吉林土地管理條例

① 吉林省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法

中華人民共和國土地管理法實施條例 吉林省林業廳 lyt.jl.gov.cn 2007-05-25 15:10 來源： 字體顯示：大 中 小 第一章 總則根據《中華人民共和國土地管理法》

② 大家好！吉林省農村土地徵用補償辦法怎樣規定的

農村土地徵用補償辦法最新規定：
農村土地徵收賠償標准由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。
一、土地補償費
土地徵收的土地補償費是如何計算的呢？土地補償費一般為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。
二、土地徵收的安置補助費
按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
三、青苗補償標准
對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對於成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對於糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對於多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費；如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對於成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。
四、其他附著物的補償標准
徵收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據具體情況和有關部門進行協商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農田水利設施及其它配套建築物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標准，付給遷移費或補償費。用地單位佔用耕地建房或者從事其它非農業建設時，應當按照《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》的規定，繳納耕地佔用稅。
農村征地補償標准要求
1、各項征地補償費用的具體標准、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。
2、土地被徵用前3年平均年產值的確定（有關土地補償費、安置補助費的補償標准）：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為准。
3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵用前三年平均年產值的30倍的土地管理規定，已經在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。

③ 吉林省土地管理條例第43條第44條是什麼

摘要 特製定本條例。

④ 吉林省土地佔用如何補償

根據《吉林省土地管理條例》第二十五至二十七條的規定，土地佔用補償標准如下：
第二十五條 徵用土地應當按照下列標准支付土地補償費：
（一）城鎮及其郊區的菜田、工礦區的菜田、精養魚塘為該地被徵用前三年平均年產值的九至十倍；
（二）水田、園地和本條第（一）項規定以外的菜田，為該地被徵用前三年平均年產值的八至九倍；
（三）旱田，人工草場，為該地被徵用前三年平均年產值的六至八倍；
（四）林地、葦塘和人工草場以外的草地、精養魚塘以外的養殖水域，為該地鄰近旱田前三年平均年產值的四至六倍；
（五）其他土地，為該地鄰近旱田前三年平均年產值的二至四倍。
第二十六條 徵用耕地以外的其他有收益土地的安置補助費，按照被徵用土地的前三年平均年產值的四至六倍予以一次性補償。
第二十七條 被徵用土地的青苗補償費按一個栽培期產值計算；能如期收獲的不予補償。苗木、花草以及多年生經濟林木等，可以移植的，支付移植費用；不能移植的，給予合理補償或者作價收購。
參考資料：http://www.mlr.gov.cn/zwgk/flfg/dfflfg/201004/t20100415_145213.htm

⑤ 吉林省農村土地承包經營管理條例的介紹

吉林省農村土地承包經營管理條例是為了規范農村土地承包經營管理，保障承包經營者依法取得的土地承包經營權和發包方的合法權益，穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，促進農村經濟發展，依據《中華人民共和國農村土地承包法》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定的條例。於2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，自2005年3月1日起施行。

⑥ 吉林省農村土地承包經營管理條例的解讀

為了進一步加強對農村土地的管理，吉林省廢止了已經實施5年的《吉林省集體土地承包經營管理條例》，重新頒布了《吉林省農村土地承包經營管理條例》（以下簡稱新條例）。條例明確了仲裁是解決土地承包糾紛的主要方式及相關程序，這是新條例的亮點之一。
當前，解決農村土地承包糾紛的主要途徑有4種：信訪、行政裁決、依法仲裁和提起民事訴訟。從糾紛解決的實際效果看，信訪力度不夠，多表現為久訪不決、民事訴訟成本高、時間長；而仲裁則是快捷、有效、便民利民的好方式。仲裁尊重了農民意願，因而有利於仲裁決定的執行，有利於農民運用法律手段保護自己的合法權益。同時，也緩解了各級政府的信訪壓力，改善了干群關系，維護了農村社會穩定。為此，新條例在糾紛處理中對農村土地承包糾紛仲裁機構的設置，仲裁委員會及仲裁庭人員組成，仲裁案件的申請、受理、開庭、裁決、執行作了明確規定。
新條例還加強了對機動地的管理。當前，農村中對機動地的管理很不完善，在適用上與上位法規定不盡一致，這是農民反映的焦點問題，也是農民上訪的重點。因此，新條例對機動地的發包程序、發包方式、發包年限、發包收入的歸屬等都作了明確規定。同時，對家庭土地承包經營權流轉，規范生產、公益性佔用集體土地等農村土地承包中的重要問題都作出了明確規定。
吉林省政府副秘書長、省農委主任王守臣就《條例》的有關問題的答問
新華社記者：新條例對生產、公益性佔用集體土地做了哪些規定？
王守臣主任：生產、公益性佔用集體土地大多是歷史遺留問題，一時難以從根本上解決。按照尊重歷史，維持現狀的原則，從有利於農村穩定，有利於農業、農村經濟發展角度出發，條例為此作了三項規定。一是自《農村人民公社工作條例(修訂草案)》頒布至實行家庭聯產承包責任制前，鄉、村及其他單位佔用集體土地(經縣級以上人民政府或者人民法院依法確權的除外)從事生產經營活動的，可以繼續使用，已經歸還的不再返回。二是實行家庭聯產承包責任制後，鄉、村及其他單位佔用集體土地的，應當退還；暫不能退還的，用地單位應當按照當地機動地承包收費標准向集體經濟組織繳納費用。已經造林的，收費標准、辦法由雙方協商確定。三是《吉林省集體土地承包經營管理條例》實施以前，敬老院、學校、衛生院、農科實驗等公益事業佔用集體土地和行政事業單位建辦公用房佔用集體土地的，可以繼續使用。
吉林日報記者：《吉林省集體土地承包經營管理條例》已經實施五年了，為什麼還要重新制定《吉林省農村土地承包經營管理條例》？
王守臣主任：省委、省人大、省政府高度重視農村土地承包經營管理工作的法治化、規范化建設。1999年省九屆人大常委會第十三次會議審議通過了《吉林省集體土地承包經營管理條例》。五年來，全省各地在《吉林省集體土地承包經營管理條例》的學習宣傳、貫徹執行方面做了大量工作，取得了很大成效。條例在完善土地承包關系，規范土地承包經營管理，調處土地承包糾紛，保障土地承包當事人合法權益，促進農村經濟社會發展，維護農村社會穩定等方面起到了重要作用。但是，由於當時這部條例是我國對農村集體土地承包經營活動進行規范和管理的首部地方性法規，在制定的過程中尚無上位法可遵循，受到當時立法背景的制約，某些條款不盡完善，致使在貫徹實施中遇到一些亟待解決的問題。特別是隨著國家農村經濟體制和農村稅費改革的深入，農業、農村經濟政策的調整和《中華人民共和國農村土地承包法》的頒布與實施，原條例中的個別條款與農村土地承包法相悖，一些條款與國家現行的農業與農村經濟政策不適應。另外，在實際工作中又出現了一些新情況和新問題，因此，重新制定條例顯得尤為必要。
東亞經貿新聞記者：新制定條例的法律依據和堅持的原則有哪些？
王守臣主任：新條例的制定主要依據農村土地承包法、土地管理法、民法通則、民事訴訟法、村民委員會組織法、合同法、仲裁法等有關法律法規。同時，借鑒吸收了兄弟省《農村土地承包法實施辦法》和我省現行土地承包行之有效的管理辦法與經驗。在制定新條例時主要遵循了下列原則：一是有利於維護農村社會穩定，促進農村經濟社會發展。二是進一步完善以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制，穩定農村土地承包關系，保障承包經營者依法取得的土地承包經營權和發包方的合法權益。三是上位法已經有明確規定，條例中不再重復累述。四是緊密結合本省實際，使條例具有可操作性、針對性，注重解決實際問題。
巷報記者：新條例對家庭土地承包經營權流轉作了哪些規定？
王守臣主任：近年來，我省土地承包經營權流轉問題比較突出，具體表現在流轉程序不合法，流轉對象不明確，流轉合同不規范。有的轉讓方和受讓方私自流轉，口頭協議；有的流轉雙方雖有書面協議，但不規范；有的承包方把地交給村委會發包幾年甚至十幾年；有的地方甚至存在違背農民意願，強迫承包方流轉承包地等現象。由於上述原因，給我省「一免三補」政策實施帶來很多問題，增加了工作難度，產生了許多矛盾和糾紛。為了避免矛盾和糾紛的產生，新條例就家庭土地承包經營權流轉的方式、程序、流轉合同的變更及效力進行了規定。同時，還就如何引導和規范土地承包經營權流轉，促進農村勞動力轉移，實現土地規模經營進行了規定。如：在土地承包經營權流轉方式上規定通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法採取轉包、出租、互換、轉讓、入股或者其他方式流轉。在流轉程序上規定採取轉讓方式流轉的，轉讓方應當事先向發包方提出書面申請，發包方應當在15日內將書面意見送達申請人，逾期未送達的，視為同意。採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，當事人應當在15日內報發包方備案。

⑦ 吉林省城鎮土地管理暫行條例

吉林省土地管理暫行條例

（1984年9月13日吉林省第六屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過
）
第一章 總 則
第一條 為了維護土地的社會主義公有制，合理利用和科學管理土地，建立良好的
生態環境，促進國民經濟發展，根據《中華人民共和國憲法》和國家有關土地政策、法
律規定，結合我省實際情況，特製定本條例。
第二條 節約土地是我國的國策。珍惜和合理利用每寸土地，制止浪費和破壞土地
資源，是全省各級人民政府的重要職責，是全省各族人民應盡的義務。
第三條 本條例適用於我省轄區內的一切土地，包括耕地、園林、林地、草地、水
域、荒地、荒山和城市建設、村鎮建設、工礦、交通、國防、名勝古跡、自然保護區等
用地，以及未開發利用的土地。
第四條 凡屬土地所有權、使用權的確定和變更，土地的勘查、規劃、保護和利用
，都必須依照本條例辦理。
第五條 各級人民政府統一管理行政轄區內的一切土地。農業部門是土地的管理機
關，負責掌握行政轄區內的土地利用總體情況和辦理徵用土地事宜。城市建設部門負責
城市（包括建制鎮，下同）規劃區內的土地規劃管理。
第六條 縣級以上（含縣級，下同）人民政府要根據國民經濟與社會發展的需要，
搞好自然資源調查，制定土地利用總體規劃，報上級人民政府批准後執行。經批準的土
地利用總體規劃，非經原批准機關同意，不得變動。
第二章 土地的所有權和使用權
第七條 下列土地屬於國家所有（簡稱國有土地，下同）：
（一）城市土地（不包括城市中屬於集體所有的土地）；
（二）國家所有的林業用地；
（三）國家依法沒收、徵用或者征而未用的土地；
（四）國家撥給機關、部隊、學校和國營企業、事業等單位使用的土地；
（五）經批准劃給集體所有制單位使用的國有土地；
（六）經批准劃給農民（承包者）使用的國有林地、草原、水域、荒地、荒山；
（七）按國家有關法律規定不屬於集體所有的土地。
第八條 下列土地屬集體所有：農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所
有的以外，屬於集體所有；宅基地、自留地、自留山、自留塘、飼料地也屬於集體所有。
第九條 為了確認和保障土地的所有權、使用權，土地所有單位和土地使用單位或
個人必須辦理登記手續，報所在市、縣人民政府批准，並頒發土地證和土地使用證。
土地證和土地使用證所確認的土地所有權、使用權，受法律保護，任何單位和個人
不得侵犯。
第十條 國家為了公共利益的需要，可依法對集體所有制土地實行徵用，對國有土
地實行撥用。已徵用和撥用的土地，所有權屬於國家，用地單位只有使用權。
第十一條 禁止買賣、變相買賣土地或者以其它違法方式侵佔土地。
地上附著物的買賣、租賃或轉讓，涉及土地所有權、使用權轉移時，必須辦理審批
手續。
第十二條 因土地所有權或使用權發生爭議，按本條例第五條確定的管理范圍，由
主管部門主持協商解決。協商解決不了的，由同級人民政府裁決。對裁決不服的，可向
當地人民法院起訴。
在爭議未解決之前，爭議各方均須服從同級人民政府的裁決。
第三章 農業和牧業用地
第十三條 所有使用農業用地的單位，都要按照土地利用總體規劃，制定開發、利
用、治理、保護所使用土地的具體規劃和措施，搞好經營管理，保持水土，涵養土質，
提高土地利用的經濟效益。
第十四條 國家機關、部隊、學校和國營企事業等單位使用的國有土地，不得自行
劃撥給其他單位或個人另作他用。上述單位需要在其使用的土地上進行基本建設的和因
特殊需要必須劃撥的，均須經主管部門同意，按有關規定辦理審批手續。
第十五條 鄉人民政府根據縣級土地利用總體規劃，制定村鎮（包括鄉村居民點、
村莊、集鎮，下同）的建設規劃，並報縣（市）人民政府批准後執行。經批準的建設規
劃，非經原批准機關同意不得變動。
制定村鎮建設規劃，要節約用地，充分利用原有宅基地和空閑地。凡能利用坡地、
薄地的，不得佔用良田。
農民（包括農村非農業戶，下同）和村鎮集體企業、事業單位建設用地，必須服從
村鎮建設規劃，不準多佔少用、占而不用。
第十六條 農民建房使用村鎮規劃區內的土地，必須經鄉人民政府審批其用地位置
、面積、用途和標准，並發給建設用地許可證（含宅基地使用證）。
鄉鎮集體企業、事業單位建設用地，參照有關征地規定辦理審批手續。
第十七條 農民建房用地面積，實行限額管理。
第十八條 由於遷居等原因騰出的舊宅基地，由集體經濟組織收回，統一安排使用
。如仍作宅基地轉他人使用時，必須重新辦理審批手續。
因遷居或原有宅基地面積不足而出賣房屋涉及宅基地使用權轉移時，買方要重新申
請和辦理審批手續。
第十九條 嚴格控制從耕地上取土生產磚瓦和挖取砂石。城鄉國營、集體企業單位
確需從耕地上取土生產磚瓦和挖取砂石的，要分別按照或參照有關征地規定辦理審批手
續。
第二十條 農民不得在自留地、自留山、飼料地和承包的土地上建住宅，開礦和毀
田打坯、燒磚瓦等，不得棄耕棄管。違反者，集體經濟組織有權收回土地的使用權。
第二十一條 加強草原管理，保護草原資源，搞好草原建設，積極治理嚴重退化、
沙化、鹼化的草場，不斷提高草地生產能力。嚴禁墾草開荒、破壞草原設施、草場資源
以及其他有害於草原建設的行為。
第二十二條 在國務院、省人民政府批準的自然保護區、歷史文物保護區、風景區
、療養區范圍內的單位、農村集體經濟組織和個人進行建設時，必須遵守有關規定。保
護區外的任何單位和個人，不準進入保護區內佔用土地。因特殊需要必須佔用的，須征
得保護區上級主管部門同意後，報省人民政府批准。上述范圍內現有生產、建設單位在
土地及資源利用上的權利和義務，統由省人民政府確定。
第四章 水域和水利用地
第二十三條 經縣（市）以上人民政府確認的國營漁場范圍內的土地，由國營漁場
使用。
經批準定期經營天然泡沼的生產單位，在泡沼乾涸期有權繼續使用。
經縣（市）以上人民政府劃定的各類水利工程保護用地，由水利工程管理部門使用。
第二十四條 國家水利工程用地，按有關征撥用土地規定執行。
國家與農村集體經濟組織聯辦水利工程，須由主辦單位報縣（市）以上人民政府審
批。佔用非受益農村集體經濟組織的耕地，要用受益單位土地或未撥用的國有土地予以
調劑。調劑不了的，由受益單位按被佔地前三年平均年產值的三至四倍給予土地補償費。
農村集體經濟組織間聯辦水利工程用地，由縣（市）人民政府審批。佔用非受益農
村集體經濟組織土地，用受益的農村集體經濟組織的土地予以調劑，或由受益的農村集
體經濟組織按被佔地前三年平均年產值的三至四倍給予土地補償費。
縣與縣之間聯辦水利工程用地，須報上級人民政府審批。
第五章 工礦和交通用地
第二十五條 經國家批准因工程建設和開發地下資源，妨礙當地人民生產、生活的
資源和設施時，由建設或開發單位按有關規定負責修復或新建。
第二十六條 鐵路、公路佔地，要嚴格執行國家規定。
鐵路、公路沿線以及因安全防護等特殊需要，符合國家規定的留用土地，不得視為
征而未用的土地，任何單位不得侵佔。特殊需要臨時使用的，必須經鐵路或公路部門同
意；需要收回時，使用單位要無代價交還。
位於城市的鐵路留用地的規劃、利用，必須服從所在城市的總體規劃。
第二十七條 國家新建、改修公路用地，按有關征撥用地規定執行。
築路、養路所需砂、石、土，要在公路用地范圍內解決。如需從公路用地外有收益
的土地上挖取砂、石、土，必須辦理征、撥用土地手續。從城市規劃區外的公路沿線附
近的荒山、河灘上挖取砂、石、土等天然築路材料，要經有關部門批准，但不付補償費
用。公路部門要搞好水土保持，不得破壞自然資源。
國家和農村集體經濟組織聯辦的公路工程用地，由主辦單位報請縣（市）人民政府
審批。佔用的土地，由當地使用該路的單位調劑補償，或參照有關征地規定，付給補償
費。
農村集體經濟組織聯合進行農村道路建設，須經縣（市）人民政府審查批准。
第二十八條 鐵路、公路綠化林或防護林，要在國家規定的用地內種植。
第六章 城市用地
第二十九條 經批準的城市規劃區內的一切土地均為城市用地。城市建設用地，要
全面規劃，合理布局，節約用地。經上級人民政府批準的城市規劃區范圍，不得擅自擴
大。
第三十條 在城市規劃區內進行各項建設，需要使用屬於國家所有的土地和徵用屬
於集體所有的土地，必須向城市建設部門提出建設用地的申請，由城市建設部門審查批
准其用地位置、面積和范圍。徵用屬於集體所有的土地，按照城鎮總體規劃和有關征地
規定統一辦理徵用事宜。
城市規劃區內的國有土地和徵用後的土地，均由城市建設部門發給建設用地許可證
（含宅基地使用證）。
第三十一條 在城市規劃區內需要臨時使用國家所有的土地，必須經城市建設主管
部門審查批准，發給臨時用地許可證。臨時徵用集體所有的土地還要徵得土地管理機關
的同意。
第三十二條 位於城市規劃區內的集體經濟組織和個人在集體所有的土地上新建或
擴建居民點和企業、事業單位，其用地位置、面積和范圍，要經城市建設主管部門審查
，由土地管理機關辦理批准手續。
第七章 林業用地
第三十三條 林業用地包括有林地、疏林地、灌木林地、採伐跡地、林間空地、宜
林地和苗圃用地。凡屬國家的林業用地，一律由林業部門統一管理。凡屬集體的林業用
地，林業部門有權對其進行檢查、指導。
第三十四條 凡按政策規定劃給非林業部門、農村集體經濟組織和個人使用的林業
用地，不準改作他用或擴大佔用面積。
劃給個人使用的國有和集體所有的荒山、荒地、荒溝、荒灘、荒坡、沙丘等宜林地
或其他林地，由縣（市）人民政府核發證書，確認使用權。
第三十五條 嚴禁集體和個人在林地內開墾小片荒地。
凡在二十五度以上的坡地開墾耕作的，由各級人民政府作出規劃，限期退耕還林。
第三十六條 徵用集體林地和撥用國有林地，必須徵得林業部門同意，由土地管理
機關辦理征撥地手續。
第八章 國家建設征撥用土地
第三十七條 國家建設征、撥用土地，凡符合國家法律和政策規定的，被征、撥地
單位和群眾必須服從，不得妨礙、拖延和阻撓。
第三十八條 國家建設征、撥用土地，必須嚴格執行設計定額，禁止多征、早征，
杜絕浪費土地的現象。凡有空地、荒地、劣地可以利用的，不得佔用耕地。
第三十九條 一個建設項目所需土地，必須一次申請報批，可分期撥用。
凡有「三廢」（廢水、廢氣、廢渣）的新建工程項目，必須同時提交經環保部門批
準的治理「三廢」設施的規劃，方能辦理征、撥用土地手續。
臨時搶險、防洪等緊急用地，可先佔地施工，後補辦征、撥用土地手續。
第四十條 申請征、撥用城市規劃區以外的土地或國有林地，須向被征、撥地所在
縣人民政府土地管理機關提交用地申請書。附經批準的建設計劃、設計任務書和按國家
規定的其他有關證明文件，由土地管理機關辦理征撥用土地手續。
第四十一條 征、撥用土地的審批許可權：
耕地、園地三畝以下（含三畝），林地、草地十畝以下（含十畝）其它土地二十畝
以下（含二十畝），由縣（市）人民政府審查批准。
耕地、園地三畝以上、五畝以下（含五畝），林地、草地十畝以上、二十畝以下（
含二十畝），其它土地三十畝以下（含三十畝），縣城、鎮、工礦區規劃區內菜田三畝
以下（含三畝），由市州人民政府（行政公署）審查批准。
耕地、園地五畝以上至一千畝以下，林地、草地二十畝以上至一萬畝以下，其它土
地三十畝以上至一萬畝以下，縣城、鎮、工礦規劃區內菜田三畝以上至一千畝以下，各
市規劃區內的菜田一千畝以下，由省人民政府審查批准。
撥用省屬林業局管轄的國有林地，面積一千畝以下（含一千畝），由省人民政府審
查批准。
耕地、園地、林地一千畝以上，其它土地一萬畝以上，報國務院批准。
外省來我省征、撥用土地，一律由省人民政府批准。
中外合資經營企業征地，依照國家有關規定，由省人民政府或國務院批准。
第四十二條 徵用土地，要根據土地數量、質量、地面附著物等情況，支付土地補
償費、安置補助費、附著物補償費。
（一）土地補償費：徵用城市規劃區內菜田和近郊菜田，按征地前三年平均年產值
的五至六倍計算；徵用城市遠郊菜田和其他所有的耕地，按征地前三年平均年產值的三
至四倍計算。
徵用果園、精養漁塘、葦塘、條通，按征地前三年平均年產值的五至六倍計算。
徵用集體林地，被伐林木交林木所有者；撥用國有林地，被伐林木交森林經營單位
。造成損失的，由建設單位給予補償。林地補償標准按省人民政府規定執行。
撥用有收益的其它國有土地給原用地單位造成損失的，由雙方協商補償。
徵用無收益的土地，不予補償。
對征、撥用土地上的生產（生活）設施和青苗，由建設單位與原用地單位協商，根
據實際情況給予合理補償。在開始協商征、撥地方案後，違背農時搶種的作物，樹木和
搶建的設施，一律不予補償。
徵用城市郊區的菜田（包括城市規劃區內的菜田），還需向被佔地所在城市繳納新
菜田建設費，統一上繳地方財政，用於新菜田建設。
（二）安置補助費：被徵用耕地（包括菜田），每個農業人口安置補助費標准，為
該耕地每畝年產值的二至三倍。因征地需要安置的農業人口數，按被征地單位征地前農
業人口（按農業戶口計算，不包括開始協商征地方案後遷入的戶口）和耕地面積的比例
及征地數量計算。年產值按被徵用前三年的平均年產量和國家規定的價格計算。每畝耕
地的安置補助費，最高不得超過其年產值的十倍。
按上述規定確實安置不完的剩餘勞動力，由建設單位按每個勞動力佔有耕地面積比
例人數予以安排，並相應核減安置補助費。如安排有困難，可向當地有關部門交納安置
補助費。由當地有關部門安排。
集體經濟組織的土地已被征完，又不具備遷、並條件的，經徵得有關部門同意後，
可報請省人民政府批准，將原有的農業戶口轉為非農業戶口或城鎮戶口，原有的集體所
有財產和所得的補償費、補助費，由縣、市以上人民政府與被征地單位商定處理，用於
安置其他人員的就業（包括自謀職業）和不能就業人員的生活補助，不得私分。
（三）附著物補償費：由征地單位與原用地單位協商賠償。
徵用土地的補償、補助費，除將地上個人附著物的補償費付給個人外，均應付給被
征地單位，用於發展集體生產、安置群眾生活，任何單位和個人不得平調、挪用。
第四十三條 用地單位和個人兩年未使用的土地，凡屬城市規劃區內的，由城市規
劃主管部門安排使用；凡屬城市規劃區外的，由土地管理機關安排使用。
第四十四條 臨時使用集體所有的土地，按其使用面積乘以該土地每畝平均年產值
逐年付給原用地單位土地使用費。臨時用地期滿，用地單位負責恢復土地的耕種條件或
按恢復工作量向原用地單位支付費用，及時歸還。
臨時使用城市規劃區以內的國有土地，確需補償的，由臨時用地單位與原用地單位
協商處理。
不準在臨時用地上修永久性建築物。臨時用地的期限，一般不超過兩年。
第四十五條 在征、撥用土地范圍內發現文物、古跡和無主財物時，施工和用地單
位要妥善保護，並立即報告縣級以上人民政府處理。不得破壞和竊藏。
第四十六條 城鎮集體所有制單位進行基本建設使用農村集體土地或與農村集體經
濟組織搞聯營使用集體土地，比照國家建設徵用土地的規定辦理徵用土地手續。
第四十七條 辦理征、撥用土地手續的管理機關要嚴格掌握土地的補償、補助、賠
償標准。
第九章 獎勵與懲罰
第四十八條 執行本條例，有下列先進事跡之一的單位和個人，各級人民政府給予
獎勵：
一、保護土地，合理利用土地成績顯著者。
二、維護土地政策、法律，同違法行為作堅決斗爭，有重要貢獻者。
三、在建設項目的設計、選址、審批、施工中，節約用地有顯著成績者。
四、在農房建設上不佔耕地，節約用地，成績顯著的鄉、村。
五、在土地的勘查、規劃、登記和土地管理工作中做出顯著成績者。
第四十九條 違反本條例，有下列行為之一者，土地管理機關，城市建設部門和林
業部門按其管理范圍執行制裁：
一、買賣、變相買賣土地者，其土地交易無效，並沒收交易的土地、款、物，對直
接責任者、指使人處以罰款。
二、未經法定審批手續佔用或多佔土地，或擅自改變土地用途者，責令其退還土地
；地上建築物要限期拆除或沒收，並賠償被佔地單位的經濟損失；對佔地單位、直接責
任者和指使者處以罰款。
三、以欺騙手段取得土地使用權的，或超越審批許可權審批土地者，均收回土地使用
權，並對直接責任者處以罰款。
四、濫開荒地，毀壞草原、葦塘及其自然資源，以及超坡開荒造成水土流失者，責
令其退耕還林、還草，賠償經濟損失，並對其單位、直接責任者和指使者處以罰款。
五、不執行征地補償、安置、賠償經濟損失、治理恢復土地等規定者，責令其執行
並對直接責任者和主管人處以罰款，擅自提高補償、補助或安置、賠償費用者，對主管
人處以罰款，並追究批准機關領導者的行政責任。
六、以無理要求阻撓征、撥地，或不按本規定如期交出被征、撥地，影響建設施工
者，責令其按規定或限期交出土地，對被征、撥地單位主管人處以罰款。
上述各款中的賠償金和罰款由企業單位支付的，從企業自有資金中開支。由行政、
事業單位支付的，從預算包干結余和預算外資金中開支。對非法佔地建設單位的罰款，
按工程投資或造價的百分之三至三十計算；對個人支付的，最低不少於三十元，最高不
超過本人六個月的總收入。收繳的罰款上繳地方財政。
對不服從經濟制裁者，交司法機關處理。
違反上述條款情節嚴重者，按幹部管理許可權對直接責任者和指使者給予行政處分；
對國家、集體的財產和人民生命安全造成嚴重後果，觸犯刑律者，由司法機關追究刑事
責任。
第五十條 借土地糾紛，煽動群眾鬧事，破壞生產秩序，或造成人身傷亡，和使用
暴力或其它手段，阻礙土地管理人員執行任務，情節嚴重者，交司法機關懲處。
第五十一條 任何單位和個人對違反本條例的行為都有權向人民政府和司法機關檢
舉或控告。
對土地管理人員利用職務上的便利，敲詐勒索、貪污受賄的，從重處罰。
第十章 附 則
第五十二條 本條例自公布之日起生效。我省過去發布的有關土地管理規定與本條
例有抵觸的，一律以本條例為准。
第五十三條 各市、州、縣人民政府可根據本條例，結合當地實際，制定實施細則
，報上級人民政府備案。
第五十四條 本條例如與國家土地政策、法律有抵觸時，按國家規定執行。

⑧ 吉林省國土資源佔用補償條例

<土地管理法》第四十七條規定： 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。

徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。

徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。

被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。

徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。

依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。

國務院根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准。

第四十八條 征地補償安置方案確定後，有關地方人民政府應當公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。

第四十九條 被征地的農村集體經濟組織應當將徵收土地的補償費用的收支狀況向本集體經濟組織的成員公布，接受監督。

⑨ 長春市土地管理細則的文件全文

第一章總則
第一條為了加強土地管理，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進本市社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《吉林省土地管理條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本細則。
第二條本市行政區域內土地的利用和管理，均須遵守本細則。
第三條使用土地的單位和個人必須按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地。
任何單位和個人不得非法使用土地，不得以任何形式非法轉讓土地。
第四條各級人民政府必須認真貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，嚴格執行土地用途管制制度和國有土地有償使用制度。
第五條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內的土地統一管理和監督工作。
市人民政府土地行政主管部門對市區的土地實行集中統一管理，縣（市）人民政府土地行政主管部門對鄉（鎮）的土地實行集中統一管理。
第二章土地的所有權和使用權
第六條下列土地屬於國家所有：
（一）城市市區的土地；
（二）國家依法徵用的土地；
（三）國家依法沒收、徵收、征購的土地；
（四）依法劃撥的軍事用地；
（五）鐵路線路、車站、貨場用地以及依法留用的其他鐵路用地；
（六）縣級以上水利工程用地、公路線路用地及河道堤防內土地和堤防外的護堤地等（依法確認屬於集體所有的土地除外）；
（七）全民所有制單位和城鎮集體所有制單位兼並農民集體企業，依法辦理有關手續後，被兼並的農民集體企業使用的原集體所有的土地；
（八）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；
（九）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地。
第七條下列土地屬於農民集體所有：
（一）農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外；
（二）宅基地和自留地、自留山；
（三）法律規定屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗；
（四）其他依法確認屬於集體所有的土地。
第八條對下列土地權利，相關權利人應當向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，經審核同意，由市、縣（市）人民政府分別核發《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》：
（一）國有土地使用權；
（二）集體土地所有權；
（三）集體土地使用權；
（四）依法獨立使用的地下建築物、構築物的土地使用權。
法律、法規另有規定的，從其規定。
第九條使用國有土地的單位和個人，應當按照下列規定申請土地登記：
（一）新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，其建設單位應當在接到市、縣（市）人民政府核發的建設用地批准書之日起30日內，申請土地預登記，建設項目竣工驗收後，建設單位應當在該建設項目竣工驗收之日起30日內，持建設項目竣工驗收報告和其他相關文件，申請國有土地使用權登記；其他項目使用劃撥國有土地的，土地使用單位和個人應當自用地批准文件生效之日起30日內，持用地批准文件申請國有土地使用權登記；
（二）以出讓方式取得國有土地使用權的，受讓方應當自土地使用權出讓合同簽訂之日起30日內，持土地使用權出讓合同和土地使用權出讓金支付憑證申請國有土地使用權登記；
（三）國有土地使用權作價出資、入股或者國有土地租賃的，土地使用權人應當自合同簽訂之日起30日內，持簽訂合同等有關資料申請土地使用權登記。
土地行政主管部門自收到申請之日起，必須在20日內登記、發證。
第十條使用集體土地進行建設的單位和個人，應當自領取建設用地批准書之日起30日內，持有關文件申請集體土地使用權登記。
集體土地所有者將集體土地使用權作為聯營條件興辦企業的，雙方當事人應當在聯營合同簽訂之日起30日內，持縣級以上人民政府批准文件和入股合同，向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請土地變更登記。
土地行政主管部門自收到申請之日起，必須在20日內登記、發證。
第十一條有下列情形之一的用地單位和個人，應當在有關文件或者合同生效之日起30日內，向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請土地權屬變更登記：
（一）依法買賣、轉讓、互換、分割、繼承、贈與房屋以及其他建築物、構築物所有權涉及土地所有權或使用權轉移的；
（二）因新建、擴建、改建、翻建房屋以及其他建築物、構築物和鋪設道路或者管線，涉及到土地權屬變更的；
（三）依法批准以聯營方式建房、辦企業涉及土地權屬變更的；
（四）企業因改制或者撤銷、分立、遷址、破產等涉及土地權屬變更的；
（五）用地單位、個人更換名稱或者改變土地用途的；
（六）依法互換土地所有權或者使用權的；
（七）因徵用、劃撥改變土地所有權或者使用權的；
（八）土地使用權出讓、轉讓、終止的；
（九）其他應當申請登記的。
土地行政主管部門自收到申請之日起，必須在20日內登記、發證。
第十二條商品房出售涉及國有土地使用權分割轉讓的，房地產開發企業必須依法領取並向購買人提供《國有土地使用權分割轉讓憑證》，購買人或者代理人應當在房屋交付使用之日起90日內，持《商品房買賣合同》、《國有土地使用權分割轉讓許可證》、《房屋產權證》和有關土地登記材料，申請土地變更登記，土地行政主管部門應當在20日內核發《國有土地使用證》。
第十三條依法出租、抵押土地使用權的，當事人應當在出租、抵押合同簽訂之日起15日內，持出租、抵押合同以及有關文件向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請土地使用權出租、抵押登記。土地行政主管部門應當在20日內向承租人、抵押人核發《土地他項權利證明書》。
第十四條市、縣（市）人民政府依法收回國有土地使用權的同時，辦理國有土地使用權注銷登記，收回國有土地使用證。
國有土地使用權出讓或者租賃期滿，未申請續期或者續期未被批準的，原土地使用者應當在期滿之日前15日內，持原土地證書辦理注銷登記。
集體所有的土地依法被全部徵用或者農村集體經濟組織所屬成員依法成建制轉為城鎮居民的，應當在集體土地被全部徵用時，注銷集體土地所有權登記。
因自然災害等造成的土地權利滅失的，土地使用者或者土地所有者應當持原土地證書及有關證明材料，申請土地使用權或者土地所有權注銷登記。
未按規定辦理注銷登記的，原權利證書由土地行政主管部門公告作廢。
第三章土地利用總體規劃和耕地保護
第十五條市、縣（市）土地利用總體規劃由同級人民政府組織土地行政主管部門及其他有關部門依法編制。
鄉（鎮）土地利用總體規劃，由上一級人民政府土地行政主管部門會同鄉（鎮）人民政府編制。
土地利用總體規劃修編和專項規劃編制的經費列入同級人民政府財政預算。
第十六條各級人民政府應當依據國民經濟、社會發展計劃與土地利用總體規劃和城市總體規劃，制定土地利用年度計劃，確定年度農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發整理計劃指標。建設用地年度計劃實行集中統一管理，上年度節約的農用地轉用計劃指標，經核准後，可結轉下一年度繼續使用。
第十七條市、縣（市）人民政府應當按照土地利用總體規劃，有計劃的組織土地整理。土地整理後的新增耕地面積的60%可以用作折抵建設佔用耕地的補償指標。
土地開發整理復墾項目的勘察、規劃、技術設計等前期費用，從同級土地行政主管部門收取的開墾費中提取，並納入項目總預算中。
第十八條市、縣（市）人民政府應當建立耕地檔案，加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制，確保本行政區域內的耕地總量動態平衡，耕地質量不下降。
補充耕地不足或者未經依法批准致使土地利用總體規劃確定的耕地總量減少的，上級人民政府應當責令該級人民政府在規定期限內組織開發與減少耕地的數量、質量相當的耕地，並由上級人民政府土地行政主管部門會同農業等有關行政主管部門組織驗收。
第十九條土地開發和進行城鄉建設使用土地，不得造成土地沙化、鹽漬化、土地污染、水土流失和土地退化。
任何單位和個人不得擅自從事挖砂、採石、取土、堆放固體廢棄物等改變地形地貌的活動。
凡從事采礦、採石、挖砂、取土等，在徵得有關部門同意後，必須到縣（市）以上人民政府土地行政主管部門申請辦理用地審批手續。
第二十條因挖損、占壓和依法開采地下礦產資源等造成土地破壞的，應當按照國家和省規定負責復墾。造成耕地等級下降的，應當給予補償。不能恢復為農用地的農民集體所有土地，應當依法辦理農用地轉用和徵用手續。具體補償辦法由市人民政府制定。
第二十一條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當建立健全土地信息系統，對土地利用現狀進行動態信息管理及監測，並定期發布詳細土地信息。
第四章建設用地
第二十二條使用國有土地有下列情形之一的，應當向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請，由同級人民政府批准：
（一）使用空閑地、廢棄地從事各種建設的；
（二）在已取得國有土地使用權的土地上進行新建、改建、擴建、翻建的；
（三）改變原批準的建設用地規劃或者重新規劃利用的；
（四）因建設需要而發生國有土地與集體土地兌換的；
（五）從事各種生產、經營及生活需要臨時佔用土地的；
（六）其他需要使用國有土地的。
法律法規另有規定的，從其規定。
第二十三條城市規劃區內，對已經通過劃撥方式取得的國有土地使用權，市、縣（市）人民政府可根據城市規劃和城市建設的需要，依法收回土地使用權，並根據土地使用者已使用的年限和開發、利用土地的實際情況給予相應的補償。
第二十四條單位和個人未辦理用地審批手續，未領取《建設用地批准書》的，不得改變土地及附著物現狀。
第二十五條建設項目竣工後30日內，建設用地單位應當向原審批機關申報，由土地監督檢查機構對用地情況進行檢查驗收，必須在60日內憑《建設用地檢查驗收合格通知書》辦理土地登記手續。
第二十六條鄉（鎮）企業、鄉（鎮）公共設施和公益事業建設使用集體所有土地的，參照徵用土地的補償標准適當補償，並妥善安置農民的生產和生活。
第二十七條在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地在城市規劃區內的，由市人民政府批准；在縣（市）行政區內的，由縣（市）人民政府批准。
第二十八條徵用市區的菜地，應當繳納新菜地開發建設基金，新菜地開發建設基金中，30%用於建設所佔耕地的開墾補充，70%用於所佔菜地數量的補充。
新菜地開發建設基金按照市、縣（市）人民政府劃定的菜地等級和該地被佔用前三年平均年產值計算。市區為一級菜地的按十四至十五倍，二級菜地十二至十三倍。縣（市）為一級菜地的按八倍，二級菜地六至七倍。
第二十九條徵用集體土地應當支付土地補償費和安置補助費以及地上的附著物和青苗補償費。
土地補償費歸農村集體經濟組織所有，具體使用由政府有關部門依據有關規定進行監督管理。地上的附著物及青苗補償費，歸土地上的附著物和青苗所有者所有。
安置補助費全部用於征地後農業人口的安置，可以採取社會保險、貨幣、留地開發、招工等多種方式進行安置。
土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體補償辦法由市人民政府制定。
第三十條任何單位和個人同農村集體經濟組織共同投資興辦的聯營企業，經批准使用集體土地的，可以按照國家建設徵用土地的規定實行徵用，也可以由農村集體經濟組織按協議將土地使用權作為聯營條件。
第三十一條經批准佔用國有農用地導致原使用單位受到損失的，可以參照徵用農民集體所有同類土地的標准予以補償。
第三十二條佔用耕地建造農副產品倉庫、加工廠、集貿市場等永久性農業生產設施和配套設施的，應當依法辦理農用地轉用手續，並做到耕地佔補平衡。
第三十三條符合土地利用總體規劃並依法取得集體非農業建設用地使用權的企業，可以依法通過兼並、聯營、轉讓、租賃、作價入股等方式進行流轉。
第五章土地市場管理
第三十四條實行政府國有土地收購儲備制度。
市、縣（市）人民政府應當根據城市規劃和建設用地計劃，儲備一定數量的國有土地，並通過招標、拍賣、掛牌方式出讓經營性國有土地使用權，具體辦法由市人民政府制定。
第三十五條國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施和公益事業用地及非營利性社會福利設施用地等符合劃撥用地規定的，依法採取劃撥方式提供。
新增商業、旅遊、娛樂、商品住宅等其他經營性用地，必須通過招標、拍賣、掛牌公開競爭的方式出讓國有土地使用權。
第三十六條採用協議方式出讓國有土地使用權的，應當由市、縣（市）人民政府土地行政主管部門委託依法設立的土地估價機構，根據公布的基準地價和標定地價，參照當地市場價格，評估出宗地的地價，經土地行政主管部門集體審核確定協議價格，並將協議結果向社會公開。
第三十七條土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除出讓合同，並可請求違約賠償；出讓方未按合同規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除出讓合同並可請求違約賠償。
第三十八條土地使用者在支付全部出讓金後，應當在規定時間內辦理土地登記手續，領取土地使用證。土地使用時間，從簽訂合同之日起計算。
第三十九條國有土地使用權出讓後，需要改變出讓合同規定的土地用途或者提高容積率的，應當經城市規劃行政主管部門和市、縣（市）人民政府土地行政主管部門批准，重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，並辦理登記。
第四十條未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，或未完成開發投資總額（不含出讓金）25%以上的，土地使用權不得轉讓。
第四十一條國有土地使用權有下列情形之一的，不得進行轉讓、出租、抵押：
（一）以出讓方式取得國有土地使用權，未按出讓合同約定支付全部土地使用權出讓金的；
（二）未依法登記領取國有土地使用證的；
（三）土地權屬有爭議的；
（四）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地權利的；
（五）劃撥土地使用權未經市、縣（市）人民政府批準的；
（六）共有土地使用權人未經共有權人書面同意的；
（七）法律、法規禁止轉讓、出租和抵押的其他情形。
第四十二條土地使用權出讓期滿，土地使用者可向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請續期，續期應當至遲於期滿前一年提出申請，在同等條件下優先取得土地使用權。經批准可以續期的，須重新簽訂出讓合同，支付出讓金，辦理土地登記。
第四十三條土地使用權出讓合同規定的使用年限期滿，未申請續期或者申請未批准，該宗地的土地使用權由政府無償收回。土地使用者須交還土地使用證，並依照規定辦理注銷登記。未交還土地使用證的，土地使用證由土地行政主管部門公告作廢。
第四十四條劃撥土地使用權租賃，租金可按租賃年限一次性繳納，也可以按照租賃合同約定繳納。
第四十五條使用原劃撥土地用於經營性用途的單位和個人，應當向市、縣（市）人民政府土地行政主管部門申請辦理土地使用權有償使用手續，簽訂土地使用權有償使用合同。
第四十六條以劃撥方式取得的國有土地使用權需要抵押的，應當先進行地價評估，由市、縣（市）人民政府土地行政主管部門核定土地使用權出讓金。
在實現抵押權時，受讓人應當與市、縣（市）人民政府土地行政主管部門簽訂土地使用權出讓合同，繳納土地使用權出讓金後，抵押權人方可優先受償。
第四十七條依法承包的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘和荒地的使用權設定抵押時，須經抵押土地的農村集體經濟組織同意並出具書面證明。書面證明應當明確下列內容：
（一）實現抵押權時，同意依法辦理徵用手續；
（二）土地使用者已給予土地補償情況。
以承包方式取得的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和荒地的集體土地使用權，由抵押人委託具有土地評估資格的中介機構進行地價評估，並經市、縣（市）人民政府土地行政主管部門確認後，由抵押人和抵押權人簽訂抵押合同。
第六章監督檢查
第四十八條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門依法履行下列土地監督檢查職責：
（一）監督檢查土地管理法律、法規的執行和遵守情況；
（二）受理對土地違法行為的檢舉、控告；
（三）調查處理土地違法案件；
（四）監督檢查各類建設用地的使用情況；
（五）監督檢查土地有償使用的情況；
（六）監督檢查耕地的保護和利用情況；
（七）監督檢查未利用土地的保護情況；
（八）監督檢查下級土地行政主管部門履行土地管理職責的情況；
（九）其他依法應當監督檢查的事項。
第四十九條具有下列行為之一的，縣（市）以上人民政府土地行政主管部門應當立案查處：
（一）非法佔用土地的；
（二）非法批准佔用土地的；
（三）採取欺騙手段騙取批准佔用土地的；
（四）非法轉讓、出租、抵押土地的；
（五）未履行國有土地使用權出讓合同的；
（六）國有土地使用權被依法收回後，拒不交出土地的；
（七）擅自改變原批准土地用途的；
（八）經批準的臨時用地期滿後未歸還的；
（九）違反有關規定造成土地閑置的；
（十）不履行土地復墾義務的；
（十一）違反土地管理法規規定挖砂、取土、建墳、建窯、採石、采礦等破壞土地的；
（十二）不依法申請土地登記的；
（十三）非法佔用征地補償費和安置補助費的；
（十四）其他違反土地管理法律法規行為的。
第五十條在土地違法案件調查中，被調查人員必須提供有關文件、資料和證明材料，並做出解釋和說明。不得隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據及包庇違法行為。
第五十一條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門在查處土地違法案件過程中，對不終止違法行為的，應當發出《責令停止土地違法行為通知書》，責令停止違法行為並限期改正。
第五十二條以國有土地使用權授權經營或者直接作價出資、入股的，土地行政主管部門應會同國有資產管理及審計部門定期進行監督檢查，防止國有土地資產流失。
第七章法律責任
第五十三條在城市規劃區內，未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用土地的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法佔用的土地，對違反土地利用總體規劃的，限期拆除在非法佔用土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀。對符合土地利用總體規劃和城市規劃的，沒收在非法佔用土地上新建的建築物和其他設施，可以並處罰款。罰款額為：
（一）屬於商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用地的，每平方米20元以上30元以下；
（二）屬於科技、教育、文化、衛生、體育用地的，每平方米10元以上20元以下；
（三）屬於工業、居民住宅用地及其它用地的，每平方米5元以上10元以下。
第五十四條違反本細則規定，買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓土地上新建的建築物和其他設施；可以並處違法所得的50%以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
未按土地使用權出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地，市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當予以糾正，並根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。
第五十五條以劃撥方式取得土地使用權非法轉讓房地產的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令繳納土地使用權出讓金，沒收違法所得，可以並處違法所得50%以下罰款。
未經批准擅自以劃撥土地使用權作價出資或者入股的，按非法轉讓土地論處。
第五十六條違反本細則規定，未經批准擅自出租劃撥土地使用權的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦有關手續；逾期不辦理的，依法追繳土地租金，可以處以該地年租金10%以上20%以下的罰款。
第五十七條違反本細則規定，未經批准擅自抵押劃撥土地使用權的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦有關手續，逾期不辦理的，處以抵押額10%以上20%以下的罰款。
第五十八條違反本細則規定，不按照批準的用途使用國有土地的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，並處以非法佔用土地每平方米10元以上30元以下的罰款。
第五十九條違反本細則規定，破壞或者擅自改變基本農田保護區標志的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門或農業行政主管部門責令恢復原狀，可以處以1000元以下的罰款。
第六十條違反本細則規定，佔用耕地從事采礦、採石、采砂、取土等活動的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令停止違法行為，限期退還非法佔用的土地，恢復土地原狀，並處以耕地開墾費2倍以下的罰款。
第六十一條違反本細則規定，越權收取、截留、挪用、佔用耕地開墾費、土地復墾費、征地補償費、安置補助費用，以及拒不繳納土地有償使用費的，由縣（市）以上人民政府土地行政主管部門責令限期全額退還或者繳納。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條當事人利用欺騙手段獲取土地證書，或者假報土地證書遺失而獲得補發土地證書的，土地證書無效，市、縣（市）人民政府土地行政主管部門收繳其土地證書。
第六十三條對拒絕、阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十四條土地行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合法律規定的建設用地申請，無正當理由而拒絕或者超過規定期限未予辦理的；
（二）在簽訂土地有償使用合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙的；
（三）對違反土地管理規定的行為不制止、不查處的；
（四）違反規定，低價確認土地使用權價格的；
（五）泄露土地招標、拍賣底價或者其他有關保密資料的；
（六）明知土地違法案件正在查處中，仍繼續為其辦理土地審批、登記、頒發土地證書等手續的；
（七）有其他違法行為的。
第八章附則
第六十五條本細則自2003年10月1日起施行。

⑩ 吉林省長春市土地管理法

《土地管理法》第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以征地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標准，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標准，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標准規定。
被徵收土地上的附著物和青苗的補償標准，由省、自治區、直轄市規定。
徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民政府批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。

因此，上面的規定比較詳細，簡單一點說，征地就是永久的，補償共分青苗、勞動力、土地補償三項，其中青苗支付給農民，勞動力補償支付給農民，土地補償款政策規定支付給集體經濟組織（村委會、鄉政府等），但鄉、村是由農民組成的，所以，有的地區也開始拿一部分支付給農民。

征地補償的標准因各地經濟發展水平不同都不一致，一般在三四萬元/畝到十幾萬元/畝之間。我是江蘇南京的，我們這征地平均12萬元/畝，標準是青苗約三四千元/畝吧，勞動萬元/人，土地補償款約三四萬元/畝。以前土地補償款全部支付給鄉政府和村委會，現百分之七十支付給農民，百分之三十支付給鄉政府和村委會。

http://www.law110.com/law/fenlei/990004.htm
以上標准供你參考。