土地流轉條例

1. 農村土地流轉相關法律規定

第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。

第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則：

（一）平等協商、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉；

（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途；

（三）流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限；

（四）受讓方須有農業經營能力；

（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

第三十四條 土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。

第三十五條 承包期內，發包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。

第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

第三十七條 土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。

土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉土地的用途；

（五）雙方當事人的權利和義務；

（六）流轉價款及支付方式；

（七）違約責任。

第三十八條 土地承包經營權採取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經登記，不得對抗善意第三人。

第三十九條 承包方可以在一定期限內將部分或者全部土地承包經營權轉包或者出租給第三方，承包方與發包方的承包關系不變。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬於同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換。

第四十一條 承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源的，經發包方同意，可以將全部或者部分土地承包經營權轉讓給其他從事農業生產經營的農戶，由該農戶同發包方確立新的承包關系，原承包方與發包方在該土地上的承包關系即行終止。

2. 農村土地流轉的政策法規

法規類：
中華人民共和國農村土地承包法
中華人民共和國土地管理法
中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法
中華人民共和國土地改革法
中華人民共和國村民委員會組織法
農村土地承包經營權證管理辦法
全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)
確定土地所有權和使用權的若干規定
國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定
農村土地承包經營權證管理辦法
農村土地承包經營權流轉管理辦法
土地儲備管理辦法
土地調查條例
土地登記辦法
退耕還林條例
土地違法案件查處辦法
違反土地管理規定行為處分辦法
土地證書印製管理辦法
土地登記資料公開查詢辦法
土地權屬爭議調查處理辦法
中華人民共和國水土保持法實施條例
中華人民共和國土地管理法實施條例
中華人民共和國水土保持法
中華人民共和國防沙治沙法
中國城鄉規劃法
中華人民共和國森林法
中國環境保護法
中華人民共和國農業法
中華人民共和國草原法
基本農田保護條例
最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定(試行)
國家徵收土地補償，安置標准法律適用
自然保護區土地管理辦法
外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法
村莊和集鎮規劃建設管理條例
風景名勝區條例
中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例

政策類：
國務院批轉農業部關於加強農業承包合同管理意見的通知
中共中央、國務院關於當前農業和農村經濟發展的若干政策措施
關於認真做好《農村土地承包法》學習宣傳和貫徹實施工作的通知
國務院批轉農業部關於穩定和完善土地承包關系意見的通知
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步穩定和完善農村土地承包關系的通知
中共中央關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知
關於貫徹落實《中共中央關於做好農戶承包地使用權流轉工作的通知》的通知
國務院辦公廳關於治理開發農村「四荒」資源進一步加強水土保持工作的通知
關於印發《治理開發農村「四荒」資源管理辦法》的通知
國務院辦公廳關於進一步做好治理開發農村「四荒」資源工作的通知
國務院關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見
中共中央、國務院關於進行農村稅費改革試點工作的通知
國務院關於進一步做好農村稅費改革試點工作的通知
國務院辦公廳關於2001年農村稅費改革試點工作有關問題的通知
國務院關於全面推進農村稅費改革試點的意見
國務院批轉公安部關於推進小城鎮戶籍管理制度改革意見的通知
國務院辦公廳關於完善農村義務教育管理體制的通知
國務院辦公廳關於做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知
國務院批轉財政部關於完善省以下財政管理體制有關問題意見的通知
佔用徵用林地審核審批管理辦法
關於依法加快集體土地所有權登記發證工作的通知
關於印發《土地證書印製管理辦法》的通知
關於搞好農用地管理、促進農業生產結構調整工作的通知
關於報國務院批準的土地開發用地審查報批工作有關問題的通知
徵用土地公告辦法
關於切實維護被征地農民合法權益的通知
關於清理各類園區用地加強土地供應調控的緊急通知
國務院關於加強土地調控有關問題的通知
國務院辦公廳關於規范國有土地使用權出讓收支管理的通知
國土資源部關於進一步做好征地管理工作的通知
國土資源部關於印發《國土資源數據管理暫行辦法》的通知
關於進一步加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知

3. 農村集體產權制度改革意見公布 關於土地流轉有哪些規定

農村集體產權制度改革意見，關於土地流轉的規定：
五、因地制宜探索農村集體經濟有效實現形式
（十三）維護農村集體經濟組織合法權利。嚴格保護集體資產所有權，防止被虛置。農村承包土地經營權流轉不得改變土地集體所有性質，不得違反耕地保護制度。以家庭承包方式承包的集體土地，採取轉讓、互換方式流轉的，應在本集體經濟組織內進行，且需經農村集體經濟組織等發包方同意；採取出租（轉包）或者其他方式流轉經營權的，應報農村集體經濟組織等發包方書面備案。在農村土地徵收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革試點中，探索正確處理國家、集體、農民三者利益分配關系的有效辦法。對於經營性資產，要體現集體的維護、管理、運營權利；對於非經營性資產，不宜折股量化到戶，要根據其不同投資來源和有關規定統一運行管護。
（十五）引導農村產權規范流轉和交易。鼓勵地方特別是縣鄉依託集體資產監督管理、土地經營權流轉管理等平台，建立符合農村實際需要的產權流轉交易市場，開展農村承包土地經營權、集體林權、「四荒」地使用權、農業類知識產權、農村集體經營性資產出租等流轉交易。縣級以上地方政府要根據農村產權要素性質、流轉范圍和交易需要，制定產權流轉交易管理辦法，健全市場交易規則，完善運行機制，實行公開交易，加強農村產權流轉交易服務和監督管理。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，在試點基礎上探索支持引導其依法自願有償轉讓上述權益的有效辦法。

4. 農村土地流轉年限有什麼規定嗎

《農村土地承包法》

第二十一條規定，耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規定的耕地承包期屆滿後再延長三十年，草地、林地承包期屆滿後依照前款規定相應延長。

第三十八條規定，土地經營權流轉應當遵循以下原則：

（一）依法、自願、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉；

（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境；

（三）流轉期限不得超過承包期的剩餘期限；

（四）受讓方須有農業經營能力或者資質；

（五）在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

由上可知，土地流轉期限不得超過承包期的剩餘期限。以耕地為例，我國大部分地方的二輪承包是從1998年前後開始到2027年前後結束，那麼耕地的流轉期限就不能超過2027年。

5. 最新法規規定農村土地流轉補償標准怎樣的

2016年農業「三項補貼」合並為農業支持保護補貼，農業支持保護補貼重點支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。也就是說，國家對規模種糧是有補貼的，但各地補貼標准和申報條件不同，有些省份統一標准，比如山東是50畝以上60元/畝，有些省份各地自行制定標准，比如福建沙縣30畝以上種糧大戶每畝給予30元的獎勵，而福建晉江對承包耕地30畝以上種糧大戶獎勵資金是100元/畝。具體可咨詢當地農業部門。

一、承包多少畝土地有補貼?

山東

農業支持保護補貼補貼標准為：60元/畝，限額1.2萬元。

申報條件為：

1、至少種植一季小麥或水稻兩種主要糧食作物。

2、種植面積須在50畝以上，包含50畝。

3、種糧大戶與農戶簽訂的土地流轉合同須使用鄉鎮農業部門統一制定的合同，經村支部書記和村委會主任審查簽字並加蓋村委會公章，鄉鎮農業部門審核備案。

4、提供土地流轉費用支出憑證及購買種子、農葯、肥料等生產資料的原始發票或收據。

浙江

1、糧食適度規模經營補貼：對全年稻麥復種面積達到50畝以上的規模經營主體，每畝補貼不低於90元;具體起補面積、補貼標准及方式由各地確定。

2、對旱糧生產基地(連片50畝以上)內的旱糧作物種植者，給予每畝125元的直接補貼;對在「三園」地間作套種同一旱糧作物50畝以上且套種面積比例達50%以上的給予每畝60元的直接補貼;

3、訂單良種獎勵：省財政對與持有水稻、小麥種子生產許可證的種子企業簽訂訂單合同,並按訂單交售水稻、小麥良種的農戶、家庭農場、合作社及合作社聯合社社員等種子生產者，每交售50公斤常規水稻種子獎勵30元，按實際種植面積獎勵，每畝最高不超過240元;每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，按實際種植面積獎勵，每畝最高不超過300元;每交售50公斤小麥種子獎勵30元，按實際種植面積獎勵，每畝最高不超過150元。

4、貸款貼息扶持政策：對稻麥復種面積或一季旱糧種植面積50畝以上的種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社和合作社聯合社等主體符合條件的糧食生產貸款，省財政給予3%的貸款貼息，各地根據實際可給予更優惠的貼息。貸款資金主要用於糧食生產環節，包括種植糧食作物所需的土地租金、購買農資和農機具、小型糧食生產、加工、倉儲及社會化服務設施建設等。

6. 土地流轉的規定

農村土地承包經營權流轉管理辦法

2005年03月15日 10:45 南方網綜合

第一章 總 則

第一條 為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定製定本辦法。

第二條 農村土地承包經營權流轉應當在堅持農戶家庭承包經營制度和穩定農村土地承包關系的基礎上，遵循平等協商、依法、自願、有償的原則。

第三條 農村土地承包經營權流轉不得改變承包土地的農業用途，流轉期限不得超過承包期的剩餘期限，不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第四條 農村土地承包經營權流轉應當規范有序。依法形成的流轉關系應當受到保護。

第五條 縣級以上人民政府農業行政主管（或農村經營管理）部門依照同級人民政府規定的職責負責本行政區域內的農村土地承包經營權流轉及合同管理的指導。

第二章 流轉當事人

第六條 承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。

第七條 農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵佔、截留、扣繳。

第八條 承包方自願委託發包方或中介組織流轉其承包土地的，應當由承包方出具土地流轉委託書。委託書應當載明委託的事項、許可權和期限等，並有委託人的簽名或蓋章。

沒有承包方的書面委託，任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。

第九條 農村土地承包經營權流轉的受讓方可以是承包農戶，也可以是其他按有關法律及有關規定允許從事農業生產經營的組織和個人。在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先權。

受讓方應當具有農業經營能力。

第十條 農村土地承包經營權流轉方式、期限和具體條件，由流轉雙方平等協商確定。

第十一條 承包方與受讓方達成流轉意向後，以轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，承包方應當及時向發包方備案；以轉讓方式流轉的，應當事先向發包方提出轉讓申請。

第十二條 受讓方應當依照有關法律、法規的規定保護土地，禁止改變流轉土地的農業用途。

第十三條 受讓方將承包方以轉包、出租方式流轉的土地實行再流轉，應當取得原承包方的同意。

第十四條 受讓方在流轉期間因投入而提高土地生產能力的，土地流轉合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時，受讓方有權獲得相應的補償。具體補償辦法可以在土地流轉合同中約定或雙方通過協商解決。

第三章 流轉方式

第十五條 承包方依法取得的農村土地承包經營權可以採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉。

第十六條 承包方依法採取轉包、出租、入股方式將農村土地承包經營權部分或者全部流轉的，承包方與發包方的承包關系不變，雙方享有的權利和承擔的義務不變。

第十七條 同一集體經濟組織的承包方之間自願將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。

第十八條 承包方採取轉讓方式流轉農村土地承包經營權的，經發包方同意後，當事人可以要求及時辦理農村土地承包經營權證變更、注銷或重發手續。

第十九條 承包方之間可以自願將承包土地入股發展農業合作生產，但股份合作解散時入股土地應當退回原承包農戶。

第二十條 通過轉讓、互換方式取得的土地承包經營權經依法登記獲得土地承包經營權證後，可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合法律和國家政策規定的方式流轉。

第四章 流轉合同

第二十一條 承包方流轉農村土地承包經營權，應當與受讓方在協商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。

農村土地承包經營權流轉合同一式四份，流轉雙方各執一份，發包方和鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門各備案一份。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十二條 承包方委託發包方或者中介服務組織流轉其承包土地的，流轉合同應當由承包方或其書面委託的代理人簽訂。

第二十三條 農村土地承包經營權流轉合同一般包括以下內容：

（一）雙方當事人的姓名、住所；

（二）流轉土地的四至、座落、面積、質量等級；

（三）流轉的期限和起止日期；

（四）流轉方式；

（五）流轉土地的用途；

（六）雙方當事人的權利和義務；

（七）流轉價款及支付方式；

（八）流轉合同到期後地上附著物及相關設施的處理；

（九）違約責任。

農村土地承包經營權流轉合同文本格式由省級人民政府農業行政主管部門確定。

第二十四條 農村土地承包經營權流轉當事人可以向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門申請合同鑒證。

鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門不得強迫土地承包經營權流轉當事人接受鑒證。

第五章 流轉管理

第二十五條 發包方對承包方提出的轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地的要求，應當及時辦理備案，並報告鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門。

承包方轉讓承包土地，發包方同意轉讓的，應當及時向鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門報告，並配合辦理有關變更手續；發包方不同意轉讓的，應當於七日內向承包方書面說明理由。

第二十六條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當及時向達成流轉意向的承包方提供統一文本格式的流轉合同，並指導簽訂。

第二十七條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當建立農村土地承包經營權流轉情況登記冊，及時准確記載農村土地承包經營權流轉情況。以轉包、出租或者其他方式流轉承包土地的，及時辦理相關登記；以轉讓、互換方式流轉承包土地的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更等手續。

第二十八條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當對農村土地承包經營權流轉合同及有關文件、文本、資料等進行歸檔並妥善保管。

第二十九條 採取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權，當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的，縣級人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當予以受理，並依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的規定辦理。

第三十條 從事農村土地承包經營權流轉服務的中介組織應當向縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門備案並接受其指導，依照法律和有關規定提供流轉中介服務。

第三十一條 鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中，發現流轉雙方有違反法律法規的約定，要及時予以糾正。

第三十二條 縣級以上地方人民政府農業行政（或農村經營管理）主管部門應當加強對鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門工作的指導。鄉（鎮）人民政府農村土地承包管理部門應當依法開展農村土地承包經營權流轉的指導和管理工作，正確履行職責。

第三十三條 農村土地承包經營權流轉發生爭議或者糾紛，當事人應當依法協商解決。

當事人協商不成的，可以請求村民委員會、鄉（鎮）人民政府調解。

當事人不願協商或者調解不成的，可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十四條 通過招標、拍賣和公開協商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農村土地，經依法登記取得農村土地承包經營權證的，可以採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉，其流轉管理參照本辦法執行。

第三十五條 本辦法所稱轉讓是指承包方有穩定的非農職業或者有穩定的收入來源，經承包方申請和發包方同意，將部分或全部土地承包經營權讓渡給其他從事農業生產經營的農戶，由其履行相應土地承包合同的權利和義務。轉讓後原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。

轉包是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。轉包後原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。接包方按轉包時約定的條件對轉包方負責。承包方將土地交他人代耕不足一年的除外。

互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬於同一集體經濟組織的承包地塊進行交換,同時交換相應的土地承包經營權。

入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發展農業經濟，將土地承包經營權作為股權，自願聯合從事農業合作生產經營；其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等，從事農業生產經營。

出租是指承包方將部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租後原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

本辦法所稱受讓方包括接包方、承租方等。

第三十六條 本辦法自2005年3月1日起正式施行。（編輯：離地七寸）

7. 有關土地流轉的法律法規依據主要有哪些

《土地管理法》明確規定土地使用權可以依據法律流轉使用權
以這個為依據可以延伸到《物權法》《土地承包法》
轉讓使用權要簽訂協議/合同
又涉及到《合同法》

8. 農村土地流轉的規定有哪些

聚土回答

農村土地流轉的方式共有7種：

• 土地轉包：指承包方將自己承包期內承包的部分或全部土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。土地轉包是農民集體所有制組織內部農戶之間的土地承包經營權的租賃。轉包無需經發包人許可，但合同需向發包人備案，承包方將土地交他人代耕不足一年的除外，將承包地交由他人代耕的，由於代耕人通常是土地承包人的父母、兄弟或者其他親戚朋友，請人代耕只是口頭打個招呼，因此可以不簽訂書面合同。

• 土地轉讓。是指承包方將其擁有的未到期的土地承包經營權以一定的方式和條件轉移給他人的行為。土地承包經營權的受讓對象可以是本集體經濟組織的成員，也可以是本集體經濟組織以外的單位和個人。轉讓後原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內的土地承包經營權部分或全部滅失。已在非農產業就業並有比較穩定收入的農戶自願放棄承包地，一般採用這種轉讓方式，轉讓必須經發包方同意才可進行轉讓。

• 土地出租。是指承包方作為出租方，將自己承包期內部分或全部土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營，並收取租金的行為。土地轉包是農民集體所有制組織農戶同其他集體所有制組織農戶發生的農村土地承包經營權的租賃。出租後原土地承包關系不變，原承包方繼續履行原土地承包合同規定的權利和義務。承租方按出租時約定的條件對承包方負責。

• 土地互換。是指土地承包經營權人將自己的土地承包經營權交換給他人行使，自己行使從他人處換來的土地承包經營權。一般都是承包方之間為方便耕作或者各自需要，對屬於同一集體經濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經營權。互換土地承包經營權，是農戶在自願的基礎上，在同一集體經濟組織內部，對人人有份的承包經營權進行的微調。該種調整改變了原有的權利分配，涉及到承包義務的履行，因此，應當報發包方備案。

• 土地入股。是指在承包期內，承包方將土地承包經營權量化為股份，以股份入股形式與他人共同生產，按股分紅。《農村土地承包法》第四十二條規定：承包方之間為發展農業經濟，可以聯合自願將土地承包經營權入股，從事農業合作生產。該條有兩個基本含義：第一，入股應在承包戶之間進行，不包括將土地承包經營權量化為股份，投入到從事農業生產工產的工商企業或者公司，也不包括將土地承包經營權人作為投資成立農業經營公司。第二，土地承包經營權收入，是農戶以入股形式組織在一起，從事農業合作生產，收益按照股份分配，而不是將土地承包經營權入股作為賺取經營回報的投資。

• 反租倒包。由農村集體經濟組織出面把農戶的承包地反租過來，集中連成一片，給予農戶適當的經濟補償，再把土地承包進行轉租或發包給農戶、個人或企業單位。

• 託管。是指承包方承包地委託農業服務組織或農戶代為經營管理，託管雙方簽訂協議，委託方向受託方支付一定的費用。託管期間原承包合同規定的權利義務可以由承包方履行，也可以在協議中明確由託管方履行。

9. 國家土地流轉法

國家沒有土地流轉法，可以參考《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《關於深化改革嚴格土地管理的決定 》
土地流轉
土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。
可以通過轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經營權,鼓勵農民將承包地向專業大戶、合作社等流轉,發展農業規模經營。
《農村土地承包經營權流轉管理辦法》
為規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農業和農村經濟發展，根據《農村土地承包法》及有關規定製定本辦法。
《關於深化改革嚴格土地管理的決定 》
2004年，國務院頒布《關於深化改革嚴格土地管理的決定 》，其中關於「農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉」的規定，強調「在符合規劃的前提下，村莊、集鎮、建制鎮中的農民集體所有建設用地使用權可以依法流轉。」

10. 農村土地流轉管理辦法實施條例

農村土地流轉管理辦法實施條例：
1、流轉當事人。 土地經營權流轉收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳；
2、流轉方式。 承包方自願將土地經營權入股公司發展農業產業化經營的，可以採取優先股等方式降低承包方風險；
3、流轉合同；
4、 流轉管理。
土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定並長久不變，遵循依法、自願、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。
土地經營權流轉不得損害農村集體經濟組織和利害關系人的合法權益，不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境，不得改變承包土地的所有權性質及其農業用途，確保農地農用，優先用於糧食生產，制止耕地「非農化」、防止耕地「非糧化」。
土地經營權流轉應當因地制宜、循序漸進，把握好流轉、集中、規模經營的度，流轉規模應當與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應，與農業社會化服務水平提高相適應，鼓勵各地建立多種形式的土地經營權流轉風險防範和保障機制。
農業農村部負責全國土地經營權流轉及流轉合同管理的指導。
縣級以上地方人民政府農業農村主管農村經營管理部門依照職責，負責行政區域內土地經營權流轉及流轉合同管理。
鄉鎮人民政府負責本行政區域內土地經營權流轉及流轉合同管理。

法律依據
《農村土地流轉管理辦法實施條例》
第二條 土地經營權流轉應當堅持農村土地農民集體所有、農戶家庭承包經營的基本制度，保持農村土地承包關系穩定並長久不變，遵循依法、自願、有償原則，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方流轉土地經營權。