五」普法工作的年終和規劃期工作的檢查驗收工作，確保「四五」普法工作落到實處。

二、狠抓國土資源地方性法規體系和制度建設，為全面提升依法行政水平提供製度保證

作為國土資源主管部門，加強管理，從嚴治政，關鍵是要依法行政。而依法行政的前提就是要有法可依、有章可循。為了使制定的法規、規章更加科學、合理，更加符合新疆實際，我們在起草制定國土資源地方性法規、規章時，都要提前介入，深入基層、深入群眾、深入實際調查研究，聽取基層幹部、群眾的意見，聽取法律專家的意見，把好每一道關口。幾年來，按照有法可依的要求，不斷完善了國土資源地方性法規體系；按照科學、民主、法制的要求，建立了依法決策制度；按照公平、公正、效率、便民的要求，建立了現代行政程序和辦文制度；按照權力制衡的要求，建立了法定行政許可事項內部會審制度；按照社會主義民主的要求，建立了政務公開制度；按照市場經濟的要求，建立了市場配置資源的新機制；按照嚴格檢查、狠抓落實的要求，建立了認真做好依法行政考評工作制度。截至目前，已制定出台了《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《新疆維吾爾自治區礦產資源管理條例》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費徵收使用管理辦法》等地方性法規和政府規章21件，由自治區人民政府或自治區國土資源廳印發的規范性文件25件，制定完善各項內部規章制度68件，基本建立起自治區地方性國土資源法規框架體系。

2005年，為了進一步貫徹落實《國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號），結合新疆實際，制定了《新疆維吾爾自治區耕地保護責任目標考核辦法》、《新疆維吾爾自治區國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓監督管理辦法》等配套性文件；在開展先進性教育活動和黨風廉政教育活動中，結合貫徹落實《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發〔2005〕28號）精神，制定下發了《新疆維吾爾自治區采礦權評估委託管理規定》、《新疆維吾爾自治區礦產資源補償費地質勘查項目招標投標管理辦法》等16個規范性文件。這些管理辦法對國有土地使用權、礦業權的評估，招標、拍賣、掛牌出讓以及對中介機構的管理都作了明確、具體的規定，確保了依法行政工作的順利開展。

三、狠抓領導幹部的學法用法，爭做依法行政、依法辦事的帶頭人

通過多年來的工作，我們深深體會到，領導幹部掌握了法律知識，提高了法律素質，就會使自己依法決策、依法行政、依法管理的能力得到相應提高，使日常領導和管理工作更加舉重若輕，得心應手。因此，無論工作再忙、任務再重，我們領導班子成員都要擠出時間看書學習，基本形成了結合工作學、遇到問題學、作出決策前學的工作習慣。目前，對國土資源管理工作中涉及的主要法律法規及政策，能夠熟悉掌握，並運用於國土資源管理工作的實踐中。

為了切實提高各級領導幹部法律素質，切實提高領導幹部學法、用法的實際效果。一是積極向自治區黨委匯報，將國土資源國情、區情和法律法規納入各級黨校的幹部培訓內容，自治區黨委專門下文，將國土資源國情、區情和法律法規作為各級黨校幹部培訓的必修課程，實現了國土資源國情、區情和法律法規進各級黨校。各級國土資源部門的主要領導親自為黨校學員義務授課，結合典型案例，宣講國土資源法律法規，宣講國土資源管理政策規定，宣講國土資源發展形勢。通過努力，各級地方黨政領導幹部加深了對國土資源管理工作的認識和理解，法律意識和法制觀念有了明顯提高，為加強國土資源管理工作奠定了堅實的基礎。二是進一步完善了法律法規知識學習制度，把學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規和配套政策，納入黨組中心組和領導幹部政治學習的主要內容，將學習任務、考試考核成績作為年終評先選優的重要標准。三是結合開展「完善體質、提高素質」活動，加大國土資源系統幹部隊伍法律知識的培訓力度。使幹部培訓工作做到「計劃落實、經費落實、師資落實」，並要求廳級領導幹部，每年必須為參加培訓的同志講授有關法律法規知識及國土資源工作形勢任務等。四是加強國土資源系統幹部法律法規知識考試考核工作。每年除完成自治區統一組織的公共法律法規知識考試外，我們還結合國土資源管理工作實際，組織全系統幹部進行國土資源法律法規專業知識考試，並對考試考核結果進行通報。有效地提高了各族幹部職工學法、用法的自覺性和主動性。

四、狠抓國土資源法制宣傳教育工作，在全社會營造濃厚的學法、用法、守法的法制氛圍

多年來，我們始終把經常性法制宣傳教育與集中法制宣傳教育結合起來，為全面推進依法行政工作提供強有力的輿論支持。我們抓住「4·22」世界地球日、「6·25」全國土地日、「12·4」全國法制宣傳日等重點宣傳日的有利時機，藉助大眾傳媒覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，圍繞主題，以群眾喜聞樂見的形式，在廣場和繁華街區設置固定宣傳點，加大對《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的宣傳力度，在《新疆日報》、《新疆經濟報》等主流媒體開辟國土資源法律、法規宣傳專版；在新疆電視台、新疆人民廣播電台黃金時間段播出法制宣傳的公益口號，印刷法律法規知識宣傳冊，送到縣、鄉、村各族群眾手中；充分利用新疆國土資源雜志維、漢、哈三種文字，開展國土資源國情、國策、國法的宣傳教育。廳領導還親自撰寫宣傳文章，在報刊上發表；無論再忙，每逢宣傳日的時候，廳領導都兵分幾路到宣傳點為各族群眾作國土資源法律法規及政策宣講。我們還多次走進新疆人民廣播電台「新廣行風熱線」節目，解答人民群眾關心的國土資源「熱點、難點」問題。在地（州、市）等基層出差時，廳領導都要親自過問當地國土資源部門開展宣傳工作的情況。結合新疆實際，我們還將《國土資源執法監察實用手冊》、《國土資源管理實務》、《領導幹部國土資源知識讀本》等翻譯、印製成少數民族文字版本2.8萬余冊，供少數民族幹部學習和培訓使用。據統計，我廳每年在宣傳經費上的投入都在200萬元左右。通過開展廣泛深入的法制宣傳教育活動，引起了社會各界的廣泛關注，各族幹部群眾的法制觀念明顯提高，學法、用法、守法、維權意識得到進一步增強，形成了人人節約資源、人人保護資源、人人為建設資源節約型社會出力的良好風尚。

五、狠抓土地市場秩序和礦產資源管理秩序的治理整頓工作，不斷推進依法行政、依法治理工作的深入開展

幾年來，我們領導班子堅決貫徹「依法治國」方略，緊緊圍繞自治區、國土資源管理中心工作，以服務於西部大開發戰略和自治區經濟建設中心工作為出發點，深入調查研究，積極探索國土資源管理系統依法行政的模式和途徑。一是根據國務院和自治區的要求，組織開展了以強化管理、依法行政為主線，以查處土地違法違規行為，清理整頓各類開發區（園區），推進經營性土地招標拍賣掛牌出讓制度落實為重點內容的治理整頓土地市場秩序工作。在整頓階段，全區共查處土地違法違規案件1486起，查處違紀違法人員22人，對7起典型的土地違法違規行為進行了通報。二是認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步治理整頓礦產資源管理秩序的意見》，在全面清理勘查許可證、采礦許可證和取締無證非法勘查開採行為的基礎上，突出重點，整頓亂采濫挖，規范探礦權和采礦權審批，強化對各類地質勘查及礦產資源開發的監督管理，全區共清理勘查許可證1270個、采礦許可證1264個，全面完成了我區礦產資源管理秩序治理整頓的目標和任務。

六、堅持法制宣傳教育與「陽光工程」建設相結合，全力推進政務公開

一是抓了《自治區國土資源廳窗口辦文工作實施方案》的落實，在廳辦公樓一層設立了窗口辦文大廳，實行了「窗口式」辦文，文件辦理與受理分開。二是抓了《政務公開工作方案》的落實，將26項與群眾利益相關、便於群眾參與管理和監督的政務事項輸入電子觸摸查詢系統。三是抓了《政務信息公開披露制度》的建立和實施，充分利用《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體，公開披露建設用地批准信息和礦業權設立、變動、評估信息以及土地使用權、礦業權出讓等信息。四是設立了政務公開電子滾動屏，公布了舉報電話，設置了舉報箱，接受社會和群眾監督。五是抓了國土資源收費項目的清理工作，編印了《自治區國土資源收費項目和標准》宣傳冊，放置在窗口辦文大廳，供前來辦事人員隨時查閱，方便了各族群眾。

七、堅持法制宣傳教育與國土資源系統行風建設相結合，強化內外部監督制約機制

一是自覺接受自治區人大的監督，建立向人大匯報法律法規執行情況的報告制度，積極參與人大組織的監督檢查工作。2003年，配合自治區人大對貫徹落實礦產資源法律法規的情況進行了全面檢查；2004年，配合自治區人大對土地管理法律法規的貫徹落實情況進行了檢查；2005年，配合自治區人大組織開展了「天山環保世紀行」的活動，受到自治區人大的好評。二是建立了行風評議制度。專門聘請了10名行風監督評議員，長期對國土資源系統行風建設進行全面的評議和監督。2004年，在自治區開展對8個部門進行行風評議中，我廳名列第一。三是自覺接受各族群眾的監督。辦理群眾來信373件，接待群眾來訪394件、2334人（次），妥善處理了中央農村土地徵用問題工作組和自治區交辦的40多起集體訪、個體重復訪案件。

八、堅持法制宣傳教育與國土資源精神文明建設相結合，促進政治文明和精神文明共同進步

多年來，我們始終把法制宣傳教育作為衡量思想政治工作的重要標准，與公民道德建設、與創建精神文明單位結合起來，把法制宣傳教育納入精神文明創建工作中，綜合考察、綜合部署、綜合評比，切實加強黨員幹部的思想建設。根據形勢和任務的需要，採取多種形式，扎實有效地開展了民族團結教育月活動、「職工五好家庭」活動等精神文明創建和思想道德建設活動，愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心；崇尚先進、學習先進蔚然成風，追求科學文明生活方式成為時尚。我廳所屬事業單位全部進入自治區級文明單位行列，廳機關連續5年保持了自治區級文明單位稱號。

（在全國國土資源普法工作會議上的典型發言摘要，原載《新疆國土資源》2006年第6期）

『肆』 健全法律法規,加大宣傳力度,依法履行職責,切實有效地保護化石資源

2002年10月1日 《古生物化石管理辦法》 的正式施行,標志著中國古生物化石的法律內法規體系已容初步建立。目前,國務院制定的《古生物化石保護條例》 已在2008年廣泛徵求了全國各界人士的意見,相信在不長的時期內會出台。我們要發揮各種宣傳媒體的作用,加大對古生物化石的重點保護制度、規劃管理制度、採掘管理制度等宣傳力度,嚴厲打擊盜掘和販賣化石的違法行為,在全民范圍內廣泛宣傳化石的科學價值,使大眾理解古生物化石保護的意義,普及化石保護知識,喚起全民保護意識。同時,要健全管理和執法機構,理順管理體系,加強地方配套法規建設,對各級國土資源行政主管部門的幹部職工開展相關法律法規和業務知識培訓,提高管理幹部的專業知識、業務水平和行政執法能力。

『伍』 尋求有關國土資源的科普宣傳資料

2006年「世界地球日」主題確定

2006年第 37個「世界地球日」，今年的宣傳主題是「善待地球—珍惜資源、持續發展」。近日，國土資源部辦公廳下發通知，要求全國國土資源系統扎實做好宣傳活動。

通知要求，要圍繞主題向公眾進行資源環境的基本知識、基本國情，節約利用、集約利用資源，以及保護環境實現人與自然和諧相處的國家政策和科普知識宣傳。

通知要求，各級國土資源行政主管部門要圍繞今年的「世界地球日」主題進行宣傳，做好具體的組織工作。聯合相關學會、協會，並爭取新聞及有關部門的支持和參與，使資源環境保護的科普宣傳更加深入。

通知要求，要創新形式，積極開展豐富多彩的紀念活動。在紀念「世界地球日」期間，充分利用好國土資源科普場館等基礎設施，以生動活潑的形式開展紀念活動。創造條件開放國土資源實驗室等科普設施，積極進行國土資源科學知識和科技成果宣傳。通過散發宣傳資料、進行實物展示、播放錄音錄像、舉辦科普講座和組織專家現場咨詢等方式，向公眾宣傳、講解珍惜資源保護環境知識。還要充分發揮電視、廣播、網路等媒體的作用，集中報道資源環境保護內容和主題宣傳活動情況，擴大宣傳影響和效果。

世界地球日（背景資料）

每年的4月22日為世界地球日

1970年4月22日，由美國哈佛大學學生丹尼斯·海斯發起並組織的環境保護活動，猶如星火燎原。全美國共有2000多萬人參加，約1萬所中小學，2000所高等院校和全國的各大團體參加了這次活動，這一天就成了第一個地球日。

1972年全國人類環境會議在斯德哥爾摩召開，1973年聯合國環境規劃署成立，此後保護環境的政府機構和組織在世界范圍內不斷增加，地球日都起到了重要的作用。因此地球日也成為了全球性的活動，我國從1990年開始，每年都舉行地球日的紀念宣傳活動。

『陸』 怎麼樣做好國土資源宣傳工作

筆者從事專職新聞信息宣傳工作已有十五年了，到國土資源部門工作也有一段時間了，而且仍然從事此項工作。近年來，我局的新聞信息宣傳工作，緊緊圍繞國土資源管理中心工作，將任務量化分解，納入目標管理，建立獎罰機制，極大地提高了全局幹部職工寫稿、投稿的積極性，連續三年在全市國土系統位居第一。通過自己的親身經歷和體會，也總結出了幾點經驗，現就如何做好國土新聞信息宣傳工作談幾點意見，供大家參考。 一、領導重視，加強隊伍建設 俗話說：「領導帶了頭一步一層樓」。首先領導要重視，為新聞信息宣傳工作創造良好的工作環境。要成立一個新聞信息宣傳工作領導小組，明確責任，制定《新聞信息宣傳工作制度》。其次就是要培養一支高素質的新聞信息宣傳隊伍，全面強化隊伍建設及管理。重點抓好以下幾個方面的工作：一是要在系統內成立一個新聞信息宣傳中心專抓此項工作，負責全系統新聞信息的整理、統計、政務信息上報、對外宣傳及各項工作的組織協調和督促指導。局屬各單位也要配備1—2名專職或兼職的新聞信息工作人員負責本單位的新信息宣傳工作。二是要將任務層層分解到各個單位，明確目標，並將任務量化到人，層層簽訂目標責任書。三是要實行月通報制度，每月對各單位信息新聞採用情況進行通報，每季度召開一次信息新聞宣傳工作例會，總結經驗，相互交流，理出下步宣傳工作要點。四是要實行稿稠獎勵制度，提高信息員的工作積極性和工作熱情。對政治強、作風正、業務精、工作實績突出的先進工作者給予表彰獎勵。我局通過實施這一措施，使新聞信息宣傳工作從而形成了「每位領導抓信息、全員參與採信息、爭先恐後報信息，及時編寫發信息，明爭暗賽爭位次」的良好工作氛圍。五是要始終把學習放在隊伍建設的首位，不斷健全學習機制，營造學習氛圍，加強對新聞信息工作人員的培訓，提高其業務素質。 二、圍繞中心工作，全面加強宣傳 新聞信息有時效性，報道遲了就不成新聞了。另外，寫新聞信息還要必須保持真實性，報道失實還會造成負面影響，所以撰寫新聞信息要本著「聯系實際，客觀真實」的原則把新信息宣傳工作列入全年工作的始終，理清工作思路，把握有利時機去采、發。要從以下幾個方面入手。一是要抓好「3.19礦產資源法宣傳日」、「4·22世界地球日」、「6·25全國土地日」和「12·4全國法制宣傳日」等重大節日活動的宣傳報道，營造良好的譽論氛圍，進一步推動本系統宣傳不斷形成新的高潮。二是要圍繞關注民生，服務地方經濟建設、信訪穩定、調處糾紛等相關工作進行宣傳，根據不同情況，挖掘各單位的好做法、好經驗，加大宣傳報道力度。三是要搞好上下聯系，藉助外力發稿。宣傳工作人員少，基礎條件差，力量有限的單位，要邀請市局領導及縣市有關新聞媒體記者到本單位采訪，拓寬宣傳報道渠道，提高宣傳效果。同時，還積極與市局領導及媒體記者提供新聞線索和新聞稿件，從多方入手，全力推動新聞宣傳工作的深入開展。去年我局在宣傳「創建群眾滿意基層站所」活動中，根據不同情況，挖掘各單位在活動開展過程中的好做法、好經驗，加大宣傳報道力度，對「創建群眾滿意站所」的扎實開展起到了積極的推動作用，引來了全省70多名領導的觀摩。 三、加強組織領導，搞好統力協作 要把新聞信息宣傳作為一項長項性的重要工作，常抓不懈。一是加強組織領導。局辦公室實行每周一例會制度，專門對此項工作進行重點匯報，由辦公室主任主抓並安排下步工作。二是搞好統力協作。要充分發揮現有人員的作用，信息宣傳中心要經常不斷地圍繞當前的中心工作，為各基層所通報階段性信息新聞的報道要點、上級各信息新聞網路報刊的用稿原則和要求，並與全系統信息員保持經常聯系和交流，探討、研究寫作技巧、發稿方式，分析常見的投稿誤區，提高寫作質量和寫作水平。三是建立了長效機制。要結合工作實際，不斷總結經驗，取長補短，制訂和不斷完善《新聞信息新聞管理制度》。局屬各單位都要積極主動地與局信息宣傳中心溝通，及時寫稿、發稿，利用多種媒體宣傳自我。 更多寫作資料，請進國土資源文秘網（http://www.guotuzy.cn/index.php?action-category-catid-482）

『柒』 國土資源執法監察隊伍責任重大使命光榮

（2006年3月2日）

一、進一步增強做好國土資源執法監察工作的責任感和使命感

2004年，自治區黨委、自治區人民政府根據黨中央、國務院的部署，決定對自治區以下國土資源執法監察機構實行垂直管理，統一履行自治區國土資源執法監察職能，這是進一步加大國土資源執法監察力度，增強國土資源執法監察的統一性、權威性和有效性的重大舉措，對強化保護土地和礦產資源的責任，提高資源對自治區經濟社會發展的保障能力具有十分重要的意義。目前，我區正處於實施優勢資源轉換戰略、加快推進新型工業化和社會主義新農村建設的重要時期，改革發展的任務十分艱巨，對國土資源的需求也將會越來越大，國土資源供需矛盾將長期存在。在這種情況下，要求我們要樹立和落實科學發展觀，認真研究和妥善處理好資源保護與經濟社會發展的關系。應當看到，通過3年來的治理整頓，全區的土地市場秩序有了明顯好轉，並且得到進一步規范。2005年8月，國務院下發了《國務院關於整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》，要力爭通過兩年左右時間的整頓和規范，基本建立起依法、有序的礦產資源開發正常秩序，這是解決礦業長期存在的「散、亂、小」問題、調整礦業經濟結構、轉變礦業經濟增長方式的重要行動，是加強礦產資源管理、提高礦產資源開發利用水平的重要措施，這項工作才剛剛開始，面臨的任務十分艱巨。各級國土資源主管部門和執法監察機構必須保持清醒的頭腦，要充分認識新形勢下做好國土資源執法監察工作對鞏固土地市場治理整頓成果、推進礦產資源開發秩序整頓和規范、維護廣大群眾的合法權益和社會穩定、保障自治區經濟社會可持續發展所起的重要作用。要站在講政治的高度，自覺從大局出發，進一步增強責任感、使命感，克服畏難情緒，保持昂揚的精神狀態，樹立同違法行為做堅決斗爭的決心和信心，把思想和行動統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策上來，推動自治區國土資源管理工作邁上新的台階。

二、以科學發展觀統領國土資源執法監察工作

樹立和落實科學發展觀，要求我們必須實行最嚴格的資源保護制度，切實加強資源管理，節約集約利用資源，增強資源對經濟社會可持續發展的保障能力。必須認真落實保護資源的基本國策，堅持資源開發與節約並舉，把節約放在首位，在保護中開發，在開發中保護，積極推進資源利用方式與管理方式的根本轉變，努力提高資源開發利用效率，堅決遏制浪費資源、破壞資源現象，最大限度地發揮資源的經濟效益、社會效益和環境效益。

各級國土資源執法監察機構在國土資源管理工作中擔負著重要責任，發揮著重要作用。要充分發揮執法監察職能，完成好肩負的光榮使命，就必須用科學發展觀統領執法監察工作，切實轉變觀念、改進作風，牢固樹立執法為民的思想。一是要加大對國土資源法律法規的宣傳力度。開展經常性的國土資源法律法規的宣傳教育，是做好執法監察工作的基礎，也是預防國土資源違法行為發生的重要手段。各級國土資源執法監察機構，要針對社會關注的國土資源熱點、難點問題，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，深入開展多層次、多形式、多領域的國土資源法律法規的宣傳教育活動。要通過法制宣傳教育，使廣大幹部群眾充分認識到國土資源在經濟社會可持續發展中的重要地位和作用，增強依法用地、依法辦礦和節約集約利用資源的意識，為國土資源執法監察工作的開展營造良好的社會氛圍。二是要樹立正確理解法律法規的觀念。在國土資源執法監察的指導思想上，要由單純強調「法律責任」向全面、正確理解和執行法律法規轉變。要從實際出發，深刻理解立法的本意和精髓，明辨是非曲直，全面、客觀、公正地履行法律法規賦予的職責。三是要嚴格執行國土資源管理的法律法規，切實解決「執法難」的問題。多年來，國家和自治區制定了一系列國土資源管理的法律法規，對國土資源管理的方方面面都有比較明確的規定，現在的關鍵是要狠抓法律法規的落實。當前，一些國土資源違法行為被冠以「發展經濟」的帽子，對這種「因公違法」的危害性要有清醒的認識。各級國土資源執法監察機構面對的是依法用地發展經濟與違法用地破壞持續發展的矛盾、節約集約利用資源與粗放浪費資源的矛盾，而不是保護與發展的矛盾。所謂的「因公違法」，損害的是國家和人民的整體利益、長遠利益，既影響了黨同人民群眾的血肉聯系，也成為社會不穩定的重要因素，應該成為執法監察的重點。四是要堅持預防為主的方針，建立起從源頭上防範違法行為發生的機制。積極有效的預防，及時發現並制止違法行為，是解決執法難、降低執法成本和減少損失的根本途徑。各級國土資源執法監察機構，要按照動態巡查責任制的要求，認真劃分責任區，落實責任人，進行多點多面、循環往復的檢查和排查，要把違法行為高發區作為巡查、檢查的重點區域，在違法行為多發期加大巡查力度。同時，要多在新思路、新辦法、新措施上下功夫，充分利用衛星遙感監測成果等先進技術開展土地執法監察工作，形成「天上看、地上查、網上管」的三位一體執法監察機制，減少甚至杜絕違法行為的發生。五是要樹立以人為本的觀念，切實保護人民群眾的合法權益。國土資源，國脈所系，民生所依，涉及各行各業，關系廣大人民群眾的切身利益，國土資源執法監察更是一項貼近民心的工作，直接體現「執政為民」的理念。各級國土資源執法監察機構，要牢固樹立群眾利益無小事的思想，以對黨和人民高度負責的態度認真做好執法監察工作。要切實轉變作風，力戒浮誇，力戒浮躁，不圖虛名，不圖虛功，把權為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，落實到具體工作中去，始終把維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，作為國土資源執法監察工作的出發點和落腳點，作為衡量和檢驗執法監察工作成效的標准。既要嚴格執法，更要了解民意、體恤民情，努力化解矛盾，維護群眾權益，真正在執法監察中體現出為民執法、以人為本的服務意識。

三、切實提高國土資源執法監察隊伍的依法行政能力

各級國土資源執法監察機構在成立伊始，就要把提高依法行政能力擺在突出位置，認真抓緊抓好。要緊密結合國土資源系統開展的「完善體制、提高素質」活動，正確把握執法監察的規律和特點，明確工作職責，規范行政程序，嚴格執法、公正執法、文明執法，全面提高執法和服務水平。

（一）進一步強化依法行政意識

各級國土資源執法監察機構的廣大幹部特別是領導幹部，要帶頭學習法律法規的規定，切實增強法律意識，提高法律素養，做到先懂法，後執法，正確掌握「標准」和「尺度」。要真正樹立起「四個觀念」，一是法制統一的觀念。國土資源執法監察工作必須服從於自治區的大局，服從於統一的法律和政策，令行禁止，充分發揮執法監察的統一性、權威性和有效性。二是職權法定和權責統一的觀念。作為執法監察人員，我們的權力是國家和人民賦予的，是由法律法規規定的，絕不能離開法律法規隨意執法，也不能不作為。在行使權力的同時，必須承擔相應的責任，二者相伴而行，權力越大，責任越大。三是尊重法律、遵守法律的觀念。作為執法部門，更要率先做到尊重法律、依法辦事，維護法律的權威。四是依照程序執法的觀念。法律的程序性規定與實體性規定同樣重要，程序違法，也是違法，不依照程序執法，也是有法不依的表現。要進一步強化法制觀念，自覺規范工作和辦案程序，避免執法行為的主觀隨意性。

（二）進一步加強執法監察制度建設

依法行政的核心是規范行政權力，嚴格規范執法監察行為，必須依靠制度。要把國土資源執法監察工作實踐中的一些好程序、好做法、好經驗以制度的形式固定下來，再落實到實踐中去，這對全面推進執法監察工作具有重要意義。執法監察總隊在組建隊伍的同時，已經初步建立起了一套規章制度，取得了一定的成績，但仍然要作為一項重要的任務常抓不懈。尤其要注重調查研究，健全和完善經常性的監督制度，探索建立層級監督的方式，堵塞執法監察工作中的漏洞。

（三）進一步加強隊伍建設

全面做好國土資源執法監察工作，必須建立一支政治強、作風正、業務精的執法監察幹部隊伍。要認真貫徹落實新國土資發〔2005〕73號、74號文件明確的關於組建國土資源執法監察機構的各項要求，加強人事、財務等各項管理工作，從制度、環節、效果入手，主動查找隊伍建設方面存在的不足，採取有效措施，及時進行整改。要繼續嚴把「進人」關，將政治強、作風好、懂業務的幹部充實到執法監察幹部隊伍中。要結合開展「完善體制、提高素質」活動，加強對各級幹部的理想信念教育、紀律作風教育、道德法律教育，引導幹部樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，築牢思想道德防線，樹立執法監察隊伍清正廉潔的社會形象。要開展經常化、制度化的依法行政和法律法規基本知識的學習培訓，建立完善的業務技能考核制度和優勝劣汰機制，優化幹部隊伍結構，全面提高執法監察隊伍的綜合素質和執法水平。

（四）進一步理順和協調好執法監察業務管理機構和專業隊伍的關系

成立執法監察專業隊伍，主要是基於執法監察的行政編制不足，所以專業隊伍是執法監察業務管理機構的補充和外勤隊伍。在職責劃分上，執法監察業務管理機構代表本部門行使執法監察的法定行政職權，負責案件的立案、審理和定性把關；專業隊伍經過依法委託，主要承擔動態巡查、案件的調查取證、對正在實施的違法行為發出責令停止通知書、送達法律文書、協助執行等工作。在工作關繫上，國土資源執法監察專業隊伍接受執法監察業務管理機構的業務領導，承擔執法監察業務管理機構交辦的事項。這種職責劃分和工作關系，既符合國土資源部的要求和精神，也符合自治區批準的執法監察業務管理機構和執法監察專業隊伍的職責方案。執法監察業務管理機構和執法監察專業隊伍在工作中要做到統一指揮、統一調度，擰成一股力量，保證執法中的凝聚力和戰鬥力。

四、逐步完善國土資源執法監察工作條件

執法監察具有外業工作的性質，專業性較強，工作區域環境差異較大，必要的物質條件是依法履行職責的有力保障。一是要按照《國土資源部關於進一步加強國土資源執法監察工作的通知》要求，結合執法監察工作的特點，為執法監察隊伍配備必要的交通、通訊工具以及有關辦案設備，保障執法監察所必需的工作經費，不斷提高執法監察工作的保障水平。二是要進一步加大對執法監察工作的支持力度。目前，各級國土資源執法監察機構才剛剛組建，正處於工作和人員垂管而資產、經費還未上劃自治區財政的過渡時期。各地（州、市）、縣（市）國土資源部門要認真貫徹落實廳《關於組建地州市、縣（市）國土資源執法監察機構有關問題的通知》精神，為同級執法監察機構劃撥一部分固定資產，無償提供辦公場所和辦公設備，解決必需的辦公辦案經費，保證執法監察工作用車需要。要理順與同級國土資源執法監察機構的關系，密切協作、形成合力，共同為自治區國土資源管理工作做出貢獻。三是要按照《監察部、國土資源部關於監察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協作配合的通知》要求，積極主動地與紀檢監察、公安、司法等部門協商，建立聯合辦案制度和移交移送制度，把強化執法監察職能、維護國土資源管理秩序真正落到實處。

（在自治區國土資源執法監察工作會議上的講話摘要原載《新疆國土資源》2006年第2期）

『捌』 宣講法律法規簡報

全國縣（市）、鄉（鎮）、村級幹部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動
簡 報
第 25 期
全國培訓活動辦公室 二○○八年三月七日
中央宣講團首場宣講在石家莊舉行
2008年3月3日至4日，國土資源法律知識中央宣講團在河北石家莊進行首場宣講。河北省副省長孫瑞彬同志，國土資源部黨組成員、全國培訓活動辦公室主任王瑞生同志出席並講話。中央宣講團全體成員，河北省國土資源廳、省直有關部門領導，各縣（市）負責人，國土資源、組織部門機關幹部和有關工作人員近400人參加了宣講活動。
王瑞生同志在講話中指出，國土資源法律知識的宣講是整個宣傳教育培訓活動的重要組成部分,是宣傳教育培訓活動取得實效的關鍵，也是貫徹落實科學發展觀，探索保障科學發展新機制的實踐創新。他希望參加培訓的同志充分利用這次機會學習國土資源管理法律法規知識，增強改革創新、依法行政、促進科學發展與社會和諧的能力。
首場宣講的五位同志都是在國土資源部門工作多年，具有豐富實踐經驗和較高理論水平的領導或專家。宣講內容緊扣十七大精神和黨中央、國務院關於國土資源管理的大政方針，涉及土地管理法律政策、國土資源形勢與任務、礦產資源管理、基層土地管理實務、地質災害防治等，既有理論深度，又有現實針對性。
宣講結束後，中央宣講團的全體成員與部分縣（市）負責人進行了座談。座談中，大家對宣講活動給予了較高評價。大家認為，宣講內容豐富、重點突出、形式生動活潑，對基層領導幹部提高認識、把握政策，在實際工作中切實落實科學發展觀，具有積極的作用。