以規章為指導

『壹』 「規章」和「規范性文件」有什麼區別

收藏來推薦 小劉：甄律師，我在自學習統計法的過程中經常看到「規章」、「規范性文件」這樣的提法，它們到底有什麼區別，您能幫我解釋一下嗎？ 甄律師：「規章」是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。從廣義上講，規章也是一種規范性文件，但是它不同於我們所講的一般規范性文件。一般規范性文件指的是法律、法規和規章以外的規范性文件。我們在日常工作中所使用的「規范性文件」，實際上講的是一般規范性文件，或者稱為狹義的規范性文件。這里，規章與一般規范性文件的主要區別包括以下幾個方面：一是，從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項，說明具體問題。 小劉：《<北京市統計管理條例>罰款處罰辦法》、《北京市統計人員持證上崗管理辦法》就應當屬於與《北京市統計管理條例》相配套的地方規章。 甄律師：對。此外，行政管理的重大制度也應當制定規章。

『貳』 法規與規章的區別

法規與規章的區別如下所示：

1、位階不同，即法律地位和等級不同。地方性法規是政府規章的上位法。《地方人大和地方政府組織法》第六十條規定，省級人民政府可以根據法律、行政法規和本行政區的地方性法規，制定規章。

2、立法許可權不同。地方人大及其常委會為了執行法律、行政法規的規定，可以根據本行政區域的具體情況和實際需要制定法規，在法定許可權內有一定的創制權；地方人民政府則是為執行法律、行政法規、地方性法規的規定或者本行政區域的具體行政管理事項制定規章。

3、立法程序不同。地方性法規草案須經人大及其常委會按法定程序和議事規則審議後表決通過，通常實行兩審制（常委會兩次會議審議）。政府規章則是經過政府常務會議或者全體會議討論決定。

4、在司法實踐中的法律效力不同。人民法院審理行政案件，地方性法規是作為判決的依據之一，而政府規章在案件審理中是作為「參照」（法律規范以外的文件不能作為判決的依據或者參照）。

(2)以規章為指導擴展閱讀：

根據《中華人民共和國立法法》第二條第二款規定，「國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行」，表明政府規章已經納入「法」的范疇，成為我國法律規范的一種形式。但是，地方性法規同政府規章畢竟有嚴格的區別，不能將「法規」和「規章」混用。

『叄』 急求!!! 學生會辦公室規章制度!!!!

學生會辦公室規章制度
總則
辦公室秉承著學生會全心全意為全系同學服務的宗旨,以系學生會規章制度為指導,制定本部門規章制度以規范辦公室全體人員的工作.
辦公室的性質
辦公室是學生會的日常辦事機構,負責學生會的日常工作和內務工作.
辦公室是由學生會主席直接領導的部門,上接主席團,下連各個部門,在學生會中起到上通下達的作用.
學生會辦公室各成員職責
辦公室主任職責
負責管理辦公室的日常工作,統籌安排辦公室的各項事宜.
負責擬定系學生會的各項規章制度,並與學生會全體成員共同商討,最終確立生效.
主持每次系學生會會議,通報上一次會議決議事項的落實情況.
在主席的領導下,負責學生會全體人員的學期工作總結和評比評獎工作.
辦公室會議制度
(1)在每次辦公室會議上,向各位辦公室成員作出近期部門小結,以及下階段部門計劃.
(2)在每學期末辦公室會議上,向各位辦公室成員作出期末總結,以及下學期工作計劃.
根據主席的指示,組織協調需多個部門共同辦理的綜合性工作.
(1)及時糾正不符合決議
(2)及時將出現的新情況,新問題向主席報告
負責以學生會名義發布重大事項的布告,通告.
管理學生會印鑒,開具對外證明,作好各項統計工作.
負責建立學生會經費使用賬目,每學期期末提交學生會經費使用情況報告.
負責上級領導機關和本,外校來訪學生會的接待工作.
在主席的領導下,認真完成學生會下達的其它任務.
辦公室副主任職責
協助主任管理辦公室的日常工作.
當主任不在時,負責主持辦公室的工作,接替主任管理辦公室.
負責擬定辦公室的各項規章制度,並與各位辦公室成員商討,最終確立生效.
負責組織,安排和通知學生會的各項會議和重要活動.協助上級搞好階段性工作布局,組織好學生會各項會議.
(1)會前向各位部長收集擬提交會討論的議題及建議方案,匯總後匯報主席.
(2)組織並參加會議,作好會議記錄並認真做好考勤記錄工作.
(3)按照會議決定督辦每一項工作的落實,及時將工作進度向主席匯報.
負責主持辦公室例會.
根據辦公室考核制度,負責辦公室成員的考核.
負責學生會檔案建設工作,製作學生會成員登記表並存檔,建立學生會成員個人電子檔案.
負責所有物品借出,借入的登記.
各部在工作中如出現人員不足情況,可向辦公室副主任申請進行人員調配.
勤務組工作職責
服從上級的安排.
負責辦公室各項會議的通知以及做好會議記錄.
負責學生會各類文件(含工作計劃,總結,規劃,報告,決議,通知,信函等)的起草,列印,發送.
負責審查各部門的通知,通報等公文,把好行文關,內容關,規章制度關,體裁格式關.
負責文檔管理,審查,分類,整理學生會各部文件,統一審查對外文稿.
聯絡組工作職責
服從上級的安排.
深入同學調查研究,接待同學來訪,掌握學生動態,發現需要解決的重要問題,提出符合實際,切實可行的措施.
加強學生會的內部團結,使學生會作為一個整體發揮最大的作用,協調各部,各委員會之間的聯系,協助各部,各委員會完成各項工作.
與各班班長進行交流溝通,密切聯系同學,做好意見箱搜集意見和整理工作,並向上級反饋.
做好信息管理工作,多方面,多渠道收集信息並對信息及時處理,及時反映.
注:系學生會辦公室成員不做具體分組,各項任務運行期間,根據各成員能力趨向對各成員進行任務分工.
辦公室全體成員的要求
辦公室成員要服從上級下達的任務,有異議應向辦公室主任反映,不得無故拖延.
辦公室成員須有熱情飽滿的態度,吃苦耐勞的精神,隨即應變的思維,良好的口頭表達能力.
辦公室成員須嚴格注意自己的言行舉止,衣著整潔大方,微笑待人,禮貌用語,不做有損學生會形象的事情.
辦公室人員不得隨意亂拿,亂用辦公室物資.
辦公室人員不得利用職權牟取任何利益.
辦公室考核制度
辦公室每位成員各自擁有10分的考勤基準分.
對於擾亂辦公室日常工作,違反辦公室規章制度,嚴重失職以及損壞部門形象的辦公室成員,一經發現視情節輕重給予3-5分的扣分處理.
凡是開會無故遲到者及無故缺席分別扣1分,3分.
對上級下達的任務拖延,抵抗不做者分別扣2分,4分.
對於每次活動積極主動者視積極性加1-2分.對於幫助其它部門完成額外任務者加3分.
獲得班,系,院,市,省,國家獎勵的分別依獎勵情況加1-6分不等.
在期末統計每位辦公室成員的最終分數,最高者授予"優秀部員"稱號,凡積分低於0分者一律以開除處理.
每學期開始,所有成員積分以10分計算.
積分數值直接決定該部員本學期於學生會U值的情況.
計算機系學生會辦公室
2008年8月21號

『肆』 安全管理應當以什麼為指導,堅持什麼,什麼牢固樹立什麼理念

以落實科學發展觀、「三個代表」重要思想為指導，樹立安全發展理念，堅持人民利益至上。

『伍』 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的，非基本法律是由全國人大常委會制定的；

2. 行政法規是由國務院制定的；

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的；

4. 部門規章是由國務院各部門制定的；

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律，是國家的產物，是指統治階級(統治集團就是政黨，包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具.

『陸』 法律，法規，規章，規范性文件，有什麼區別

一、區別：

1、概念含義不同：

（1）法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。

（2）法規，在法律體系中，主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。

（3）規章，是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。

（4）規范性文件有廣義和狹義之分。廣義一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。

2、制定主體不同：

（1）法律一般是指全國人大及其常委會制定的規范性文件。如民法、刑法等；

（2）法規，指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。

（3）規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府制定的規范性文件。

（4）規范性文件一般指狹義的規范性文件，各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等制定的，具有普遍適用效力的，非立法性文件。

3、效力等級不同：

（1）憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。

（2）法律的效力高於行政法規、地方性法規、規章。

（3）行政法規的效力高於地方性法規、規章。

（4）地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高於本行政區域內的設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

（5）規章和規范性文件互有交叉，無法比較。

二、不能直接寫成＂衛政法發[2006]228號 《衛生標准管理辦法》＂，因為黨政機關公文寫作，標題的格式應為XX（發文機關）關於XX（事項）的XX（文種）。

中國政府網－中華人民共和國立法法

『柒』 以規章制度題材寫一篇800字作文

這里的山路十八彎，這里的交通不通暢。我是一個來自山裡的娃子，你們不版要看不起我，雖然我是大權山裡的孩子，但是我我有一個偉大的夢想就是走出大山！
清晨我站在高高的山上，望著下面紅紅的點點，動來動去的是什麼，心裡不禁充滿好奇！只見爸爸走了過來，我抬起頭，一臉天真的問著爸爸：『『爸爸，爸爸，下面這些東西是什麼啊？好神奇啊，你快告訴我，我好想知道啊。』』爸爸眼中放著光芒說著：『『那個動來動去的是汽車，那個亮著光的他叫做燈，爸爸我經常去山下，所以都知道，你以後也可以像我一樣，只要你走出大山！』』
終於有一天，爸爸媽媽都下山了，我一個人在家裡，我心想這是一個好機會啊，我要出去闖一下，我要走出大山去，去看，去蹦，去跳，去見識那些我所不知道的世界，我背著書包，一個人獨自走下大山，沿著那條被雨水沖出來的地面，我一步一個腳印的，慢慢地走著，一步小心，腳一劃，我滑到了一個下坡，略有一點平地的地方，這里是哪裡我心想著，往著上面高高的路，心裡不由得害怕了起來，只聽一陣又一陣急促的呼吸聲，是

『捌』 法律，行政法規以及規章制度和規范性文件有什麼區別

1、從內容上看，凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章。至於一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項、說明具體問題。此外行政管理的重大制度也應當制定規章。比如，國家統計局就涉外社會調查活動管理、部門統計調查項目管理、統計執法檢查相繼出台了三個部門規章。
2、從形式上看， 2000年7月1日《立法法》實施以後，規章都必須以令的形式發布，因此凡是以令的形式發布的，就是規章；一般規范性文件則不以令的形式發布，往往以通知、函等形式下發。
3、從結構上看，規章一般採取章、節、條、款的結構，規范性文件則比較鬆散，一般沒有結構要求。
4、規章要報國務院備案，規范性文件則不需要。可以這樣說，是否以規章形式發布並報送國務院備案，是判斷規章還是規范性文件的主要標准。

『玖』 如何寫規章制度

制度體系建設是一個系統工程
你首先必須清楚制訂制度體系的要求；
建立制度體系目錄；
制度一般包括：目的、適用范圍、術語、職責、細則、檢查考核規定、相關文件、附件、備注以及具體的附件等內容。
格式應該統一，同時要適合修改。

以下是制度編制的相關規定
****企業集團制度建設管理規定（試行） 編 號
歸口部門 制度建設管理部門
編 制 企管人資服務中心 批 准 集團董事局 適用范圍 集團所屬各單位
頒布日期 、實施日期 、閱讀范圍 全體員工

第一章 制度體系
第一條 制度分類及編號：通用（TY）、行政信息（XX）、人力資源（RZ）、財務經營（CJ）、商務物流（SW）、審計監察（SJ）、市場營銷（SY）、研發創新（YC）、生產技術（SC）、基建管理（JJ）、物業後勤（WH）共11類。
第二條 工作方針與綱要
（一） 工作方針：明確每類工作（按第一條分類）的目的與指導原則。
（二） 工作綱要：明確每類工作（按第一條分類）的價值事項、工作目標、要點（要件）、工作標准與價值（風險）等級。價值（風險）等級分A、B、C三等。
制度以相應的工作方針、綱要為指導，不得與工作方針、綱要相抵觸。
第三條 制度分層及編號
（一） 規程（1）：對復雜、重大事項（價值等級為A）的業務流程和相應部門（崗位）的職責與權力。統稱《××規程》。
（二） 規定（2）：對全局性、大事項（價值等級為B）的規范。統稱《××規定》。
（三） 規則（3）：對重要事項的細分事項或一般性、局部事項（價值等級為C）的規范。統稱《××規則》。
層級較低的制度依據層級較高的制度制訂，不得與層級較高的制度相抵觸。
第四條 適應范圍
（一） 集團制度：適應集團所屬各單位，制度名稱前冠以「****企業集團」。
（二） 單位制度：適應本單位，不得與集團制度相抵觸，制度名稱前冠以單位名。
（三） 部門制度：適應本部門，不得與集團、單位制度相抵觸，層次僅限於「規則」，制度名稱前冠以部門名稱。

『拾』 以規章制度為話題的作文題目

考試，對於大多數人來說，多少有些可怕，它意味著考前要挑燈夜戰，考時會肚子抽筋、額頭冒汗、兩腿發抖、心跳加速、呼吸困難，考後會忐忑不安，翹首以待。
但是，人生對我們的考驗並非都是為了升學、應聘或是晉級，也不是都要端坐在考場中，拿支筆在卷子上寫下自己的答案。它不會給我們充足的時間來做准備，它會隨時給我們出張卷子。如果你選擇適當，你就可能通過，迎接新的考驗；一旦你判斷失誤，你可能和機遇失之交臂。
挨批評是一場考試，通過錯誤認識了自己，只要能努力不再犯，就算通過了考試；若是灰心沮喪，不再努力，你就只能算不及格，如果你還不及時改正，你遲早將被社會所淘汰。
如果你受了挫折，那是生活給你一張考卷。面對挫折，振作起來，重新再來？還是灰心喪氣，一蹶不振，從此消沉下去？你自己選，沒有人會干涉你。前者可讓你擺脫挫折的陰影走向成功的未來，後者將使你漸漸被人所淡忘，你自己都不幫自己，還有誰會來幫你？
若你獲得了成功，你又將獲得一張試卷。面對榮